發(fā)展新格局下體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速落實(shí)的重要推動(dòng)力。基于國(guó)內(nèi)大循環(huán)發(fā)展新格局實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)，形成新的鄉(xiāng)村居民消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新格局下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的切入點(diǎn)，對(duì)于鄉(xiāng)村人力資源供給、鄉(xiāng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)和鄉(xiāng)村整體治理具有重要意義。然而，現(xiàn)階段部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興耦合過(guò)程中面臨著思想觀念陳舊、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施欠缺、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間融合性差、缺乏配套政策等矛盾，限制了體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的深度融合。為此，需要積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民體育觀念，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步完善鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)配套體系，充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村體育；耦合發(fā)展

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“數(shù)據(jù)主權(quán)與國(guó)家主權(quán)研究”（22amp;ZD200）

作者簡(jiǎn)介：蘇傳儉（1981- ），女，安徽安慶人，安徽醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院副教授，碩士，研究方向?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)、體育教育；凌軍（1982- ），男，安徽安慶人，合肥通用職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士，研究方向?yàn)轶w育教育、體育產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)由高速發(fā)展步入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展要素、驅(qū)動(dòng)要素隨之發(fā)生變化。構(gòu)建發(fā)展新格局是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，綜合分析經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、發(fā)展條件等多重要素作出的重要決策，其主要內(nèi)涵是以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，構(gòu)建暢通無(wú)阻的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等環(huán)境的有效銜接。發(fā)展新格局下，中國(guó)能夠逐步擺脫對(duì)外國(guó)資源和市場(chǎng)的依賴，轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著力點(diǎn)[1]。鄉(xiāng)村作為中國(guó)潛力最大、人數(shù)中等的消費(fèi)市場(chǎng)，擁有豐富的耕地、森林、勞動(dòng)力等資源，體育產(chǎn)業(yè)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，集消費(fèi)、生產(chǎn)與服務(wù)于一體，具有產(chǎn)業(yè)性、公益性與商業(yè)性，推動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)振興，能夠提升農(nóng)村資源利用率，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民的凝聚力與創(chuàng)造力，激活農(nóng)村潛在消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提升，是高效落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效舉措，是推動(dòng)發(fā)展新格局建設(shè)的重要途徑。大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)更高的文化價(jià)值與社會(huì)效益。

一、體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的價(jià)值

體育產(chǎn)業(yè)是文化推廣的重要組成部分，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中具有重要作用。狹義上講，發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)，可以引導(dǎo)農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村人口身心健康發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力和協(xié)同能力。廣義上講，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供動(dòng)力，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)文化，帶動(dòng)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）有效保障鄉(xiāng)村人力資源供給

農(nóng)民是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、建設(shè)、治理的主體，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要人力資本與要素。當(dāng)下鄉(xiāng)村人力資源普遍不足，存在較為明顯的兩極分化現(xiàn)象，即鄉(xiāng)村人口普遍老齡化、逆城市化，青壯年勞動(dòng)力稀缺。2021年12月國(guó)家國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的《第五次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)》顯示，中國(guó)城鄉(xiāng)居民的力量素質(zhì)、身體形態(tài)、身體機(jī)能等差異明顯縮小，鄉(xiāng)村人口體質(zhì)水平獲得明顯提升，但鄉(xiāng)村老年男性隨著年齡增加體質(zhì)水平下降依舊十分明顯，需要持續(xù)關(guān)注。因此，加快鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推廣全面參與體育運(yùn)動(dòng)，對(duì)于提升鄉(xiāng)村整體人力資源供給能力，落實(shí)鄉(xiāng)村振興具有極其重要的意義。其一，有目的、有計(jì)劃、科學(xué)的體育運(yùn)動(dòng)，是增強(qiáng)人類身體素質(zhì)最快速、最有效的途徑之一，會(huì)對(duì)人體心理和智力等方面身體機(jī)能產(chǎn)生積極影響，進(jìn)而構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的人力資本[2]。其二，在體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下，能夠加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育與體育均衡發(fā)展的同時(shí)，挖掘更多優(yōu)秀的體育人才，不斷豐富鄉(xiāng)村體育賽事，構(gòu)建體育特色鄉(xiāng)村，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村體育事業(yè)，增加鄉(xiāng)村人力資本。其三，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)能夠?yàn)檗r(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和機(jī)遇，提升鄉(xiāng)村人力資源的利用率。同時(shí)，科學(xué)開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，能夠逐步轉(zhuǎn)變部分人落后的思想觀念，提升農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

體育消費(fèi)是提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑之一。根據(jù)消費(fèi)方式與對(duì)象的差異性，可將體育消費(fèi)大致分為三種類型：其一，鄉(xiāng)村居民參與體育活動(dòng)所需實(shí)際體育用品帶來(lái)的實(shí)物消費(fèi)；其二，鄉(xiāng)村居民參與各類體育活動(dòng)項(xiàng)目及相關(guān)專業(yè)化服務(wù)帶來(lái)的參與性消費(fèi)；其三，鄉(xiāng)村居民進(jìn)入體育場(chǎng)館觀賽、同各類媒體觀看專業(yè)體育賽事或購(gòu)買(mǎi)體育彩票帶來(lái)的參與性消費(fèi)[3]。不同消費(fèi)具有不同特征，可以滿足人們身心各方面需求。依托于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體育產(chǎn)業(yè)逐漸由城市向鄉(xiāng)村發(fā)展，得力于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性與鄉(xiāng)村區(qū)域性資源優(yōu)勢(shì)，體育產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的價(jià)值。一方面，體育產(chǎn)業(yè)介入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)、區(qū)域資源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合程度，為鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了條件，形成了多元化特色鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，逐漸成為新的鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，體育產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展開(kāi)拓了鄉(xiāng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)，使得鄉(xiāng)村居民逐漸形成體育消費(fèi)觀念，在體育、健康、休閑方面的投資增加，轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村原始消費(fèi)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村的拓展緩解了城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力，使得城鄉(xiāng)差異進(jìn)一步縮小[4]。此外，各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，豐富的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可以激發(fā)鄉(xiāng)村居民參與體育事業(yè)的積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民勞動(dòng)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）推動(dòng)整體鄉(xiāng)風(fēng)文化體系建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明能夠直觀地表現(xiàn)出鄉(xiāng)村居民日常精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣，是鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的重要目標(biāo)和要求，也是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的源動(dòng)力。但部分鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化落后，存在鄉(xiāng)村居民間行為舉止不規(guī)范、彼此關(guān)系冷漠、缺乏凝聚力、缺乏對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的價(jià)值認(rèn)同等問(wèn)題，道德倫理與鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)水平落后，導(dǎo)致區(qū)域鄉(xiāng)村居民精神文化水平匱乏，區(qū)域經(jīng)濟(jì)止步不前或出現(xiàn)返貧現(xiàn)象[5]。鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)核，是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的軟實(shí)力，鄉(xiāng)風(fēng)與文化價(jià)值高度契合，因此鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)需要從文化體系建設(shè)著手，以文化促進(jìn)積極鄉(xiāng)風(fēng)文化建設(shè)。體育是文化體系的重要組成部分，對(duì)于鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有推動(dòng)作用。對(duì)于體育文化而言，精神文化處于核心地位，是在體育相關(guān)的精神、倫理道德觀念、價(jià)值觀念等基礎(chǔ)上衍生出的文化，具有凝聚社會(huì)力量與教育的重要功能，對(duì)于人類身心健康發(fā)展具有重要意義。其一，鄉(xiāng)村居民在參與體育運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中會(huì)逐漸形成堅(jiān)持不懈、團(tuán)結(jié)合作的精神，其社會(huì)規(guī)則意識(shí)也會(huì)增強(qiáng)。其二，體育運(yùn)動(dòng)中，鄉(xiāng)村居民能夠更深入地感受和學(xué)習(xí)中國(guó)體育精神，了解更多的體育故事，增強(qiáng)民族自豪感，形成強(qiáng)有力的精神力量，為各行業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響。例如，廣西賀州市體育局通過(guò)體育小鎮(zhèn)建設(shè)、舉辦特色體育健身活動(dòng)、開(kāi)展體育志愿者服務(wù)等舉措，促進(jìn)了鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化的建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)[6]。

（四）體育產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村治理體系

發(fā)展新格局下，推進(jìn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠助力鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，發(fā)揮其導(dǎo)向、整合、健體功能。其一，體育具有導(dǎo)向作用。基于區(qū)域民俗發(fā)展起來(lái)的體育產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含著區(qū)域人文價(jià)值觀，能夠?qū)⑧l(xiāng)村主流文化直觀表現(xiàn)出來(lái)，為鄉(xiāng)村治理和文化建設(shè)提供指導(dǎo)。其二，體育具有整合作用。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村特色體育賽事或活動(dòng)，能夠?qū)⒋迕窬奂谝黄穑龑?dǎo)其積極參與體育活動(dòng)，如端午節(jié)期間舉辦的特色龍舟比賽、春節(jié)期間舉辦的舞龍舞獅活動(dòng)等，可以為鄉(xiāng)村居民提供豐富的交流機(jī)會(huì)，促進(jìn)鄰里關(guān)系友好發(fā)展。其三，體育具有健體功能。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了嚴(yán)重的空心化、低齡化和老齡化現(xiàn)象，鄉(xiāng)村居民身體素質(zhì)欠缺，定期開(kāi)展體育活動(dòng)可以提升鄉(xiāng)村居民整體身體素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村老齡化治理效率[7]。此外，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善，道德與法治機(jī)制建設(shè)條件缺失，存在一些持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、化解難度較大的民間糾紛問(wèn)題。而扎根于鄉(xiāng)村民俗形成的特色體育產(chǎn)業(yè)和衍生的體育文化具有道德示范與積極價(jià)值導(dǎo)向作用，能夠引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民主動(dòng)遵守鄉(xiāng)村秩序。豐富多彩的趣味性民俗體育具有一定的德治和自治功能，能夠在鄉(xiāng)村居民熟悉的意識(shí)中增加彼此關(guān)系，提升鄉(xiāng)村治理的實(shí)效性。

二、體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展面臨的問(wèn)題

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展仍然存在差距，形成這一局面的主要原因之一就是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)水平落后，資源和潛力未被充分挖掘和利用。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)對(duì)于鄉(xiāng)村的體育基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村居民體育觀念要求較高，想要以體育產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）固有思想觀念限制鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平均大幅提升，體育文化在城市生活發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)居民在專業(yè)體育課程、體育賽事、日常體育運(yùn)動(dòng)和體育商品等方面的消費(fèi)比例上升，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；但鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的思想觀念較為落后，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系的存在認(rèn)識(shí)偏差，難以形成較為濃厚的體育文化氛圍，體育產(chǎn)業(yè)難以在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展[8]。其一，提出與落實(shí)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的主體需要從思想觀念和價(jià)值取向等層面認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)的重要性，但部分地方政府對(duì)于體育扶貧的綜合價(jià)值認(rèn)識(shí)存在片面性，將體育資源和工作重心劃分在輔助幫扶范圍內(nèi)，主要采取向鄉(xiāng)村區(qū)域提供基礎(chǔ)體育資源的方式推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)體育發(fā)展，認(rèn)為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)僅是提升鄉(xiāng)村人口參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人口體育權(quán)利與能力。其二，部分鄉(xiāng)村居民對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)、體育文化的認(rèn)識(shí)與思想觀念表現(xiàn)出落后性。在鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)政策落實(shí)過(guò)程中，部分鄉(xiāng)村居民對(duì)于體育外延的認(rèn)知缺乏準(zhǔn)確性，局限于收入和物質(zhì)的認(rèn)識(shí)，忽略了自身享有的體育權(quán)及體育文化的建設(shè)[9]。其三，部分鄉(xiāng)村居民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，參與體育產(chǎn)業(yè)的積極性不高，加大了體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的落實(shí)難度。

（二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施數(shù)量與合理性欠缺

發(fā)展新格局下，人們對(duì)于健康的關(guān)注程度提升，認(rèn)識(shí)到了體育運(yùn)動(dòng)對(duì)于人類發(fā)展的關(guān)鍵性，有網(wǎng)友借助現(xiàn)代信息平臺(tái)的便捷性表達(dá)，希望地方政府在郊區(qū)或鄉(xiāng)村投入更多資金，建設(shè)足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)及其他健身器材，為鄉(xiāng)村居民提升身體素質(zhì)提供條件[10]。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而體育產(chǎn)業(yè)是衡量鄉(xiāng)村振興成效的標(biāo)尺之一。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村人口達(dá)50 979萬(wàn)，且呈現(xiàn)出明顯的低齡化和老齡化現(xiàn)象，而由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施數(shù)量和分布合理性欠缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村孩童與老人參與體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)缺失，沒(méi)有養(yǎng)成長(zhǎng)期參與體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。《2020年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，全國(guó)范圍內(nèi)5.85億m2的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)均屬于村委會(huì)。可見(jiàn)，鄉(xiāng)村居民人均運(yùn)動(dòng)占地面積較小，與國(guó)家規(guī)劃存在一定差距；鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施分布較為集中，大多分布于村委會(huì)活動(dòng)區(qū)域、鄉(xiāng)村邊緣地帶或老年活動(dòng)中心。但通常人們遵循就近原則，選擇在居住區(qū)域內(nèi)進(jìn)行體育鍛煉，鄉(xiāng)村體育設(shè)施的離散分布降低了鄉(xiāng)村居民主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育設(shè)施利用率低，難以持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)。

（三）鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合性較差

就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要從多角度著手，地方政府必須積極響應(yīng)和參與國(guó)家提出的各項(xiàng)政策，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，采取項(xiàng)目外包、政府補(bǔ)貼、委托承辦等多種形式吸引更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，融合更多其他產(chǎn)業(yè)資源，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的合力[11]。但當(dāng)前鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的整合程度明顯不足，產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)規(guī)章制度體系建設(shè)不完善，各產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展存在明顯不平衡現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，增加了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的難度。其一，體育與文化、旅游產(chǎn)業(yè)的融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村三大產(chǎn)業(yè)融合缺乏系統(tǒng)化思想的引導(dǎo)和支撐，鄉(xiāng)村資源特色不突出，且使用率相對(duì)較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，鄉(xiāng)村文體旅產(chǎn)業(yè)的融合效應(yīng)并不顯著。其二，完善的規(guī)章制度，是促進(jìn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合的重要保障，但現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合規(guī)制缺失，產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中存在部分人大于法的不良現(xiàn)象，限制了三大產(chǎn)業(yè)的深度融合。其三，與城市相比，鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，導(dǎo)致體育等其他產(chǎn)業(yè)資源分配不均勻，鄉(xiāng)村體育特色資源和文化塑造難度較大，具有影響力的產(chǎn)業(yè)品牌難以生存，限制了三大產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的邊緣化現(xiàn)象

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展提出了多方面建議和規(guī)劃，但相關(guān)政策的落實(shí)和執(zhí)行力度欠缺，最終成效并不顯著。以鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展為例，部分地方政府對(duì)于鄉(xiāng)村體育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)性和公益性定位不準(zhǔn)確，使得鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不足，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。調(diào)配方式的屬性不同會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育資源分配出現(xiàn)差異，傾向于產(chǎn)業(yè)性發(fā)展的政策使用行政手段的頻率較高，如頒布各類鄉(xiāng)村體育發(fā)展相關(guān)的行政法規(guī)；傾向于公益性發(fā)展的政策主要采取鼓勵(lì)性手段，采取各種經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展[12]。鄉(xiāng)村振興是國(guó)家提出的重要戰(zhàn)略手段，目的是采取多元化方式發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，但在落實(shí)體育相關(guān)的政策或規(guī)定時(shí)，具體呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)性與公益性通常會(huì)產(chǎn)生一定偏差，難以充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)和政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)作用。例如，政府主導(dǎo)下建設(shè)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)如果采取公益性財(cái)政撥款方式，則可能出現(xiàn)行政法規(guī)缺失現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力缺失。此外，即便構(gòu)建了完善的行政法規(guī)體系，但基層政府和組織對(duì)于政策和規(guī)章的權(quán)責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，執(zhí)行力度不足，出現(xiàn)政策法規(guī)落實(shí)邊緣化現(xiàn)象，易形成僵化體系，制約鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的策略

鄉(xiāng)村體育在國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要地位，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)可以提升鄉(xiāng)村居民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)和諧、文明、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)[13]。因此，要借助各類網(wǎng)絡(luò)和媒體平臺(tái)積極宣傳體育理念，優(yōu)化鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)體育與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，完善體育相關(guān)配套措施，使得鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)獲得實(shí)質(zhì)性發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)。

（一）借助宣傳活動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民體育觀念

基于體育文化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需要以正確積極的思想觀念和價(jià)值取向作為引導(dǎo)。通常情況下，鄉(xiāng)村居民對(duì)于體育的認(rèn)識(shí)源于大型體育賽事或教育，鄉(xiāng)村居民體育知識(shí)普遍欠缺，參與的專業(yè)體育活動(dòng)屈指可數(shù)。因此，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，派遣專業(yè)體育從業(yè)者或體育相關(guān)部門(mén)人員深入鄉(xiāng)村開(kāi)展體育文化宣傳工作，借助電視、廣播、短視頻等現(xiàn)代媒體平臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采取生動(dòng)有趣的視頻或簡(jiǎn)潔易懂的語(yǔ)言向鄉(xiāng)村居民普及體育運(yùn)動(dòng)、體育健康的重要性，使其認(rèn)識(shí)到單一農(nóng)業(yè)勞作、日常工作與體育運(yùn)動(dòng)的差異性，引導(dǎo)其對(duì)體育產(chǎn)業(yè)形成新的認(rèn)知，明確鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)的規(guī)律[14]。例如，為增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，河南省寶豐縣楊莊鎮(zhèn)馬山根村積極舉辦具有地域特色的體育活動(dòng)——打陀螺比賽，受到村民的一致好評(píng)，村民熱情高漲、積極參與，活動(dòng)圓滿成功。再如，為響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，廣東省基于地域性傳統(tǒng)文化，結(jié)合特色鄉(xiāng)村體育項(xiàng)目，在佛山市南海西樵鎮(zhèn)舉辦了首屆“南海獅團(tuán)誕”活動(dòng)，成為廣東的鄉(xiāng)村體育文化名牌，成為鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力。

（二）統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施布局

發(fā)展新格局下，無(wú)論從鄉(xiāng)村發(fā)展需求還是國(guó)家戰(zhàn)略政策來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)均迎來(lái)了極為重要的發(fā)展機(jī)遇。持續(xù)激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的潛力，首先需要為其發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)體育設(shè)施數(shù)量和分布問(wèn)題仍舊是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題[15]。基于現(xiàn)階段鄉(xiāng)村體育設(shè)施數(shù)量和地理位置分布不均衡、鄉(xiāng)村居民人均體育場(chǎng)地占比不足、政府相關(guān)舉措不合理等問(wèn)題，需要采取以下措施，以進(jìn)一步統(tǒng)籌和優(yōu)化鄉(xiāng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其一，以鄉(xiāng)村小組、街道等為單位，對(duì)鄉(xiāng)村居民體育運(yùn)動(dòng)需求進(jìn)行深入調(diào)研，整合鄉(xiāng)村集中、優(yōu)勢(shì)、特色體育項(xiàng)目，由地方教育機(jī)構(gòu)、體育局等政府部門(mén)主導(dǎo)，定期對(duì)鄉(xiāng)村特色體育項(xiàng)目進(jìn)行扶持與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)對(duì)村委會(huì)、鄉(xiāng)村居民進(jìn)行責(zé)任落實(shí)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民自覺(jué)維持體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地整潔、及時(shí)報(bào)修體育器械。其二，增加具有鄉(xiāng)村特色的體育活動(dòng)舉辦頻率，如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)耕運(yùn)動(dòng)比賽等，形成具有特色的體育文化。例如，福建省體育局為推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2015年開(kāi)始舉辦系列體育賽事，將農(nóng)耕、農(nóng)趣、健身融為一體，截至2022年，吸引了全省500多個(gè)行政村與社區(qū)參與，促進(jìn)了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的融合

以體育產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興發(fā)展提供切實(shí)保障。發(fā)展新格局下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈平穩(wěn)快速發(fā)展趨勢(shì)，許多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取了跨界發(fā)展模式，模糊了不同產(chǎn)業(yè)間的邊界線，為鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。將鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)相融合，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)與發(fā)展模式，構(gòu)建“體育+X”發(fā)展模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和復(fù)蘇。例如，河北省懷來(lái)縣以體育產(chǎn)業(yè)為核心，形成了四季運(yùn)動(dòng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基于滑雪運(yùn)動(dòng)積極開(kāi)展專業(yè)滑雪培訓(xùn)、山地戶外、體育文創(chuàng)、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)等外延性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥飯@養(yǎng)生、度假療養(yǎng)、休閑娛樂(lè)、健身養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，取得了一定的成就。以體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合為例，中國(guó)鄉(xiāng)村人口老齡化嚴(yán)重，將鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，制定專業(yè)的老年群體體育消費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容，能夠在增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民身體素質(zhì)的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）完善鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)

為解決鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力欠缺的問(wèn)題，必須從政府規(guī)定及其他配套設(shè)施著手，在社會(huì)力量的共同參與下，完善鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。其一，完善鄉(xiāng)村體育硬件配套設(shè)施建設(shè)，將體育的公益性與產(chǎn)業(yè)性進(jìn)行融合，加大鄉(xiāng)村專業(yè)化體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)力度，同步完善相公的配套公共設(shè)施，為拓寬鄉(xiāng)村體育市場(chǎng)提供原動(dòng)力。例如，湖南省臨湘市為開(kāi)發(fā)和建設(shè)“2+X”模式體育小鎮(zhèn)，積極完善區(qū)域體育設(shè)施、交通工具、醫(yī)療設(shè)施等，設(shè)置了與體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所配套的碼頭、停車(chē)場(chǎng)、出入口等，打造了專業(yè)特色的體育運(yùn)動(dòng)基地，形成了具有系統(tǒng)性、規(guī)模化的鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)。其二，基于“放管服”改革，逐步完善配套政策，在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建完善的體育市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和專業(yè)化賽事審批制度，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。其三，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村地區(qū)體育相關(guān)行政法規(guī)，加大相關(guān)政策的落實(shí)力度和執(zhí)行效率，完善專業(yè)化體育場(chǎng)館的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，解決政策實(shí)施的邊緣化現(xiàn)象。

發(fā)展新格局下，鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)要緊跟國(guó)家政策與實(shí)際發(fā)展需求，積極轉(zhuǎn)變體育運(yùn)動(dòng)相關(guān)的思想觀念，促進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)的深度融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)和引擎作用，進(jìn)一步豐富農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“體育+鄉(xiāng)村振興”的融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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