堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制研究

趙建平

［摘 要］堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的實(shí)際行動(dòng)。做好這項(xiàng)工作，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的題中之義，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的基礎(chǔ)性根本性工作，是有效解決大黨獨(dú)有難題的戰(zhàn)略性舉措。新征程上，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、自我革命建章立制系列重要論述，堅(jiān)持制度化和機(jī)制化相結(jié)合、創(chuàng)新完善凝心鑄魂規(guī)范體系，堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、創(chuàng)新拓展凝心鑄魂載體體系，堅(jiān)持組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、創(chuàng)新深化凝心鑄魂動(dòng)力體系，堅(jiān)持網(wǎng)下和網(wǎng)上相結(jié)合、創(chuàng)新優(yōu)化凝心鑄魂賦能體系，以制度化推進(jìn)、機(jī)制化踐行推動(dòng)思想理論武裝走深走實(shí)走心。

［關(guān)鍵詞］習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；凝心鑄魂；理論武裝；制度機(jī)制

黨的二十大強(qiáng)調(diào)“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)”，作出了“堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂”的戰(zhàn)略部署。用黨的創(chuàng)新理論“凝心鑄魂”，核心要義是堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，更好引導(dǎo)廣大黨員、干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定理想信念，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。落實(shí)好這一戰(zhàn)略部署，既需要不斷強(qiáng)化系統(tǒng)化學(xué)習(xí)、體系化掌握，也需要不斷強(qiáng)化制度化推進(jìn)、機(jī)制化踐行。

一、堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制的重要意義

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的題中之義

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。堅(jiān)持理論創(chuàng)新與理論武裝緊密結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨作為百年大黨推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是把學(xué)習(xí)貫徹馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果不斷引向深入的科學(xué)方略。習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全黨深化理論創(chuàng)新、強(qiáng)化理論武裝的過程中，高度重視加強(qiáng)新時(shí)代理論武裝的制度機(jī)制建設(shè)，尤其是善于抓住黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、主題教育的寶貴時(shí)機(jī)，對(duì)理論武裝制度化機(jī)制化作出重要論述，科學(xué)引領(lǐng)、大力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化、制度化、長效化。2020年1月8日，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上講話時(shí)集中闡明制度建設(shè)的重要意義和建章立制的方法要領(lǐng)，指出：“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)。”“不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長效機(jī)制。” ①2022年1月11日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“認(rèn)真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，建立常態(tài)化長效化制度機(jī)制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果”。在這次重要講話中，習(xí)近平總書記闡述了著眼“四個(gè)學(xué)懂弄通”、做到“五個(gè)用好” ②的制度化機(jī)制化學(xué)思踐悟路徑。2023年4月3日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘當(dāng)下改與 ‘長久立相結(jié)合，對(duì)主題教育中學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以制度形式固定下來” ③。習(xí)近平總書記在主持中央政治局會(huì)議審議主題教育總結(jié)報(bào)告和關(guān)于拓展主題教育成果的意見時(shí)強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展主題教育成果，抓好意見落實(shí)，形成長效機(jī)制。習(xí)近平總書記的系列重要論述，為新征程堅(jiān)持健全用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂制度機(jī)制提供了根本遵循和科學(xué)指引。

（二）健全全面從嚴(yán)治黨體系的基礎(chǔ)性根本性工作

黨的二十大作出了“健全全面從嚴(yán)治黨體系”的戰(zhàn)略部署，這是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措。“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。” ④而“思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)” ⑤。“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)” ⑥。“法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性” ⑦。因此，加強(qiáng)黨的思想理論武裝的制度機(jī)制建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)中必然居于基礎(chǔ)性根本性的地位。2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，從講政治高度闡明了推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要意義，明確了基本目標(biāo)要求和相關(guān)舉措，明確要求把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度。這是新時(shí)代用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂制度化機(jī)制化的第一個(gè)文件。2018年11月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，全面貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署，后者明確提出“建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制”。2019年3月中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》指出，提高部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。10月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，明確新時(shí)代校（院）的教學(xué)布局。11月，中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，突出用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)要“建立健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制”。2020年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》。2021年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，提出“健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民工作體系”。2022年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》，就“增強(qiáng)理論自覺”“深入落實(shí)學(xué)黨史悟思想基本要求”工作作出具體部署。2024年2月23日印發(fā)的《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果的意見》，對(duì)“建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制”作出系統(tǒng)部署，為持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化指明了工作方向和實(shí)踐路徑。

（三）有效解決大黨獨(dú)有難題的戰(zhàn)略性舉措

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨有機(jī)統(tǒng)一，才能有效治理黨內(nèi)思想政治方面的突出問題，才能有效解決我們黨面臨的大黨獨(dú)有難題。在現(xiàn)實(shí)生活中，大黨獨(dú)有難題又有許多具體表現(xiàn)。解決這些問題，制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、長期性，特別是堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制，具有從根本上、長遠(yuǎn)上保證樹根立魂、固本培元成效的重要作用。只有堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂的制度機(jī)制，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐的工作體系，才能從根本上保證促進(jìn)統(tǒng)一全黨思想意志行動(dòng)、始終保持黨的強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能從根本上保證推動(dòng)全黨積極擔(dān)當(dāng)作為、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，才能從根本上保證深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

二、新征程上堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制面臨的問題和挑戰(zhàn)

（一）制度化意識(shí)還需增強(qiáng)

一是在制度成果的知曉度方面，一些黨員、干部對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)理論武裝的制度體系和內(nèi)容的了解不夠全面，理解不夠深入，有的還停留在傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”的水平，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”制度化、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化開展等制度機(jī)制成果關(guān)注不多、學(xué)習(xí)不夠。二是在制度創(chuàng)新的感受度方面，一些黨員、干部對(duì)新時(shí)代理論武裝制度建設(shè)歷程缺乏具體了解，雖然參加了相關(guān)學(xué)習(xí)教育或主題教育，但是對(duì)形成的制度成果了解不多、認(rèn)識(shí)不清，有的甚至“習(xí)焉不察”。知史方能明道悟理。這方面的不足，會(huì)在一定程度上影響黨員、干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同。這方面的意識(shí)缺失，須給予足夠的重視。三是在制度成果的內(nèi)化度上，一些黨員、干部沒有從思想上把相關(guān)制度真正作為新時(shí)代新征程加強(qiáng)理論武裝的目標(biāo)要求和言行規(guī)范，認(rèn)為活動(dòng)結(jié)束了，相關(guān)規(guī)范就可以放一邊了，再有新的集中學(xué)習(xí)教育任務(wù)時(shí)再服從新的規(guī)范和要求。一些黨組織在對(duì)待相關(guān)制度的態(tài)度和行為上也存在類似的情形。

（二）機(jī)制化創(chuàng)新還需加強(qiáng)

黨的十八大以來，黨中央高度重視以機(jī)制化推進(jìn)制度化，不斷深入推進(jìn)堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度體系建設(shè)，不斷提高新時(shí)代思想理論武裝的能級(jí)和質(zhì)量。與此同時(shí)，各級(jí)黨組織在理論武裝工作的機(jī)制化創(chuàng)新能力方面參差不齊，一些黨組織機(jī)制化創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、本領(lǐng)欠缺，有的在工作上墨守成規(guī)、陳陳相因、滿足于當(dāng)“搬運(yùn)工”“傳達(dá)室”“二傳手”，有的雖有意創(chuàng)新卻失之于零碎、失之于遷就不良傾向或偏好，有的通過探索找到了若干為大家喜聞樂見的符合職責(zé)實(shí)際、隊(duì)伍特點(diǎn)的理論武裝形式，卻不能凝練提升為機(jī)制性工作安排或長效機(jī)制。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中，各級(jí)黨組織在完成讀書班、專題黨課、個(gè)人自學(xué)、每周述學(xué)等規(guī)定動(dòng)作方面，大都努力做到不折不扣、不走偏變形，有的還在自選動(dòng)作出彩上用心用力，但是，大多滿足于完成“動(dòng)作”，從形式創(chuàng)新躍升到機(jī)制創(chuàng)新的意識(shí)還需增強(qiáng)，機(jī)制化踐行的能力還需提高。在網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制方面，還存在資源重疊、多頭要求、學(xué)習(xí)者負(fù)擔(dān)加重等問題。

（三）糾治形式主義、官僚主義作風(fēng)還需用勁使力

“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。” ⑧習(xí)近平總書記指出：“形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。” ⑨黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。”⑩在理論武裝工作上，形式主義主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)不實(shí)不深入問題，不是原原本本、系統(tǒng)地研讀原著、細(xì)悟原理，不是密切聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際領(lǐng)悟馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果的世界觀和方法論，掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，而是淺嘗輒止、斷章取義，或者以聽輔導(dǎo)報(bào)告和講座代替自學(xué)、研讀原著和研討，存在拼湊、抄襲、代寫學(xué)習(xí)體會(huì)、黨課講稿、交流發(fā)言材料的行為，存在走形式、裝樣子、“學(xué)用兩張皮”問題；在組織方式上則割裂學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，熱衷于搞花架子，追求奪眼球效應(yīng)，有的甚至搞抄寫原文、晨讀晚誦、測(cè)試打卡等等，滑入“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”泥坑。官僚主義則主要表現(xiàn)為在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為問題，理論學(xué)習(xí)滿足于高談闊論、照本宣科、隔靴搔癢，甚至有意無意地回避難題焦點(diǎn)堵點(diǎn)，不能內(nèi)化為樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、地位觀，不能外化為積極回應(yīng)、有效解決人民群眾“急難愁盼”難題的積極行動(dòng)。理論武裝上的形式主義、官僚主義，實(shí)質(zhì)上都是脫離實(shí)際、脫離群眾，做表面文章、官樣文章，實(shí)質(zhì)上是假學(xué)假信假懂假用。尤其是一些“關(guān)鍵少數(shù)”，把理論學(xué)習(xí)、理論武裝搞成了“公事公辦”“表面文章”，以報(bào)刊上有文、論壇上有聲、電視上有影而沾沾自喜，對(duì)職責(zé)履行卻用心用力不夠，工作狀態(tài)、日常行為同所發(fā)表的豪言壯語形成強(qiáng)烈反差，引得干部職工側(cè)目。形式主義、官僚主義對(duì)凝心鑄魂工作的負(fù)面影響和危害應(yīng)引起足夠重視和警醒。這是因?yàn)椋刹咳罕娦挪恍牛苤匾氖强搭I(lǐng)導(dǎo)干部信不信、做得怎么樣。

三、堅(jiān)持健全用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制的創(chuàng)新優(yōu)化路徑

全面從嚴(yán)治黨的首要方面是“抓思想從嚴(yán)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂” ！1。2018年，在全國組織工作會(huì)議上講話時(shí)，習(xí)近平總書記把“以理論武裝凝心聚魂”納入黨的偉大自我革命范疇 ！2。黨的二十大報(bào)告作出了“堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂”的戰(zhàn)略部署。從“聚魂”到“鑄魂”，突出的是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高站位、嚴(yán)要求，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對(duì)用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作的使命擔(dān)當(dāng)、戰(zhàn)略思維和堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)毅行動(dòng)。“凝心”，即凝聚黨心民心；“鑄魂”，即鍛鑄政治靈魂。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，就是要用這一馬克思主義中國化時(shí)代化的最新成果凝聚黨心民心，鍛鑄黨員、干部的政治靈魂。深入認(rèn)識(shí)和理解這一點(diǎn)，有助于把握住堅(jiān)持健全用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂體制機(jī)制建設(shè)的政治邏輯。

習(xí)近平總書記在論述建立不忘初心、牢記使命制度時(shí)指出，建章立制，“既堅(jiān)持解決問題又堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行，采取務(wù)實(shí)管用的措施切中要害；既堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向又堅(jiān)持立足實(shí)際，力求把落實(shí)中央要求、滿足實(shí)踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來；既堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展又堅(jiān)持有機(jī)銜接，同黨內(nèi)法規(guī)制度融會(huì)貫通，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該建立的建立、該落實(shí)的落實(shí)。建章立制，不能大而全也不能小而碎，不能‘牛欄關(guān)貓也不能過于繁瑣” ！3。這些重要論述，為創(chuàng)新優(yōu)化用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂制度機(jī)制指明了科學(xué)路徑。

（一）堅(jiān)持制度化和機(jī)制化相結(jié)合，優(yōu)化完善凝心鑄魂規(guī)范體系

在總結(jié)黨史學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，要“學(xué)懂弄通黨百年奮斗的光輝歷史，學(xué)懂弄通黨堅(jiān)守初心使命的執(zhí)著奮斗，學(xué)懂弄通黨百年奮斗的歷史意義和歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)懂弄通以史為鑒、開創(chuàng)未來的重要要求”，就必須“要用好黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)黨史、經(jīng)常學(xué)黨史。要用好干部教育培訓(xùn)機(jī)制，繼續(xù)把黨史作為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的必修課、常修課。要用好學(xué)校思政課這個(gè)渠道，推動(dòng)黨的歷史更好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，發(fā)揮好黨史立德樹人的重要作用。要用好紅色資源，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育，引導(dǎo)全社會(huì)更好知史愛黨、知史愛國。要用好‘我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部滿腔熱情為群眾辦實(shí)事、解難事，走好新時(shí)代黨的群眾路線” ！4。這“五個(gè)用好”指明了推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的制度創(chuàng)新路徑。建立健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂制度機(jī)制，必須堅(jiān)持和拓展“五個(gè)用好”。一是堅(jiān)持中央政治局集體學(xué)習(xí)制度，健全政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、風(fēng)范示范機(jī)制。二是堅(jiān)持黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、前后銜接的領(lǐng)學(xué)督學(xué)機(jī)制。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、講黨課制度，健全以身作則、以講促學(xué)機(jī)制。四是堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)制度，健全學(xué)以致用、訓(xùn)用結(jié)合機(jī)制。五是堅(jiān)持黨員教育制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，健全干部領(lǐng)學(xué)、班子研學(xué)、支部促學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專家輔學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐驗(yàn)學(xué)的日常化常態(tài)化長效機(jī)制。六是堅(jiān)持理論普及制度，用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)，健全以黨內(nèi)教育引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)的常態(tài)長效機(jī)制。

（二）堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，創(chuàng)新拓展凝心鑄魂載體體系

要充分發(fā)揮新時(shí)代歷次黨內(nèi)集中教育長效機(jī)制的作用，落實(shí)落細(xì)經(jīng)常性教育制度，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)走心。一是把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，教育引導(dǎo)黨員、干部把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育作為黨員教育管理的首要政治任務(wù)，自覺堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論同常態(tài)化制度化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。三是把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論同常態(tài)化制度化黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，“用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格” ！5。四是把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和常態(tài)化制度化開展調(diào)查研究結(jié)合起來，健全全黨大興調(diào)查研究的工作機(jī)制，組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子、沉到一線、深入基層，把脈問診、解剖麻雀，進(jìn)行問題梳理、難題排查，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提準(zhǔn)，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”，在深入群眾、深入實(shí)踐中深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解和體悟，切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，以制度化推進(jìn)、機(jī)制化踐行促進(jìn)理論武裝常態(tài)化、實(shí)踐化、長效化。

（三）堅(jiān)持組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，創(chuàng)新深化凝心鑄魂動(dòng)力體系

縱觀黨的理論武裝工作歷程，尤其是歷次集中性學(xué)習(xí)教育的實(shí)際情形，組織培訓(xùn)大都實(shí)行得比較到位，個(gè)人自學(xué)卻一直是薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)所在，不知如何操作的有之，敷衍了事的有之，平時(shí)不看書、到集中交流時(shí)匆匆翻書勾畫、臨時(shí)抱佛腳的有之，把自學(xué)變成了不學(xué)，隨意學(xué)。破解之道在于：一是增強(qiáng)黨組織政治功能，把及時(shí)跟進(jìn)、研機(jī)析理、前后連貫學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的“第一議題” ，作為基層黨組織“三會(huì)一課”、組織生活、主題黨日的“第一議程”，優(yōu)化黨員、干部學(xué)習(xí)教育的資源供給、制度保證，增強(qiáng)組織培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。二是加強(qiáng)黨員“第一義務(wù)”教育，健全黨員、干部政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃管理機(jī)制，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論是共產(chǎn)黨員首要義務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論的政治責(zé)任感和歷史使命感，激發(fā)黨員、干部學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的內(nèi)生動(dòng)力。三是健全參與式組織培訓(xùn)體系，提高黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、組織培訓(xùn)中的參與度，增強(qiáng)其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”和“我要學(xué)”的有機(jī)結(jié)合、同頻共振。

（四）堅(jiān)持線上和線下培訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)新優(yōu)化凝心鑄魂賦能體系

在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，思想理論武裝工作要積極適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)新要求，以推進(jìn)理論武裝數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，推動(dòng)線上與線下培訓(xùn)學(xué)習(xí)貫通融合的高質(zhì)量發(fā)展，形成思想賦能與科技賦能同向發(fā)力、同頻共振的澎湃合力。一是繼承弘揚(yáng)黨員、干部線下教育培訓(xùn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特色優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化理念和技術(shù)，提高線下培訓(xùn)學(xué)習(xí)的可視化、可評(píng)估水準(zhǔn)，做優(yōu)做強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝的主渠道主陣地。二是發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)理論武裝工作的信息支撐作用，建立健全筑平臺(tái)、促應(yīng)用、強(qiáng)服務(wù)的線上共享學(xué)習(xí)機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化、智能化推進(jìn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)供給。三是開拓“大學(xué)習(xí)”視野，統(tǒng)籌整合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)、干部在線學(xué)習(xí)等行之有效的機(jī)制化平臺(tái)化資源，面向黨員、干部創(chuàng)設(shè)“理論學(xué)習(xí)”銀行賬戶，構(gòu)建差異化管理評(píng)價(jià)體系，建立健全各層級(jí)各部門聯(lián)動(dòng)、線上線下“泛在可及”的整體服務(wù)保障體系，提高理論武裝工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化、智慧化水平。四是依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全過程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估緊密結(jié)合的政治理論學(xué)習(xí)云評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)慎推進(jìn)學(xué)風(fēng)監(jiān)測(cè)、滿意度測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)輿情評(píng)估等探索，加強(qiáng)糾治形式主義、官僚主義，以數(shù)字化智慧治理模式打造人人肯學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的支撐體系，營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍。五是用好新媒體新平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化傳播互動(dòng)、體驗(yàn)、分享的優(yōu)勢(shì)，充分加強(qiáng)對(duì)象化、分眾化理論宣傳，創(chuàng)新優(yōu)化黨的創(chuàng)新理論的傳播機(jī)制，不斷提高理想信念教育常態(tài)化制度化水平，完善思想政治工作體系，增強(qiáng)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新合力。

注釋：

①⑤！3《習(xí)近平著作選讀》第2卷，人民出版社，2023年版，第303、153、303－304、254頁。

② ！4《繼續(xù)把黨史總結(jié)學(xué)習(xí)教育宣傳引向深入 更好把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年1月12日，第1版。

③習(xí)近平：《在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上的講話》，《求是》2023年第9期。

④習(xí)近平：《健全全面從嚴(yán)治黨體系 推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》，《求是》2023年第12期。

⑥ ！0 ！1《習(xí)近平著作選讀》第1卷，人民出版社，2023年版，第52、56、313、517頁。

⑦習(xí)近平：《論黨的自我革命》，中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2023年版，第113頁。

⑧⑨《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》，黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2023年版，第566、567頁。

！2習(xí)近平：《在全國組織工作會(huì)議上的講話》，《黨建研究》2018年第9期。

！5習(xí)近平：《在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話》，《求是》2021年第7期。

作者系中共上海市委黨校機(jī)關(guān)黨委專職副書記、二級(jí)巡視員，《機(jī)關(guān)黨建研究》特約研究員

（責(zé)任編輯 矯海霞）