“一帶一路”背景下高職院校服務地方企業“走出去”的實踐進路

郎吉斯

摘要：隨著“一帶一路”倡議的深入推進和一系列職教改革舉措的落地，高等職業教育如何高質量服務企業“走出去”的問題逐漸成為熱議話題。在調研地方外向型企業的國際化人才需求狀況的基礎上，分析高職院校服務地方企業“走出去”過程中存在的問題，并且圍繞企業國際化人才需求實際和相關案例探討了當下和未來高職院校如何賦能企業出海，進一步實現職教國際化發展。通過研究發現，地方外向型企業中復合型國際化人才匱乏，所以幫助企業解決國際化人才短缺問題是高職院校作為企業“走出去”助推者的關鍵性工作。針對高職院校服務地方企業“走出去”過程中的一些做法和現實問題，從學校、企業和校企合作等層面提出了一些建議，希望為該領域的后續研究提供一些借鑒和參考。

關鍵詞：高職院校；地方企業“走出去”；國際化人才

“一帶一路”倡議互通互聯建設的走深走實，為中國企業“走出去”創造了良好國際環境。在此背景下，國內各類企業開始邁出國門謀求更大發展，并取得了良好的成績。但相關領域的人才短缺制約著企業深化國際化發展。高職院校培養的人才是助力企業出海的重要支撐，是企業人力資本的重要來源。教育部《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》明確提出，高職院校要“配合國家‘一帶一路倡議，助力優質產能走出去，擴大與‘一帶一路共建國家的職業教育合作。主動發掘和服務‘走出去企業的需求，配合‘走出去企業面向當地員工開展技術技能培訓和學歷職業教育。”［1］可見，作為深化我國與世界各國多元合作的重要途徑和促進產業升級轉型的重要驅動之一，“走出去”戰略迫切需要高等職業教育的及時跟進。

國內一些經濟發達地區的高職院校在當地政府及行業組織的助推下，已在服務國家“一帶一路”倡議和企業“走出去”方面先行一步，［2］這起到了很好的帶動作用。各高職院校積極響應國家號召，緊跟國家發展趨勢，著力探索創新與企業的合作模式，以需求為導向調整優化人才培養模式，以實際行動服務企業“走出去”。但值得關注的是，這些高職院校在助力企業“走出去”過程中還是普遍存在一些“卡脖子”的問題。比如高職院校為企業培養對口人才的能力不足，高職院校與企業溝通力度不夠，校企協同的共贏機制不完善等等。因此，有必要深入了解企業對國際人才的實際需求，研判未來發展趨勢，探究高職院校高質量服務企業“走出去”的實踐進路。

一、高職院校服務地方企業“走出去”存在的問題

（一）高職院校對口服務能力不足

高職院校國際化辦學水平滯后，對口服務能力不足是制約其助力企業“走出去”的關鍵因素。具體表現為一些院校的國際化發展理念滯后，國際化辦學動力后勁不足，缺乏境外服務的準備。例如，缺少小語種人才是企業在“一帶一路”共建國家開展業務的主要問題之一，因而增加非通用語種的外語教學成為“一帶一路”共建國家國際化人才培養的重要內容。但是在大多數高職院校，非通用語種專業的設置和建設嚴重不足。再如，高職院校境外服務輸出的基礎是國際化課程體系和國際化師資隊伍，而國內大多數高職院校的課程設置、教學模式、師資隊伍均難以可持續支撐其境外服務；另外，大多數院校尚未建立相應的制度體系和激勵機制，直接與教師利益相關的境外授課津貼、職務晉升考核等配套制度不完善導致高職院校保障能力不足，［3］限制了高職院校為企業提供境外技術人才培訓、提供境外技術指導或管理咨詢服務。

（二）地方企業“走出去”動力不強

隨著“一帶一路”倡議的推進，越來越多的企業紛紛加入到“走出去”發展的隊伍中。這些企業通過在境外設立分公司、辦事處、貿易機構等多種方式來開拓海外市場。然而，由于多方面因素的制約，很多中小型企業仍未真正實現國際化經營，企業“走出去”動力不強。一是因為企業缺乏可靠的資金保障，資金短缺嚴重致使外部投資規模有限，許多企業缺乏進一步開展海外業務所需的經濟實力，這無疑削弱了它們“走出去”的積極性和競爭力；二是企業復合型國際人才匱乏。在制約我國中小企業“走出去”的關鍵要素中，“缺乏國際性復合型人才”一直高居首位［4］。龍永圖在《中國企業全球化報告（2015）》序言中特別強調：“中國企業‘走出去最大的短板就是缺乏國際化人才，尤其是缺乏精通國外法律法規、熟悉國外文化、擁有流利外語與豐富管理經驗的人才。”［5］這符合當前我國多數“走出去”企業的實際情況，即普遍存在國際化人才供給矛盾，“走出去”步伐受到阻礙；三是企業信息獲取不對稱，風險防范能力差。面對百年未有之大變局和日益頻繁的貿易摩擦，多數企業缺乏專業的風險預判和防范能力，在缺乏對東道國和本國文化差異、法律政策、投資環境足夠了解的情況下，可能造成較大損失。鑒于此，大多企業為了規避風險而放棄“出海”發展。

（三）校企合作深度不夠

校企合作是高職院校為企業輸送對口人才的重要途徑，但是校企合作中“合而不容，容而不深”的問題比較突出。具體表現為高職院校對地方產業發展需求的適應能力不強，缺乏吸引企業的特質，導致企業參與校企合作的意愿不強烈，出現“剃頭挑子一頭熱”的尷尬情況。此外，高職院校在校企合作方面沒有找到企業的痛點，合作模式仍然停留在表面層次，合作開展人才培養的領域十分有限。雖然企業與高職院校在招聘方面有較多合作，但是在協同育人環節缺乏穩定而長期的合作，且合作模式仍停留在單一接收學生實習的層面。疊加推進校企合作的政策法規與管理機制不健全、缺少打破信息壁壘的信息溝通平臺等因素，使得校企雙方的責任和義務不夠明確，影響了院校對企業的精準服務效率。

二、高職院校服務地方企業“走出去”的實踐進路

（一）修煉內功，加強高職院校服務能力建設

“打鐵還需自身硬”，高職院校作為服務企業“走出去”的實施主體，主動提升國際化辦學水平和外事服務工作能力是應有之義。加強高職院校自身服務能力建設，一是要加強調研，深度了解企業需求，科學制定人才培養目標和規格，不定期優化人才培養方案，提高人才培養的針對性；二是要依托優質國際交流平臺，開展海外辦學及培訓項目，依托中文工坊、魯班工坊、線上“漢語橋”等項目開展“中文+職業技能”教育，推進教育及資源輸出，推動實現中文教育和職業技能教育深度融合，為“一帶一路”共建國家和企業培養通語言、懂技術的國際化人才；三是要組建一支具備國際化素養的“雙師型”師資隊伍，深化與外派企業合作，建設教師培訓基地，鼓勵教師“走出去”，協助企業開展海外員工培訓和教學；四是要加強中外合作辦學項目規范化建設，做好項目管理，組織畢業生到外企、跨國公司實習，通過與國外雇主的溝通交流，讓畢業生更好地應用所學知識，增強跨文化溝通能力，組織學生到相鄰國家或地區實地考察，讓他們更深入地了解當地市場和文化，為地方企業提供更精準、更綜合的服務。

（二）加速產教深度融合改革，力促校企“雙向奔赴”

幫助“走出去”企業解決人才短缺問題是當前我國高職院校人才培養的重點所在，當務之急是改變校企合作、產教融合過程中出現的“一頭熱”情況，加速產教深度融合改革，通過校企合作精準共育對口人才，實現教育和產業的“雙向奔赴”。國家發展和改革委員會等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，圍繞“ 賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。該文件緊貼行業企業轉型需求和職業教育可持續發展的根本命脈，指明了通過產教融合賦能職業教育質量的行動目標、主要任務和保障措施［6］。高職院校應按照實施方案，圍繞企業海外項目的發展趨勢和專業人才需求，有針對性地實施產能合作項目。包括與企業共同合作建設相關專業，共同制定人才培養方案，共同建設教學資源，共同實施教育管理，從而共同培養國際化專業技術技能人才。行業企業要樹立國際化發展理念，增強投入產教融合的意愿和信心，努力暢通校企溝通渠道，積極了解職業教育。通過給學生提供深度實習機會、建立校中企的方式，與高職院校共同探索深層次的合作模式與途徑。

（三）打破信息壁壘，搭建優質信息共享平臺

優質的校企間資源共享與合作信息平臺關系到高職院校服務的擴展和提升。提高校企雙方的溝通和服務效率，需要政府主導、院校牽頭搭建校企合作信息共享平臺。這樣的平臺不僅能為校企合作提供可靠的資訊，為企業提供搜索、推送服務和相關增值業務，而且能增加校企資源配置的科學性，從根本上解決校企溝通難題。例如，寧波職業技術學院在商務部援助發展中國家項目中率先搭建起了一個多維平臺，該平臺旨在推動職業教育援外培訓、科研和產教協同發展。與此同時，該學院與寧波市商務局、北侖港以及其他政府部門和企業展開合作，共同構建了一個政校企聯動的多維援外培訓平臺。該平臺的建設有效增進了政府、學校和企業之間的信息交流和需求對接，提升了職業院校為企業服務并推動企業“走出去”的能力和效率，同時也擴大了我國職業教育的國際影響力。

（四）爭取地方政府支持，增加對口經費投入

教育部發布的《推進共建“一帶一路”教育行動》明確指出，職業院校應根據自身發展戰略和所在地區參與共建“一帶一路”規劃，助力企業發展。［7］這表明國家政策在頂層設計上明確鼓勵高職院校積極為企業“走出去”提供服務，確保政策落地和執行得力。一方面，高職院校要積極開拓經費來源，積極爭取地方政府的政策和資金支持，建立完善的校企利益共享機制，做好國家頂層設計與地方落實、院校執行之間的制度銜接，力促政企校三方合作；另一方面，地方政府要通過制定合理的政策為高職院校提供多方面資助，特別是增加對高職院校國際化辦學專項經費的投入，助力其改善教學條件，確保高職院校的人才培養工作高效運轉。

結 語

服務地方產業發展，助力企業“走出去”，是高職院校為企業參與國際產能合作提供服務保障的積極回應，是高職院校服務社會的重要內容，是新時期賦予高職院校的職責和使命。研究從多角度出發探討了高職院校服務地方企業“走出去”過程中存在的諸多問題，并針對這些問題提出了一些建議，包括加強高職院校與地方企業的溝通與合作，加強對市場需求的研究，促進人才培養模式和產教深度融合改革等。這些建議有望進一步提升高職院校服務地方企業“走出去”的實踐效果，促進地方產業的發展壯大和高職院校國際化辦學水平的提升。

參考文獻

［1］ 中華人民共和國教育部.高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）［EB/OL］.［2015-10-19］. http：//www.moe.gov.cn.

［2］ 張映暉.高職院校服務企業“走出去”戰略的實施策略與路徑——以襄陽職業技術學院為例［J］.襄樊職業技術學院學報，2019，18（03）：129－132.

［3］ 王琪.高職院校服務企業“走出去”的現狀、問題與優化策略［J］.職業教育（下旬刊），2020，19（09）：29－34.

［4］ 胡記偉，胡翔，嚴媛，李振國，丁丹.我國中小企業“走出去”問題分析及策略研究［J］.中國商論，2020（13）81－83.

［5］ 苗綠，王輝耀，孫玉紅.中國企業全球化報告（2015）［M］.北京：社會科學文獻出版社，2015.

［6］ 程暉.加速產教深度融合改革，實現產業教育“雙向奔赴”［N］.中國經濟導報，2017-03-11.

［7］ 中華人民共和國教育部.推進共建“一帶一路”教育行動［EB/OL］.［2016-07-13］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html