基于火災危險性的工業園區消防安全管理體系構建

陶偉建

摘要：當前，越來越多的中小企業選擇入駐各大工業園區，為工業園區的發展注入了新鮮活力，同時也為工業園區的安全生產、火災防范帶來了挑戰。鑒于此，有必要深入探討工業園區的火災危險性問題，進而構建更為健全和有效的工業園區安全管理體系，以確保園區的可持續發展與和諧穩定。

關鍵詞：工業園區；安全生產；火災危險性；安全管理體系

工業園區的創建有效緩解了中小企業在經營場所方面的壓力，同時也有力地促進了當地就業問題的解決。然而，工業園區的企業種類較多，人員復雜，各種產品或材料的質地不同且堆放雜亂無章，這給工業園區帶來了很大的安全隱患，一旦發生火災，可能會由于消防通道被占用等而發生擴散性災害。打造工業園區的消防安全環境，提升工業園區的消防安全隱患治理，已然迫在眉睫。

1 工業園區管理中存在的消防安全隱患

1.1? 初始消防安全規劃與實際需求可能存在差異

工業園區的開發是一個長期性的、不斷完善的過程，招商引資又具有不可確定性和不可預測性。在工業園區的建設初始階段，企業種類、企業數量、企業規模等都尚未確定，由于設計時對園區內實際情況把握不準，導致消防安全規劃與實際需求存在一定的差異，導致消防安全規劃在工業園區后期的發展過程中顯得不科學、不合理、不適用。引進企業的復雜性，使工業園區的產業種類較多，每個產業對消防安全的要求各不相同，比如防火間距、建筑材料等要求不一，這就導致了消防用水的布局和供應面臨一定挑戰。隨著工業園區的不斷發展壯大，企業數量增多、員工人數增加、貨物和車輛堆積，這些都會影響消防安全的管理。尤其是當貨物、車輛占據消防通道時，將會導致消防通道堵塞。同時，工業園區作為企業的聚集地，在初期設計時，如果消防基礎設施不夠健全，比如防火栓等設施不夠，一旦發生火災，火勢極易以不可收拾的狀態快速蔓延，短時間內造成大面積的損失。2023年12月12日7時許，岑溪市某工業園發生火災，9時01分火被撲滅，短短2h的時間里，過火面積達750m2，并造成1人死亡[1]。

1.2? 工業園區建成后的消防驗收可能存在漏洞

工業園區的負責企業對建筑物的關心點在于最大化利用有限的土地，獲得更多的使用面積，以取得更大的收益，對消防安全的關注度還有待提高。在消防驗收工作中，可能存在順序顛倒，在工程開工前期未進行消防驗收申請，建筑消防設計未經消防部門審核便已開工實施，在項目建設完成后才向消防部門申報，消防管理部門在工業園區建設前期缺位，導致工業園區內部存在大量的消防安全隱患。

1.2.1? 防火間距的設計不合理

部分企業為實現土地面積的最大化利用，以獲得更多的經濟效益，在建筑設計開始時，就在某種程度上縮短企業的廠房、辦公樓、庫房等建筑物之間的距離間隔，這種不合規、不標準的建筑設計，會減少工業園區建筑物之間的防火距離，加上企業如果為了降低建造成本，沒有運用防火墻，一旦發生火災，火勢極易蔓延加速，不利于人員的疏散。而工業園區內存放著大量的易燃易爆物品，稍有不慎將會引發火災。

1.2.2? 建筑物材料的耐火性不足

在工業園區的建設中，辦公樓、廠房、庫房等建筑因其性質、功能、設備以及建造標準的差異，對耐火等級的要求各不相同。工廠和庫房的耐火等級是依據其制造和存放物資的火災危害性確定的，通常分為甲、乙、丙、丁、戊五大類型。而辦公樓的耐火等級則一般分為一、二類。建筑物建得越高，功能也就越復雜，火災發生時人員的疏散、火災的控制與補救也就更加困難，可能造成的損失也會越大，所以對高樓層建筑物的耐火等級評定更為嚴格。高層工業廠房和高層庫房應采用一級或二級耐火等級的建筑材料，以確保其在火災條件下不發生倒塌破壞，給人員安全疏散和消防撲救創造有利條件?；馂暮奢d指數較大的建筑突發大火后，由于火災持續時間過長、火勢猛烈且火場氣溫較高，對建筑物結構的損傷作用較大。為確保這類建筑在發生火災時仍能保持結構的安全可靠，其耐火等級通常會有所提升，以使建筑結構具備更高的防火極限。但是由于部分工業園區建設前期消防審核工作的不足，企業為減少施工成本和增加建筑設計的美觀度，往往存在僥幸心理，選擇耐火性能較差的材料進行施工建設，如為了工業園區的整體美觀一律使用彩板作為園區的主要材料，甚至是使用塑料泡沫當作隔熱層，導致工業園區內建筑物耐火等級較低，這也為火災的發生和蔓延留下了巨大的安全隱患，如果工業園區的防火間距再縮小，只要發生火災，就會在短時間內形成巨大的火勢，引發房屋倒塌等更嚴重的安全事故。

1.2.3? 消防安全的技術和設施有待更新

隨著工業園區的不斷發展，原有的消防技術和設施已難以滿足園區整體發展的安全需求。但部分工業園區仍然沿用舊有的消防技術，還有部分工業園區的消防基礎設施形同虛設，更有甚者已經失去消防應急能力。比如管徑較小、管網壓力不夠、水壓不足、給水設施陳舊失修等，這在很大程度上增加了工業園區的消防安全隱患，并可能帶來不可估量的經濟損失。如果工業園區中沒有相匹配的消防技術、沒有及時更換消防器材，企業員工甚至不會使用消防器材，當安全事故發生時，就會延誤時機，導致嚴重的生命財產損失。

1.2.4? 建筑內使用區域劃分不明晰

部分企業為充分利用有效的空間面積，存在辦公區、生產車間、倉庫混用的情況，產成品、半成品、材料隨意堆放在各處，辦公區、生產車間、倉庫之間的功能劃分不明確，甚至存在員工宿舍與廠房相連的情況，一旦發生火災，不僅會因為材料、產品的堆放擴大火勢，影響人員逃生，更容易因為宿舍的封閉性導致人員逃生困難，造成更大的生命財產損失。

1.3? 工業園區人員缺乏消防自救技能

當前，部分工業園區并未設置專業的消防職位，而是由保安人員兼任消防職責。這些人員往往缺乏全面專業的理論知識和實踐技能，且缺乏處突防變的經驗。特別是部分年齡較大的員工，面對消防安全事故時，其作用非常有限。此外，少數工業園區內的工作人員缺乏消防意識、消防知識和災害逃生技能，在遇到火災時慌不擇路，既無法自主報警也不懂得如何逃生，這也是增加消防安全事故發生率和損失率的重要原因之一。

2 工業園區安全管理體系的構建

2.1? 創新工業園區消防安全管理理念，建立整體消防意識

消防部門要加強對工業園區的消防知識宣傳，以全面提升工業園區整體的消防意識。消防宣傳教育工作是一項繁雜而又長期的任務，開展工業園區消防教育宣傳工作既要考量消防工作本身，也要考慮工業園區的經營性特點，充分發揮工業園區自身優勢，搭建好宣傳平臺，才能將消防安全知識宣傳到位，做到深入企業、深入人心，才能讓消防知識“進企業”獲得實質性的效果。

工業園區必須深刻認識到消防宣傳教育工作的重要性，因為它直接關系到企業的經濟發展以及職工的生命安全。消防宣傳教育不僅能增強企業職工的消防安全意識，也能在火災預防、逃生自救等關鍵時刻發揮重要作用。從歷年發生的火災案例中不難發現，重視消防安全工作的企業往往擁有更高的安全性，火災發生概率更低，經濟損失也會相應減少。這是因為任何火災的發生都不是偶然的，背后都有其成因和預警信號。工業園區要積極與消防安全監管部門建立緊密的合作關系，共同搭建消防宣傳教育的橋梁。通過強化園區內部消防安全管理工作，增強工業園區整體的消防意識和能力，從而有效預防和減少消防事故的發生。同時，要嚴格執行消防責任制，做好消防隱患排查和整改[2]。把消防宣傳教育工作做到位、做得實，讓每一個企業員工都能充分認識到消防安全工作的重要性，以寓教于樂的形式開展消防宣傳教育，讓企業員工提升對消防知識和逃生自救技能的掌握程度。

2.2? 建立工業園區安全管理體系，提升消防安全管理的科學性

2.2.1? 加強工業園區消防監督管理工作

在工業園區建設時，充分考慮園區前期、中期、后期發展的消防承受力，要全方位、綜合性、最大程度地減少工業園區內的消防安全隱患。在工業園區建設開工前，對消防設計的實用性、合理性、匹配度等進行嚴格審核，申報材料要求齊全完整，缺一不可。在建設施工階段，要定期或不定期對其進行消防實地監督檢查，有效指導施工單位安裝合理的消防安全設施，逐一排查可能存在的火災隱患，進一步提高工業園區的安全性能。在施工驗收階段，工業園區要積極尋求消防監管部門幫助，提出消防安全建設驗收申請，同時消防監管部門也要主動作為，提前介入，要求工業園區消防驗收合格后，方可投入使用；如若驗收不合格，要及時整改，達到驗收標準。

工業園區投入使用后，消防安全管理依舊不可松懈。一是要成立專業化消防安全隊伍，要求每位消防專職人員了解工業園區每個企業的生產實際，并給予這支隊伍預案管理、培訓教學、設施補充等多方面的支持，推動消防安全管理的專業化。二是強化消防安全管理指標，加強消防基礎設施的日常維護與保養，對陳舊、損壞的設備進行及時更換，確保每個消防設備都能正常使用。三是建立消防防控機制，提升消防安全監督管理技能，有條件的工業園區可運用網格化形式，搭建消防管控平臺，實施常態化、全方位的消防監督管理。四是加強園區內部企業消防監管，以企業為單位，開展“戶籍化”管理，讓園區內各企業承擔自身的消防職責，促進消防安全管理的規范化和標準化。五是加強消防安全排查工作，定期或不定期邀請消防監管部門與園區內消防人員一起開展消防隱患排查工作，發現漏洞及時補救，發現問題及時解決，提升工業園區的安全性。六是使用攝像頭等電子設備，對園區內各角落進行無死角監控，一旦發現火情，及時警報，及時撲滅，對火情實施常態化的監管。七是在工業園區內應加強為各企業提供消防技術支撐，制定服務保障機制，積極作為，共同開會研討，積極推行消防安全管理體系。

2.2.2? 合理規劃工業園區的消防安全布局

由于工業園區發展的特殊性，在進行消防規劃設計時要著眼于未來，要有足夠的超前意識，同時還必須結合工業園區的發展實際和具體情況，對工業園區的消防設施進行整體性、專業性、行之有效的規劃布局，要放棄“本利和”的思想理念，以最大化、最優化的方案，完成工業園區消防設計，完善整體的消防功能，確保符合消防安全的標準和規定[3]。一是在進行消防設計時，要注意防火間距的標準化、建筑材料的耐火性、消防水源的布局等各方面，不斷完善消防基礎設施建設，同時還要注意細節，比如消火栓、滅火器、安全通道、消防通信等。二是規范化消防隊伍建設，建立完善的消防管理制度，在消防規劃中需要具有足夠的超前意識，加強園區內日常消防管理。三是隨著工業園區規模的不斷擴大，在對工程項目進行改擴建的過程中，要注意讓消防安全工作與之同步進行，以提升消防安全設施、機制與園區規模的匹配度。四是嚴格按照國家消防安全標準及相關規定，完善工業園區內的消防安全基礎設施，保障消防隊伍、通信、水源以及消防車通道、安全通道等齊全，根據工業園區整體發展需求，可建立不同規模的消防站，以提高園區內整體的消防水平。

2.2.3? 實施工業園區消防管理責任制

鑒于工業園區的復雜性和多元化特點，其消防安全管理必須實現實時化、標準化、規范化。為此，在園區內部應構建以企業責任制為核心的消防安全管理模式，并明確劃分各企業的消防安全管理職責。讓企業充分認識到其防火的主體地位，以企業為防火第一責任人，要求其積極配合消防安全管理工作，推行實施全體消防管理制度。同時，在工業園區內加強消防知識培訓，提高員工的滅火技能和消防知識掌握水平，保證員工在火災發生時有自救、救人、救火的能力。

3 結束語

工業園區內的企業具有雜且多的特點，某些企業生產時會使用易燃易爆等材料。如果工業園區的消防安全規劃不合理、消防設施不完善、消防制度不健全，都會影響消防安全管理的效率和效果，如果發生火災，極易造成不可挽回的損失。建立科學有效的消防安全管理體系，對園區的整體消防安全工作進行創新管理，有利于降低工業園區的消防安全隱患。

參考文獻

[1]安徽網.廣西岑溪市火災通報：1人死亡，過火面積約750平方米[EB/OL].http：//www.ahwang.cn/newsflash/20231212/2611022.html

[2]楊凜.工業園區廠房火災救援的有效對策[J].今日消防，2022，7（7）：106-108.

[3]李晉業.工業園區火災防控體系研究[J].今日消防，2020，5（11）：74-75.