俄共(布)、中國國民黨和中國共產(chǎn)黨1921—1949年黨員吸收機制分析

王 杰

(太原理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,太原 030600)

中國共產(chǎn)黨的成立和孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國國民黨的“改組”,二者都效仿俄國共產(chǎn)黨(布爾什維克)的組織體系和架構(gòu),學(xué)習(xí)俄共(布)的建黨方針政策,二者皆深刻影響了近代中國的政治歷史。從黨章撰寫到組織形態(tài),國共雙方都效仿俄共(布),但后續(xù)的發(fā)展尤其是組織力量上二者形成了鮮明的對比。中國共產(chǎn)黨組織之完備,紀(jì)律之嚴(yán)明,令多次改革而求之的中國國民黨難以望其項背。本文以黨員吸收機制為例,探究三者組織建設(shè)之異同,分析其原因。

黨員吸收機制,是指某一政黨對符合黨員條件的人員進行選拔、培養(yǎng)和吸收入黨的制度安排和具體操作規(guī)程。構(gòu)建黨員吸收機制的目的是確保黨員隊伍的素質(zhì)和數(shù)量,為黨組織有效地發(fā)揮作用、領(lǐng)導(dǎo)人民進行革命、建設(shè)和改革提供堅強的組織保證。黨員吸收機制是黨的組織工作的重要內(nèi)容,它通過一系列程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔合適的人員加入黨組織。

黨員吸收機制是確保黨員隊伍發(fā)展的重要環(huán)節(jié),它旨在保證黨內(nèi)人員的政治素質(zhì)、思想水平、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì),積極培養(yǎng)黨員對黨的忠誠和使命感。通過科學(xué)嚴(yán)格的吸收程序和機制,黨員隊伍能夠逐步壯大,為黨的事業(yè)發(fā)展提供有力支持,同時也有助于提升黨的形象和凝聚力。

一、俄國共產(chǎn)黨(布爾什維克)的黨員吸收機制

俄共(布)有著嚴(yán)格的黨員吸收機制,并且實行預(yù)備黨員制度,具體程序為:類別劃分、介紹人條件、介紹書審查、組織決定、黨委會批準(zhǔn)。列寧在1922年3月俄共(布)第十一次代表大會籌備期間寫給維·米·莫洛托夫的三封信中詳細(xì)闡述了關(guān)于接受新黨員的條件:“接收入黨的人分以下三類:一是工人和工農(nóng)出身的紅軍戰(zhàn)士;二是不剝削他人勞動的農(nóng)民(紅軍戰(zhàn)士除外)和手工業(yè)者;三是其他(職員等)。第一類人的預(yù)備期為6個月,第二類人為1年,第三類人和脫離其他政黨的人為2年。接收第一、二類人入黨,須由有3年黨齡的3名黨員介紹,并且第一類人須縣委和區(qū)委批準(zhǔn),第二類人須省委批準(zhǔn)。第三類人以及脫離其他政黨的人則須由有5年黨齡的5名黨員介紹,并必須由省委批準(zhǔn)。20歲以下的青年入黨須經(jīng)過俄國共產(chǎn)主義青年團(紅軍戰(zhàn)士除外)。要求入黨者的名單應(yīng)預(yù)先公布?！盵1]

確立這一嚴(yán)格的黨員吸收機制,能夠充分考察入黨者的個人品質(zhì)及對黨的信仰是否堅定,確保黨組織的純潔性。更為重要的是,這一黨員吸收規(guī)定契合俄共(布)當(dāng)時的處境,符合該黨的切實需求。社會主義俄國代表著工人和農(nóng)民階級的利益,反對剝削,反對帝國主義,從黨員的吸收上就體現(xiàn)出這一原則。

1923年4月17日,俄共(布)第十二次全國代表會議通過的黨章第二章對于預(yù)備黨員制進行了明確的規(guī)定:凡志愿入黨的人都須經(jīng)過預(yù)備期,其目的是使預(yù)備黨員切實了解黨的綱領(lǐng)和策略,考察預(yù)備黨員的個人品質(zhì)。將入黨人員分為三類并附規(guī)定不同時間要求的預(yù)備考察期限:工人和工農(nóng)出身的紅軍戰(zhàn)士至少6個月;農(nóng)民和手工業(yè)者至少1年;其他人至少2年。脫離其他政覺的人,不論他的社會地位如何,都須經(jīng)過2年預(yù)備期[2]。新黨員的招收主要依賴于地方黨組織,詳細(xì)規(guī)定省、區(qū)、縣三級地方黨組織的黨員吸收原則,即服務(wù)于其社會主義國家的建設(shè)和發(fā)展,著重于基礎(chǔ)組織建設(shè)和黨員的甄別,符合組織建設(shè)的規(guī)律。

此外,俄共(布)還有征收黨員周這一特殊機制。在蘇維埃共和國處于內(nèi)有戰(zhàn)亂、外有外國勢力干涉的危機時刻,俄共(布)彼得格勒黨組織于1919年8月10日到17日,莫斯科省黨組織于同年9月20到28日相繼舉行了征收黨員周活動。俄共(布)中央全會總結(jié)初步經(jīng)驗后,于9月26日決定,在各城市、農(nóng)村和軍隊中舉行征收黨員周活動。此項措施僅針對工人、紅軍戰(zhàn)士、水兵和農(nóng)民入黨[3]。征收黨員周是俄共(布)黨組織在特殊時期,以擴大組織力量,增強組織規(guī)模的針對性措施,有效增加了黨員數(shù)量,有助于黨組織度過艱難時刻。

但這一機制同樣存在其弊端,大規(guī)模的黨員征收必然導(dǎo)致新納入的黨員質(zhì)量參差不齊,容易讓非共產(chǎn)主義分子混入黨內(nèi)影響黨組織的純潔性,對于這一問題俄共(布)采取的措施是黨員重新登記。列寧指出:“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨,即革命工人階級的黨,才不追求黨員數(shù)量的增加,而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人’。”[4]俄共(布)第八次代表大會通過關(guān)于組織問題的決議,決定于1919年5月到9月進行黨員重新登記,對于全體黨員重新進行認(rèn)真考核,其目的是清除黨內(nèi)的非共產(chǎn)主義分子,主要針對混入執(zhí)政黨,以便利用黨員稱號謀取私利的人。本次黨員重新登記過后,俄共(布)的黨員人數(shù)減少了一半。

二、中國國民黨“改組”后的黨員吸收機制

1924年1月20日至30日,中國國民黨第一次全國代表大會在廣東舉行。會議通過了新的黨章,重新組織了國民黨機構(gòu),明確了允許共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的原則。此次大會選舉產(chǎn)生了新一屆中國國民黨中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),其中包括共產(chǎn)黨員,重新闡釋了三民主義。會議制定了重要政策,如“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”,標(biāo)志著第一次國共合作正式形成[5]。

1924年,孫中山依照俄共(布)的組織方法改組中國國民黨,效仿俄共(布)的組織原則、組織結(jié)構(gòu)等,幾乎照抄俄共(布)黨章,但“以俄為師”并非“全盤俄化”。中國國民黨在黨員吸收方面與俄共(布)在程序上大致相同,但并未對新黨員進行類別劃分,也未采納其預(yù)備黨員制度,在具體的實施辦法上沒有嚴(yán)格地執(zhí)行,可謂入黨前不考察,入黨時無限制,入黨后不訓(xùn)練。

國民黨一大通過的《中國國民黨總章》對于黨員的要求只是寥寥幾句,并未做細(xì)致的要求。這一松散的黨員吸收機制必然導(dǎo)致大量的土豪劣紳、地痞流氓和不良分子混入黨內(nèi)。一方面,中國國民黨自改組之初,黨員吸收趨于濫化,來者不拒。據(jù)《廣州國民日報》1924年3月27日報道:“中國國民黨自改組后,新加入黨者已有數(shù)萬人,現(xiàn)警局教練所員生亦全體加入。”另一方面,諸多情況下黨員吸收不考慮其個人意愿,強迫入黨。如1924年8月,廣州市黨部要求市教育局全體職員必須一月之內(nèi)加入中國國民黨,不加入者要提出正當(dāng)理由,否則撤職或停職[6]48。以行政命令式的集體入黨和強制入黨,降低了黨組織的凝聚力和純潔性,這一現(xiàn)象在戰(zhàn)時及戰(zhàn)后集體入黨在軍隊更為泛濫,同時普通社會人員入黨程序更為簡便:通過基層區(qū)分部介紹、吸收。入黨申請人只需要填寫入黨志愿書,對個人基本情況進行簡單匯報,黨組織毋需對申請人進行思想認(rèn)識和政治審查,由區(qū)分部核查所填信息是否屬實即可。可以看出,這一入黨機制并沒有對于黨員信仰、身份、階級的硬性規(guī)定,因此中國國民黨的不團結(jié)缺少凝聚力從黨員入黨的一刻便埋下了種子。

以蔣介石為首的國民黨右派背叛革命,于1927年4月21日發(fā)動反革命政變,進行清黨。由于國共合作期間,共產(chǎn)黨人主要負(fù)責(zé)基層黨務(wù),形成了“上層中國國民黨,下層共產(chǎn)黨”的情形,清黨對于國民黨來說是一把“雙刃劍”,雖然對共產(chǎn)黨進行了沉重打擊,但同樣使國民黨遭受嚴(yán)重創(chuàng)傷。在這場以清黨為名的白色恐怖中,被捕殺的共產(chǎn)黨人只占少數(shù),更多的是思想激進的國民黨青年黨員和下層農(nóng)工黨員。據(jù)中共六大所作的不完全統(tǒng)計,1927年4月至1928年上半年,在清黨名義下被殺害的有31萬多人,其中共產(chǎn)黨員2.6萬余人[6]143。清黨對于蔣介石集團來說實現(xiàn)了其政治目的,但是對于中國國民黨來說,嚴(yán)重破壞了基層組織體系,削弱了組織力量,激化了黨內(nèi)矛盾,加劇了黨員的分化,動搖了民眾對于國民黨的信仰。

考察中國國民黨的黨員吸收機制,可以看出泛濫式地吸收黨員,讓黨組織規(guī)模在形式上得到了擴大,但是黨員素質(zhì)參差不齊,且入黨動機不單純,加之黨組織對于黨員的約束力有限,無法形成實際有效的組織力量,其黨內(nèi)存在的組織問題始終沒有得到根本性的解決。

三、新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨的黨員吸收機制

1921年黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,就以“必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團斷絕一切聯(lián)系”的嚴(yán)格要求對擬入黨者加以限定[7]2。1922年黨的二大討論通過的《中國共產(chǎn)黨章程》首次提出需要有入黨介紹人的要求,并逐級上報審查通過。1923年黨的三大首次提出黨員候補期的規(guī)定,且特別進行強調(diào):“凡經(jīng)中央執(zhí)行委員會直接承認(rèn)之黨員,當(dāng)通告該黨員所在地之地方委員會,亦須經(jīng)過候補期”[7]10。黨員候補期這一規(guī)定類似于俄共(布)預(yù)備黨員制度,對擬入黨者設(shè)相對應(yīng)的考察期限,對每一名黨員從思想上、政治上、行為上進行考察,以確定其能否加入共產(chǎn)黨,從事黨的革命事業(yè),承擔(dān)起黨的歷史使命。在此基礎(chǔ)上,1925年召開的黨的四大進一步完善了黨員吸收機制。黨的一大到四大,黨員人數(shù)分別為50多人、195人、420人、994人[8]。由此可見,在黨的成立初期對于黨員的發(fā)展是重政治傾向、政治立場,秉持謹(jǐn)慎發(fā)展、寧缺毋濫的原則。堅定且嚴(yán)格的入黨要求體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨革命的徹底性和革命性。從黨員的吸收入手,確保每一位黨員有著鮮明的政治立場和與一切帝國主義、封建主義作斗爭的信仰使命。

1927年黨的五大將候補黨員分為勞動者和非勞動者兩大類,并規(guī)定相應(yīng)的候補期。在1928年6月公開征收黨員后,黨員規(guī)模大幅增加,邊界黨員人數(shù)最多時達一萬多人,但許多投機分子趁此機會混入黨內(nèi),特別是“八月失敗”期間部分黨員公開反水叛黨,嚴(yán)重影響了黨的組織力量。9月,毛澤東在井岡山領(lǐng)導(dǎo)了“洗黨”運動,這是我黨歷史上最早的一次整黨運動。對于黨員成分加以嚴(yán)格的限制,永興、寧岡兩縣的黨組織全部解散重新登記[9]。“洗黨”運動在執(zhí)行過程中雖然存在不成熟、干過火的問題,但在清洗黨內(nèi)投機分子,清除非無產(chǎn)階級思想方面發(fā)揮了積極的作用,為后來開展延安整風(fēng)運動奠定了基礎(chǔ)。1928年黨的六大將擬入黨者分為三種:工廠工人;農(nóng)民手工業(yè)者、知識分子及各級機關(guān)下級服務(wù)人員;各級機關(guān)高級服務(wù)人員,并規(guī)定相應(yīng)的入黨介紹人要求。

抗戰(zhàn)時期,黨的現(xiàn)實任務(wù)與處境多次發(fā)生轉(zhuǎn)變,對于擬入黨者的要求也根據(jù)實際情況發(fā)生改變。1945年抗日戰(zhàn)爭勝利在望,國內(nèi)的革命形勢發(fā)生了轉(zhuǎn)變,共產(chǎn)黨的組織力量以及在社會各階層的影響力有了很大提升,為此黨員的吸收機制做出了相應(yīng)的改變,以團結(jié)更多的工農(nóng)力量和社會各界人士。4月,黨的七大通過的黨章將入黨的條件在此前的基礎(chǔ)上更加嚴(yán)格化、具體化。將擬入黨人員成分和職業(yè)細(xì)分為三種:工人、苦力、雇農(nóng)、貧農(nóng)、城市貧民、革命士兵;中農(nóng)、職員、知識分子、自由職業(yè)者;其他社會成分的人。此外,補充了凡脫離其他政黨加入本黨者的入黨條件[7]49-50,以適應(yīng)變化了的革命形勢。1945年國共矛盾日趨尖銳,意識形態(tài)的斗爭不斷深入,黨需要更加強有力的組織力量來應(yīng)對,因此吸收黨員的范圍有所擴大,但接收黨員的要求和程序更為嚴(yán)格。

四、結(jié)語

黨員是否有信仰,黨組織是否有力量,離不開依據(jù)客觀規(guī)律來推進組織建設(shè),圍繞本黨的中心任務(wù)開展黨的建設(shè)。通過對比俄共(布)、中國國民黨、中國共產(chǎn)黨三者黨員的吸收機制,能夠更加直接地說明這一點。

以俄共(布)的組織結(jié)構(gòu)為參照,分別觀察國共兩黨的組織建設(shè)情況。中國國民黨的改組以“三民主義為體、俄共組織為用”為原則推行,注重借鑒俄共組織體系,忽略意識形態(tài)。其黨員吸收機制只在人數(shù)規(guī)模上產(chǎn)生作用,黨內(nèi)派系林立,黨爭頻繁,可以說1924年“改組”的結(jié)果與孫中山的初衷背道而馳。

革命戰(zhàn)爭年代,針對不同時期黨的階段性任務(wù),中國共產(chǎn)黨與時俱進,構(gòu)建黨員吸收機制并適時進行調(diào)整,以吸收符合特定歷史要求的黨員來完成黨的任務(wù)。始終以工人階級作為黨的階級基礎(chǔ),始終圍繞黨的組織路線開展組織工作,始終依據(jù)黨的建設(shè)的基本規(guī)律來推進黨的組織建設(shè)。

中國共產(chǎn)黨從誕生之日到發(fā)展壯大,汲取俄共(布)組織的嚴(yán)密、紀(jì)律的嚴(yán)明,逐步擴大組織規(guī)模,增強組織力量。同時又能自省革新,不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),調(diào)整完善黨員吸收機制,其內(nèi)在邏輯正是對黨的建設(shè)的基本規(guī)律的探索把握,對唯物史觀的堅定信仰,對黨的組織路線的篤定堅持。