●本刊評論員
去年3 月,財政部召開財會監督專項行動和預算執行監督專項行動動員部署會,對專項行動進行統籌謀劃,周密部署,強調要把開展專項行動作為一項重要政治任務抓牢抓實,堅持問題導向,提升專項行動質效。
在開展專項行動過程中,各級財政部門及其他財會監督主體認真履行主體職責,積極主動作為,推動黨中央重大決策部署貫徹落實,強化財經紀律約束,對違法違規行為嚴格追責問責,使財會監督“長牙帶電”,提高了財會監督質效。專項行動取得的實績實效為財會監督高質量推進積累了許多寶貴經驗,也為進一步完善制度、明確監督重點、優化工作方式方法等方面的工作提出了要求。
把握財會監督的政治屬性是專項行動取得實績實效的根本保證。財會監督是國家治理體系的重要組成部分,是國家治理能力的重要支撐,是推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規范財經秩序和促進經濟社會健康發展的重要手段。財會監督具有經濟監督、專業監督屬性,同時,“政治是經濟的集中體現”,財會監督涉及的經濟問題背后存在著政治生態問題,黨風、政風、社會風氣問題。財會監督在促進經濟責任落實的同時,也在優化政治生態,落實公共權力部門和領導干部、公職人員的政治責任,使黨員干部、公職人員增強黨性、提高覺悟、改變作風。因此,要從政治高度推進財會監督工作,堅決貫徹落實黨的路線方針政策,堅持黨的領導和組織保障,確保財會監督工作的正確方向。
去年,財政部黨組在《求是》雜志上發表題為《奮力推動新時代財會監督工作高質量發展》的文章強調,“堅持問題導向,加大重點領域監督力度”。財會監督專項行動也必須樹立問題意識,要發揮財會監督職能,解決實踐中存在的共性問題、重大問題,保持底線思維,把防范風險、保障安全置于突出地位。要把推動黨中央重大決策部署貫徹落實作為首要任務,做到“黨中央重大決策部署到哪里,財會監督就跟進到哪里,確保黨中央決策執行不偏向、不變通、不走樣”;要把維護財經紀律、財經秩序作為財會監督實績實效的重要標準,加強對財經領域公權力行使的制約和監督,聚焦財經領域重大案件查處、財經紀律重點問題整治,使違法犯罪分子得到嚴懲,有令不行、有禁不止等違法違規行為得到查處,使財會監督產生震懾力,財經法紀成為“高壓線”;要狠抓預算監督,確保財政資金安全,提高預算資金使用績效;要著力加強會計和評估行業、國有企業和上市公司等重點領域專項監督,按照“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”要求,從嚴從重查處影響惡劣的貪腐、財務舞弊、會計造假案件,強化對相關責任人的追責問責。
落實中央決策、防范化解風險、提升財政治理能力和效果、強化財經法紀約束、反腐倡廉、維護市場經濟秩序和營商環境,都離不開有效的財會監督。財會監督沒有完成時,專項行動要扎實推進,取得實績實效,形成可復制可推廣的經驗,推動財會監督長效機制的建立和完善。