農村基層黨員干部運用新媒體能力提升探究

何 旭

（陜西建工裝飾集團有限公司）

在新媒體迅速普及與發展背景下，當今社會的輿論生態環境、媒體發展格局、信息傳播方式均發生了改變，對黨員干部的能力素養提出了新的要求。在農村現代化發展過程中，基層黨員干部除了要具備堅定的政治素養、出色的治理能力，還要具有契合時代發展要求的新媒體素養，以便運用新媒體有效引導農村輿論，采用更加靈活、有效的方式與基層群眾展開深入互動，從而合理化解各種矛盾與沖突，充分展現出基層黨員干部在鄉村治理、文化傳播以及經濟發展各個方面的重要作用。

一、提升農村基層黨員干部運用新媒體能力的緊迫性

（一）新媒體迅猛發展增大輿論引導難度

新媒體時代背景下，人人都成了信息的發布者與傳播者，因而新媒體所產生的影響不斷增大。目前，農村地區的民眾已經逐步形成了利用手機終端、在網絡新媒體平臺上獲取信息的習慣，新媒體在社會公共事件中發揮了重要作用。新媒體誕生后，網絡話語權逐步開放，提升了人們發表言論的自由度，同時也導致網絡輿論風險逐步增大。由于網絡信息發布門檻相對較低，網絡上充斥著良莠不齊、真假難辨的信息內容，尤其是一些虛假、片面的信息傳播造成了民眾恐慌，對政府輿論的權威性造成了一定影響。因此，農村基層黨員干部要科學合理地運用新媒體，充分發揮在輿論引導方面的作用，幫助民眾了解真相，消除負面輿論對農村社會環境所帶來的不利影響。

（二）新媒體運行正在推動領導方式變革

現階段，我國微信、微博的實時在線人數在2億以上，如果在一些事件上有效引導網民達到思想上的統一，所展現出的合力將十分大。近年來，在突發事件和熱點事件中，新媒體在政府解決問題方面發揮了重要作用，據統計，70%左右的事件在解決過程中受到了網絡輿論的影響。由此可見，新媒體正逐步成為民眾參與政治的路徑之一，并進一步加快了我國民主政治的建設與發展進程，正在推動政府領導方式逐步向線上擴展。

二、當前農村基層黨員干部運用新媒體能力培養目標

結合新媒體的發展形勢、根據農村基層黨員干部新媒體素養的現狀，可將培養重點放在新媒體應用能力提升方面，設定基礎性、提升性、進階性目標，循序漸進地提升農村基層黨員干部的新媒體素養，充分掌握網絡空間主動權和話語權。

（一）掌握新媒體應用的基本技能

在農村基層黨員干部基本素養能力培養的過程中，提高其新媒體技術應用能力是基礎性內容。現階段，農村基層黨員干部的新媒體應用技能有所欠缺，不同地區的黨員干部新媒體應用水平不一，且不同年齡的黨員干部的新媒體應用能力也各不相同。在國家大力支持下，農村地區不斷完善了新媒體基礎設施，逐步縮小了農村與城市之間的物理設施差距，然而部分農村卻存在基層黨員干部年齡偏大、新媒體技術接受能力不強的問題，一些經濟相對落后的地區農村基層黨員干部新媒體應用技能相對欠缺，一些黨員干部只能簡單機械地運用計算機設備、網絡設施，其新媒體運用水平難以滿足基層工作的實際需求。為此，在提升農村基層黨員干部新媒體運用能力的過程中，應將掌握新媒體應用的基本技能作為基本目標，要求黨員干部學會利用新媒體編撰文章、錄制視頻，掌握信息發布、分享與轉發的操作方法。同時，還需要將新媒體應用融入到日常工作過程之中，從而提高黨員干部接觸與應用新媒體的頻次，高效、順暢開展基層黨建、農村發展和治理等各方面工作。

（二）正確使用與有效應用新媒體

基層黨組織是黨建工作的實施主體，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨員干部的言論、行動，直接影響到黨和政府的形象。進入新媒體時代以后，新媒體成為人們獲取信息、傳播信息的重要途徑，并且每個人都可以成為信息發布與傳播的主體。作為黨組織重要組織結構的農村基層黨組織，應積極適應新媒體發展環境，不僅要掌握新媒體基本應用方法，還要能夠正確、有效應用新媒體，利用新媒體信息傳播快捷、全面的優勢，高效、科學處理農村基層工作，正向引導農村社會輿論發展，尤其是要消除一些不良信息和謠言引發的民眾恐慌，及時澄清真相，穩定民眾情緒，從而保障農村治理與發展的成效。在掌握了新媒體基本應用技能后，農村基層黨員干部還要樹立起有效應用新媒體的目標。為此，在面對網絡上、現實中的各類輿論問題時，農村基層黨員干部要具有政治敏銳性和鑒別力，見微知著，絕不能視而不見或任由其發酵，而是要站在客觀的立場上、利用新媒體積極主動地回應，采用正確、有效的方式及時處理答復，做到正向引導農村輿論。

（三）具備掌握新媒體話語權的底氣和膽識

在實際工作中，面對新媒體的迅猛發展和巨大影響力，部分農村基層黨員干部存在本領恐慌，對新媒體運用產生了畏難情緒，一些年齡偏大、文化程度偏低的干部出現了消極、抵御的心理，甚至逃避使用新媒體解決問題，對其正常的工作產生了影響。因而，農村基層黨員干部應轉變理念和心態，深入了解新媒體的內涵，掌握新媒體的正確用法，深刻認識新媒體是社會發展的產物，是開展工作、聯系群眾的得力工具，并且發展前景十分廣闊。要在工作開展中善于和敢于應用新媒體，精準分辨網絡上的虛假、不實信息，然后運用新媒體及時發布官方消息，要具有掌握新媒體話語權的底氣和膽識，以明確的態度以及堅定的立場，敢于表達看法、善于說清事實，確保群眾了解真實信息。

（四）靈活運用新媒體傳播方式

新媒體具有雙向傳播信息、信息傳遞突破場域時空限制的特性，同時內容獨創、內涵豐富、傳播迅速也是其主要優勢。為此，農村基層黨員干部要認識到新媒體的這些特征，主動更新工作思維，明確新媒體的優勢與作用，準確把握其與傳統媒體之間的區別，運用新穎、靈活的表達方式，快捷處理政務、準確反映民情。同時還要有效收集新媒體發布的資源信息，主動學習新媒體的發布傳播方式，打開思路、突破局限，充分發揮新媒體的作用。例如，農村基層干部要善于利用新媒體回應爭議性事件，或是利用新媒體有針對性地處理基層事務。還可以將新媒體作為官方通知發布的途徑，從而提高工作效率、節約工作成本。除此之外，應用新媒體語言時，還需要結合傳統媒體的優勢，采取多元宣傳方式，提高宣傳成效。

三、提升農村基層黨員干部運用新媒體能力的對策

提升農村基層黨員干部新媒體素養時，要明確培養目標，并需從制度、體系、投入、考察四個方面制訂黨員干部新媒體運用能力提升的策略，培養出一批具備良好新媒體意識，能夠正確、有效、靈活運用新媒體的干部人才，從而為網絡輿論的正向引導提供支持，有力推動農村各項工作的開展。

（一）增強黨員干部的自覺意識

在能力提高方面，發揮主動意識至關重要。農村基層黨員干部要認清新媒體所帶來的機遇與挑戰，主動參與新媒體知識的學習，準確把握新媒體運行規律，進而科學、高效地利用新媒體開展工作。一方面，要把握新媒體傳播規律，掌握新聞主動權。一要具有主動播報意識，應在公共事件發生后，主動快速發布信息，防止謠言傳播和事態激化，從而掌握輿論引導的主動權。二要保證發布信息的真實性，應客觀表述事實，不隨意添加自身觀點及思想傾向。三要做到持續發聲，黨員干部要根據公眾需求，連續公布事件進展，并及時發布有關事件的新政策及新主張，進而提高政府公信力，增強民眾對政府的信任度。另一方面，黨員干部要把握輿論引導規律，結合受眾心理，合理引導輿論走向。既要深入了解受眾心理，及時疏導其不滿情緒，防止矛盾加劇而導致社會輿論負面發展，同時要提供詳細信息，穩定公眾情緒。例如在重大事件發生時，為防止謠言發布與傳播，黨員干部應及時、精準發布信息，對社會公眾的心理進行合理引導，從而消除公眾的恐慌心理，緩解公眾的焦慮情緒。此外，還要積極化解負面輿論，有效提升政府的公信力，面對新媒體上的負面輿論，需要在安撫公眾情緒的基礎上，采取有效措施解決具體問題，通過實際行動消除負面影響，進而獲得公眾的信賴與支持。

（二）完善黨員干部新媒體運用能力培養制度

農村基層黨員干部新媒體運用能力培養中，要以構建完善的培養制度作為保障。首先，應出臺專業授課人才引進制度，聘請具有豐富經驗與較強專業能力的新媒體人才，采取案例導入等形式，面向農村基層黨員干部講解新媒體理論并傳授新媒體應用經驗，從而強化黨員干部的網絡媒體應對能力。其次，要出臺黨員干部定期考核制度，如讓黨員干部結合熱點時事、新媒體發展情況進行分析評論，全面考查黨員干部的理論分析及實踐能力，評價其是否具備根據正反兩種案例，總結新媒體應用經驗教訓、精準提煉問題的能力，從而為新媒體運用工作的開展奠定基礎。最后，要定期組織專項性新媒體素養培訓活動，引導農村基層黨員干部結合工作需求強化自身的新媒體運用能力。通過開展進修培訓活動、召開學習講座或組織工作研討會議等形式，鼓勵各年齡層次的農村基層黨員干部主動參與，并及時考核黨員干部的培訓進度、培訓成果，將考核成績作為崗位晉升衡量標準，從而督促農村基層黨員干部主動參與強化培訓，提高自身新媒體理論知識及新媒體應用技能，整體提高農村基層黨員干部團隊的新媒體素養。

（三）圍繞理論學習與實踐應用構建新媒體能力培養體系

新媒體能力培養過程中，要厘清理論及實踐之間的關系，合理設定四大新媒體能力培養目標。即掌握新媒體應用的基本技能、正確使用與有效應用新媒體、具備過硬的新媒體話語膽識、靈活運用新媒體發言方式。根據新媒體技能素養內容，結合能力發展規律，在理論學習、實踐應用的基礎上科學構建新媒體能力培養體系，以此為農村基層黨員干部新媒體能力的有效提升提供路徑。一方面，要科學構建專業化的新媒體理論課程，根據農村基層黨員干部在工作實際中遇到的新媒體應用問題、圍繞實際工作需求科學構建課程。課程設置要由易到難，逐步由會用過渡至巧用，應同步提升農村基層黨員干部新媒體的理論知識及實踐技能。另一方面，需要結合執政環境變化、新媒體技術更新等發展趨勢，不斷優化與完善新媒體理論課程。各個地區的黨校可以相互合作，共同編纂新媒體課程教材，并結合新問題更新完善教材內容。此外，要積極推動網絡課程建設，運用學習強國App、網絡干部學院等學習平臺，利用相關軟件創建網上課堂，為農村基層黨員干部提供在線自主學習與溝通交流的空間，從而有效強化黨員干部的新媒體技能素養。

（四）確保農村基層黨員干部新媒體運用能力培養投入的充足性

為保障農村基層黨員干部新媒體能力培養工作的連續性、有效性，應保障培訓前期、中期及后期各項投入的充足性。第一，培訓前應投入充足的資金用于培養新媒體教育師資，針對各級行政學院教師開設專業化的新媒體素養培訓課程，確保其具備面向農村基層干部提供新媒體教學的知識儲備和能力。第二，培訓過程中，通過充足的資金支持，完善黨校教師專業設施設備，使教師能夠做好備課工作，精細制作培訓課件、錄制培訓視頻，利用動畫、圖文、視頻等多種元素，以簡潔、通俗的語言完成新媒體知識講解，以此強化農村基層黨員干部的新媒體學習效果。同時，基層黨員干部要合理利用碎片時間，主動學習新媒體理論知識，深入理解進而將之應用于日常工作之中。第三，培訓后期也要加大投入，驅動理論學習成果有效轉化為實踐運用能力。應加強農村基層干部與社交媒體平臺的合作，打造基層官方媒體，并逐步擴大影響力，運用微信、微博、短視頻平臺發布官方通知、接收民眾反饋。

（五）嚴格考核農村基層黨員干部運用新媒體政績成效

新媒體時代背景下，在考核農村基層黨員干部政績過程中，可將新媒體應用成效作為一項考核指標。提升農村基層黨員干部的新媒體運用能力，利于適應新媒體發展形勢，穩固黨的發展根基，有效化解農村經濟、社會發展矛盾 。為此，要增強黨員干部新媒體應用成果及政績考核結果之間的關聯度，引導黨員干部認識到新媒體在自身政績提升方面所起到的積極作用，激發出黨員干部主動強化自身新媒體素養能力的意識，使之在履職過程中能夠有效應用新媒體、主動創新應用方式，及時回應民眾提問、妥善解決民眾遇到的問題，維護好黨和政府在基層民眾心中的形象，有效傳播黨的路線方針政策、及時了解社情民意，保障各項工作提質增效。

四、結語

新媒體的應用與發展，推動了基層黨組織和政府信息公開，創建了一個良好的輿論監督環境，促進了農村基層工作更加科學、高效地開展。面對新媒體發展帶來的新挑戰，農村基層黨員干部需要提高運用新媒體執政的能力，守好網絡空間意識形態主陣地，掌握話語權，接受民眾監督，在網絡上與農村民眾展開積極溝通及頻繁互動，精準把握社情民意，有針對性地采取有效對策化解沖突矛盾，優化網絡環境，提高執政效果，推動農村地區經濟、政治、文化的全面發展。