內控信息化建設在事業單位管理中的應用

王麗紅

【摘要】隨著全球經濟一體化的深入發展，內部控制在組織管理中的地位日益凸顯。作為國家治理體系的重要組成部分，事業單位承載著重要的社會責任和經濟職能。然而，傳統的內部控制手段已難以滿足現代事業單位管理的需要，內控信息化建設成為一種必然趨勢，不僅可以提高管理效率，還能有效防范和應對各種風險。在這一背景下，本文以甘肅省武威公路事業發展中心高速公路養護所內控管理現狀為例，對事業單位內控信息化建設問題展開深入分析，并進一步探討完善對策。

【關鍵詞】內控 信息化 事業單位

一、內控信息化建設的相關概述

（一）內控信息化建設的定義概述

內控信息化建設是指事業單位利用信息技術手段，對業務流程進行自動化、標準化處理，以提升管理效率、加強風險防范、提高信息透明度的一種現代化管理方式。它是事業單位內控管理的重要組成部分，也是當前數字化時代背景下事業單位管理創新的重要方向。

（二）事業單位內控信息化建設的必要性

隨著信息化時代的深入發展，事業單位所面臨的內部和外部環境日趨復雜多變，傳統的管理模式已經難以滿足事業單位的發展需求。因此，內控信息化建設成為了事業單位提升管理效率、加強風險防范、提高服務質量的必要手段。

1.提升管理效率

通過引入信息技術，能夠大幅提高事業單位的管理效率。信息技術能夠實現對業務流程的自動化處理，減少人工干預和錯誤，提高管理效率。同時，信息化的管理方式使得信息的傳遞和共享更加便捷，有助于提高決策效率和準確性。

2.加強風險防范

內控信息化建設可以幫助事業單位實現對業務活動的實時監控，及時發現和防范風險。通過數據分析和預警系統，事業單位可以及時發現異常情況并進行處理，防止風險的擴大和惡化。同時，信息化管理也有助于加強內部監督和控制，減少舞弊和腐敗的發生。

3.提高服務質量

通過信息化手段，事業單位可以更好地滿足公眾的需求，提高服務質量和效率。信息化的管理方式能夠實現信息的快速傳遞和共享，提高服務響應速度和準確性，增強公眾的滿意度和信任度。

4.促進信息共享和整合

內控信息化建設可以實現信息資源的共享和整合，打破信息孤島，提高信息利用效率。通過建立統一的信息平臺和管理系統，事業單位可以實現各部門之間的信息共享和協同工作，提高整體工作效率和質量。同時，信息化的管理方式也有助于加強對信息的整合和分析，為決策提供更加全面和準確的數據支持。

5.適應信息化發展趨勢

隨著信息化技術的不斷發展和普及，事業單位面臨著越來越大的信息化壓力和挑戰。只有順應信息化發展趨勢，積極推進內控信息化建設，事業單位才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

二、內控信息化在事業單位管理中的應用

（一）案例分析

甘肅省武威公路事業發展中心高速公路養護所是一家負責高速公路養護管理的事業單位。近年來，該單位積極推進內控信息化建設。

1.加強信息化基礎設施建設

該單位依托上級主管單位，建設了高速、穩定、安全的內部網絡，配備了先進的服務器和存儲設備，建立了基本的數據中心。這為后續的信息化建設提供了堅實的基礎。

2.應用系統建設

在基礎設施完備的基礎上，該單位利用一系列應用系統，如財務流程審批系統、OA辦公系統、互聯網+系統等。這些系統通過信息化手段實現了業務流程的自動化和標準化，大大提高了管理效率。財務管理系統實現了對資金的全面監控和預警，有效防范了財務風險。OA辦公系統優化了公文審批及執行等環節，提升了公文執行管理水平。互聯網+系統則對高速公路養護作業的全過程進行跟蹤管理，確保養護質量和進度與預算執行相匹配。

3.人員培訓與意識提升

在推進內控信息化建設過程中，該單位組織了多次培訓活動，持續提高員工的信息化素養和操作技能。同時，通過宣傳和教育，強化了員工對內控信息化建設的認識和重視程度，這為內控信息化建設的順利實施提供了有力的人力保障。

4.制度建設與優化

該單位對原有的管理制度進行了梳理和優化，使之與信息化管理的要求相匹配，確保了內控信息化建設的規范化和可持續性。

經過一系列的努力，該事業單位的內控信息化建設取得了顯著的效果。其管理效率、服務水平、決策支持等得到了顯著提升。

（二）存在的問題

雖然高速公路養護所在內控信息化管理中具有諸多優勢，但在實際建設過程中，其仍面臨著諸多挑戰。

1.資金投入不足

資金是內控信息化建設的重要保障。然而，在實際操作中，事業單位往往面臨資金投入不足的問題。這主要是因為內控信息化建設需要大量的硬件設備、軟件系統以及后期維護等方面的投入，而這些成本往往較高。如果事業單位的資金來源有限，或者管理層對內控信息化建設的重要性認識不足，就可能導致資金投入不足，影響建設進度和效果。

高速公路養護所的資金主要來源于財政撥款收入，這些資金主要用于公路養護和維修，對于信息化建設的投入相對較少。由于公路養護行業的特殊性，其信息化建設往往不被重視，導致資金后期投入不足。同時，隨著信息技術的發展，信息化建設所需的硬件設備和軟件系統等成本不斷增加，使得原本就緊張的資金更加捉襟見肘。資金投入不足還可能導致養護所無法及時更新老舊的硬件設備，進而影響整個信息系統的穩定性和安全性。

2.技術難度大，員工能力有限

內控信息化建設需要先進的信息技術作為支撐，其技術涉及多個領域，包括數據采集、處理、存儲、傳輸和安全保障等方面，這些領域的技術發展迅速，更新換代頻繁。但由于現實原因，許多職工在信息技術方面的專業能力有限，對信息技術了解不夠深入、實踐經驗不足，對于一些復雜的技術問題難以解決。隨著數據量的增長，如何有效地存儲和傳輸數據也是一大問題。

3.系統安全風險較大

信息技術的發展帶來了便利的同時，也帶來了安全問題。內控信息化建設需要建立完善的信息安全體系，保障數據的安全性和完整性。然而，高速公路養護所由于技術難度和成本的限制，難以建立完善的信息安全體系，導致存在一定的安全隱患。一是數據泄露風險。信息技術的發展，使得數據的存儲和處理變得更為集中，這增加了數據泄露的風險。二是系統被攻擊的風險。隨著網絡攻擊日益猖獗，如何防范各種網絡攻擊保證系統的穩定運行是一項重要的任務。三是數據篡改風險。數據的真實性和完整性是至關重要的，如何防止數據被篡改是一項重要挑戰。一旦發生信息安全事件，可能會導致數據的泄露或損壞，給單位帶來重大損失。

三、優化事業單位內控信息化建設的建議

（一）強化溝通協調，優化內部資源配置

資金是內控信息化建設的基礎，沒有足夠的資金支持，信息化建設難以取得突破性進展。針對資金投入不足的問題，事業單位應加強與上級主管部門的溝通與協調，爭取更多的財政支持，為內控信息化建設提供必要的資金保障。除此之外，優化內部資源配置也是解決資金問題的必要措施之一。事業單位需要對現有的資源進行合理配置和優化利用，確保資金得到有效利用。具體來說，可以通過合理安排預算、控制成本、提高資源利用效率等方式來優化內部資源配置。同時，加強對資金使用的監管和審計，確保資金的合規使用和有效投入。在優化資源配置的過程中，事業單位需要注重技術創新和管理創新，提高自身管理水平和資源利用效率，從而降低建設和運維成本。

（二）加強團隊信息技術建設，完善技術培訓機制

技術是內控信息化建設的核心，加強技術團隊的建設是應對信息技術問題的關鍵。因此，高速公路養護所可通過加強技術團隊的建設，壯大內部技術團隊力量，充分利用內部人才優勢與特點，結合聘請行業內的技術專家，對現有團隊進行深入的培訓和指導，提高團隊的技術水平和應對信息技術問題的能力。此外，與高校和研究機構的交流合作也是提升技術能力的途徑之一。通過與高校和研究機構的合作交流，一是可以獲得最新的研究成果和技術支持，為團隊提供更多的學習機會和交流平臺。提高團隊成員的技術水平和協作能力，促進技術知識的共享和傳播。二是提高事業單位信息化建設的自主創新能力，開發適合自身業務特點的信息系統和技術工具，將研發成果轉化為實際的生產力，提高信息化建設的應用效果，為事業單位的發展提供更好的技術支持和保障。

（三）提高內控系統安全性建設

系統的安全性是內控信息化建設中的重要問題之一。首先，事業單位應加強網絡安全防護，建立完善的網絡安全體系，包括防火墻、入侵檢測、病毒防護等安全設施。加強對網絡設備和系統的安全審計和監控，及時發現和防范潛在的安全風險。其次，建立完善的數據安全保障機制，建立完善的數據備份和恢復機制，確保數據的可用性和完整性。加強數據的訪問控制和授權管理，限制對數據的非法訪問和使用。建立完善的應用系統安全體系，包括身份認證、訪問控制、日志審計等安全功能。此外，還要定期對內部職工進行網絡安全意識培訓，提高員工對系統安全問題的重視和防范意識，積極組織參與行業內的內控信息化建設安全交流活動，了解最新的安全動態和技術趨勢，為信息化建設提供更好的安全保障和支持。

結論

總體而言，內控信息化建設是事業單位提升管理效能、防范風險的重要途徑，是事業單位管理創新的重要方向。事業單位加強信息化建設，能夠提高管理效率、加強風險防范、提升服務水平，更好地履行社會公共服務的職責。同時，隨著科技的不斷發展，內控信息化建設將更加注重智能化、數據化、人性化的方向發展，推動事業單位實現高質量發展。

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