內控信息化建設在事業(yè)單位管理中的應用

王麗紅

【摘要】隨著全球經濟一體化的深入發(fā)展，內部控制在組織管理中的地位日益凸顯。作為國家治理體系的重要組成部分，事業(yè)單位承載著重要的社會責任和經濟職能。然而，傳統的內部控制手段已難以滿足現代事業(yè)單位管理的需要，內控信息化建設成為一種必然趨勢，不僅可以提高管理效率，還能有效防范和應對各種風險。在這一背景下，本文以甘肅省武威公路事業(yè)發(fā)展中心高速公路養(yǎng)護所內控管理現狀為例，對事業(yè)單位內控信息化建設問題展開深入分析，并進一步探討完善對策。

【關鍵詞】內控 信息化 事業(yè)單位

一、內控信息化建設的相關概述

（一）內控信息化建設的定義概述

內控信息化建設是指事業(yè)單位利用信息技術手段，對業(yè)務流程進行自動化、標準化處理，以提升管理效率、加強風險防范、提高信息透明度的一種現代化管理方式。它是事業(yè)單位內控管理的重要組成部分，也是當前數字化時代背景下事業(yè)單位管理創(chuàng)新的重要方向。

（二）事業(yè)單位內控信息化建設的必要性

隨著信息化時代的深入發(fā)展，事業(yè)單位所面臨的內部和外部環(huán)境日趨復雜多變，傳統的管理模式已經難以滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。因此，內控信息化建設成為了事業(yè)單位提升管理效率、加強風險防范、提高服務質量的必要手段。

1.提升管理效率

通過引入信息技術，能夠大幅提高事業(yè)單位的管理效率。信息技術能夠實現對業(yè)務流程的自動化處理，減少人工干預和錯誤，提高管理效率。同時，信息化的管理方式使得信息的傳遞和共享更加便捷，有助于提高決策效率和準確性。

2.加強風險防范

內控信息化建設可以幫助事業(yè)單位實現對業(yè)務活動的實時監(jiān)控，及時發(fā)現和防范風險。通過數據分析和預警系統，事業(yè)單位可以及時發(fā)現異常情況并進行處理，防止風險的擴大和惡化。同時，信息化管理也有助于加強內部監(jiān)督和控制，減少舞弊和腐敗的發(fā)生。

3.提高服務質量

通過信息化手段，事業(yè)單位可以更好地滿足公眾的需求，提高服務質量和效率。信息化的管理方式能夠實現信息的快速傳遞和共享，提高服務響應速度和準確性，增強公眾的滿意度和信任度。

4.促進信息共享和整合

內控信息化建設可以實現信息資源的共享和整合，打破信息孤島，提高信息利用效率。通過建立統一的信息平臺和管理系統，事業(yè)單位可以實現各部門之間的信息共享和協同工作，提高整體工作效率和質量。同時，信息化的管理方式也有助于加強對信息的整合和分析，為決策提供更加全面和準確的數據支持。

5.適應信息化發(fā)展趨勢

隨著信息化技術的不斷發(fā)展和普及，事業(yè)單位面臨著越來越大的信息化壓力和挑戰(zhàn)。只有順應信息化發(fā)展趨勢，積極推進內控信息化建設，事業(yè)單位才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

二、內控信息化在事業(yè)單位管理中的應用

（一）案例分析

甘肅省武威公路事業(yè)發(fā)展中心高速公路養(yǎng)護所是一家負責高速公路養(yǎng)護管理的事業(yè)單位。近年來，該單位積極推進內控信息化建設。

1.加強信息化基礎設施建設

該單位依托上級主管單位，建設了高速、穩(wěn)定、安全的內部網絡，配備了先進的服務器和存儲設備，建立了基本的數據中心。這為后續(xù)的信息化建設提供了堅實的基礎。

2.應用系統建設

在基礎設施完備的基礎上，該單位利用一系列應用系統，如財務流程審批系統、OA辦公系統、互聯網+系統等。這些系統通過信息化手段實現了業(yè)務流程的自動化和標準化，大大提高了管理效率。財務管理系統實現了對資金的全面監(jiān)控和預警，有效防范了財務風險。OA辦公系統優(yōu)化了公文審批及執(zhí)行等環(huán)節(jié)，提升了公文執(zhí)行管理水平。互聯網+系統則對高速公路養(yǎng)護作業(yè)的全過程進行跟蹤管理，確保養(yǎng)護質量和進度與預算執(zhí)行相匹配。

3.人員培訓與意識提升

在推進內控信息化建設過程中，該單位組織了多次培訓活動，持續(xù)提高員工的信息化素養(yǎng)和操作技能。同時，通過宣傳和教育，強化了員工對內控信息化建設的認識和重視程度，這為內控信息化建設的順利實施提供了有力的人力保障。

4.制度建設與優(yōu)化

該單位對原有的管理制度進行了梳理和優(yōu)化，使之與信息化管理的要求相匹配，確保了內控信息化建設的規(guī)范化和可持續(xù)性。

經過一系列的努力，該事業(yè)單位的內控信息化建設取得了顯著的效果。其管理效率、服務水平、決策支持等得到了顯著提升。

（二）存在的問題

雖然高速公路養(yǎng)護所在內控信息化管理中具有諸多優(yōu)勢，但在實際建設過程中，其仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

1.資金投入不足

資金是內控信息化建設的重要保障。然而，在實際操作中，事業(yè)單位往往面臨資金投入不足的問題。這主要是因為內控信息化建設需要大量的硬件設備、軟件系統以及后期維護等方面的投入，而這些成本往往較高。如果事業(yè)單位的資金來源有限，或者管理層對內控信息化建設的重要性認識不足，就可能導致資金投入不足，影響建設進度和效果。

高速公路養(yǎng)護所的資金主要來源于財政撥款收入，這些資金主要用于公路養(yǎng)護和維修，對于信息化建設的投入相對較少。由于公路養(yǎng)護行業(yè)的特殊性，其信息化建設往往不被重視，導致資金后期投入不足。同時，隨著信息技術的發(fā)展，信息化建設所需的硬件設備和軟件系統等成本不斷增加，使得原本就緊張的資金更加捉襟見肘。資金投入不足還可能導致養(yǎng)護所無法及時更新老舊的硬件設備，進而影響整個信息系統的穩(wěn)定性和安全性。

2.技術難度大，員工能力有限

內控信息化建設需要先進的信息技術作為支撐，其技術涉及多個領域，包括數據采集、處理、存儲、傳輸和安全保障等方面，這些領域的技術發(fā)展迅速，更新換代頻繁。但由于現實原因，許多職工在信息技術方面的專業(yè)能力有限，對信息技術了解不夠深入、實踐經驗不足，對于一些復雜的技術問題難以解決。隨著數據量的增長，如何有效地存儲和傳輸數據也是一大問題。

3.系統安全風險較大

信息技術的發(fā)展帶來了便利的同時，也帶來了安全問題。內控信息化建設需要建立完善的信息安全體系，保障數據的安全性和完整性。然而，高速公路養(yǎng)護所由于技術難度和成本的限制，難以建立完善的信息安全體系，導致存在一定的安全隱患。一是數據泄露風險。信息技術的發(fā)展，使得數據的存儲和處理變得更為集中，這增加了數據泄露的風險。二是系統被攻擊的風險。隨著網絡攻擊日益猖獗，如何防范各種網絡攻擊保證系統的穩(wěn)定運行是一項重要的任務。三是數據篡改風險。數據的真實性和完整性是至關重要的，如何防止數據被篡改是一項重要挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生信息安全事件，可能會導致數據的泄露或損壞，給單位帶來重大損失。

三、優(yōu)化事業(yè)單位內控信息化建設的建議

（一）強化溝通協調，優(yōu)化內部資源配置

資金是內控信息化建設的基礎，沒有足夠的資金支持，信息化建設難以取得突破性進展。針對資金投入不足的問題，事業(yè)單位應加強與上級主管部門的溝通與協調，爭取更多的財政支持，為內控信息化建設提供必要的資金保障。除此之外，優(yōu)化內部資源配置也是解決資金問題的必要措施之一。事業(yè)單位需要對現有的資源進行合理配置和優(yōu)化利用，確保資金得到有效利用。具體來說，可以通過合理安排預算、控制成本、提高資源利用效率等方式來優(yōu)化內部資源配置。同時，加強對資金使用的監(jiān)管和審計，確保資金的合規(guī)使用和有效投入。在優(yōu)化資源配置的過程中，事業(yè)單位需要注重技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高自身管理水平和資源利用效率，從而降低建設和運維成本。

（二）加強團隊信息技術建設，完善技術培訓機制

技術是內控信息化建設的核心，加強技術團隊的建設是應對信息技術問題的關鍵。因此，高速公路養(yǎng)護所可通過加強技術團隊的建設，壯大內部技術團隊力量，充分利用內部人才優(yōu)勢與特點，結合聘請行業(yè)內的技術專家，對現有團隊進行深入的培訓和指導，提高團隊的技術水平和應對信息技術問題的能力。此外，與高校和研究機構的交流合作也是提升技術能力的途徑之一。通過與高校和研究機構的合作交流，一是可以獲得最新的研究成果和技術支持，為團隊提供更多的學習機會和交流平臺。提高團隊成員的技術水平和協作能力，促進技術知識的共享和傳播。二是提高事業(yè)單位信息化建設的自主創(chuàng)新能力，開發(fā)適合自身業(yè)務特點的信息系統和技術工具，將研發(fā)成果轉化為實際的生產力，提高信息化建設的應用效果，為事業(yè)單位的發(fā)展提供更好的技術支持和保障。

（三）提高內控系統安全性建設

系統的安全性是內控信息化建設中的重要問題之一。首先，事業(yè)單位應加強網絡安全防護，建立完善的網絡安全體系，包括防火墻、入侵檢測、病毒防護等安全設施。加強對網絡設備和系統的安全審計和監(jiān)控，及時發(fā)現和防范潛在的安全風險。其次，建立完善的數據安全保障機制，建立完善的數據備份和恢復機制，確保數據的可用性和完整性。加強數據的訪問控制和授權管理，限制對數據的非法訪問和使用。建立完善的應用系統安全體系，包括身份認證、訪問控制、日志審計等安全功能。此外，還要定期對內部職工進行網絡安全意識培訓，提高員工對系統安全問題的重視和防范意識，積極組織參與行業(yè)內的內控信息化建設安全交流活動，了解最新的安全動態(tài)和技術趨勢，為信息化建設提供更好的安全保障和支持。

結論

總體而言，內控信息化建設是事業(yè)單位提升管理效能、防范風險的重要途徑，是事業(yè)單位管理創(chuàng)新的重要方向。事業(yè)單位加強信息化建設，能夠提高管理效率、加強風險防范、提升服務水平，更好地履行社會公共服務的職責。同時，隨著科技的不斷發(fā)展，內控信息化建設將更加注重智能化、數據化、人性化的方向發(fā)展，推動事業(yè)單位實現高質量發(fā)展。

參考文獻：

[1]葉禮芳.以信息化筑牢內控藩籬——麗水市公路港航與運輸管理中心內控體系建設紀實[J].交通財會，2023，（06）：79-83.

[2]李翠艷.完善公路事業(yè)單位內部控制的相關建議[J].中國產經，2022，（08）：73-75.

[3]郭建琴.新政府會計制度背景下公路事業(yè)單位內控體系建設初探[J].現代營銷（經營版），2021，（12）：112-114.

[4]劉愛紅.新會計準則下公路養(yǎng)護單位內部控制探討[J].商業(yè)觀察，2021，（29）：82-84+93.

[5]段海威.關于加強高速公路企業(yè)內部控制建設的思考[J].財經界，2021，（12）：60-61.