“一老一小”雙齡共養融合模式的探索

侯美玲 張小茱 潘珂

摘要：自2013年以來，我國 “一老一小”領域的規劃和政策密集出臺，涉及嬰幼兒照護、優化養老服務市場環境等。隨著人口老齡化的加快，在當今社會中，“養老”成為許多家庭面臨的重要問題，與此同時，如何 “托育”也成為大眾矚目的話題。經濟的發展和社會競爭的加劇，使當前社會中的中堅力量無暇顧及老人和孩子，傳統的家庭照料服務并不符合當下的家庭結構與居住模式，在這樣的背景下，“一老一小”雙齡共養融合模式應運而生，國內許多城市和社區都對這樣一種新的服務供給模式開展了探索，期望能夠更好地解決當前政府和社會面臨的難題。本文對 “一老一小”雙齡共養融合模式進行了相關的研究，同時提出了一些建議，以期能夠為民生工程的建設和發展做出一定的貢獻。

關鍵詞：“一老一小”；雙齡共養；融合；對策

傳統養老模式通常是以家庭為基礎的養老方式，其中老年人在家庭中由子女或其他家庭成員照顧。這種模式在過去是相當普遍的，尤其是在農村地區和傳統社會。傳統養老模式有著以下主要特征：首先，子女有責任照顧年邁的父母，包括提供生活所需、醫療照顧和情感支持；其次，家庭成員跨越多個年齡層，形成多代同堂的家庭結構，老年人與子孫共同生活；最后，老年人在很大程度上依賴家庭的支持，而不是專業的養老機構或服務。隨著社會結構和經濟發展的變化，現代社會逐漸面臨傳統養老模式的挑戰，包括人口老齡化、家庭結構變化和就業機會增加，使家庭養老的可行性受到影響。與此同時，育兒的難處也逐漸顯現在諸多家庭面前。許多家庭都是雙職工模式，且隨著育兒理念的不斷進步，當今的幼兒與兒童需要父母投入更多的時間與精力，這樣就形成了沖突的局面，因而老年人幫助照顧幼兒也成為許多家庭的選擇。基于此，一些地區正在探索和發展更多元化、專業化的養老服務模式。

一、“一老一小”的價值

“一老一小”模式是指在社區中將年長者和兒童進行搭配，通過跨代互助、學習和交流促進彼此之間的成長和發展。該模式有助于減緩老年人的孤獨感，同時促進跨代之間的溝通和理解。在國內，一些地區推行 “一老一小”模式，鼓勵社區居民組成搭檔，通過互幫互學，增進鄰里關系，提高社區凝聚力。這種做法有助于傳承文化、促進社會融合，并緩解老年人獨居時可能面臨的孤獨問題。在國外，一些社區和學校也采用類似的模式，鼓勵年輕人與老年人建立緊密聯系，通過志愿服務、共同學習等方式互相支持 （詳見表1）。[1]這種模式有助于打破代溝，促進跨代交流，同時創造有益于整個社區向好發展的氛圍。總體而言，“一老一小”模式在國內外得到了一些積極的探索和實踐，尤其在強調社區互助、跨代交流和文化傳承方面具有潛在的價值。

二、“一老一小”雙齡共養融合模式的特點

（一）互助共贏

老年人和幼兒在 “一老一小”的共養環境中可以相互傾注關愛和支持。老年人通過傳承經驗和智慧，為幼兒提供成長的指導；而幼兒則帶給老年人生活的活力和歡樂。這種互助關系不僅加強了家庭成員之間的情感紐帶，還形成了一種共贏的局面，讓家庭更具凝聚力。[2]

（二）跨代溝通與文化傳承

老年人和幼兒分別代表了家庭中的兩個不同的生命周期階段，他們之間的交流促進了家庭內的跨代溝通。這有助于傳承家族文化、價值觀念以及傳統知識。老年人能夠通過故事、經驗分享，將自己的智慧傳承給下一代，形成家族中豐富的文化傳統。

（三）資源共享與責任分擔

“一老一小”模式下，家庭成員之間可以更好地分享資源和責任。老年人可以在生活上提供物質支持和經濟幫助，同時由于年齡等因素，可能需要更多的照顧。[3]青年一代則在生活瑣事、科技應用等方面為老年人提供幫助。這種資源和責任的共擔不僅減輕了家庭中個別成員的負擔，也建立了一個更加均衡的家庭生態系統。

三、“一老一小”雙齡共養融合模式發展對策

（一）建設政府制度機制，部門協同管理

要在我國開展 “一老一小”雙齡共養融合模式，需要建設一套完善的政府制度機制。第一，需要建立專門的政府部門或機構，負責規劃、協調和監管 “一老一小”共養事務。這個部門可以整合現有的社會福利、教育和醫療資源，形成一個跨部門的綜合管理機構。第二，需要建立相關法規和政策，明確 “一老一小”共養的法律地位、權利和義務。這些法規應包括家庭成員的權益保障、共養責任的明確分工、相關福利政策等內容，以確保共養模式的可行性和公正性。在財政支持方面，政府可以設立專項資金，用于支持 “一老一小”共養家庭，包括提供經濟補貼、優惠稅收政策以及建設相關的共養服務設施等。[4]同時，建立健全社區服務網絡，提供老年人和兒童的各類服務，包括醫療、教育、文化、娛樂等，如設立社區衛生站、兒童活動中心等，通過政府資金和政策支持社區服務設施的建設與運營。此外，政府還應加強對相關人員的培訓和教育，提高他們在 “一老一小”共養中的專業水平，如社會工作者、醫護人員、教育工作者等，以確保他們能夠更好地應對共養中可能出現的各種問題。還需要建立信息系統來管理 “一老一小”共養的相關數據，包括家庭狀況、需求情況、服務記錄等。這有助于政府更加精準地制定政策、分配資源，提高共養服務的效能。第三，需要建立監督機制，確保 “一老一小”共養服務的質量和安全，如定期的評估、監測機制，以及設立熱線或投訴渠道，讓公眾能夠及時反饋問題并得到解決。[5]

（二）建設共享設施，加強社會資源的供給

第一，相關部門需要進行全面的社會資源調查，了解各地的老年人和兒童資源分布、需求情況以及現有服務設施。基于這些數據，制定科學的規劃，合理配置社會資源，確保共養服務能夠滿足不同地區的實際需求。第二，需要建立多功能的共享設施，包括老年人日間照料中心、兒童托管機構等，為老年人和兒童提供臨時照料和教育服務。這些設施可以提供醫療、康復、教育等多方面的服務，從而減輕家庭的養育和照料負擔。同時，可以積極招募社區志愿者并組織相關培訓，志愿者可以幫助老年人和兒童處理日常生活事務，提供陪伴和社交支持。政府可以通過開展培訓課程、提供相關知識和技能的支持，建立一支富有經驗和責任心的志愿者隊伍。還可以充分利用信息技術，建立數字化支持系統，包括在線健康監測、家庭服務平臺等，以此來提高服務效率，方便家庭獲取相關信息和資源，促進老年人和兒童的全面發展。[6]政府部門需要提供相關的財政支持，通過補貼和激勵政策鼓勵社會機構和企業參與共養服務的建設，這可以吸引更多社會資源參與，推動相關產業的發展。第三，鼓勵社會資本投入共養服務領域，建立公私合作模式。政府可以提供優惠政策、場地資源等方面的支持，吸引更多社會力量參與共養服務的建設。通過加強社會資源的供給和建設，可以全面提升 “一老一小”雙齡共養融合模式中的社會資源供給，創造更好的環境，使老年人和兒童能夠得到更全面、更優質的支持和服務。

（三）融合信息平臺，提升社會民眾的認知

提升社會民眾的認知是 “一老一小”模式發展中不可或缺的一部分，第一，相關部門可以開展廣泛而深入的宣傳教育活動，利用各類媒體、社交平臺、社區通告等方式，向社會傳遞 “一老一小”共養的理念、益處和實踐經驗，通過真實案例和成功經驗的展示，向大眾呈現共養模式的可行性和優勢。第二，可以組織專業人士開展培訓和講座，解答公眾關心的問題，提高對共養模式的了解和認同度，在社區、學校、企事業單位等不同場所分批開展，針對不同群體進行有針對性的宣傳。在學校教育方面，可以將 “一老一小”共養的理念融入學校教育體系，通過相關課程、社會實踐等方式，培養青少年對共養模式的理解和認同，這樣有助于在家庭中形成更加積極的共養觀念。[7]同時，可以在社區組織 “一老一小”共養相關的活動，如共養經驗分享會、親子活動等。通過親身參與，社會民眾可以更好地理解共養模式的實際效果，形成更積極的態度。此外，還可以借助名人效應，邀請知名人士、專業人士成為 “一老一小”共養模式的倡導者，通過他們的影響力和示范效應，提高公眾對這一模式的關注和認同度。在制作宣傳資料方面，可以制作圖文并茂、生動有趣的多媒體資料，如宣傳冊、視頻、微電影等，以更生動形象的方式傳遞共養的理念和實踐，引發公眾的興趣和共鳴。第三，可以利用互聯網平臺建立專門的社交媒體群組、論壇或App，為社會民眾提供交流互動的平臺，讓他們分享經驗、交流觀點，形成一個良性的共養社區。通過多渠道、多形式的宣傳教育，可以逐步提升社會民眾對 “一老一小”雙齡共養融合模式的認知水平，促使更多家庭關注并愿意嘗試這一模式。

（四）開展示范項目，獲取企業行業的支持

不同的企業行業擁有著多樣化的資源，政府部門可以制定激勵政策，鼓勵企業參與 “一老一小”共養服務，如稅收優惠、項目資助、社會責任認證等激勵手段，以吸引企業的積極參與。同時，可以推動政府與企業合作開展 “一老一小”共養項目。政府可以提供相關的資源和政策支持，而企業則可以通過技術、人力等方面的支持，共同推動共養服務的發展。政府還可以促使相關部門與企業一同制定共養服務的行業標準，明確服務標準、責任分工等方面的要求，這樣有助于提高服務質量，增強企業參與的信心。為了進一步增強企業的社會責任感，政府可以鼓勵企業通過開展社會責任活動，支持 “一老一小”共養服務。企業可以通過捐贈、志愿服務、員工培訓等方式履行社會責任，從而參與到共養服務的建設中。還可以鼓勵相關行業協會參與共養服務，通過協會的組織和資源整合，推動更多企業參與到共養服務中。[8]行業協會可以發揮行業內部的資源和專業優勢，提高共養服務的水平。此外，相關部門可以為企業提供相關的培訓和咨詢服務，幫助他們更好地理解 “一老一小”共養服務的需求和操作流程，通過這樣的方式，可以提高企業的專業水平，增強其參與共養服務的能力。開展示范項目也是一種有效的形式，通過政府牽頭或與企業合作，建立一些示范性的 “一老一小”共養項目，向社會展示成功案例。這有助于樹立共養服務的典型形象，吸引更多企業效仿。可以探索商業合作機會，如共建養老院、提供專業服務設備等。通過商業模式的創新，企業可以在共養服務中找到更多的商業機會。[9]通過對企業行業支持和資源的爭取，政府可以促使企業行業更積極地參與 “一老一小”雙齡共養融合模式，共同推動共養服務的發展 （詳見圖1）。

四、結束語

開展 “一老一小”雙齡共養融合模式有著諸多益處，各個城市和社區可以結合自身的實際情況進行相關的探索與實踐，通過多種方式的嘗試以及各方資源的組合，政府可以建立全面、協調、可持續的 “一老一小”雙齡共養制度機制，促使這一模式更好地服務于老年人和兒童的需求，從而構建老年友好與兒童友好的社會氛圍，更加關注弱勢群體的身心健康和生活質量，不斷推動社會的發展。

參考文獻：

[1] 吳旭平，穆彤，馬浩浩，等.“養老+育幼”融合模式的雙齡共養App產品設計研究[J].軟件，2023，44（3）：76-79.

[2] 姚小蘭.“雙齡”計劃，用心守護 “一老一小”[J].中國社會工作，2020（22）：1.

[3] 程嘉敬.拱墅：數字賦能 “一老一小”構筑運河幸福家園[J].杭州，2022（23）：21-24.

[4] 苗國.為 “一老一小”構筑幸福保障[J].群眾，2021（17）：58-59.

[5] 汪文正.呵護 “一老一小”共享高品質生活[J].人民周刊， 2021（07）：64-65.

[6] 韓冬伊.“一老一小”問題：老者懷之，幼者安之[J].中國青年， 2019（7）：2.

[7] 張利娟.全國政協委員、深圳市政協副主席吳以環：建設養老托育職業隊伍 托起 “一老一小”幸福底色[J].中國報道， 2023（4）：44-46.

[8] 張金鳳.托穩千家萬戶 “一老一小”的幸福[J].人大建設， 2022（2）：38-39.

[9] 福建省人民政府發展研究中心課題組.提升社區治理水平破解福建 “一老一小”服務難題[J].發展研究，2021，38（S01）：6.