“一帶一路”背景下中藥進入東盟面臨的綠色壁壘及對策研究

趙竹君

摘要：本文旨在探索 “一帶一路”背景下東盟貿(mào)易環(huán)境、東盟綠色壁壘對中藥進口東盟的影響及對策。采用PESTEL分析法分析東盟貿(mào)易環(huán)境的質(zhì)量，評估東盟綠色壁壘的類型、發(fā)生概率、對中藥進口東盟的影響及程度，從而確定東盟貿(mào)易環(huán)境與中藥進口東盟之間、東盟貿(mào)易環(huán)境與東盟綠色壁壘之間、東盟綠色壁壘與中藥進口東盟之間的關系。對受訪者進行了問卷調(diào)查，共收集377份完整的樣本，并采用加權平均法、方差分析法對樣本數(shù)據(jù)進行分析。結果表明：東盟貿(mào)易環(huán)境與中藥進口東盟之間、東盟貿(mào)易環(huán)境與東盟綠色壁壘之間、東盟綠色壁壘與中藥進口東盟之間存在相關性。基于該結果，從我國政府和我國醫(yī)藥企業(yè)兩個層面提出完善應對東盟綠色壁壘的策略建議。

關鍵詞：中藥；東盟；綠色壁壘；對策；PESTEL分析法

自 “一帶一路”倡議提出以來，中國與東盟的合作關系持續(xù)深化，為中藥進入東盟市場創(chuàng)造了良好機遇。然而，隨著東盟國家對環(huán)保、可持續(xù)性和貿(mào)易標準的不斷提升，中藥企業(yè)在進入東盟市場時面臨著日益嚴峻的綠色壁壘。這些壁壘涉及認證要求、貿(mào)易標準、環(huán)保要求等多個方面，給中藥行業(yè)帶來了一系列挑戰(zhàn)。

一、研究內(nèi)容

（一）東盟貿(mào)易環(huán)境對中藥進口東盟的影響

我國與東盟簽署的雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定為中藥進口商提供了實質(zhì)性的利益，包括降低關稅、拓寬市場準入等，為中藥產(chǎn)品在東盟地區(qū)的銷售創(chuàng)造了更有利的條件。[1]第一，東盟各國通過降低和消除關稅壁壘，使中藥產(chǎn)品在進口到東盟時能夠享受更低的關稅水平，從而提升了中藥的競爭力。第二，東盟簡化了貿(mào)易程序，提高了貿(mào)易的便利性，使中藥企業(yè)更容易開展業(yè)務。盡管如此，東盟各國的市場需求、文化背景、法規(guī)和標準都不盡相同。[2]

（二）東盟綠色壁壘的基本情況

綠色壁壘指進口國家以保護人類及動植物健康、保護生態(tài)和環(huán)境的名義直接或間接采取的限制甚至禁止進口的法律法規(guī)、政策或措施。隨著經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的非關稅壁壘逐步削減，綠色壁壘經(jīng)常作為一種替代手段，對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響。綠色壁壘的表現(xiàn)形式包括綠色技術標準、綠色環(huán)境標志、綠色衛(wèi)生檢疫、綠色包裝、綠色關稅制度等。

（三）東盟綠色壁壘對中藥進口東盟的影響

東盟綠色壁壘對中藥進口到該地區(qū)帶來的影響大小，主要取決于東盟各國的環(huán)保政策和實施程度。[3]第一，東盟國家要求中藥產(chǎn)品符合其規(guī)定的環(huán)保標準和認證，包括在生產(chǎn)過程中采用環(huán)保技術、提高能源效率以及實施可持續(xù)資源管理等方面的要求。這將增加中藥生產(chǎn)企業(yè)的合規(guī)負擔。第二，一些東盟國家要求中藥產(chǎn)品獲得特定的環(huán)保認證或標志，以證明其對環(huán)保的承諾。第三，中藥企業(yè)需要花費更多的時間和資源適應藥品合規(guī)要求和審批程序。

二、研究問題及假設

本文運用PESTEL分析法，全面分析影響東盟貿(mào)易環(huán)境、東盟綠色壁壘的因素，進而分別評估兩者對中藥進口東盟的影響程度。PESTEL分析法是一種用于評估宏觀環(huán)境的工具，多用于識別外部環(huán)境的機會和威脅。PESTEL從政治、經(jīng)濟、文化、技術、環(huán)境和法律等因素探討東盟貿(mào)易環(huán)境質(zhì)量的影響因素、中藥進口東盟遭遇綠色壁壘的原因以及中藥進口東盟遭遇東盟綠色壁壘的類型、影響程度，從而研究東盟貿(mào)易環(huán)境與中藥進口東盟之間、東盟綠色壁壘與東盟貿(mào)易環(huán)境之間、東盟綠色壁壘與中藥進口東盟之間的相關性。

三、研究方法

（一）研究設計

本文以東盟貿(mào)易環(huán)境、東盟綠色壁壘以及兩者對中藥出口東盟的影響為主要研究對象，采用問卷、定量描述性分析方法，探討上述三個要素之間的關系，并對其關系進行解釋分析。

（二）調(diào)查對象、樣本和抽樣技術

1.調(diào)查對象

中國從事出口貿(mào)易領域的人員涵蓋各個領域，包括政府官員、企業(yè)家、金融專業(yè)人員、律師、翻譯、項目管理人員等。

2.樣本

受訪者包括出口貿(mào)易企業(yè)、政府部門、研究機構及相關領域的工作人員，以Raosoft作為樣本數(shù)量的計算工具，最終確定樣本數(shù)量為377名。

3.抽樣技術

采用以概率抽樣為主、非概率抽樣為輔的抽樣技術。具體抽樣方法包括分層抽樣、限制性抽樣、判斷抽樣。

（三）研究工具

1.數(shù)據(jù)工具

為便于提取問卷回答中有意義的問卷結果，調(diào)查問卷由三大板塊組成，并采用SPSS作為分析樣本數(shù)據(jù)的工具。

2.有效性檢驗

為衡量問卷的信度大小，采用克朗巴哈系數(shù) （Cronbach Alpha）分析樣本的信度。

（四）數(shù)據(jù)收集程序

問卷通過電子郵件和社交媒體App等數(shù)字和在線平臺分發(fā)給受訪者，為方便問卷結果的統(tǒng)計、分析、比較和整合，受訪者被要求在研究規(guī)定的時限內(nèi)提交完整的問卷回答。

（五）統(tǒng)計處理

第一，受訪者的特征描述使用頻率和百分比來描述受訪者的性別、年齡、教育程度、職業(yè)和在出口貿(mào)易行業(yè)工作年限等方面的情況。第二，從政治、經(jīng)濟、社會文化、技術、環(huán)境和法律五個因素評估影響東盟貿(mào)易環(huán)境的因素、中藥出口東盟遭遇東盟綠色壁壘的原因以及東盟綠色壁壘對中藥出口東盟的影響程度。第三，使用方差分析法檢驗按概況變量分組時的反應差異，并使用Pearson's r來檢驗變量之間的相關性。

四、研究結果與討論

（一）受訪者基本情況

本研究共有377名受訪者參與，覆蓋中國出口貿(mào)易領域不同性別、年齡、教育程度、職業(yè)領域和從業(yè)年限的群體。受訪者中男性217名 （占比57.60%）、女性160名 （占比42.40%）；30歲及以下84名 （占比22.30%）、31歲至40歲189名 （占比50.10%）、41歲至50歲69名 （占比18.30%）、51歲及以上36名 （占比9.30%）；大專及以下9名 （占比2.40%）、本科256名 （占比67.90%）、碩士89名 （占比23.60%）、博士23名 （占比6.10%）；出口貿(mào)易企業(yè)從業(yè)人員74名 （占比19.60%）、政府部門工作人員47名 （占比12.5%）、研究機構工作人員62名 （占比16.40%）、其他相關領域194名 （占比51.50%）；出口貿(mào)易從業(yè)年限5年以下的212名 （占比56.20%）、5年至10年的91名 （占比24.1%）、11年至15年的48名 （占比12.70%）、16年及以上的26名 （占比6.90%）。

（二）影響中藥進口東盟的貿(mào)易環(huán)境因素

東盟的貿(mào)易進口政策、國際化合作水平、開放的營商環(huán)境是受訪者認為最重要的因素，具體數(shù)據(jù)詳見表1。

（三）中藥進口東盟遭遇綠色壁壘的原因

中藥進口東盟遭遇綠色壁壘的原因涉及東盟國家的貿(mào)易政策、合作水平、管理服務、法律體系、執(zhí)法水平等方面的問題，同時也涉及我國中藥企業(yè)自身在進口貿(mào)易方面的準備和態(tài)度，具體數(shù)據(jù)詳見表2。

（四）東盟綠色壁壘對中藥進口東盟的影響程度

受訪者認為東盟國家對可持續(xù)性、衛(wèi)生標準以及知識產(chǎn)權的重視，對中藥的進口提出了較高的要求，形成了較為顯著的綠色壁壘。同時，其他因素如農(nóng)藥殘留物標準、化學殘留物標準、認證要求等也對中藥進口產(chǎn)生一定的負面影響，具體數(shù)據(jù)詳見表3。

（五）研究討論

研究結果表明，東盟貿(mào)易環(huán)境與中藥進口東盟之間、東盟貿(mào)易環(huán)境與東盟綠色壁壘之間、東盟綠色壁壘與中藥進口東盟之間存在相關性。東盟貿(mào)易環(huán)境的國際化水平、靈活程度、開放水平是影響中藥進口東盟的關鍵因素；東盟國家進口貿(mào)易法律制度、政策、管理服務水平不高以及我國政府和中藥企業(yè)的前期準備是中藥進口東盟遭遇綠色壁壘的主要原因；我國中藥企業(yè)在東盟國家容易遭受可持續(xù)性、綠色衛(wèi)生檢疫制度、知識產(chǎn)權保護等類型的綠色壁壘。

五、研究結論

（一）我國政府應對東盟綠色壁壘的策略建議

第一，政府可通過積極的外交合作和政策對話，爭取東盟國家在貿(mào)易政策、認證要求等方面的理解和支持，以促進貿(mào)易便利化；第二，政府可加強對中藥企業(yè)的指導和支持，制定并發(fā)布詳細的進口貿(mào)易規(guī)范，確保企業(yè)了解并能夠滿足東盟國家的綠色壁壘標準；第三，在產(chǎn)業(yè)升級方面，政府可推動中藥產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)標準，使其更符合國際綠色標準，以滿足東盟對農(nóng)藥殘留物、化學殘留物等的要求；第四，政府可強化與東盟國家的知識產(chǎn)權保護合作，通過國際協(xié)議和合作機制，保障中藥在東盟市場上的知識產(chǎn)權權益；第五，培訓對外貿(mào)易復合型人才，幫助我國中藥企業(yè)更好地了解和應對綠色壁壘，提升其國際貿(mào)易競爭力。[4]

（二）我國醫(yī)藥企業(yè)應對東盟綠色壁壘的策略建議

第一，企業(yè)應加強質(zhì)量管理和標準遵從，提高生產(chǎn)質(zhì)量，確保中藥符合東盟國家對農(nóng)藥殘留物、化學殘留物等的標準，主動遵守認證和注冊要求，以降低對企業(yè)的不利影響。第二，企業(yè)需要加大投資力度，提升技術研發(fā)水平，使中藥符合可持續(xù)性標準和生態(tài)包裝要求，以提高產(chǎn)品的競爭力，滿足東盟國家對綠色衛(wèi)生檢疫制度的要求。此外，積極申請符合東盟綠色壁壘的認證和許可證，主動適應東盟國家的要求，以減輕進口時可能遇到的障礙，增強在東盟市場的進入機會。在知識產(chǎn)權方面，企業(yè)應建立完善的知識產(chǎn)權管理體系，加強對知識產(chǎn)權的保護意識，并與政府和行業(yè)協(xié)會合作，保障企業(yè)在東盟市場的競爭地位。第三，促成中藥企業(yè)之間的合作，建立信息分享機制，通過經(jīng)驗互惠提高整個行業(yè)的適應能力。

六、結束語

東盟中藥市場存在較大的發(fā)展空間，但各國存在不同形式和程度的綠色壁壘。因此，在 “一帶一路”倡議背景下，我國應加快構建中藥質(zhì)量標準體系，促進東盟各國中醫(yī)藥文化交流與合作，以需求為導向，推進中藥產(chǎn)品的研發(fā)，培養(yǎng)符合對外貿(mào)易需求的復合型人才，實現(xiàn)中藥對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 付秀梅，陳睿姝.“雙循環(huán)”背景下東盟貿(mào)易便利化對中國中藥出口貿(mào)易影響[J].中國海洋大學學報（社會科學版），2022（2）： 75-88.

[2] 劉儀，汪晶晶，張曉春.中國中藥產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及特征分析[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學，2023（4）：77-82.

[3] 余世琪.中國對東盟國家中成藥出口的影響因素研究[D].北京：北京中醫(yī)藥大學，2018.

[4] 劉嬌，秦子楠，劉國秀，等.“一帶一路”倡議下中醫(yī)藥貿(mào)易在東盟現(xiàn)狀分析及發(fā)展策略思考[J].世界中醫(yī)藥，2021，16（11）：1769-1774.