江蘇制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題與對策

王文風(fēng)，倪玥琪

(揚州大學(xué)廣陵學(xué)院，江蘇 揚州 225127)

0 引言

自國務(wù)院發(fā)布有關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見以來，各地方政府在促進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面紛紛加大支持力度。然而，并非所有省份均出臺了相應(yīng)的政策，一些地區(qū)的支持仍顯不足。尤其在人才和資金投入方面，存在缺乏足夠支持政策的情況。舉例而言，制造業(yè)企業(yè)需要進行較大規(guī)模的投資，面臨較高的風(fēng)險，一般企業(yè)因缺乏足夠的實施能力，往往無法負擔(dān)這樣的投入和研發(fā)成本。江蘇地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個涉及技術(shù)性和系統(tǒng)性的全面過程，因此需要更多的支持政策以推動其順利進行。

1 江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型遇到的問題

1.1 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易平臺不完善

江蘇省的制造業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面具有顯著優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚特點，尤其在電子信息領(lǐng)域表現(xiàn)突出。同時，該省內(nèi)高等教育資源豐富，擁有眾多高校，為科教資源提供了充足的支持。然而，目前尚未形成具有較大影響力的科技創(chuàng)新聯(lián)盟體系，且在先進制造業(yè)領(lǐng)域取得突破方面仍有待加強。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上，技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用測試、相關(guān)政策與學(xué)術(shù)研究尚未構(gòu)建完整的創(chuàng)新機制，以及在制造業(yè)轉(zhuǎn)型過程中缺乏研究、反饋、改進和決策的完整體系。江蘇省很多制造業(yè)設(shè)備智能化水平仍處于初級階段，與高水平智能化生產(chǎn)需求存在差距，數(shù)字化制造業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成。這些問題需要有關(guān)政策的支持，構(gòu)建技術(shù)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)等方面的高水平數(shù)字化創(chuàng)新體系。

目前，江蘇省在互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)等方面投入巨資，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等方面的研究也取得了顯著進展。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多新興技術(shù)僅停留在技術(shù)表層應(yīng)用階段，并未在生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織管理等關(guān)鍵領(lǐng)域得到充分應(yīng)用。這凸顯了新興技術(shù)在深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化方面的不足，未能真正成為支撐企業(yè)進步的巨大動力。在當(dāng)前制造業(yè)領(lǐng)域，江蘇的高校與企業(yè)在許多關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重大突破，但由于受制于量產(chǎn)實驗和資金投入等方面的限制，卡在了許多關(guān)鍵節(jié)點。若能全面掌握這些關(guān)鍵技術(shù)，將具備高效的量產(chǎn)能力，有望占領(lǐng)該領(lǐng)域的制高點，獲得更大的競爭優(yōu)勢。同時，這也將推動人工智能、3D打印等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的革新，為江蘇省培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、打造新的經(jīng)濟增長點奠定基礎(chǔ)。

從整個江蘇省制造業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中小型企業(yè)是制造業(yè)的主體構(gòu)成，同時也是制造業(yè)數(shù)字化的薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分中小型企業(yè)認識到制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，但大多數(shù)不知從何入手，缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和意見。這導(dǎo)致一些企業(yè)望而卻步或無法有效進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，最終阻礙了制造業(yè)數(shù)字化進程[1]。在江蘇省內(nèi)，缺乏覆蓋廣泛的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，這在一定程度上削弱了中小型企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。為加速江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決中小型企業(yè)面臨的實際問題，亟須推行普惠性數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺。這樣的平臺可以根據(jù)不同制造業(yè)企業(yè)的需求，提供專業(yè)、個性化的指導(dǎo)，為中小型企業(yè)提供個性化的建議與支持。

1.2 信息孤島現(xiàn)象十分嚴重

江蘇省不同地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)存在信息孤立、業(yè)務(wù)流程脫節(jié)的問題。目前，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于局部應(yīng)用階段，主要集中在信息化、自動化及信息技術(shù)的某些方面的應(yīng)用上，尚未形成協(xié)同完整的體系。數(shù)據(jù)方面存在應(yīng)用不足，各行業(yè)協(xié)同合作缺失，導(dǎo)致行業(yè)資源封閉，制約了行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)集成應(yīng)用不充分，各部門間存在隔閡，數(shù)據(jù)利用效率低，形成了明顯的信息孤島現(xiàn)象。江蘇省內(nèi)發(fā)展區(qū)域不平衡，制約了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體推進。盡管近年來江蘇的數(shù)字經(jīng)濟總量保持全國第二，但在數(shù)字制造、數(shù)字應(yīng)用等方面仍落后于廣東、浙江等省份。省內(nèi)不同區(qū)域，如蘇北、蘇中、蘇南在數(shù)字化、智能化方面存在顯著差距。

1.3 缺乏專業(yè)人才

即使優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員加入進來，但是缺乏制造業(yè)企業(yè)的具體實踐，能否與制造業(yè)中的實地工作者有效溝通與協(xié)作，以及其他很多方面，都是未知數(shù)。制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要構(gòu)建全新的商業(yè)模式，通過新模式促使各種資源和要素實現(xiàn)協(xié)同運作。在這一過程中，人才要素顯得尤為關(guān)鍵。江蘇省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，復(fù)合型人才的不足是一個突出問題。盡管該省擁有大量優(yōu)秀人才，但是否能夠充分投身制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚存在不確定性。首先，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的復(fù)合型人才必須具備跨學(xué)科的知識結(jié)構(gòu)，并且擁有融合了工程技術(shù)、信息技術(shù)、管理學(xué)等多個領(lǐng)域的專業(yè)知識[2]。在江蘇省內(nèi)，雖然有大量優(yōu)秀人才，但是否能夠找到具備這種跨學(xué)科背景的人才，仍然是一個不確定的挑戰(zhàn)。其次，制造業(yè)具有獨特的操作流程和管理方式，專業(yè)技術(shù)人員若無法融入其中，將難以實現(xiàn)與實地工作者的有效溝通和緊密協(xié)作。此外，制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型往往需要長時間的實踐經(jīng)驗積累，而新加入的人才是否能夠快速融入并理解制造業(yè)的特殊需求，也是一個值得關(guān)注的問題。

2 江蘇省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可采取的對策

2.1 因地制宜，出臺針對政策

首先，政策的制定應(yīng)具備可實施性，必須緊密結(jié)合江蘇省的實際情況，對所制定政策的可行性和可操作性進行充分考量。政策制定需要有針對性，針對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀和面臨的困境，直擊轉(zhuǎn)型的痛點和瓶頸，切實幫助企業(yè)走出困境。在政策實施過程中，不可馬虎應(yīng)對，必須真實地將政策付諸實踐。監(jiān)督方面需要強化，實施定期檢查和不定期抽查，確保政策有效實施。在政策手續(xù)方面，應(yīng)簡化煩瑣程序，提高辦事效率，優(yōu)化流程，縮短時間，使制造業(yè)企業(yè)能夠便捷地享受政策福利。同時，各級政府應(yīng)增強對政策的支持，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，在投資、研究、人才、專利等方面制定優(yōu)惠政策，確保各項優(yōu)惠政策真正得到貫徹實施，降低投資的風(fēng)險成本，增加制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心。其次，政策制定需要具備科學(xué)的前瞻性和系統(tǒng)性。制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個動態(tài)、周期性的過程，因此需要具備前瞻性的政策，能夠早期規(guī)劃、早期準(zhǔn)備、早期行動。要及時使用先進技術(shù)對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行標(biāo)定和梳理，準(zhǔn)確了解江蘇省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)的實際情況。結(jié)合國際和國內(nèi)形勢，預(yù)測未來數(shù)字化的大環(huán)境和技術(shù)發(fā)展趨勢，高效制定對制造業(yè)企業(yè)未來發(fā)展有利的戰(zhàn)略[3]。由于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要上下游企業(yè)和相關(guān)部門的協(xié)作，政策制定應(yīng)考慮整個產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字化系統(tǒng)。5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了堅實基礎(chǔ)，對制造業(yè)的推動作用逐步顯現(xiàn)。在微觀層面，江蘇省需要制定更詳細、全面的實施計劃和行動方案，特別要關(guān)注中小型制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部以及上下游企業(yè)之間的設(shè)備和信息系統(tǒng)的互通，推動數(shù)據(jù)資源的互通與共享，支持企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.2 合理布局，促進協(xié)同創(chuàng)新

江蘇省的制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還需要布局好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。首先，需要建立起在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上重大技術(shù)的生成機制。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新興基礎(chǔ)設(shè)施。要在各級政府、各個企業(yè)、各個行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合行動下，形成各個細分行業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求、研發(fā)需求的標(biāo)定方案。根據(jù)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，通過多方理論研討和實地考察，確定實現(xiàn)目標(biāo)所需要投入的研發(fā)、設(shè)計以及應(yīng)用的相關(guān)工作任務(wù)，將相對模糊的服務(wù)需求盡可能地轉(zhuǎn)化為實際具體的技術(shù)需求，為整個產(chǎn)業(yè)鏈的上下游制造業(yè)企業(yè)開展研究創(chuàng)新活動創(chuàng)造條件。其次，要構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新體系。在整體設(shè)計方面，可以通過積極構(gòu)建關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通會議制度，在政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、實際操作等方面發(fā)揮積極的作用，形成一個相關(guān)部門各司其職、高效聯(lián)動的工作推進的全面機制。并且，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建一個關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合體，推動各個創(chuàng)新主體加強聯(lián)動和高效融合[4]。積極引導(dǎo)各大高校和教科研機構(gòu)直接面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新需求，和具備一定實力的制造業(yè)企業(yè)開展共同研學(xué)的活動，共同進行基礎(chǔ)的研究和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，打破種種瓶頸，解決制造業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中“卡脖子”的難題。

2.3 關(guān)注重點，驅(qū)動數(shù)字轉(zhuǎn)型

江蘇省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要著重關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點，提供各種服務(wù)渠道。首先，組建制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)平臺，為制造業(yè)企業(yè)提供直接對口的服務(wù)[5]。針對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步難的問題，政府、制造業(yè)企業(yè)、相關(guān)協(xié)會可以利用各自的優(yōu)勢資源共同組建線上普惠服務(wù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺。例如，選取一些熟悉工作場景、集約能力強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，提供制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)判斷和培訓(xùn)，推進制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可行性、潛在價值，以及所投入的回報率進行綜合性的評估，為企業(yè)制定準(zhǔn)確的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。由服務(wù)商聯(lián)合關(guān)鍵企業(yè)、第三方機構(gòu)、制造業(yè)企業(yè)等構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，一起制定、探索制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機理與路徑[6]。其次，爭取做到點對點地支持與幫助，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上提供最優(yōu)的解決方案和實施的路徑。將著重點放在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用、先進技術(shù)的相互協(xié)同、數(shù)字化倉儲等重要領(lǐng)域，精確且深入地調(diào)查研究，準(zhǔn)確滿足制造業(yè)企業(yè)的需求，開展特殊化的研究和指導(dǎo)。培養(yǎng)出制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范性企業(yè)，探索出一套可供復(fù)制推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新模式。

2.4 人才對口，打造轉(zhuǎn)型力量

江蘇省在制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上還需要準(zhǔn)確抓住轉(zhuǎn)型的重點，培育出專業(yè)對口的骨干人才，打造專業(yè)隊伍。首先，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)缺少數(shù)字化轉(zhuǎn)型知識儲備、實際操作性強的復(fù)合型人才。相關(guān)各級政府單位、各部門等需要科學(xué)研判所缺少的崗位人才性質(zhì)，按照實際情況制定人才招錄方案。其次，在人才招錄政策上，需要制定高標(biāo)準(zhǔn)的政策，加強培養(yǎng)國內(nèi)外數(shù)字化領(lǐng)域的高知識人才，重點放在省內(nèi)所缺少的科技人才和科技團隊上。完善并積極實施數(shù)字化人才保障制度，全面考慮所引進人才的方方面面。充分利用好長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機遇和數(shù)字化機制，發(fā)揮好人力資源優(yōu)勢，為招錄數(shù)字化人才打通道路。再次，建立起多渠道培育數(shù)字化人才的模式。江蘇省各大高校、科研院所等人才資源豐富，應(yīng)在人才培養(yǎng)、專業(yè)輸送等方面做足準(zhǔn)備。最后，充分發(fā)揮制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才培育的主體作用，積極鼓勵制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部培育，探索出個性化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型模式。

3 結(jié)語

江蘇制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著一系列挑戰(zhàn)，包括政策不夠精準(zhǔn)、人才短缺、技術(shù)創(chuàng)新不足、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不夠完善等。然而，通過深入研究，我們發(fā)現(xiàn)了一些可行的對策，以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。政策上，需要制定更具實踐性、科學(xué)性和前瞻性的政策，加大監(jiān)督力度，簡化手續(xù)，提高辦事效率。在人才方面，要注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，促進產(chǎn)學(xué)研合作，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境。在技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，形成全新的技術(shù)創(chuàng)新體系。這些對策有助于為江蘇制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更為全面、深入的支持。未來，隨著數(shù)字化浪潮的不斷推進，江蘇制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將迎來更多機遇與挑戰(zhàn)。首先，政府需要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，推動更多的實踐性政策出臺，為制造業(yè)企業(yè)提供更精準(zhǔn)的支持。其次，要注重技術(shù)創(chuàng)新，加強與高校、研究機構(gòu)的合作，推動關(guān)鍵技術(shù)的快速升級，以確保制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先地位。同時，要不斷優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的全面深化。最后，要關(guān)注中小企業(yè)的需求，制定更為貼合實際的扶持政策，推動中小型制造業(yè)企業(yè)更好地融入數(shù)字化浪潮中。綜合而言，江蘇制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的道路仍需不斷努力，但通過科學(xué)合理的政策制定、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推動，相信江蘇在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的征程中將會取得更為顯著的成就。