以“區(qū)域”為基本單位推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

【關(guān)鍵詞】區(qū)域；教育高質(zhì)量發(fā)展；關(guān)鍵點(diǎn)；核心域；路線圖

【中圖分類號(hào)】G521" 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" 【文章編號(hào)】1005-6009（2024）18-0020-02

改革開放以來，我國教育改革迅速推進(jìn)。從改革動(dòng)力來說，國家和省級(jí)政府宏觀層面的各種調(diào)整、創(chuàng)新及其相關(guān)政策要求影響最為顯著，而為了落實(shí)國家的這些要求，學(xué)校在微觀層面亦成為重要改革主體，形成了上下結(jié)合改革路線圖。國家和學(xué)校長(zhǎng)期是人們關(guān)注教育改革的基本單位，中觀層面以“區(qū)域”為基本單位的探索及其研究相對(duì)薄弱一些。但新時(shí)代教育高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅關(guān)注“學(xué)校”的高質(zhì)量發(fā)展，更關(guān)注“區(qū)域”的整體高質(zhì)量發(fā)展。因此，區(qū)域?qū)用嫘枰w謀劃推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、核心域和路線圖。

一、區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

教師隊(duì)伍是區(qū)域教育整體改革和發(fā)展的“牛鼻子”，在整體層面保證數(shù)量的同時(shí)，更需推動(dòng)質(zhì)量的不斷提升。因此，區(qū)域需要在對(duì)教師隊(duì)伍深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)不同層次、不同類型教師開展針對(duì)其特點(diǎn)、問題、需求等方面的研修設(shè)計(jì)。而且需要突破傳統(tǒng)教師培訓(xùn)的模式化束縛，不斷創(chuàng)新形式多樣、內(nèi)容豐富、長(zhǎng)程設(shè)計(jì)、階段推進(jìn)、差異發(fā)展、交叉滾動(dòng)，且與其日常教育教學(xué)生活、各種研究性變革實(shí)踐深度融合的新樣態(tài)，將教師發(fā)展與區(qū)域教育改革、各種項(xiàng)目研究等融合在一起，使全體教師在做中學(xué)、學(xué)中悟、悟中創(chuàng)、創(chuàng)中思的過程中實(shí)現(xiàn)整體提升，并培養(yǎng)一批能發(fā)揮引領(lǐng)作用的校長(zhǎng)和能在教育改革中沖鋒陷陣的變革意義上的核心骨干。

二、區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的核心域

區(qū)域教育高端優(yōu)質(zhì)均衡是衡量教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，其前提是區(qū)域教育基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)質(zhì)均衡。在當(dāng)前教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“科學(xué)教育加法”的背景下，推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展必須占領(lǐng)教育數(shù)字化和科學(xué)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的前沿陣地。因此，區(qū)域?qū)用鎽?yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和持續(xù)投入，在整體層面做好區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校開展教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“科學(xué)教育加法”的“底座”，并實(shí)現(xiàn)校際互通共享，促進(jìn)資源流通和整合。如此，學(xué)校就能在這一基礎(chǔ)上選定自己的主攻領(lǐng)域和特色。此外，區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展還需要在新課程改革、育人方式轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行整體謀劃。2023年教育部先后發(fā)布《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》和《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)地方課程和校本課程建設(shè)與管理的意見》，明確要求在課程實(shí)施過程中，切實(shí)加強(qiáng)國家課程方案向地方、學(xué)校課程實(shí)施規(guī)劃的轉(zhuǎn)化工作，“堅(jiān)持因地制宜‘一地一計(jì)’，因校制宜‘一校一策’”。因此，區(qū)域必須聚焦于此，拿出適切的“一地一計(jì)”，然后進(jìn)一步推動(dòng)“一校一策”。

三、區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的路線圖

區(qū)域教育改革千點(diǎn)萬線，推進(jìn)時(shí)需在確定上述關(guān)鍵點(diǎn)、核心域的基礎(chǔ)上，還要確定明確的路線圖，努力“把國家統(tǒng)一制定的育人‘藍(lán)圖’細(xì)化為地方和學(xué)校的育人‘施工圖’，明確課程教學(xué)改革的具體路線、措施，提出困難問題破解之策”。這種路線圖需要區(qū)域整體謀劃、設(shè)計(jì)、論證和督導(dǎo)。過程中，要不斷策劃各級(jí)各類節(jié)點(diǎn)事件推動(dòng)，建立各種機(jī)制調(diào)動(dòng)各方面資源，不斷關(guān)注關(guān)鍵點(diǎn)與核心域的改革中各種“關(guān)鍵問題”“主要矛盾”的解決，不斷追問各類改革主體（如學(xué)校）：“本學(xué)期與上學(xué)期相比，有什么新進(jìn)步、新發(fā)展、新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造、新突破？”“哪些問題與矛盾解決了？哪些還沒有解決？為什么？后續(xù)解決問題與矛盾的新舉措、新思路、新方案是什么？”等等。

在上述幾個(gè)方面，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)走在全市、全省甚至全國前列，并且取得了系列驕人成績(jī)，相信今后還會(huì)取得更大進(jìn)步，成為全國區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。對(duì)此，我們拭目以待。

（作者系江南大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)）