以“區域”為基本單位推進教育高質量發展

【關鍵詞】區域；教育高質量發展；關鍵點；核心域；路線圖

【中圖分類號】G521" 【文獻標志碼】A" 【文章編號】1005-6009（2024）18-0020-02

改革開放以來，我國教育改革迅速推進。從改革動力來說，國家和省級政府宏觀層面的各種調整、創新及其相關政策要求影響最為顯著，而為了落實國家的這些要求，學校在微觀層面亦成為重要改革主體，形成了上下結合改革路線圖。國家和學校長期是人們關注教育改革的基本單位，中觀層面以“區域”為基本單位的探索及其研究相對薄弱一些。但新時代教育高質量發展，不僅僅關注“學校”的高質量發展，更關注“區域”的整體高質量發展。因此，區域層面需要整體謀劃推動教育高質量發展的關鍵點、核心域和路線圖。

一、區域教育高質量發展的關鍵點

教師隊伍是區域教育整體改革和發展的“牛鼻子”，在整體層面保證數量的同時，更需推動質量的不斷提升。因此，區域需要在對教師隊伍深度調研的基礎上，對不同層次、不同類型教師開展針對其特點、問題、需求等方面的研修設計。而且需要突破傳統教師培訓的模式化束縛，不斷創新形式多樣、內容豐富、長程設計、階段推進、差異發展、交叉滾動，且與其日常教育教學生活、各種研究性變革實踐深度融合的新樣態，將教師發展與區域教育改革、各種項目研究等融合在一起，使全體教師在做中學、學中悟、悟中創、創中思的過程中實現整體提升，并培養一批能發揮引領作用的校長和能在教育改革中沖鋒陷陣的變革意義上的核心骨干。

二、區域教育高質量發展的核心域

區域教育高端優質均衡是衡量教育高質量發展的重要標準，其前提是區域教育基礎設施的優質均衡。在當前教育數字化轉型和“科學教育加法”的背景下，推動區域教育高質量發展必須占領教育數字化和科學教育在基礎設施建設上的前沿陣地。因此，區域層面應主動擔當和持續投入，在整體層面做好區域內各級各類學校開展教育數字化轉型和“科學教育加法”的“底座”，并實現校際互通共享，促進資源流通和整合。如此，學校就能在這一基礎上選定自己的主攻領域和特色。此外，區域教育高質量發展還需要在新課程改革、育人方式轉型等方面進行整體謀劃。2023年教育部先后發布《基礎教育課程教學改革深化行動方案》和《關于加強中小學地方課程和校本課程建設與管理的意見》，明確要求在課程實施過程中，切實加強國家課程方案向地方、學校課程實施規劃的轉化工作，“堅持因地制宜‘一地一計’，因校制宜‘一校一策’”。因此，區域必須聚焦于此，拿出適切的“一地一計”，然后進一步推動“一校一策”。

三、區域教育高質量發展的路線圖

區域教育改革千點萬線，推進時需在確定上述關鍵點、核心域的基礎上，還要確定明確的路線圖，努力“把國家統一制定的育人‘藍圖’細化為地方和學校的育人‘施工圖’，明確課程教學改革的具體路線、措施，提出困難問題破解之策”。這種路線圖需要區域整體謀劃、設計、論證和督導。過程中，要不斷策劃各級各類節點事件推動，建立各種機制調動各方面資源，不斷關注關鍵點與核心域的改革中各種“關鍵問題”“主要矛盾”的解決，不斷追問各類改革主體（如學校）：“本學期與上學期相比，有什么新進步、新發展、新經驗、新創造、新突破？”“哪些問題與矛盾解決了？哪些還沒有解決？為什么？后續解決問題與矛盾的新舉措、新思路、新方案是什么？”等等。

在上述幾個方面，無錫經濟開發區走在全市、全省甚至全國前列，并且取得了系列驕人成績，相信今后還會取得更大進步，成為全國區域教育高質量發展的示范區。對此，我們拭目以待。

（作者系江南大學教育學院院長）