文旅人才賦能鄉村振興的時代價值和實現路徑

鐘鑫

摘要：文旅融合發展對實施鄉村振興戰略具有重要意義。此過程需要有相應的人才隊伍作為支撐，因此打造一支優秀的文旅人才隊伍尤為重要。為了更好地推進文旅融合，文章分析文旅人才賦能鄉村振興的時代價值，梳理文旅人才賦能鄉村振興的內在機理，提出文旅人才賦能鄉村振興的實現路徑，以期為鄉村全面振興提供優秀的人才隊伍支撐。

關鍵詞：文旅；人才；產業；鄉村振興

文章編號：1674-7437（2024）02-0045-03 中國圖書分類號：F327 文章標識碼：A

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者密切結合，不可分割。作為推動文旅產業高質量發展的第一資源，文旅人才已成為旅游產業化的第一推動力以及破解文旅產業賦能鄉村振興的第一命題。因此，梳理文旅人才賦能鄉村振興的時代價值，為凝聚人才隊伍合力、激發文旅融合活力、增強提質增效動力指明方向。探索文旅人才賦能鄉村振興的實現路徑，為人才隊伍建設、發展，人才個體用力、發力理清思路，對強化文旅人才隊伍建設，促進文旅產業高質量發展，助力鄉村全面振興具有重要意義。

1 文旅人才賦能鄉村振興的時代價值

文化是民族的血脈，是實現中華民族偉大復興的精神力量，旅游是生活的組成部分，是人民日益增長的美好生活需要。二者關系密切，相互襯托。鄉村振興戰略實施以來，我國鄉村地區利用鄉村資源和文化優勢，發展特色旅游，實現文旅產業深度融合，為鄉村振興注入活力。因此，面向新時代，文旅人才賦能鄉村振興被賦予新的時代價值。

1.1文旅人才賦能鄉村振興，是滿足人民群眾美好生活需要的必然選擇

新時期，我國社會主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在新的歷史方位下，人民群眾基本的物質和文化需求已經得到滿足，正在追求更加美好的生活。這種美好生活不僅包括高品質的物質生活需求，還包括較高層次的精神文化需求。人民群眾除了追求尊嚴、公平和價值實現等真正意義的滿足外，還追求根植于中華民族優秀傳統文化沃土的價值觀和精神世界的富足。人民群眾對美好生活的追求還體現在追求更高質量的生活。其中，對更優美的環境和更豐富的精神文化生活的需求與文旅緊密相連。這些需求呈現出多樣化、個性化、多形式、多層次的特點。

文旅人才賦能鄉村振興，就是通過旅游的方式讓人民群眾在領略山水之美、人文之美的同時，深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神和道德規范，傳承中華兒女世世代代培育和發展的世界觀、人生觀、價值觀和審美觀。

1.2文旅人才賦能鄉村振興，是實現“綠水青山就是金山銀山”理念的重要手段

“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態文明思想的核心要義、標志性觀點和代表性論斷，生動闡述了生態環境保護與經濟發展的辯證統一關系，詮釋了生態文明建設在現代化建設中的特殊重要作用[1]。鄉村既面臨發展需求，又多是生態功能區，如何完整、準確、全面貫徹新發展理念，一手抓高質量發展，一手抓高水平保護，建設宜居宜游的特色鄉村，成為推動農業農村現代化建設的重要內容。

首先，文旅人才賦能鄉村振興，有助于充分發揮人才作為“鄉土文化繁榮者”和“文化價值宣傳者”的作用，引導群眾思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風的同時，推動國家文化數字化戰略落地生根，在保護傳承歷史和民族文化過程中拓寬新思路，為鄉村振興提供精神力量。其次，有助于引領鄉村在深入推進環境污染防治和提升生態系統多樣性、穩定性和持續性的基礎上，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，優化鄉村產業結構、能源結構和交通運輸結構，建立健全資源環境要素規范化和市場化的配置體系，形成綠色低碳的生產、生活方式，為鄉村振興夯實綠色底座。最后，有助于發揮文旅人才在文化和旅游產業間的融合媒介作用，讓鄉村真正實現“望得見山、瞧得見水，記得住鄉愁”。

1.3文旅人才賦能鄉村振興，是文旅產業深度融合的內在訴求

文旅融合狹義上是文化產業和旅游產業的融合；廣義上是宏觀的文化氛圍、文化要素等與旅游產品的融合。這一過程最初是從文化視角豐富旅游功能，進而從旅游的角度吸收文化元素，最終實現文旅在全域時空上的融合[2]。對于鄉村而言，文旅融合是優化資源配置，推動現有產業結構調整，培育、發展和擴大新興產業，實現多產業升級和共同發展的重要手段[3-4]。鄉村文旅產業是建立在不同區域鄉村文化產業與旅游產業差異基礎上，針對共同存在的交流、休閑和教育功能，結合市場、受眾等要素，對技術、管理和服務等進行的融合，既增添了旅游文化背景，也豐富了旅游文化內涵。

文旅人才賦能鄉村振興借助先進理念和技術手段，深度挖掘和描繪多樣、悠久的鄉村文化，賦予其時代意義，從而滿足鄉村旅游注入文化內涵和魅力的內在訴求，讓游客獲得更豐富的感受。文旅人才賦能鄉村振興也是貫徹黨的二十大“堅持以文塑旅，以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”目標的重要途徑。通過文旅人才賦能鄉村振興，發揮鄉村在文化和生態方面的優勢，提升鄉村的發展活力，推動文旅產業實現更高質量、更有效率和更可持續的發展。

2 文旅人才賦能鄉村振興的內在機理

2.1破解人才引留難題是促進鄉村振興的重要前提

隨著工作重心由脫貧攻堅向鄉村振興轉移，鄉村人才需求已由數量向質量轉變，破解人才引留難題，是實現人才促產興業的重要前提[5]。鄉村文旅產業需要吸引優秀的文旅人才加入運營團隊，夯實平臺招賢納智的人才強磁場，結合地方實際和資源優勢，布局具有市場競爭力的文旅項目，打造以用為本、精準引進的人才“聚能環”。同時，鼓勵商業人才關注鄉村市場，將經驗和資本帶入鄉村，投資鄉村文旅產業，支撐文旅產業發展。

鄉村文旅人才不僅要“引鳳”更要使其“長棲”，需要用制度激勵鄉土人才、以關懷凝聚人心，從日常管理、民主監督、工作考核、激勵保障等方面制定具體措施，構建科學規范、管理民主、充滿活力的鄉村文旅人才管理機制，讓“人崗相適、人盡其才”，還要落實關鍵小事，堅持暖心服務，幫助解決人才實際困難，強化服務保障，確保事事有回音、件件有著落，讓人才從行動上留下來，更從思想上留下來。

2.2產才互補、同頻共振是實現賦能成效的核心問題

以文旅人才賦能鄉村振興不僅要優化文旅產業布局，以產聚才，還要推動形成人才與鄉村文旅產業相互賦能的良性循環。一是要形成全民助力的社會氛圍。引導懂文旅、了解鄉村經濟、有商業經營頭腦的人才將經驗和資本帶入鄉村，關注鄉村市場，從事文旅經營、投資文旅項目，打造具有市場競爭力的文旅產業，推動鄉村文旅產業提質升級。二是要推動將文旅人才知識技能運用到產業發展當中，努力從“能力家”變為“實干家”，真正成為推動鄉村文旅產業發展的中堅力量。三是要依托文旅人才的人脈優勢，將專家人才“朋友圈”轉變成為“招聘主會場”，通過“以才引才”引進各類人才，推動實現引進一名人才、帶領一個團隊、做大一個產業的“葡萄串”效應。

2.3激發本土人才動能、注重內外協同是推動賦能的關鍵手段

受城鎮化影響，我國大多數鄉村盡管條件得到很大改觀，但戶籍與公共福利待遇掛鉤的政策不完善，導致鄉村在經濟待遇、公共福利和環境條件等方面仍然遠不如城鎮，加之以戶口登記制度為代表的地域屬性劃分，驅使鄉村人才向外流動，追求更高水平的公共福利，使諸多有意愿下鄉返鄉發展的人才顧慮重。人才下鄉過程中，行政強制性和利益驅動性使得人才視己為“過客”，服務鄉村積極性不高。鄉村本土人才對家鄉具有天然的情感黏性和歸屬感，更有反哺家鄉、建設家鄉、助力鄉村發展的主動性和自覺性，其了解本地優勢與短板，更能因地制宜地把家鄉的優秀文化傳遞到遠方。因此，在發展鄉村文旅產業時，不能只靠外來人才，更要重視挖掘培養本土人才，通過企校合作、委托式定向培育等手段開展在地人才培育計劃，在農民中培養一批懂鄉村、懂網絡、懂市場的新型文旅人才，通過組織開展文化交流、人才互訪等，加強與其他地方的合作與交流，逐漸提高農民的專業素養和水平，讓本土人才各盡其職，充分發揮內外多元人才力量，激發鄉村內生發展動力，推動文旅產業融合發展。

3 文旅人才賦能鄉村振興的實現路徑

3.1強化“引領帶動”，確保賦能過程“方向準”

一是通過“頂層設計”引領人才發展工作。結合各級各類文化和旅游人才發展專項規劃，錨定打造全域化鄉村旅游發展新格局目標，圍繞構建酒店管理、山地旅游、民族文化和智慧旅游等特色專業集群，進一步明確文旅人才培養的戰略定位，強化頂層設計，推動全域文旅人才隊伍質量提升和結構優化。

二是通過“產業帶頭人”引領文旅產業發展壯大。深入實施鄉村文化和旅游帶頭人建設計劃，通過評先樹優和經費扶持，發動各類傳承人、工藝美術大師、民間藝術家和優秀企業家參與文旅產業發展。強化帶頭人教育、服務和支持體系建設，進一步激發鄉土情懷和帶頭發展的動力與實力，充分發揮示范引領和輻射帶動作用。

3.2強化“引才借智”，助力賦能過程“行得穩”

一是加大引才力度，提升文旅人才隊伍實力。深入推進文化和旅游重點人才倍增計劃，柔性引進深諳文旅產業發展的高層次人才，為文旅產業融合發展、科研成果轉化等提供智力支撐。積極開展“引鳳筑巢”工作，吸引一批有知識、有志向的優秀從業者和高校畢業生扎根基層，提升基層在文化創意和精品旅游資源挖掘、打造、運營及管理方面的能力。

二是文旅人才深入鄉村，提升文旅產業突破創新能力。充分發揮高校、研究機構學者在科學研究、理論創新的文旅智庫和專家組織作用，為當地文化發展和旅游產業化提供方向指引和路徑選擇。組織專家學者深入鄉村，按照“缺什么、送什么、講什么”的原則，圍繞文旅產業的“堵點”“痛點”“難點”把脈問診，建言獻策。

3.3強化“培育賦能”，推動產業發展“有能才”

一是精準定位培訓對象。既要轉變觀念，摒棄“一刀切”式的培訓，將以往注重培訓對象的覆蓋面、覆蓋率轉變到注重培訓對象針對性上。統籌好黨政、經營管理、專業技術和技能等人才類別，注重創意設計、新媒體、交通、餐飲、文娛等文旅行業發展。不僅要關注崗位、層級、學歷、年齡等個體特征，還要關注重點人群，如需要提升基礎文旅知識的本土人才、需要以更大的視野和格局經營發展的業務骨干等。

二是著重優化培養方式。受自然稟賦、人文特征和民族淵源等因素影響，不同區域文旅產業和人才隊伍呈現不同屬性和發展需求。因此，應瞄準培訓對象需求，對接市場需要，結合各地人才實際、地方文化和產業特點進行因材施教、因地施教、因類施教，突出學歷教育、技能培訓、素質能力培養，著力提升全省文旅人才專業素養。

三是協同打造培育平臺。依托高校、職校、科研院所等平臺，提升專業實訓室和“政—產—學—研—用”一體化實訓基地數量與質量，打造聯動全省、上下交互、類別齊全和重點突出的專業化人才培育平臺。統籌利用廣播電視學校、網絡課程、新媒體、行業龍頭企業資源，健全完善“專門機構＋多方資源＋市場主體”培訓體系，打造遵循市場規律、洞悉市場動態、適應地方特點的社會化人才培育平臺。

3.4強化“機制保障”，強化縣域鄉村“能留才”

一是建立健全人才認定與評價機制。當前，文旅人才難定性、難評價、評價體系不完善是突出問題，尤其是旅游人才尚無標準的評審條件。因此，應統籌政府、行業和用人單位，建立健全以能力和貢獻為主要標準，實事求是、務實管用，操作性強的行業認定評價機制，豐富文旅產業內涵。

二是建立健全“一站式”服務機制。文旅人才流動頻繁是常態，尤其受行業特點和經濟下行影響，人才隊伍不穩定性加劇。因此，應加快實施文旅黨政人才提質行動，強化基層文旅人才工作隊伍專業素養訓練，梳理服務清單，完善服務事項，推行“服務上門”“政策找人”舉措，提供政策咨詢、項目申報、業務辦理等服務，架起“最后一公里”橋梁，讓文旅人才有一個安心、放心、順心的就業創業環境。

三是建立健全政策扶持機制。針對政策關注點不夠集中、靶向性不足等問題，鼓勵各地結合自身實際，制定“人才入庫”舉措，圍繞人才效用發揮國家及地方在土地流轉、稅收、金融等方面的政策扶持。用好用活各級各類文化旅游產業投資基金，鞏固市場主體培育行動、業態升級行動、服務質量提升行動成果，深入推進盤活閑置低效項目攻堅行動，幫助鄉村文旅人才在市場中站得住、站得穩。

4 結束語

將綠水青山轉變為金山銀山，離不開繁榮有力的文旅產業作為支撐；壯大文旅產業，離不開高素質文旅人才貢獻智慧力量。因此，應突出特色優勢，強化資源互補，形成規模效應，推動產業與人才雙向奔赴，共同推動鄉村人才發展文旅產業、共同邁出堅實步伐。

參考文獻：

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作者簡介：鐘 鑫（1996—），男，布依族，貴州興仁人，碩士，研究實習員，研究方向為人才學。