鞏固脫貧攻堅成果，助力實現鄉村振興

摘要：我國是一個農業大國。鄉村作為中華文明的重要載體，戰略地位顯著，為解決農民溫飽問題作出了不可替代的貢獻。當前，現代農業創新發展速度加快，規模不斷擴大，為鄉村振興奠定了堅實的物質基礎。要傳承脫貧攻堅精神，積極發展社會主義經濟，助力鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興；農業創新；脫貧攻堅；發展戰略

文章編號：1674-7437（2024）02-0085-03 中國圖書分類號：F327 文章標識碼：A

社會發展進入新時期，深入推動農業改革成為時代主題。現階段，“三農”工作成效顯著，但仍有較大的提升空間，農產品缺乏價格優勢，對農民收入造成影響，打擊了農民的生產積極性，還容易引發農產品滯銷等問題。供給側結構性改革要求加大鄉村振興力度，促進農業科技化水平穩步提高，加強農業生產可持續，保證農民生活富裕[1]。此外，打贏脫貧攻堅戰后，鞏固脫貧攻堅成果成為關鍵問題。各地區各部門應當接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、持續推進減貧工作，弘揚脫貧攻堅精神，推動鄉村的可持續發展。

1 實施鄉村振興戰略的意義

鄉村基礎設施不斷完善，但城鄉之間仍有較大差距。脫貧攻堅精神強調上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民，體現了人民至上、問題導向、創新思維的理論根基，與鄉村振興的底層邏輯高度一致。以脫貧攻堅精神賦能鄉村振興，有助于彰顯黨的領導作用，調動鄉村內生動力，促進“扶志”與“扶智”相結合[2]，提高農民收入，縮小城鄉差距，促進社會公平正義，推動社會主義和諧社會的建設。

堅持把解決“三農”問題放在突出位置，繼續把發展農業和農村經濟，增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。首先，聚焦脫貧攻堅精神，實施鄉村振興戰略，能夠促進政府引導與市場機制有機結合，開辟現代化鄉村經濟發展模式，使農民老有所得、老有所依、生活更加富足。其次，優化鄉村振興戰略實施措施，能夠幫助農民發揮專長，提高收入水平，積極參與農業建設，促進國民經濟平穩運行。再次，鄉村振興戰略有利于貫徹落實“三個代表”重要思想、科學發展觀，轉變經濟發展方式，優化產業結構，農業與第二三產業形成聯動，助力實現中華民族偉大復興。最后，鄉村振興戰略還有利于打造農業優質品牌，樹立品牌效應，拓寬農產品市場。同時，借助互聯網、新興科技和電商，與其他產業形成產業鏈，加快農業轉型升級，有利于農業資源共享，搭建農業科技創新平臺，構建農業對外開放新格局[3]。

2 實施鄉村振興戰略的策略分析

2.1鞏固脫貧攻堅成果，把握鄉村振興形勢

鄉村振興有助于鞏固脫貧攻堅成果，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，可以從以下三方面著手。

2.1.1鞏固脫貧攻堅成果

脫貧攻堅與鄉村振興符合“兩個一百年”奮斗目標，是推動鄉村現代化建設的重要舉措。我國在實現全面建成小康社會，擺脫貧困，邁向“三農”發展新階段的實踐過程中積累了豐富的經驗，可以推動鄉村振興戰略的實施[4]。第一，根據脫貧攻堅成果確定發展定位。鄉村振興是面向全國的統一性戰略，但是各地經濟、資源等存在明顯差異，需要因地制宜，探索一條符合當地實際需求的策略，進一步推動鄉村建設。第二，根據脫貧攻堅成果把握國家政策。成功打贏脫貧攻堅戰依賴于準確地把握國家政策，這為鄉村振興戰略的落實提供了參考。各地應重新梳理當地脫貧攻堅過程，強化成果分析，從中歸納、整合出地方發展與國家政策的融合觸點，做好政策下沉，形成“新三農”可持續發展的驅動力，真正實現政策惠民。

2.1.2把握鄉村振興發展機遇與挑戰

從脫貧攻堅到鄉村振興是“三農”工作重心的歷史性轉移，關鍵在于明確“三農”發展面臨的機遇與挑戰，并采取相應改進措施[5]。第一，脫貧攻堅有助于營造良好的鄉風，為鄉村振興的新階段提供了精神動力和物質基礎。一方面，脫貧攻堅精神增強了社會凝聚力，形成了同心同向的發展新格局。在鄉村振興戰略實施過程中，可以將脫貧攻堅精神轉化為時代新擔當、新使命，協調各方力量，加快資源整合，爭取更大的勝利。另一方面，致貧原因千差萬別，脫貧之路各有特色，在脫貧攻堅精神的指引下，“三農”個性化發展雛形顯現，為鄉村振興奠定了基礎。各地應積極學習脫貧攻堅經驗，從各地鄉村產業、人才、生態和基層組織情況實際出發，進一步夯實脫貧攻堅發展成果。第二，將挑戰轉化為發展動力。鄉村振興面臨著新格局、新挑戰，諸如產業小而散、三產融合不高、科技支撐不足、聯農帶農機制不夠完善等問題。鄉村發展不應躺在脫貧攻堅勝利的“功勞簿”上，應注重銜接與創新，構建城鄉融合發展新格局，加大富農產業支持力度，通過政策傾斜推動鄉村社會經濟由“個體戶”轉向“區域鏈”，探索發展新路徑，達成鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉村振興的目標。

2.1.3把握全面發展新格局

打贏脫貧攻堅戰，“三農”工作進入了新階段，鄉村發展不再拘泥于保證溫飽，而是更加關注農民的生活品質，強調現代農業內涵的不斷外延。因此，鄉村振興應全面把握發展新格局，探索一條全新的發展道路。第一，加快產業、就業、創業“三業”融合，推動鄉村經濟振興，實現“農業強”“農民富”。這需要尊重農民的主體地位，實施政策支持、技術引導、融資拓展等措施，推動農業產業化、農民職業化，構建生產銷一體化的現代化農業結構，以激活農村經濟，調動農民的生產積極性，促進農村社會和諧，增強鄉村地區人民的幸福感。第二，堅持可持續發展戰略，做好生態宜居工作。通過改善鄉村生態環境，加強鄉風建設，實現“農村美”。一方面，滲透綠色發展理念，有效平衡農業發展和環境保護的關系，轉變先污染、后治理的錯誤發展觀念，合理開發與利用鄉村資源。另一方面，鄉村文化是寶貴的精神財富，應加快鄉村文化建設，著力保護地方特色民風、民俗。通過組織豐富多彩的文化傳承活動，增強農民的幸福感、愉悅感，引導其形成更深刻的精神追求，催生支持鄉村建設的核心內驅力。

2.2聚焦“三農”現代化，統籌鄉村發展

2.2.1改革和完善政府主導的公共農業技術推廣服務體系

首先，政府應立足新形勢，明確各級部門的職責和任務，不斷強化農業公益性服務職能，積極推動農業新技術的應用和普及。其次，在農業技術推廣機制改革過程中，應注意結合農民生產實際，滿足農民實際需求，盡力打造雙贏模式。再次，在推廣方式上，著力向技術服務與農村教育、培訓相結合，項目示范與推廣相結合的方式過渡，從以產中服務為主，逐步向產前和產后服務領域延展。明確我國農業生產情況和市場經濟體制下各行業的需求情況，加強針對性關鍵技術的推廣和指導，還可以成立農民專業技術協會等民營化社會無服務組織，以便更好地幫助農民和相關技術人員。此外，公共技術推廣的投入是實施農業技術推廣的重要物質保障和經濟基礎，應該建立健全農業技術推廣機制、資金投入保障機制。最后，農業技術推廣順利運行是一項綜合工程，必須有經費支持，政府除建立相應的制度外，還應在經費上予以充分保障。

2.2.2提高農民科技文化素質

提高農民科技文化素質有利于培養新時代農村建設的優秀接班人，這也是科技興農、人才興農的重要體現。發展高產、高質農業，推廣和應用農業新品種、新產品，必須依靠科技進步，這對農民的整體文化素質提出了要求。要發揮相關部門和單位的作用，建立以縣級農業廣播電視機構為主體，鄉鎮農業技術服務中心為基地的農業適應性技術普及模式。同時，應充分發揮農民、推廣者、管理者和技術人員的合力，傾聽其優質想法，采納相關建議，服務于綜合性農業科技應用體系。此外，要積極發揮各類農民專業技術協會的作用，鼓勵、支持他們互相學習，取長補短，并為其提供施展特長的廣闊空間。也應當對各類協會及時展開培訓，構建更成熟的農業科技推廣網絡，形成政府推動，縣、鎮、鄉村技術員與農戶互動為一體的新型農業科技推廣鏈條。

2.2.3建立農科教協作新機制

應該加速農業科學技術的轉化效率，加深農業科研體制改革，加強對農業科研項目的運作規范管理和人員管理，逐步建立健全一個與農戶實際需要相符，適應中華民族偉大復興中國夢的農科教協作新體制機制。同時，利用相關技術，創造機制配備、人員配備、設施配備的最優化局面。要鼓勵科技人員去往農村，進行實地考察、調研。在這個過程中，科技人員可以為農戶和農村新型經濟合作組織提供技術指導、業務咨詢，及時幫助他們解決農業科技應用中遇到的問題，并提出有針對性的改進建議。還應當建立“三農”協作體制，牢固樹立面向農業、農村和農民的指導思想，切實做好政策引導、信息引導。還可以開展農業系統內部的科研項目，將試點和全面推廣相結合，并做好綜合籌措工作，促進資源整合，爭取項目落地，形成規劃、發展的良性互動機制。

2.3完善鄉村基層組織，強化治理能效

鄉村振興戰略的落地離不開基層政府的支持，應完善鄉村基層組織建設，提升基層治理能力，構建好推動鄉村改革的支撐點。

2.3.1強化基層黨組織引領作用，廣泛動員各方力量

鄉村振興背景下，建立堅強的基層黨組織是推動鄉村長遠發展的重要保證。基層黨組織是鄉村的“戰斗堡壘”，鞏固基層黨組織，有利于發揮其治理和服務鄉村的核心職能，為鄉村振興提供強大的政治領導和組織號召力，廣泛動員各方力量，形成支持“三農”發展合力。基層黨組織應注重實踐磨礪，在工作中大膽創新、敢于嘗試、善于反思，不斷積累經驗，自覺成長為鄉村振興戰略落實的引領者、推動者和實踐者，帶領廣大農民沿著正確的發展方向奮斗。

2.3.2突出人民的主體地位，彰顯精準務實作風

人民群眾是推動鄉村建設的重要力量，應增強群眾的認同感，鼓勵群眾積極參與鄉村建設，為鄉村振興出策出力，這是夯實鄉村振興戰略實踐基礎的有力舉措。第一，激活農民的“主人翁”意識。著力提高廣大群眾的發展水平和經濟地位，鼓勵農民建立經濟聯合體，以“主人翁”姿態參與產業升級和管理體系，積極發揮自身農業生產實踐經驗優勢，為鄉村發展戰略的設計與實施提供參考。第二，依托政策導向，增強農民職業素養。人民群眾是助力實現鄉村振興的主力軍，激發普通大眾的內生動力，需要打造新型職業化農民隊伍，推動農民角色由“基本勞動力”向“產業主力軍”轉變。可以組織職業技能培訓，拓展農民視野，使其不僅擁有現代化農業發展思維，還能夠根據市場導向及時調整種植模式，實現土地資源的合理配置。同時，還要培育農民的產業化意識和創業精神，推動產業的融合。

2.3.3擴大鄉村基層治理視域，構建全面發展格局

農村地區的發展不僅限于經濟層面，還應當構建政治、經濟、文化協同發展的宏大格局。因此，需要進一步提升鄉村治理效能，強化鄉村政治穩定性，為鄉村戰略的落地奠定基礎。第一，拓展治理范圍。在持續發揮鄉村治理政治功能的基礎上，激活鄉村經濟發展潛能。應將著眼點放在整合鄉村分散經濟力量方面，發揮基層協調、管理優勢，保證鄉村市場有序運行和循序拓展。此外，完善鄉村治理的文化服務功能，加強公共文化設施建設，挖掘、保護、傳承本土文化，構建積極向上的新時代鄉村文化體系。第二，革新治理方式。契合鄉村振興戰略的治理體系是現代化、發展性、一體化的，因此，可以采取法治與德治、自治相結合的模式。以強有力的法治措施為根基，以村民自治、多主體共同參與的治理體系為保障，以具備思政感染力的德治為延伸，平衡人與人、人與制度之間的關系，有效化解鄉村社會矛盾，促進鄉村全面發展。

3 結束語

鄉村振興之路任重道遠，需要保持堅定的信心和意志力，遵循客觀發展規律，推動鄉村建設穩步進行。加強現代農業科技在農業生產中的應用，提高農業工作者的個人素質，不斷完善農業與第二三產業之間的良性互動機制，加大農村治理力度，創新農業管理模式，優化農產品產業鏈，穩步推進現代農業服務體系建設，能夠使農業現代化水平越來越高，有利于社會主義市場經濟繁榮昌盛。

參考文獻：

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[2]謝云沖.積極投身全面推進鄉村振興新時代偉業[J].老區建設，2021（07）：48-50.

[3]韓東順.借鑒前人經驗 助推鄉村振興[J].農業知識，2021（05）：7-9.

[4]金佳慧，田錦浩.鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務——《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接問題研究》書評[J].現代商貿工業，2024，45（04）：248-250.

[5]汪旭，徐文婷.從脫貧攻堅到鄉村振興：鄉村建設報道的敘事演進[J].思想理論戰線，2023，2（05）：133-139.

作者簡介：趙紅艷（1983—），女，漢族，甘肅慶陽人，本科，助理農藝師，研究方向為農業。