平涼市農民專業合作社實踐模式分析

姜燕飛　王彩紅

摘要：要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營。這一理論為發展新型農業經營主體指明了前進方向，為農戶主動參與市場經濟規劃發展提供了“定心丸”。一直以來，農民專業合作社的運作和發展是我國相關部門和社會公民十分關心的內容。文章以平涼市為例，在分析平涼市農民合作社發展概況、存在的問題基礎上，深入剖析合作社帶動農戶發展的主要實踐模式，進而提出適合當地合作社長遠發展的對策建議。

關鍵詞：農民專業合作社；農戶；發展；實踐模式

文章編號：1674-7437（2024）02-0088-03 中國圖書分類號：F321.42 文章標識碼：A

我國農村合作經濟發展迅速，尤其是農民專業合作社的發展及其對于農村經濟的貢獻得到了廣泛認可。農民合作社是我國農村經濟發展中最主要的一種組織形式，是促進農村產業發展，提高農業生產效率，增加農民收入的重要途徑[1]。然而，由于農民合作社自身存在的問題以及外在的經濟環境影響等，使其對農戶輻射帶動作用有限，通過實踐模式分析可知，平涼市農戶的文化素質較低，地理位置不佳等因素，導致小農戶力量較薄弱，農戶想要在激烈競爭的市場中有一席之地，需要進行規模化的農業生產經營，因此，要堅持因村制宜的原則，采取相應的解決對策，有助于平涼市農業生產發展，提升農產品市場競爭力，使農戶收入增長，提高其生活質量，實現農村集體經濟的制度化發展和構建現代化農村。

1 平涼市農民專業合作社發展現狀

1.1合作社發展概況

首先，發展起步遲，發展速度緩慢。近年來，平涼市重視新型農業經營主體構建，尤其重視合作社發展，但是農業基礎薄弱、政府投資少，導致合作社發展緩慢，當地合作社多是由之前專業協會轉型發展而來，合作社的發展處于初級階段。通過實地走訪發現，當地合作社經營組織不規范，核心經營業務以集中收購和銷售農產品為主，多數合作社組織無論經營手段還是經營內容非常單一，為農戶提供的主要服務還停留在信息咨詢、技術指導、農產品銷售方面，不能提供農戶產前、產中、產后一體化系列服務，能夠開展農產品加工及深加工業務的合作社數量極少、規模小，以粗淺加工為主。

其次，實踐組織模式多種多樣，利益聯結相對松散。經過長期實踐，從合作社與社員、農戶、龍頭企業等經營主體的利益聯結方式來看，組織模式以松散型居多，緊密型偏少。緊密型利益聯結的合作社以提供農業生產過程中的技術指導、農產品收購為主，產業內利益分配機制以買斷或訂單農業形式為主，很大一部分當地合作社并沒有能力進行盈利分配，或者是沒有把銷售、加工、經營等環節產生的利潤按交易額返還給社員，導致社員對合作社不信任、利益聯結關系不緊密，阻礙合作社長遠發展。松散的聯結方式主體一般以當地普通農戶為主，而且有相當一部分是在基層政府及村“兩委”的推動下組建，或由相關政府部門牽頭創辦的，與農戶缺乏長久、持續和穩定的合作關系。

最后，資產運營規模普遍偏小，帶動農戶能力有限。具體表現為基礎設施薄弱、合作社運行不規范、資產規模小，甚至一些合作社沒有固定辦公場所和必要的辦公經費，經濟實力較弱，導致輻射功能和帶動農戶的能力有限。

2 平涼市農民專業合作社實踐模式及特點

平涼市農民專業合作社組織類型如下。第一種經營模式是“龍頭企業+合作社+農戶”。此類合作社以龍頭企業為基礎，龍頭企業與合作社簽訂合作關系，指導農民進行生產，幫助農戶解決生產和營收難題。第二種經營模式是“黨支部+合作社+基地+農戶”，所謂“支部+合作社”是指支部引導、保障、協調、服務于合作社，充分體現和發揮各級黨支部核心作用，把合作社經濟做大做強。第三種經營模式是“企業+合作社+基地+農戶”。此類合作社以企業為基礎，與合作社建立合作關系，企業通常都有一批生產基地，由生產基地指導農民進行生產，并將農民的產品按照一定標準進行收購和銷售。

2.1“龍頭企業+合作社+農戶”經營模式

為適應激烈的國內外農業市場競爭需要，企業尤其是龍頭企業，更有動力也更有義務優先配置資源要素，嚴抓農產品質量安全，確保農產品品質，通過“龍頭企業+合作社+農戶”的農業產業化組織形式，不斷提升農產品“三品一標”建設，強化農產品品牌建設，提升農產品市場化運作，以應對市場競爭。合作社通過“龍頭企業+合作社+農戶”的新型農業組織模式，為入社的所有農戶提供全方位、全環節、全鏈條統一的社會化生產性服務。而農民合作社的企業化，反映出農村市場化需求和農民利益訴求。“龍頭企業+合作社+農戶”模式解決了現代企業管理對接外部市場競爭問題，解決了“合作社企業家”奇缺的困境，解決了產業發展的關鍵是創新品牌的難題，有利于推進鄉村產業發展壯大。

靜寧縣紅六福農民專業合作社聯合社發揮組織優勢，與省級龍頭企業建立穩定合作關系，通過“六統一”管理模式，推動成員社開展投入品源頭管控和農產品標準化生產，強化聯合社、成員社、農戶之間的產業聯結、生產要素聯結和利益聯結，通過企業帶聯合社、合作社帶農戶的方式，促進產業發展和農戶增收。聯合社開發了靜寧富硒有機蘋果產品，認證有機蘋果200hm2，打造綠色蘋果生產基地666.67hm2，建成萬噸果品恒溫庫及果品分選加工扶貧車間，以“地理標志品牌（靜寧蘋果）+自有品牌（紅六福）+產品品牌（富硒蘋果）”的運營思路，通過線上線下、內銷外貿相結合的銷售方式帶動社員們共同致富。

這種經營模式是企業化、市場化、社會化的必然結果，“龍頭企業+合作社+農戶”模式中的“合作社”與“基地”性質完全不同，合作社是農民自己的經濟組織，宗旨是實現共同的目標和利益。作為以農戶這一弱勢群體為合作社治理主體的經濟組織，合作社需要建立市場化運行機制和企業化管理模式，以激發其市場活力，獲得良好的經濟效益。

2.2“黨支部+合作社+基地+農戶”經營模式

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉村振興戰略總體要求，以決勝小康為目標，以黨支部為核心，以合作社為紐帶，以產業基地為依托，以農戶為主體，探索推廣“黨支部+合作社+基地+農戶”模式，建立黨支部、合作社、產業基地、農戶的緊密聯合體，努力形成黨支部引領、合作社推動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與經濟社會發展同頻共振、互動雙贏的良好格局，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為全面建設環境優美、社會和諧、人民幸福的新村莊提供堅強組織保障。這種經營模式可以積極適應農村“三變”改革要求，緊扣脫貧攻堅產業布局。探索推行“黨支部+合作社+基地+農戶”黨建助推農業產業發展模式，把黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上、品牌樹在產業鏈上，以加強基層黨組織建設。由黨支部牽頭，引領新型農業主體發展壯大，以拓寬農民增收渠道，保障農民收入，推進農民共同富裕。

2.3“企業+合作社+基地+農戶”經營模式

“企業+合作社+基地+農戶”的經營模式改變了農民“單兵作戰”的境況，形成“風險共擔、利益共享”的共同體，引領廣大農民加入合作社“抱團”致富，合作社招收農民為社員，并為其提供農資、技術、基地、產品銷售技巧等系列化服務。以企業為橋梁，與市場進行對接，充分發揮企業的整體效益。

以平涼市崆峒區某合作社為例，該合作社是一家集蔬菜育苗研發、生產、銷售、旅游觀光體驗為一體的合作社，根據蔬菜的品種和市場需求，合作社制定了一系列的生產標準和技術規程，生產過程中會員必須遵循標準和規程進行種植、管理和銷售。該合作社為會員提供服務，企業負責收購、貯藏、包裝、銷售等工作，合作社與企業之間建立了緊密的合作關系，企業也能協助制定標準化的生產技術規程和質量標準，為合作社提供更加專業和科學的指導。實現經濟效益和社會效益雙贏。在此經營模式中，合作社以種植、養殖生產基地為平臺，該平臺作為連接合作社與農戶的橋梁，將合作社和農戶緊密結合在一起。但該平臺在生產活動中的法律地位不明，導致其在生產活動中的運作不夠規范。在組織的內部構架方面，當合約價格高于市場價格時，農戶覺得有利可圖，便加入農民合作社，一旦發現當合同的價格比市場價低時，其認為自己的利益受到損害，從而宣布取消合同，導致合作社與社員關系不穩定。在對基地的人事管理上，因其人員流動性大、資產不穩定等特點，難以在組織內實施規范化的管理與運作策略。

三種模式都以農戶為主體，能夠集中經營，增加農戶收入，推動農村經濟發展。但受地域和經濟發展等因素限制，合作社經營規模和成員規模均較小，服務水平有局限性，對農戶的帶動能力較弱。通過對經營模式分析可以發現，活動范圍主要是圍繞一種或幾種農產品的生產、經營和服務，通過提高單一產品的質量和數量，降低生產成本。而聯合農戶生產的多重性合作社類型，不與市場直接對接，是由“中介”與外界對接，減少農戶與市場對接導致的市場風險，提高農戶的風險承受能力。所以，從社會需要和時代發展的內部邏輯來看，聯合型合作社應該是今后的發展方向，最終將在經濟、服務和管理上起到舉足輕重的作用。

3 農民專業合作社培育路徑及“互聯網+”發展新模式探索

3.1農民專業合作社培育路徑

平涼市各區（縣）要進一步加強農村實用型人才即新型職業農民、新型農業經營主體的開發和青年人才的引進，加大對家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業和“公司+協會+基地+合作社+農戶”等模式的政策支持力度，鼓勵有意愿加入的農民積極加入合作社等新型組織，共同抵御風險，保障農民收益。

對于區位優勢不明顯的區（縣），要在原有的農業生產模式的基礎上，不斷挖掘地區特色，發展出具有比較優勢的農產品，依托合作社對生產經營進行優化和協調。如崆峒區白水鎮新農果蔬農民專業合作社已從種植單一品種的葡萄發展為目前擁有“夏黑”等10多個品種的規模。合作社應該大力支持引導農民進行規模化種植，持續解決好葡萄銷路難題，通過合作社解決農民的后顧之憂，切實發揮當地地域特色，推動新型農業主體與現代農業共同發展。

積極構建農業產業鏈，尤其是構建資源共享、運營高效、風險同擔、風雨共濟、互利共贏的農業產業鏈體系。即以新型農業經營主體為依托，農業產業聯盟為基礎，共同分享市場信息，以農戶為基礎，整合農業產業鏈[2]。平涼市也正在積極探索新的發展模式，龍頭企業、專業大戶、合作社、家庭農場和基地農戶等多元新型主體分工明確、互相協作，充分發揮農業產業鏈輻射帶動功能[3]。由此可見，構建新型農業經營聯合體作為一種創新型農業經營聯盟組織，其協同發展是社會各界高度關注的重要問題之一。應當鼓勵農民在增加收入的同時，促進農業專業化發展，加強技術創新，通過合作社引導和扶持農民使用先進技術設備，提高農業生產效率和技術含量，大力培育富民產業，推廣先進的農業科學技術和管理經驗，加強品牌建設。平涼市應進一步加大農村基礎設施建設力度，縮小城市和農村之間交通、教育、醫療等方面的差距，解決好農村人口流失問題，讓農業、農村、農民重新煥發活力。

3.2“互聯網+”發展新模式

在科學技術飛速發展的今天，“互聯網+”發展模式得到了廣泛應用，“互聯網+”可以被認為是“互聯網+所有傳統產業”的結合，是對傳統產業的深度整合，以及對傳統產業生產發展的優化。“互聯網+農民專業合作社”的運行實質是以大數據、互聯網信息技術為基礎，對傳統的合作社模式進行改造與改革，改變了傳統的農民合作社運行低效、運行模式陳舊的現狀。“互聯網+農民專業合作社”在一定程度上解決了農產品銷售難的問題，同時還對農業科技研發和技術研發具有積極的推進作用，使農業發展走上有效化、科學化、精準化的發展路徑。

為最大限度發揮農民合作社作用，可以與互聯網相結合，建立“互聯網+農民合作社”新型農業服務體系，通過互聯網平臺，使組織合作社、家庭農場、農業大戶和生產者產生鏈接，充分利用大數據、物聯網等現代化信息技術，實現智能化的合作社生產經營管理，降低人力成本。例如，使用物聯網技術，幫助社員及時、全方位地掌握農作物生長信息，有針對性地進行生產和管理，以便減少經濟損失，增加經濟效益[4]。

“互聯網+”模式還可以借助現代信息技術手段對合作社的經營管理模式進行革新，為合作社提供了更多管理工具和條件，具體涉及提供市場需求信息、購買農資農具、籌措資金，以及協助農產品生產、銷售等各個方面[5]。例如，利用互聯網金融思維，發展多元化的商業模式。除此之外，還可以運用大數據技術，對合作社的財務管理、交易管理等方面進行分析，對出現的問題進行適時、合理的處理，提高合作社管理水平和經濟效益。通過直播帶貨，幫助農戶解決農產品銷售難的問題。“互聯網+合作社”是一種發展農村集體經濟的新模式，也是今后農業發展的一大趨勢。

4結束語

農民專業合作社是推進農業現代化發展、實施鄉村振興戰略目標的重要農業組織載體。在“互聯網+”背景下，平涼市農業合作社通過向農民提供市場信息、先進技術、保障銷路等服務，降低農民進入市場的門檻，也促使合作社發展由“量的增長”逐步轉向“量質齊增”高質量發展階段。因此，合作社對農村經濟社會發展的積極作用會更加凸顯，持續發揮農民增收作用。

參考文獻：

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[2]程國平.鄉村振興背景下農民專業合作社高質量發展的路徑研究——以安徽省懷寧縣為例[J].村委主任，2023（07）：84-86.

[3]湯菊.鄉村振興下農民專業合作社發展路徑探討[J].農村實用技術，2023（07）：33-34.

[4]郎禹超，楊明芳，夏文浩.農民專業合作社促進西部地區共同富裕的現實困境及路徑選擇[J].邊疆經濟與文化，2023（07）：55-59.

[5]李玉貝.鄉村振興背景下農民專業合作社高質量發展的路徑研究——以甘肅省臨洮縣為例[J].農村經濟與科技，2023，34（09）：69-73

基金項目：甘肅省教育廳教育科技創新項目“鄉村振興戰略背景下新型農業經營主體培育路徑研究”（No.2022B-356）。

作者簡介：姜燕飛（1991—），女，漢族，甘肅臨澤人，碩士，講師，研究方向為農業經濟管理；

王彩紅（1991—），女，漢族，甘肅隴西人，碩士，講師，研究方向為農業經濟管理。