構建農村產權流轉交易平臺助力農業(yè)新質生產力發(fā)展

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十八大以來，黨中央、國務院統(tǒng)籌推進“三農”工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進農業(yè)供給側結構性改革、部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我國農村正發(fā)生歷史性變革、已取得歷史性成就。進入鄉(xiāng)村全面振興的新階段，科技與改革是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的基本動力，正確處理好農業(yè)綠色發(fā)展與農村經營體制改革的關系，對加快建設農業(yè)強國關系重大。

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”，并指出“新質生產力”代表一種生產力的躍遷。同年12月份，中央財辦有關領導詳解中央經濟工作會議精神時提出：“新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝群匀厣a率提升為核心標志。”推動農業(yè)新質生產力發(fā)展，關鍵在于科技創(chuàng)新，重點在于深化農村改革。創(chuàng)建開放型、數(shù)智化、綜合性的農村產權流轉交易平臺為暢通農業(yè)農村資源資產要素流動，助力農業(yè)新質生產力發(fā)展提供了有力支撐。

一、農業(yè)新質生產力產生背景及內涵

首先是“新質”，簡單而言就是由質變衍生的新領域、新形態(tài)、新性質。當今，我國經濟發(fā)展的內外部環(huán)境正經歷深刻的變化，從“經濟新常態(tài)”“新發(fā)展理念”到“高質量發(fā)展”“新質生產力”，一系列過程是一套系統(tǒng)性的科學推進。質量互變規(guī)律揭示了事物發(fā)展量變和質變的兩種狀態(tài)。新質由質變而來，在質變中，有質的飛躍和量的擴張。我國經過幾十年的快速發(fā)展，有了巨大數(shù)量的原始積累，正處于從高速度到高質量的轉型升級階段，這種轉型升級包括量變和質變，因此涌現(xiàn)出對新質生產力的發(fā)展要求。

其次是“生產力”，它是人類利用和改造自然的物質力量，是具有勞動能力的人，與生產資料相結合而構成的征服與改造自然的能力，反映人與自然的關系、人類文明進步的程度。生產力包括三大要素，即勞動力、勞動工具和勞動對象。

綜合來看，農業(yè)新質生產力是指通過科技創(chuàng)新驅動農業(yè)生產力三大要素（勞動對象、勞動資料、勞動者）的數(shù)智化，進而實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)生產力躍變和升級的新型農業(yè)生產力。它是傳統(tǒng)農業(yè)生產力在數(shù)字經濟時代下的提升，技術含量高、涉及農業(yè)新業(yè)態(tài)，依靠農業(yè)科技創(chuàng)新擺脫傳統(tǒng)農業(yè)高投入、高消耗的生產力發(fā)展方式，是更符合農業(yè)高質量發(fā)展要求的新型生產力。

二、發(fā)展農業(yè)新質生產力不能忽略的問題

現(xiàn)在，數(shù)字經濟正在廣泛影響世界經濟發(fā)展，而且數(shù)字技術、人工智能也已經在農業(yè)領域展現(xiàn)出強大的影響力。但是，農業(yè)勞動者、勞動資料和勞動對象數(shù)智化水平較低等原因，一定程度上阻礙了我國農業(yè)新質生產力的發(fā)展。

（一）勞動者從業(yè)水平不高

目前農村普遍存在老齡化、空心化的問題，大量年輕人流入城市，這就形成農村現(xiàn)有大量農業(yè)勞動者從業(yè)水平、認知思維及創(chuàng)造能力有限的困難局面，導致其學習能力、使用能力存在先天不足。另外，現(xiàn)有的新型技術設備操作過程復雜，而相對應的技能培訓明顯不夠，致使農業(yè)勞動者接受度低、掌握程度不夠，從而影響了新技術和新設備的應用推廣。

（二）技術設備創(chuàng)新性不夠

經過幾十年的投入，我國農業(yè)領域軟硬件研究成果取得長足發(fā)展，但基于缺乏基礎研究和技術積累影響，在一些高水平智能機械設施設備制造上還存在明顯不足。像高端傳感器、智慧化芯片、動植物生長模型等一些關鍵核心技術還沒有實現(xiàn)國產化，從而無法匹配我國農業(yè)生產實際的需要，一定程度上制約了數(shù)智農業(yè)技術推廣的效果。

（三）農村產權流轉交易不暢

新技術的研究推廣，需要更高質量和適度規(guī)模的土地資源，特別是新型機械化設備，物聯(lián)網傳感器等先進生產手段，這些都為規(guī)模化集中生產提供了條件。但是過去土地產權不清晰，涉農資源流轉不便利，相應的技術設備無法廣泛應用于農業(yè)生產過程中，無疑使新技術的推廣發(fā)展存在局限性。同時，在已應用數(shù)智化手段發(fā)展生產的農業(yè)項目中，存在平臺壁壘，數(shù)據(jù)閉塞，形成的大量數(shù)據(jù)未進行有效處理，導致數(shù)據(jù)資源浪費，難以推動技術蝶變革新。

三、農村產權流轉交易平臺助力農業(yè)新質生產力發(fā)展

農村產權流轉交易平臺作為農業(yè)農村資源資產的重要載體，在暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，盤活農業(yè)農村資源資產的同時，為助力農業(yè)新質生產力發(fā)展提供了有力的支撐。

（一）盤活土地資源催生農業(yè)新質生產力形成

伴隨生產力的提升，建設高標準農田，適度規(guī)模化種植已經成為發(fā)展方向。通過農村產權流轉交易平臺讓集中連片土地的經營權流入更具專業(yè)性的組織或個人手中，利于實施糧食單產提升，有助于集中推廣良田、良種、良機、良法。另外，通過土地承包經營，建立專業(yè)合作組織，也可以為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供施展才華的舞臺，實現(xiàn)年輕人才要素的集聚，提升農業(yè)生產者智力水平，對農業(yè)新質生產力的形成起到了催生作用。

（二）農業(yè)類知識產權助力農業(yè)新質生產力發(fā)展

農業(yè)類知識產權是指涉農的著作權、商標、地理標志、專利、農林植物新品種、農業(yè)商業(yè)秘密、農業(yè)遺傳資源等，這些知識產權能夠為三農技術創(chuàng)新、經濟高質量發(fā)展護航助力。農業(yè)類知識產權流轉交易，是農村產權流轉交易平臺的一項重要內容，村集體或者合作社通過轉讓、許可、作價入股等方式流轉交易，可以培育孵化一大批精品高效農業(yè)，創(chuàng)建農業(yè)品牌體系。通過商標管理賦予農產品獨特的身份，使其與其他農產品區(qū)分開來，有助于提高農產品的市場競爭力，同時讓農產品獲得更好的價格。農民獲得增收，會加強品牌的維護意識，持續(xù)提高農業(yè)數(shù)智化生產水平，創(chuàng)建標準化生產模式，助力農業(yè)新質生產力發(fā)展。

（三）創(chuàng)新金融配套激發(fā)農業(yè)新質生產力活力

農村產權流轉交易平臺通過流轉交易鑒證等統(tǒng)一規(guī)范化模式，金融機構將流轉交易信息納入農戶、家庭農場等主體信用檔案，為金融機構拓展農村產權融資權能提供了依據(jù)。創(chuàng)新性應用“農村產權直接抵（質）押貸款”“農村產權抵（質）押+貸款”模式，可直接為涉農企業(yè)及個人提供金融貸款服務，解決農業(yè)生產投資回報周期長、現(xiàn)金流緊缺問題，實現(xiàn)資本要素流向農業(yè)農村領域的效果，激發(fā)農業(yè)新質生產力的活力。

四、針對農業(yè)新質生產力發(fā)展提出的相關建議

建立健全農村產權流轉交易市場，做好農村產權流轉交易的管理和服務工作，創(chuàng)建數(shù)智化農村產權流轉交易平臺，對于助力農業(yè)新質生產力發(fā)展和實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，具有重要深遠的意義。未來，要進一步發(fā)揮農村產權流轉交易平臺對農業(yè)農村資源資產的活化作用，深化農村集體產權制度改革，促進農業(yè)領域科技創(chuàng)新，加快助力農業(yè)新質生產力發(fā)展，對此有以下三點建議。

（一）發(fā)揮市場優(yōu)勢，積極拓展交易服務內容

農村產權流轉交易平臺的構建，應充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動農村產權和資源要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。充分發(fā)揮農村產權流轉交易平臺信息傳遞、價格發(fā)現(xiàn)、交易中介等方面的功能，做好信息發(fā)布、組織交易、交易鑒證、檔案管理等工作。積極拓展市場化交易服務，包括交易前端的項目評估、政策咨詢、法律服務、招商推介，交易后端的管理咨詢、農產品銷售、品牌打造等延伸服務，主動適應交易主體、目的和方式的多樣化需求。

（二）搭建信息平臺，推進交易數(shù)字化運營

整合區(qū)域現(xiàn)有各類交易系統(tǒng)，加強推進區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術應用，形成統(tǒng)一的交易信息系統(tǒng)，推進交易的全域、全鏈條數(shù)字化運營與管理。研究制定各級交易平臺及農業(yè)農村生產管理等的數(shù)據(jù)共享標準，打通數(shù)據(jù)共享接口，發(fā)揮交易信息共享體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)驗證，完善數(shù)據(jù)處理，提高數(shù)據(jù)使用效率。通過大數(shù)據(jù)分析，突破農村產權流轉交易原有模式，精準服務于農業(yè)農村資產增收。

（三）建立專業(yè)化隊伍，創(chuàng)建成長型優(yōu)勢平臺

不斷完善農村產權運營管理體系，引導專業(yè)人才投身到農村產權流轉交易，加大對農村產權流轉交易從業(yè)人員的培訓力度，組建懂技術、懂市場、懂農業(yè)的專業(yè)化團隊做好跟蹤服務工作，開展專項風險評估，通過各項規(guī)章制度保障農民或者集體的權益，推動農村產權流轉交易平臺做強做優(yōu)。