淺析雙重預防機制在航空鍛鑄造單位中的融合應用

王波夏　唐波　王承　劉蕾

摘 要：本文基于航空鍛鑄造單位的雙重預防機制建設，研究航空現有安全管理體系，并進行融合應用。利用指數評價法，分析影響雙重預防機制建設的關鍵因素，通過賦值，構建半定量化的航空雙重預防機制建設評價指標體系，突出航空鍛鑄造單位雙控建設的可比較性，促進航空鍛鑄造單位雙控機制改進提升。

關鍵詞：雙重預防機制，風險識別，分級管控，隱患排查

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.10.008

0 引 言

鑄國防利器，鍛航空精兵。鑄鍛處于航空產業鏈的中游關鍵工序。鍛鑄技術是支撐航空零部件向大型整體化和高端精密化方向發展的關鍵。

航空鍛鑄造單位廣泛應用各種大型鍛鑄造設備和吊裝設備，危險系數高；作業環境高溫高熱、交叉作業多，作業人員易發生誤操作。

雙重預防機制是風險辨識、分級、管控的有效工具，同時也是隱患排查的重要輸入。借助雙重預防機制，培養航空鍛鑄造單位辨識、研判、管控風險的能力，推動主體責任落實，提高各層安全意識和素養，降低事故發生，意義深遠[1]。

目前，航空鍛鑄造單位現有安全管理體系與雙重預防機制密切相關，包括：安全生產標準化、危險點管控、職業健康安全管理體系、危險作業、相關方安全、從嚴治理“三違”行為、重大隱患判定、行業事故案例等。將各類要求有效融合到雙重預防機制中，避免出現兩張皮，是開展雙重預防機制的前提。通過研究，各項工作的相關關系如圖1所示。

1 雙重預防機制重要理念

1.1 風險辨識

能量意外釋放論的觀點：生產過程中，失去控制的能量轉化和（或）能量做功，會導致事故發生[2]。

依據能量意外釋放論和事故致因理論，系統開展風險辨識。其邏輯關系模型如圖2所示。

風險辨識目標：理解兩個理論，以職業健康安全管理體系為工具，全面辨識第一類風險源和第二類風險。

1.2 分級管控

融合安全生產標準化、危險點分級管控、危險作業分類及管理要求、重大隱患判定、事故案例等，從風險等級、5大管控措施、管控能力、管控措施復雜程度、特殊管控要求等確定風險管控方式及分級管控人員。

1.3 隱患排查治理

依據風險辨識和分級管控的結果，編制《隱患排查清單》，將控制措施納入到隱患排查過程中。通過分級管控，全面管控隱患，防止事故發生。

2 雙重預防機制融合應用

2.1 頂層設計

（1）組織保障

高度重視，精準部署。建立雙重預防機制領導小組、推進小組、建設團隊，確保形成建設合力。

（2）建立工作方案

確定工作流程和分工，階段性部署工作任務，理清階段性交付成果。

（3）制度建設

融合安全生產標準化、危險點分級管控、危險作業分類及管理要求、重大隱患判定，進行雙重預防機制建設，危險辨識、分級、隱患排查責任人、頻次等不應與現行上級單位要求相沖突。

2.2 融合應用

（1）單元劃分

按“橫向”和“縱向”兩個維度對單元進行劃分，“橫向”是組織劃分，“縱向”為設備分類。設備分類（例）如表1所示。

（2）風險識別

以班組為單元，結合班組的風險特點，開展培訓，引導各班組識別風險。

融合應用：班組建設、操作規程、違章行為清單、維護保養、點檢、TPM、安全生產標準化、重大事故隱患判定、危險作業等。

（3）風險分級與管控

融合危險點分級管控、危險作業分類及管理要求、重大事故隱患判定、事故案例等，對風險進行分級和管控。涉及重大事故隱患的，色標為紅色，并按《隱患排查制度》進行處理。

融合應用：危險點管控、重大事故隱患判定、危險作業、安全標識、勞動防護用品穿戴標準等。

（4）隱患排查治理

充分評價管控措施的有效性，將管控措施轉化隱患排查清單，按《隱患排查制度》中規定的頻次和要求實施隱患排查。

（5）績效考核

將雙重預防機制建設進行任務分解，并將運行情況納入企業績效考核相關內容，推動雙重預防機制有效運行。

2.3 成果

（1）班組安全培訓資料

危險源辨識與分級管控清單集合了安全管理、工藝設計、設備管理部、儀表、生產班組等各方的辨識與管控意見，一線辨識風險，設備、儀表等部門提管控措施，從本質安全到勞動防護用品穿戴，向一線完整解釋了為什么要上對應的管控措施，是推動班組安全建設的重要資料。

（2）隱患排查清單

將管控措施的落實轉為隱患排查清單，并按風險等級、風險類別、管控層級，生成各類隱患表，包括：綜合檢查表、日常檢查表、巡查檢查表、危險化學品專項檢查表、特種設備專項檢查表、有限空間專項檢查表等。

（3）雙控崗位風險告知卡、安全風險分布圖

告知卡和分布圖是雙控目視化的重要呈現資料，直觀傳遞安全風險和管控手段，快速應對事故事件。

崗位風險告知卡是班組安全培訓的重要資料，提高作業人員的安全意識。 同時，有助于企業開展安全標準化達標建設，提高安全生產管理水平，降低安全生產事故的發生率。

風險分布圖，可以提供全面的風險概覽、便于風險管理決策、促進風險溝通和共識、支持風險監控和預警。

3 雙重預防機制建設評價指標構建

通過量化雙重預防機制建設、機制運行、建設成效，綜合評價雙重預防機制水平[3]。

3.1 融合指標

融合指標用于衡量某單位雙重預防機制與現有管理體系的融合程度，其指標架構如表2所示。

3.2 建設指標

建設指標用于衡量某單位雙重預防機制建設的完好度，其指標架構如表3所示。

3.3 運行指標

運行指標用于衡量雙重預防機制是否有效運行，其指標如表4所示。

3.4 建設成效指標

建設成效指標用于衡量雙重預防機制的成效，其指標設置如表5所示。

3.5 雙控整體水平

通過三項指標，將企業的雙重預防機制開展情況進行分級，整體分為4個水平，如表6所示。

4 結 語

本文研究了航空鍛鑄造單位的雙重預防機制建設，總結了航空領域安全管理特殊要求，將其分類穿插到雙重預防機制建設的各個環節中，并進行了有效融合。通過分析，建立科學合理、且具有操作性的評價指標，擬通過統一尺度，評價雙重預防機制建設水平，實現分類分級。同時，杜絕企業雙重預防機制建設不合理、走過場。本文對提升航空鍛鑄造單位雙重預防機制建設具有十分深遠的意義。

參考文獻

[1]國務院安委會辦公室.國務院安委會辦公室關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知[Z].2016.

[2]成君寶，趙艷輝，韓書新，等.基于航空燃料企業的雙重預防機制建設和運行評估研究[J].化工管理，2023（7）：87-90.

[3]卞斌彬，黃玉慶，劉志堅，等.基于雙重預防機制的安全評價指標體系構建[J].中國安全科學學報，2022，32（S1）：45-50.

作者簡介

王波夏，碩士研究生，工程師，研究方向為安全管理。

唐波，通信作者，本科，工程師，研究方向為安全管理。

王承，本科，工程師，研究方向為航空鍛造安全管理。

劉蕾，碩士研究生，工程師，研究方向為航空鍛造安全管理。

（責任編輯：張佩玉）