檔案工作在國產化替代浪潮中的應對策略研究

楊雙

摘 要：隨著國家自主創新戰略的推進和信息技術的迅猛發展，國產化替代已成為中國科技產業發展的重要趨勢。在此背景下，檔案工作也面臨著國產化替代所帶來的資源、技術及人文等方面的問題與挑戰。文章通過分析國產化替代對檔案工作的影響，探討了檔案部門如何適應這一變革，并提出相應的應對策略，旨在為檔案工作的順利轉型提供理論支持和實踐指導。

關鍵詞：國產化替代；檔案工作；信息技術；應對策略

中圖分類號：G275 文獻標識碼：A

國產化替代是指在國內生產活動中，逐步減少對外國技術和產品的依賴，通過自主研發、技術創新以及產業升級等手段，實現對關鍵技術和核心產品的自主可控。這一過程不僅涉及技術領域，還深刻影響著包括檔案工作在內的多個行業。檔案工作作為記錄和保存社會記憶的重要環節，其管理方式和技術手段的更新換代對于提高工作效率、保障信息安全具有重大意義。

一、國產化替代對檔案工作的影響

“十四五”以來，國家積極鼓勵和促進檔案科學技術研究及技術創新，支持推動科技成果在檔案收集、整理、保護和利用等方面的轉化和應用，各地檔案部門也積極探索運用數字模型、云計算及人工智能等現代數字治理手段助力數字檔案館（室）建設，加大檔案工作數字化轉型和現代化建設力度仍為未來檔案工作的工作重點。而在檔案工作數字化轉型過程中，國產化替代將對未來檔案工作的治理理念、檔案信息的處理存儲、檔案管理的技術變更等產生深遠影響。

1.提高自主可控性

隨著國產化軟件和硬件的優化升級，檔案部門可以逐漸減少對國外先進技術的依賴，提高數據處理和存儲的自主可控性，這意味著在關鍵基礎設施、數據安全和個人隱私方面，國家及檔案部門都可以擁有更強的控制力和防范能力，有助于加強數據安全管理，提高對重要數據的控制權，從而增強國家信息主權和保障信息安全。

2.改善數據安全性

國產化軟硬件通常嚴格根據國內法律法規和標準設計和制造，將有助于檔案信息更好地符合國內的信息安全管理要求，并在檔案信息處理和存儲過程中，有效降低數據被泄露和非法訪問的風險。

3.促進檔案科技創新

國產化趨勢將極大鼓勵國內企業對軟硬件產品的技術創新，為我國進一步實現科技強國、工業強國打下基礎。而新的存儲技術和數據處理算法的應用，可以提高檔案信息處理的效率和準確性，并推動檔案管理向智能化、自動化方向發展。

4.加速檔案數字化轉型

國產化替代將為檔案數字化轉型提供更多選擇。隨著國產技術的成熟，國內企業在檔案信息管理系統、紙質檔案數字化加工和文字OCR識別等領域的技術進步，其成本效益也將逐漸顯現。國產軟硬件產品通常具有價格優勢，且更加貼近國內市場的需求，幫助檔案部門在保證性能的同時，為檔案工作提供更多高效、低成本的解決方案，有助于檔案部門優化各項資源配置，降低檔案管理總成本，加速推動檔案數字化轉型。

5.提升互操作性和可維護性

國產化軟硬件在國內市場的普及，有利于形成統一的技術標準和接口規范，從而提高不同系統間的互操作性，更高效地實現檔案資源集成共享。而本地化的服務網絡也使得軟硬件設備設施的維護和支持更加便捷、高效，國產化產品的供應商能提供更加貼近用戶需求的本地化服務，包括售后支持和技術維護等，將大幅提高檔案工作的運營效率和服務質量。

6.應對供應鏈風險

在全球政治經濟形勢復雜多變的背景下，依賴進口的軟硬件可能面臨供應鏈中斷的風險。國產化軟硬件的推廣有助于構建穩定的國內供應鏈，確保檔案信息處理和存儲系統的連續性和穩定性。

7.加強法律合規性

《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規的頒布實施，對信息安全建設、數據安全保護等安全要求非常明晰，而推動國產化替代及自主可控產品的應用成為信息安全建設的必經之路，對于檔案信息的處理和存儲也至關重要，包括數據保存期限、用戶訪問權限和數據加密等方面的合法性及合規性問題等。

8.激發市場活力

國產化軟硬件的推廣為國內IT產業帶來了新的增長點，激發了市場活力，也為檔案信息處理和存儲領域帶來了更多創新的解決方案和服務模式，為檔案工作提供了更多更靈活的技術選擇，將進一步推動國內信息技術產業的升級和發展。

綜上所述，國產化軟件及硬件的推廣為檔案信息的處理及存儲帶來了諸多積極影響，不僅可以提高自主性和安全性，還可以推動國內科技進步和產業發展。然而，這一過程也需要解決國產化產品與現有系統的兼容性問題以及提升國產產品的性能和穩定性，以滿足檔案管理的高標準要求。

二、檔案工作面臨的挑戰與機遇

國產化趨勢在推動技術進步和市場發展的同時，亦將對檔案工作帶來了一系列挑戰和機遇。

1.法規制度與標準規范的更新

隨著國產化替代的推進，現有的法規制度和標準規范可能需要相應的調整和更新，以適應新的技術和管理環境。檔案部門及檔案工作者應積極參與，確保新的法規制度和標準規范能夠及時出臺，并能夠有效指導檔案工作實踐。

2.技術適配性與兼容性問題

國產化產品和檔案系統的技術適配及兼容性問題是在國產化替代進程中需要重點關注的領域。隨著國家對信息安全和技術自主可控的要求日益提高，推動國產軟硬件的使用成為一項重要政策。然而在這一過程中，確保國產產品與現有檔案系統的無縫對接和高效運作是一大挑戰。

第一，在技術適配問題上可能存在接口標準不一致問題。國產軟件和硬件可能采用不同的接口和協議標準，導致與現有檔案系統之間的連接和數據交換出現困難；第二，操作系統的兼容性問題。許多檔案管理系統設計時依賴特定的操作系統，國產操作系統與國際主流操作系統在內核設計和系統架構上可能存在差異，可能導致軟件兼容性問題；第三，中間件和數據庫適配問題。中間件和數據庫是檔案系統運行的重要組成部分，國產化產品需要能夠支持各種標準的中間件和數據庫系統，以實現順暢的數據交互和處理；第四，性能指標匹配問題。國產硬件，如服務器、存儲設備等在性能上必須能夠滿足檔案系統對于數據處理、存取速度和存儲容量的需求；第五，應用軟件兼容問題。檔案管理應用軟件可能需要針對國產操作系統或數據庫適配開發，以確保所有功能正常運行。

在兼容性問題上，國產辦公軟件在文檔格式上可能需要與國際通用格式兼容，否則在檔案創建、編輯和瀏覽時可能會遇到問題。同時，在系統集成方面，檔案系統需要整合多個模塊和組件，國產化產品應能與系統中的其他部分，如數字化設備、網絡安全設施等協同工作。另外，將現有檔案系統遷移到全新的國產平臺上可能涉及顯著的時間和財務成本，并有可能在遷移過程中丟失數據或功能，將帶來數據遷移成本及風險。

3.系統穩定性與成熟度考驗

相較于成熟的國際品牌，特別是在高端技術領域，部分國產軟硬件可能在功能的完備性和細節處理上均存在差距，國產化產品不僅需要經過嚴格的測試和長期的實踐驗證，以確保其在各種條件下都能保持安全可靠的運行，還需要通過不斷的迭代升級來優化完善各關鍵功能、系統漏洞等。

檔案系統存儲大量敏感信息，國產化產品必須具備強大的數據加密和訪問控制機制，以保護數據不被未授權訪問或被泄露。伴隨著網絡攻擊手段的不斷進步，國產化產品還需具備先進的防御能力，如抵御DDoS攻擊、防病毒和惡意軟件等。另外，檔案工作者可能對國產化產品是否含有潛在的安全漏洞或后門持有擔憂，這需要通過透明的設計和獨立的安全審計來消除疑慮。

因此，檔案系統在開展國產化替代時，國產化產品的穩定性和成熟度可能都會受到考驗，國產硬件和軟件需要在長時間運行中表現出高度的穩定性，這對于保障檔案系統的連續服務至關重要，尤其處理大量或復雜檔案信息時，國產化產品必須經過嚴格的安全和可靠性驗證，以確保它們滿足檔案工作的高標準要求。在面臨軟硬件故障或外部攻擊時，國產化產品應具備快速恢復的能力，確保檔案數據的完整性和服務的可用性。同時，隨著數據量的增加和應用復雜度的提升，國產化產品必須保持穩定的處理性能，防止出現響應遲緩或服務中斷。

綜上所述，國產化產品對檔案系統的穩定性、成熟度以及安全可靠性的挑戰是多方面的，需要通過不斷的技術創新、生態系統建設和用戶信任提升等綜合措施來加以應對，促使國產化產品可以更好地滿足檔案系統的要求，為檔案工作的長遠發展提供有力支持。

4.檔案工作者的工作技能提升

國產化替代也為檔案工作者帶來了新的挑戰和機遇，要求他們不僅在技術上與時俱進，還要在思維和工作方法上不斷創新，以滿足新時代檔案工作的發展需求。

從宏觀層面來看，檔案工作者需要理解國家關于信息技術國產化的法律法規和政策，確保檔案管理工作符合相關要求，還需要不斷學習熟悉相關管理標準和協議，尤其與國產化軟硬件等工作相關的辦法和標準等，推動檔案工作的開展更好地適應新的國產化環境。同時，國產化替代不僅是技術層面的改變，還可能伴隨著工作流程和方法的創新，檔案工作者應具備開放的心態，探索和實踐新的檔案管理方法。

從操作層面來說，檔案工作者需要掌握國產化軟硬件其操作方式和特性，需要了解國產化產品與現有系統的兼容性情況，并能夠參與或協助解決兼容性問題。隨著國產化趨勢的推進，數據安全和網絡安全的重要性愈發凸顯，檔案工作者應當熟悉國產化環境下的數據保護、備份策略、應急響應流程以及對于涉及敏感信息和隱私數據的處理，應遵守國家的相關規定和標準。由于在國產化的過程中可能需要與多個部門和供應商溝通協調，作為本單位檔案工作的統籌管理者，檔案工作者應具備良好的溝通能力，以確保工作的順利開展。檔案工作者還需要有能力組織開展國產化替代的宣傳宣導，評估及指導其他用戶對國產化軟硬件的使用和操作，并應積極參與國產化軟硬件的反饋和改進建議，幫助產品更好地服務于檔案工作。

三、檔案工作的應對策略

國產化趨勢給檔案工作帶來了不少挑戰，尤其是在初期的技術轉型和人才培養方面。然而從長遠來看，它亦提供了重要的機遇，包括增強數據安全、促進技術創新、降低成本和改善服務等方面，這些都將有助于推動檔案工作向更高效、安全和智能化的方向發展。

1.法規標準完善及制度優化

檔案部門應加強政策研究與跟進，積極關注國家關于國產化的最新政策動態，根據相關法規、標準和指導原則，制定和完善與國產化替代相適應的檔案管理法規標準，包括對現有《檔案法》及其實施條例的解釋與細化，以適應新時代依法治檔的需要，確保檔案工作的規范性和系統性。要研究和制定具體的操作規范和技術標準，包括檔案數字化、存儲、檢索、保護以及共享等各環節，為國產化替代提供明確的指導和依據。同時，應制定和完善信息安全法規，建立健全信息安全管理制度，加強對國產檔案信息管理系統的安全審查和風險評估，確保檔案信息在遷移、存儲、處理和利用等過程中的安全，防范國產化替代過程中可能出現的安全風險。

2.加強技術研發與創新

國產化替代的核心在于技術。檔案部門應積極參與檔案管理國產化軟硬件的研發、使用及評價工作，推動檔案管理軟件和硬件的國產化進程。包括但不限于檔案數字化設備設施、檔案信息管理系統和信息安全防護等方面的技術。可以依托科研項目、技術創新基金等方式開展檔案工作相關技術的研究和創新，如區塊鏈技術在檔案保真性方面的應用，云計算、大數據等技術在檔案資源管理方面的應用等，并積極促進產學研合作，加快技術成果的轉化應用。檔案部門還應對國產軟硬件的性能、穩定性、兼容性以及支持服務等展開全面的技術評估，鼓勵建立健康的國產軟硬件生態系統，促進不同廠商之間的合作和資源共享，站在管理者及使用者的角度推動國產化產品更好地服務于檔案管理。

3.優化人才培養與團隊建設

建立一支既懂檔案專業知識又精通信息技術的復合型人才隊伍是應對國產化替代的關鍵。檔案部門應加強對檔案工作者的深度教育和培訓，積極探索與高校、科研機構的交流合作，建立檔案技術創新人才培養基地，組織開展檔案工作專業研討和技術交流，并強化跨學科交流與合作，通過跨學科的視角和方法，促進檔案工作創新開展。同時，應深化實踐，引入新技術、新方法引導檔案工作者積極探索和實踐新的檔案資源管理模式，將這些技術具體應用于檔案的收集、整理、存儲、檢索、保護和利用等各個環節，并隨著業務實踐及業務優化的深入反哺技術創新和人才培養，形成業務、技術、人才互相促進的正循環。

4.穩步推動國產化替代

檔案部門應根據政策導向扎實推動國產化替代，制訂檔案工作的國產化替代計劃和時間表，選擇符合檔案管理需求且具備良好口碑的國產化產品，逐步將現有檔案系統遷移到國產化平臺上。同時，確保數據完整性和業務連續性，并針對國產化軟硬件的特性實施系統優化和功能調整，加強對檔案數據安全的保護措施，包括數據加密、訪問控制和網絡防御等，定期開展安全審計和風險評估，確保檔案系統在國產化環境下的安全性。還應制訂詳細的風險管理計劃，包括技術故障、數據丟失和服務中斷等情況的應急響應，實施數據備份和災難恢復計劃，確保在任何情況下都能迅速恢復檔案服務。在國產化替代過程中實施持續的性能監控和用戶體驗評估，并根據反饋及時優化系統和改進服務。

總之，檔案部門應積極擁抱這一趨勢，通過法規制度完善、技術創新、人才培養和資源開發等多方面合力，持續深化檔案信息化建設和數字化轉型，不斷提高檔案治理能力及治理水平，不斷拓展檔案事業發展空間，在數字時代為推進中國式現代化釋放檔案能量。

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作者單位：中國中金財富證券有限公司