新征程上領導干部“政治三力”的提升方略研究

［摘要］“政治三力”是新征程上領導干部做好各項工作必修必備的核心能力，需要精準聚焦、久久為功、不斷提升。具體來講，就是要強化思想淬煉，切實提升領導干部“從政治上認識問題”的政治判斷力；要增強政治歷練，持續提升領導干部“從政治上分析問題”的政治領悟力；要加強實踐鍛煉，著重提升領導干部“從政治上解決問題”的政治執行力。唯有如此，才能促使領導干部在實踐中敢于擔當、勇于斗爭、善于作為，真正做到觀時勢、謀發展、開新局、建偉業。

［關鍵詞］新征程；領導干部；“政治三力”；提升方略

［中圖分類號］G262.3?? ［文獻標識碼］A?? ［文章編號］1009-0169（2024）06-0010-05

［基金項目］本文為國家社科基金重大項目“習近平新時代中國特色社會主義思想對科學社會主義的理論貢獻研究”（21&ZD0020）的階段性研究成果；廣西八桂學者項目“廣西馬克思主義大眾化重大問題研究”[2019（79）]的階段性研究成果。

［作者簡介］杜悅嘉（1991—），女，遼寧沈陽人，中共廣東省委黨校（廣東行政學院）黨的建設教研部副教授、博士，主要從事黨的建設研究。

2020年12月，習近平總書記在中共中央政治局民主生活會上首次提出“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”的重大命題。黨的二十大報告中更是進一步闡明了新征程上領導干部提升“政治三力”的重要性。“政治三力”就是對領導干部政治能力的具象化表達，領導干部唯有切實提升從政治上認識問題、分析問題、解決問題的能力，才能“找準坐標、選準方位、瞄準靶心，善于從政治上觀察和處理問題，使講政治的要求從外部要求轉化為內在主動”[1]，進而增強“識勢”之明、提高“布局”之能、掌握“干事”之道，實現其“政治能力與擔任的領導職責相匹配”[2]758，自覺擔負起全面建設社會主義現代化國家的主體責任。

一、思想淬煉：提升領導干部“從政治上認識問題”的政治判斷力

作為一個歷經百年滄桑的馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治一直是我們黨的本質屬性和根本要求。而作為黨的中堅力量的各級領導干部，更要帶頭“把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程”[2]758，主動提升“從政治上認識問題”的政治判斷力。

（一）提高政治站位，增長“把握方向、把握大勢、把握全局”的政治智慧

習近平總書記指出，領導干部要“做到觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求”[3]。首先，要增長“把握方向”的政治智慧，旨在要求領導干部必須始終堅持黨的政治領導，堅決貫徹黨的政治路線，才能在波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革任務面前，做到心明眼亮、乘風破浪，在重大是非問題上堅守政治原則，以強大的政治定力和戰略定力，不斷開辟新天地，創造新奇跡。其次，要增長“把握大勢”的政治智慧，旨在要求領導干部必須具有歷史眼光和全球視野，把黨和國家以及人民的事業放在歷史長河中來規劃、置于世界視域中來謀劃，并善于從政治上進行觀察與研判，才能更好地掌握主動、化危為機，做到順勢而為、因勢利導、乘勢而上。最后，要增長“把握全局”的政治智慧，旨在要求領導干部以全面的、系統的、聯系的觀點來認識問題、思考問題、處理問題，通盤權衡各種利弊，統籌謀劃各項事業，整體部署各類工作，精準施策各個環節，不會因局部利益而損害大局利益，不會因眼前利益而舍棄長遠利益，始終圍繞在黨和國家工作全局的重大方針政策下來展開具體行動，做到一切服從大局、服務全局。

（二）堅守政治紅線，練就“辨別是非、透析本質、防范風險”的政治慧眼

所謂政治慧眼，旨在強調領導干部要具備出色的政治鑒別力，這不僅體現了領導干部在政治理論功底、政治實踐經驗等方面的綜合運用，同時也是黨進行政治判斷必不可少的支撐力量。然而，面對當今世界格局正在發生的深刻調整，諸多矛盾風險的涌現疊加使得我們黨面臨的執政考驗前所未有，要處理的問題千頭萬緒，個別領導干部在政治鑒別力上也出現了諸多問題：有的表現為政治理論修養不足，在政治是非面前態度曖昧、糊里糊涂；有的表現為理想信念動搖，總是被錯誤言論左右、被腐朽思想侵蝕。鑒于此，習近平總書記指出，必須加強和培養領導干部在大是大非問題面前的識別力，加強各級領導干部的黨性和政治修養，“涵養政治定力，煉就政治慧眼”[4]。這就是說，形勢越是紛繁多變，風險隱患越是易發高發，就越要繃緊政治這根弦，以更加敏銳的政治目光來觀察問題、分析情勢、抓住本質，不斷提升領導干部政治上的鑒別力，堅決與各種錯誤思潮作斗爭，堅決在重大原則問題上劃清是非界限，才能做到破除迷障、去偽存真、由表及里地辨析各種關系，并在重要關頭準確研判、正確決策。

二、政治歷練：提升領導干部“從政治上分析問題”的政治領悟力

習近平總書記強調：“領導干部特別是高級領導干部擔的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。”[1]進一步說，領導干部要不斷加強政治歷練、打開政治格局，切實增強從政治高度領會和體悟黨中央精神的能力，做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志，從而在現實工作中全面、準確、完整地貫徹黨中央的各項決策部署。

（一）樹牢“國之大者”的政治意識，始終做政治上的明白人

毋庸諱言，“國之大者”的政治意識是政治領悟力的最佳詮釋，不僅在很大程度上體現了領導干部的見識、境界和胸襟，同時也決定其研判問題的高度、深度和廣度。一是要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局。誠如習近平總書記所說：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。”[5]12但須謹記，這一目標絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，而是需要領導干部不斷增強政治意識、強化政治責任，才能朝著中華民族偉大復興的目標勝利前進。二是要胸懷世界百年未有之大變局。當今世界，物質財富不斷積累，科技進步日新月異，這也使國際環境日趨復雜，世界面臨的不確定性和不穩定性明顯增加。其中，中華民族偉大復興的戰略全局更是造成世界百年未有之大變局的關鍵變量。如何處理好兩個大局同步交織、相互激蕩的關系，無疑需要足夠的政治領悟力，尤其對領導干部的政治意識提出更高要求，才能確保全黨上下在中央的統一部署下，科學統籌國內國外兩個局勢，系統謀劃發展安全兩件大事，進而在危機中育新機、于變局中開新局。

此外，還要在做好群眾工作的過程中鑄就人民至上的政治情懷。對領導干部而言，無論是推動各項工作的重點，還是提高政治領悟力的要點，都在于提高做好群眾工作的能力、強化為民服務的擔當。對此，習近平總書記曾經回憶，“我的成長，進步應該說起始于陜北七年”，也正是當時在梁家河插隊的經歷“讓我懂得了什么叫實際，什么叫實事求是，什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西”[6]。但現在我們的部分領導干部卻“忘了自己的根在哪里、本在哪里，只愿‘盯上級‘傍大款，不愿見群眾”。鑒于此，他強調指出：“必須增強群眾工作本領”[5]53，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，深入把握新形勢下群眾工作的新特點新規律，強化政治擔當、增長政治才干，這是提升政治領悟力的一項基本功。概言之，增強“國之大者”的政治意識決不是簡單喊口號、表態度、做表面文章，而是要做到時刻不忘黨和國家的事業全局，重在擁有做好群眾工作的真才實干，而這正是對領導干部政治領悟能力的有力彰顯。

（二）錘煉“對黨忠誠”的政治品格，時刻保持政治上的清醒和堅定

習近平總書記明確指出，“領導干部要忠誠干凈擔當，忠誠始終是第一位的”[5]519，是每名領導干部基本的政治素養，也是提升其政治領悟力的基礎條件。他還強調，對黨的忠誠程度必須是“絕對”的，即沒有絲毫雜質及任何水分的忠誠，而不是虛情假意、應景造勢的忠誠，因為領導干部只有用這樣的標準要求自己，才能做到聽黨指揮、為黨盡責。反之，如果把黨組織交給的“責任田”撂荒了甚至弄丟了，那就根本談不上對黨忠誠。

首先，“忠誠必須體現到對黨的信仰的忠誠上”[5]100。這是因為，只有理想信念堅定，政治信仰牢固，才能做到心中有黨，夯實對黨忠誠的思想基礎，真正踐行對遠大理想和信念信仰的執著追求。只有信念堅實、信仰穩固，對黨的忠誠才能有根有源，并且扎得更深、樹得更牢，從而切實避免信念搖擺、信仰迷茫、行動迷失等不良現象的發生，真正將黨的初心融入血液、植入靈魂，成為每個領導干部的“立命之本”。

其次，忠誠必須“體現到對黨組織的忠誠上”[5]100。堅決反對搞兩面派、做兩面人。忠誠于黨的組織，不僅是黨保持政治品格的重要表現，也是黨強化組織紀律性的集中體現。我們黨自成立百年以來，櫛風沐雨、歷經坎坷，發展成為世界第一大執政黨，其中組織嚴密就是成功的關鍵密碼。對此，習近平總書記多次告誡全黨：要始終“做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”[7]101，不斷“強化組織意識”[8]。顯然，習近平總書記這里旨在強調，必須時刻擺正個人在組織中的位置，組織作出的決定，堅決貫徹執行；組織交給的任務，絕不討價還價。時刻銘記自己的身份職責，無論發生何種情況、處于何種境地，絕不能背叛黨的組織、分裂黨的組織。

最后，“要大力加強對黨忠誠教育”[5]100，才能修為堅強品質，提高政治素養。忠誠教育從來不是空洞說教、空喊口號，而是充盈于榜樣楷模的熏陶浸潤中，展現于學習先進典型的實踐修為中。如：革命戰爭年代，“時刻聽從黨召喚，沖鋒陷陣永向前”；社會主義建設時期，“我是黨的一塊磚，東西南北任黨搬”；改革開放新時期，“開拓創新闖新路，銳意進取譜新篇”等，無一不是對黨忠誠的完美詮釋。正是由于我們黨在革命、建設和改革的百年歷程中，有不計其數對黨忠誠、不怕犧牲、勇于擔當的先進典型、時代楷模應勢而出、不斷涌現，才激勵了一代又一代共產黨員忠誠于黨和人民，始終不忘黨的初心和宗旨，并將其滲透于家庭家教家風之中，引導自己的子女從系好人生的第一粒扣子開始，到世界觀、人生觀、價值觀的孕育與形成，愈來愈發揮忠誠教育在其中細潤無聲、潛移默化的作用，進而使得青年一代對黨忠誠以樸素的情感認同為基礎，逐漸轉型升華為高度的理性認同。

三、實踐鍛煉：提升領導干部“從政治上解決問題”的政治執行力

提升領導干部的“政治三力”，從來不是一套空洞的說辭，也絕非一日之功，而是一項項實實在在的系統工程，最終都將落腳在提升政治執行力上。即需要通過執行效果來檢驗各級領導干部是否積極投身于火熱的政治實踐中鍛煉，能否勇于經受大風大浪考驗和急事難事磨煉，并從中不斷積累政治經驗，敢于挑重擔子、啃“硬骨頭”、接“燙山芋”，以逢山開路、遇水搭橋的闖勁來破解難題，最終實現其政治執行力的躍升。

（一）嚴肅黨內政治生活，強化“清正廉潔”的政治操守

清正廉潔不僅是個人立身處世的基本準則，更是領導干部應踐行的道德境界和政治操守。這是因為，領導干部作為“關鍵少數”，要有“關鍵作為”，必須保持清正廉潔的優秀品質，才能立定腳跟、挺直脊梁，進而在面對各種物質利益誘惑、各類錯誤思潮侵襲時擁有強大的政治免疫力，這無疑也是體現其政治執行力的一個重要維度。

首先，要落細落小，修剪枝葉。可以說，每個領導干部就是一面公開的旗幟，其一言一行不僅會影響身邊人乃至整個社會，也在一定程度上代表著黨的形象。因此，必須在接受黨內政治生活的錘煉中學會注重細節小事，解決隨意化、庸俗化等問題，時刻嚴格要求自我，做到“見善如不及，見不善如探湯”[9]395。不僅如此，習近平總書記曾生動地說道：“一棵果樹要長得好、長出好果子，需要修枝剪葉”，這樣“不但樹身長得好，果實也會更加豐滿”[10]678。對廣大領導干部來說，亦需要通過黨內政治生活來修枝剪葉、去粗取精，有“隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤”[10]678的政治覺悟，才能不斷改造自己、提高執行力。

其次，要牢記組織為大、紀律為大。紀律嚴明是黨內政治生活嚴肅認真的重要保證，而組織嚴密則是黨內政治生活規范加強的必要條件。這就要求廣大領導干部在黨內政治生活中，必須堅決執行民主集中制這一根本組織原則，學會適度民主、善于正確集中，并根據不同形勢和情況而有所側重。既要嚴格按照程序和規矩辦事，也要遵循集體意志辦事，以作出科學民主的正確決策。與此同時，也要做到有令必行，有禁必止。“凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”[10]678。堅決查處一切違紀行為，真正使紀律規矩成為“帶電的高壓線”，才能在黨內政治生活中錘煉出清正廉潔的政治操守。

再次，要經常批評和自我批評，定期進行“政治體檢”。習近平總書記曾指出，“批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器”[11]，也是規范黨內政治生活、錘煉干部政治操守、提高政治執行力的重要手段。畢竟，無論領導干部的政治操守是否清廉、還是其政治執行力能否提高，都取決于這個武器用得怎么樣。基于此，習近平總書記強調，要大膽使用、經常使用、用夠用好批評和自我批評，尤其是各級領導干部，更要帶好頭、作表率，定期對自身進行“政治體檢”。這是因為，與批評他人相比，領導干部勇于進行自我批評更不容易，需要下更大決心，要有一種解剖自我的精神，要隨時檢查并列出自己身上的問題清單，并將其轉化為整改清單，及時打掃思想灰塵、祛除不良習氣、糾正錯誤言行，才能為全黨營造批評和自我批評的良好風氣，永葆廉潔自律的氣節和風骨。

最后，要帶頭弘揚正氣充盈的黨內政治文化。習近平總書記強調，要大力倡導我們共產黨人的價值觀，才能充分發揮黨內政治文化固根守魂、清淤疏浚、扶正祛邪、激濁揚清的強大作用，使其涵養積極健康的黨內政治生活，保持干部清正廉潔的政治操守，進而為提升領導干部的執行力提供更基本、更深沉、更持久的力量。

（二）積極掌握政治主動，增強“駕馭局面”的政治本領

習近平總書記指出：“我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就越多，面對的不可預料的事情就會越多。”[9]23所以，“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招”[5]73，這意味著對領導干部的政治執行力提出了更高要求。故而，必須增強領導干部駕馭復雜局面的政治本領，以鍛造其強大的政治執行力，才能更加從容地應對各種風險挑戰，最大限度消除一切不穩定不確定因素，譜寫黨和國家事業新篇章。

首先，增強政治敏銳性。即領導干部要學會用政治思維和政治邏輯，認真研究新征程上我國社會矛盾變化的新特點，及時關注社會政治領域中每一個熱點和亮點。既要有較高的政治站位，又要有長遠的政治眼光，才能從紛繁復雜的矛盾關系中厘清規律，見微知著、睹始知終，做到草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來。

其次，提高預防能力。凡事預則立不預則廢。領導干部要時刻安而不忘危，治而不忘亂，增強憂患意識，善于在有利中發現不利，在承平中預見危機，下好先手棋、打好主動仗、掌握主動權，做到有備無患、防患未然，才能做好應急決策和危機處理，協調好各種利益關系。

再次，發揚革命精神和斗爭精神。領導干部在加強政治實踐過程中，無論何時都“不要喪失了革命精神”[5]70-71，要做勇于斗爭的“戰士”，不做愛惜羽毛的“紳士”。誠如習近平總書記所言，“要戰勝前進道路上的各種風險挑戰，沒有斗爭精神不行”，要發揚“越是艱險越向前”的革命精神和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神[5]101，“善于預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，在防范化解風險上勇于擔（下轉第25頁）（上接第13頁）責、善于履責、全力盡責”[5]101，才能駕馭復雜多變的政治局面。

最后，提升社會號召力。對于領導干部來說，現實中風險挑戰無處不在、無時不有，要想輕松駕馭、有效把控，既要會“領”，能夠身先士卒、率先垂范，又要會“導”，能夠整合資源、凝聚智慧，不斷提升自身的社會號召力，調動一切可以調動的力量，畫出最大同心圓、尋求最大公約數，才能在實踐中達成“如身使臂、如臂使指”的政治執行力，推動黨和國家事業獲得長足發展。

參考文獻：

[1]中共中央政治局召開民主生活會強調 加強政治建設提高政治能力堅守人民情懷 不斷提高政治判斷力政治領悟力政治執行力 中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話[N].人民日報，2020-12-26（1）.

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[6]杜尚澤，李翔.在人民中間，總書記這樣介紹自己（總書記的人民情懷）[N].人民日報，2023-03-04（1）.

[7]中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[8]中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016：40.

[9]習近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2018.

[10]中共中央文獻研究室 .十八大以來重要文獻選編：中[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[11]習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：182.

責任編輯：王玉倩