《電子商務法》的實施及其法律制度的完善

盧小琳　朱婷婷

電子商務的快速發展帶來了巨大經濟效益的同時，也帶來了一系列法律問題和挑戰。為了規范電子商務市場，《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱《電子商務法》）自2019年頒布以來成為我國電子商務領域的法律，標志著我國電子商務法律制度的完善和發展。

《電子商務法》以保障消費者權益為出發點，規定了電子商務經營者的權利和義務，明確了電子商務交易的合法性和效力，加強了電子商務信息的保護和管理。同時，在電子商務領域設立監管機構和執法機構，為它的規范化和健康發展提供了有力保障。然而，隨著電子商務的不斷發展和變革，電子商務法律制度仍然存在不足之處，有待完善和加強。

一、《電子商務法》實施的重要性

（一）為電商的健康發展提供保障

電子商務儼然已經成為當前社會經濟增長的源動力。隨著電商的持續發展，《電子商務法》的頒布與實施，為電商的健康發展提供了有力保障。

首先，《電子商務法》可以規范電子商務行為，有效維護市場秩序，最大程度上避免電子商務平臺出現售假販假和欺詐刷單等不良行為，保護消費者權益。同時，《電子商務法》也讓真正從事電商專業銷售的個體經營者能夠持續經營。

其次，《電子商務法》的實施能夠有效推進電子商務與實體經濟的深度結合。明確的制度性規定，鼓勵電子商務創新發展、綠色發展，尤其能夠有效推進農村電商、跨境電商的健康發展，為這些新興的電商領域提供強有力的法律支持。

再次，《電子商務法》不僅規范了全國范圍內的電子商務行為，而且為各地通過電商平臺服務當地經濟發展提供了相應的指導，讓各地能夠因地制宜地利用電商平臺發展特色經濟。

最后，《電子商務法》為監管部門對市場主體實施便利監管提供了法律依據，使得監管部門能夠更加有效地引導電商企業及時登記和辦理執照，在有效保護消費者權益的同時增強監管的有效性。

（二）維護和保障消費者權益

電商因為靈活性、便捷性而極大地滿足了消費者的個性化、多元化消費需求。但也正是由于電商運營形式的特殊性，在電商發展過程中會出現一些損害消費者利益的行為，如欺詐問題、質量問題、消費者個人信息泄露問題及支付安全問題等。《電子商務法》的頒布與實施，能夠更好地規范商家的行為，有效打擊一些不正當的營銷方式，在保障消費者權益的同時，維護社會的公共利益。

首先，通過實施《電子商務法》，能夠很好地打擊商家的一些虛假宣傳行為。《電子商務法》明令禁止電子商務經營者以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或誤導性的商業宣傳，有效防止消費者被虛假信息誤導，保護了消費者的合法權益。

其次，《電子商務法》保護了消費者的評價權利，相關條款明確規定相關運營平臺不得刪除消費者對該平臺內銷售的商品或提供的服務的評價。有效評價能夠為消費者的合理消費提供重要的參與感，也是提高平臺經營者經營質量的動力。此外，《電子商務法》對平臺經營的相關產品的信息披露有著嚴格的要求，商家不得夸大商品功能、作用，不得以虛假宣傳來誤導消費者。通過還原產品功能本身，避免消費者沖動消費，很好地保障了消費者的權益。

最后，《電子商務法》的實施不僅對電商運營平臺方作出了有關規定，還從消費者監督、社會監督的角度，規定電子商務經營者不得銷售危害人身財產安全、存在嚴重健康隱患的產品，有利于保障社會公眾的安全與健康。

（三）促進電子商務法律制度的完善

隨著技術的發展與進步，人們消費觀呈現出多樣化的發展趨勢，電商的發展形式也越來越豐富，且提供的服務范圍越來越廣。根據具體情況的變化，相關部門會對《電子商務法》進行修改、完善，這對于電子商務法律制度的完善起到了積極作用。

首先，《電子商務法》的實施對電子商務經營者的義務和責任進行了詳細規定，包括網絡商品或服務的質量、信息披露、交易安全等方面，有助于遏制虛假宣傳、不正當競爭和不合理定價等行為的出現，進一步規范電子商務市場的秩序。

其次，電子商務在中國發展迅猛，但相應的法律規范和監管體系卻未能及時跟上電子商務的發展步伐。《電子商務法》的出臺，從監管層面承認電子商務這一商業模式的合法地位，并為行業競爭提供了可參考的法律依據，填補了電子商務行業的法律空白。此外，《電子商務法》強化了電子商務經營者的信用管理機制，進一步保護了網絡購物消費者的權益，為消費者創造更為安全、公正的購物環境。

最后，《電子商務法》的實施，對電子商務經營者的行為進行了明確的規定和約束，使得電子商務經營者能夠更好地遵守市場規則。這些都是法律制度完善的集中表現，也是推動電子商務行業健康發展的重要基礎。

二、實施《電子商務法》面臨的挑戰

近年來，隨著我國電商形式的不斷豐富，如農村電商、跨境電商的迅猛發展，社會現實對電子商務法律制度的實施與完善提出了更高的要求，《電子商務法》的落地實施、效果發揮面臨著一定的挑戰，主要表現在三個方面。

（一）缺乏完善的制度體系保障

由于電子商務的快速發展和技術的不斷更新，故涉及電子商務的業務模式和商業行為也在不斷變化。因此，如何確定電子商務法的適用范圍以及如何解釋和適用法律條款，成為一個亟待解決的問題。目前，我國《電子商務法》主要針對網絡購物的消費者權益保護，在電子商務平臺的經營、支付、物流等方面的法規還不夠完善，導致相關部門在實施《電子商務法》時難以做到全面有效的規范和管理。面對不同的電子商務業務模式和商業行為，適用規則和解釋原則還有待完善。這些問題的存在導致《電子商務法》的適用性和有效性無法得到充分發揮。

（二）具體執行過程監管困難

《電子商務法》要對電子商務的健康發展、電商經濟的進步起到積極的促進作用，除完善條款外，過程監管落實、措施執行到位也至關重要。當前，《電子商務法》實施面臨的第二個挑戰是監管困難，尤其是在跨境電商方面。

基于跨境電商的跨區域交易特點，雖然消費者可以利用網絡在線下單，貨物的流轉卻需要經過多個區域，而且不同區域存在法律制度和監管體系的差異，導致跨境電子商務的監管非常復雜和困難。例如，跨境物流合規監管環節就十分復雜，貨物從生產基地到港口，從港口到碼頭，從碼頭到倉庫，再配送至消費者手中，需要跨越多個區域，經歷多個程序，遵守不同區域的規定，辦理相關手續，接受監督與管理。

由于電子商務平臺的數量眾多、經營狀況參差不齊，所以加強對這些平臺的監管、確保其合規經營就需要投入大量的人力、技術。此外，受不同地域制度、文化差異性的影響，導致監管流程出現更多困難。

（三）缺乏強有力的技術支持

《電子商務法》對違法行為的評估與判斷，離不開相關數據、信息的支持。由于電商交易的特殊性，要想獲取相關數據（如電子合同、支付憑證、訂單信息等），不僅需要一定的技術手段的支持，并且該技術需保護消費者與經營者的隱私。但受技術的有限性、技術手段不成熟的影響，還存在一些其他問題，如確定電子資料真實性（如甄別電子合同內容）、保護平臺信息和數據等。這些問題不僅會影響消費者和商家的利益，還會影響《電子商務法》的實施。

與此同時，技術規范的不統一也會給《電子商務法》的實施帶來困難。例如，在電子合同中，不同的電子簽名技術和認證機構存在差異，導致合同的法律效力和證據力難以確定；在電子支付中，不同的支付系統和協議存在互操作性問題，影響支付的安全和便利。這些技術領域的差異性在很大程度上影響了《電子商務法》的實施。

三、電子商務法律制度的完善策略

（一）加強電子商務法律法規的建設

《電子商務法》的實施與作用發揮要與電子商務發展的現狀與需求相適應。針對當前《電子商務法》實施過程中面臨的挑戰，要從法律法規的建設上著手。

首先，完善電子商務合同制度。明確合同必備要素，制定相應的規章制度，規范電子合同的簽訂和履行，保障電子商務合同的公平性和合法性。

其次，建立健全電子商務支付法律制度。明確電子支付的法律規定，規范電子支付行為，保障交易雙方的合法權益。

最后，進一步完善電子商務消費者權益保護制度。通過加大對消費者權益的保護力度，促使電子商務經營者誠信經營，保障消費者的合法權益。

（二）加大電子商務平臺的監管力度

第一，建立健全電子商務平臺準入制度。通過制定相關法律法規，明確電子商務平臺的準人標準，規范電子商務平臺的運營行為，確保電子商務平臺的合法性和規范性。

第二，強化對電子商務平臺的日常監管和引導，規范其經營行為，防止其違法違規行為對消費者和經營者造成損害。

（三）推動電子商務法律制度的落實

電子商務法律制度的完善與發展需要政府、企業和個人等共同參與。只有共同推進、合力發揮，才能夠更好地將各項管理措施落到實處，并發揮出積極作用。

首先，加強普法宣傳教育。應用互聯網等傳播媒介，以多樣化的宣傳方式增強各方的法律意識，形成自覺遵守電子商務法律法規的社會氛圍。

其次，強化行業自律。充分發揮電子商務行業協會等組織的作用，推動行業自律和規范發展，促進電子商務行業的健康發展。

最后，加強執法監督。通過加強對電子商務執法機關的監督和指導，規范其執法行為，確保電子商務法律法規得到有效執行。從法律法規建設、監管和社會共治等多個方面入手，不斷完善電子商務法律制度，維護電子商務交易中各方的合法權益，推動電子商務行業持續健康發展。

結語

信息化時代的典型性在于商業發展的多元化，不僅體現在產品形式上，還體現在商業渠道與模式上。目前，電子商務已經成為新時代背景下相對主流的經營貿易方式。在電子商務的運營過程中，《電子商務法》的實施對保障電商行業的發展，保護消費者的信息安全與利益安全至關重要。《電子商務法》的實施、完善與發展仍然面臨有待完善的問題，我們應從問題根源出發，在技術、監督落實、社會監管等方面不斷實行有效改革，制定切實可行的電子商務法律制度完善與發展路徑，為電子商務的健康與持續發展提供有力保障。

（作者單位：福建省南安市人民法院）