1+X證書制度下書證融通教材建設路徑研究

摘 要 1+X證書制度下實施書證融通能夠全面提升職業院校辦學水平、有效深化職業教育產教融合、降低人才培養成本以及助推學習型與技能型社會建設。1+X證書制度下書證融通教材建設仍存在職業標準把握不準，教材內容缺少崗位需求；職教理念認識不足，教材設計缺乏職教特色；校企合作深度不夠，教材開發團隊結構單一；教學資源使用不廣，教材使用功能有待提升等問題。1+X證書制度下書證融通教材建設的實施路徑為：探索實踐育人模式，把握書證融通核心要素；提煉典型工作任務，理順教材建設內在邏輯；明確多元開發主體，提升書證融通教材品質；對標國家技能標準，實現理論實踐無縫對接；開發數字教材資源，創新書證融通教材形態。

關鍵詞 1+X證書；書證融通；產教融合；職教教材

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）14-0048-06

1+X證書制度是我國職業教育領域深入貫徹落實立德樹人根本任務的一項重要舉措，也是新時期構建中國特色職業教育發展模式的一項重要創新。2019年，國務院頒發了《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教二十條”），要求在職業院校和應用型本科院校制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作，通過改革復合型技術技能人才培訓模式，解決當前社會技術技能型人才短缺、勞動力市場結構性矛盾等問題[1]。同年6月，教育部又發布了《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》，提出要促進書證融通，鼓勵學校積極參與實施1+X證書制度試點，將職業技能等級標準有關內容及要求有機融入專業課程教學，優化專業人才培養方案[2]。同年11月，教育部和財政部等四部委又聯合發布《關于推進1+X證書制度試點工作的指導意見》，對1+X制度實施的相關工作做了更加明確的部署，在此基礎上，我國職業教育領域全面啟動了1+X證書制度的試點工作。截至目前，我國一共分四個批次發布了447個職業能力等級證書標準，在三年多的實踐中取得了顯著成效。1+X證書制度實施過程中的一個核心問題就是促進書證融通，其目標是通過產教融合和“三教”改革，將產業領域的新技術、新工藝和新規范及時納入專業課教學內容，使得專業課程體系與相應的1個或多個“X”實現書證融通，從而使“X”和“1”有機融合成一個整體，全面推動學歷教育和職業培訓的深度融合[3]。

持續推動職業教育書證融通的有序發展，教材建設是有效組織教育教學工作的一個重要環節。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，要求職業教育領域要及時更新教學標準，將新技術、新工藝、新規范、典型生產案例及時納入教學內容，把職業技能等級證書所體現的先進標準融入人才培養方案[4]。2022年5月，新修訂實施的《中華人民共和國職業教育法》明確規定，國家鼓勵和支持開展職業教育的科學技術研究、教材和教學資源開發，推進職業教育資源跨區域、跨行業、跨部門共建共享[5]。從國家法律法規和相關政策文件的規定可以看出，在1+X證書制度深入推進的過程中，必須緊貼產業發展的最新脈絡，開發出能夠與產業發展同頻共振的書證融通教材，準確識別職業教育書證融通教材開發與建設的影響因素，采取有效措施及時融入新技術、新工藝和新規范，探索出職業教育書證融通教材建設的新思路和新路徑，對于全面拓展學生的就業創業能力、切實緩解學生就業的結構性矛盾、有效提升職業院校辦學質量、扎實推進職業教育的高質量發展，具有重要意義。

一、1+X證書制度下實施書證融通的必要性

1+X證書制度是我國職業教育邁向高質量發展征程上實施的一項多維度、多層次的新型證書制度，該項制度根據學生不同的知識和能力結構，開發出適合不同學生的職業能力等級證書，從而逐步形成自身的證書體系[6]。在該項制度的驅動下，為進一步提高職業院校學生職業能力等級證書的通過率，切實增強學生的崗位實踐操作能力，需要各級各類職業院校在日常專業課教學過程中著力推動產教融合和書證融通，將職業能力等級證書的培訓內容融入人才培養方案和專業課教材，進一步優化課程設置和教學內容，根據行業企業實際工作場景來統籌教學活動的實施，通過專業課程和教材內容的重新構建，全面提高職業教育人才培養的針對性、匹配性和靈活性。

（一）實施書證融通能夠全面提升職業院校辦學水平

在1+X證書制度驅動下，高職院校開發書證融通課程體系和專業教材，為學生提供場景化教學設計，能夠有效提高廣大學生的職業能力和職業素養，全面提升職業院校的人才培養質量和辦學水平。首先，職業院校專業課教學實施書證融通，將相關職業能力等級證書的內容納入專業課程教學和考核體系，會倒逼相關專業課程的教師積極關注行業企業具體崗位的能力需求，大力開發相關的專業教材和教學模式，同時也會激勵廣大學生參與頂崗實踐的主動性，增強學生學習產業領域新技術和新工藝的意識。其次，在實踐中，由人社部等部門和具有相關資質的第三方評價機構，對職業能力等級證書的考核內容與考核方式進行監督評價，并對經考核通過的學生頒發證書，能夠在全社會范圍內規定統一標準，在該項制度的實施過程中起到指揮引導作用，能夠引導職業院校的專業課教學主動對接社會產業，適時調整專業課程教學模式和教材內容，及時融入產業領域的最新科技成果，有效促進職業院校提升辦學質量和人才培養水平。

（二）實施書證融通能夠有效深化職業教育產教融合

產教融合與校企合作是職業教育的本質特征，也是我國職業教育實現高質量發展的生命線。近年來，國家陸續出臺多項政策積極引導和推進產教融合，但由于在具體的實施層面上缺乏一個有效的傳導機制，校企合作的激勵和監督保障機制也尚未形成，在技術研發、技術專業、崗位需求和職工培訓等方面，企業與職業院校的訴求存在較大偏差，導致校企合作的動力和深度不夠。隨著1+X證書制度的穩步推進，各項政策逐步落實，促使職業院校主動走出去聯系企業，實現專業設置與產業需求對接、課程教學內容與相關職業標準對接、教學實訓內容與企業生產過程精準銜接，持續探索產教融合與校企合作新的運行機制，為全面深化產教融合注入新的活力。通過校企合作開發書證融通課程體系、共同編寫專業課程教材、創新教學模式，進一步充實和完善校企“雙元”育人機制，從而探索構建校企合作共同體，實現校企之間的教育資源、人力資源和信息資源的互通共享，將產教融合與校企合作水平提升到新的高度。

（三）實施書證融通能夠降低人才培養成本

在1+X證書制度開展試點運行期間，職業院校的培訓與考試經費來源主要由政府財政資金、學校自有資金和社會捐助資金構成。在試點推行階段，中央財政能夠通過轉移支付設立專項資金對該項制度的開展提供經費支持，但隨著該項制度的全面推行，該專項資金將隨之減少，各職業院校只有通過廣泛的校企合作，通過書證融通的方式，與企業共同開辦“訂單班”或推行“現場工程師”的方式為企業量身打造企業崗位所需的高技術技能人才。對學校而言，可以充分利用企業的資金投入和實訓基地，在培養過程中大力推行書證融通，將職業能力證書的培訓內容有機融入人才培養全過程，以行業企業具體崗位的典型工作任務為導向，充分整合現有資源，優化設計與職業能力證書相關的專業課程體系，重新構建專業教材框架內容，創新模塊課程教學方式，從而消除學校的重復教學和學生的重復學習，減輕學校師生負擔，滿足不同學習者的個體訴求，降低自身的辦學成本。對于企業而言，通過與高職院校密切合作、訂單培養，能夠招聘到企業自身發展所需的各類技術技能人才，從而降低企業的人才招聘成本和技能培訓成本。

（四）實施書證融通能夠助推學習型與技能型社會建設

2021年4月召開的全國職業教育大會明確提出未來國家將建立技能型社會的理念和戰略，強調要形成“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能”的發展環境[7]。在國家大力建設學習型、技能型和創新型社會的征程中，職業教育肩負著為國家培養技術技能型人才的歷史重任，其中1+X書證融通是一個重要的助推器。首先，在構建教育體系方面，職業教育的學歷證書是主體，職業能力等級證書是主體的延伸，是對知識、技能和職業素養的強化、補充和拓展。在專業教學過程中，通過持續強化書證融通，融合工作場景和崗位技能需求，借助多種教學手段的實施，為受教育者提供場景化技能訓練機會，滿足學生的多樣化和個性化需求，助力技能型社會的建設。其次，從職業教育的過程和發展階段來看，學歷證書和職業能力等級證書相互融合、相生相長[8]。通過職業院校專業課教學的書證融通，緊貼產業發展的新趨勢，及時融入社會產業領域的新技術、新工藝和新規范，可以有效彌補學校教育和產業脫節的現實問題，從而加速產教融合和校企合作，培養出更多符合企業崗位需求的技術技能型人才，助推學習型、技能型和創新型社會的建設和發展。

二、1+X證書制度下書證融通教材建設中存在的問題

自1+X證書制度實施以來，各職業院校相關專業依據相關職業能力等級證書標準，結合行業企業崗位需求，在具體教學實踐中不斷探索書證融通的教學改革。通過對人才培養方案的調整、課程體系的優化以及教學活動的實施，在書證融通方面積累了一定的經驗，并在書證融通教材建設方面進行了有益的探索。但是，在實踐中，由于對職業教育理念的認識不夠清晰，對行業企業具體時間的了解不夠深入，對職業能力等級證書標準的權衡不夠準確等原因，導致在具體書證融通教材的建設過程中出現教學內容單一、與企業崗位銜接不夠、多元開發體現不足等現象。

（一）職業標準把握不準，教材內容缺少崗位需求

在1+X證書制度實施過程中，書證融通教材的開發與建設，需要依據專業人才培養的目標、緊貼行業企業崗位的能力需求、緊扣職業能力標準，在教材內容的編寫過程中將教學內容與職業能力證書考核要求統一起來。但是，在目前職業教育專業課教材編寫中，多數教材依然沿用傳統思路，教材內容主要以理論觀點的描述為主，除了展示部分設備圖片之外，在技術技能方面很少涉及到行業企業實際崗位的具體需求，產業領域的新技術、新工藝和新規范也未見融入。有些教材在形式上為了靠近1+X證書制度，在部分章節添加了相關的企業崗位要求，但依然采取傳統的以學科知識點編排結構，未能形成與實際工作場景相對應的項目化和任務化的結構模塊，知識點和技能點描述比較繁雜，邏輯關聯性不強，知識圖譜的結構脈絡不夠清晰。在教材的配套習題和課后任務的設計部分，許多教材對于學生的訓練和考察重點依然停留在專業知識和理論層面上，職業能力等級證書的考核重點以及相關的能力要求卻沒有體現，未能幫助學生通過課后練習發現在實踐能力方面存在的問題，影響學生的職業能力和職業素養的培養。

（二）職教理念認識不足，教材設計缺乏職教特色

在新時期，職業教育不僅要體現以職業能力為本，更應強化對青年學生綜合職業素養的提升，重點培養受教育者的綜合職業能力。在目前職業教育書證融通教材的建設過程中，一些編者依然停留在本科教材的慣性思維，整個教材編寫體例依然沿用知識性和學術性內容框架，缺乏職教特色。首先，有些教材在開發之初，依然以普通教育教材為藍本，為了體現出和職業能力標準相關聯，只是在普通教育教材范本基礎上補充簡單的技能點、調整個別章節內容，但整個思維模式依然停留在普通學科教育體系，無法擺脫固有普通教育教材建設模式的束縛。其次，在具體的章節編寫過程中，不是基于職業崗位和工作場景進行模塊化和任務化內容的開發，而是按照傳統知識體系的脈絡進行串聯，教材內容中沒有體現出行業企業再生產實踐中所應用的新技術、新工藝、新規范和新思路，缺乏程序性和規范性的職業能力應用訓練。再次，一些書證融通教材也體現出了職業能力標準，但過于強調學術性和邏輯性，忽視了職業性和趣味性，教材內容中也未能有效融入思政元素，缺乏行業企業的職業道德標準，忽略了對學生工匠思維和工匠精神的培養，未能形成科學完整的價值體系。

（三）校企合作深度不夠，教材開發團隊結構單一

書證融通教材的開發與建設是一項系統工程，需要通過深度校企合作，由學校一線專業教師和企業工程技術人員共同組成建設團隊，共同對教材開發的思路、結構、內容、案例等模塊進行深入研究。但是，目前一些書證融通教材的編寫團隊依然是以職業院校教師為主，缺乏行業企業人員的適度參與，導致教材內容缺乏與企業生產有效銜接、教材體系明顯脫離企業生產運營實際，難以反映企業的崗位能力要求及職業標準。有些教材的編寫團隊中也零星加入了部分企業人員，但僅僅是掛名編者，在實際教材開發建設中并未發揮相應的作用，校企合作僅停留在表面。多數校內教師缺乏企業一線的生產運作經驗，在教材的編寫過程中，對行業企業考察調研也不夠詳細充分，只是簡單地將一些相關崗位培訓教材內容或者機械操作說明等資料強行編入教材，將教材知識與培訓手冊進行簡單拼盤，不能夠針對具體的職業崗位進行結構和體系的創新設計，導致教材內容含混晦澀、邏輯關系錯亂，并未體現出職業教育人才培養要求和特色，也未能涵蓋職業能力等級證書的考試標準，嚴重影響了職業教育人才培養質量的提高。

（四）教學資源使用不廣，教材使用功能有待提升

“職教二十條”明確提出，在今后一段時期要建設一大批校企“雙元”合作開發的國家規劃教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源[9]。在1+X證書制度下，書證融通教材需要結合企業崗位的真實工作場景，展現出典型工作任務和工作內容。因此在教材的建設和使用過程中，需要根據產業發展的實際變化和實際教學需要，適時調整或增刪教材部分內容，這就需要在教材開發的形態方面，合理采用活頁式、工作手冊式或融媒體等新形態教材，同時輔助數字化教學資源庫。在實際書證融通教材的建設過程中，多數教材在形式上依然沿用傳統的紙質教材，未能體現出職業教育循序漸進的特點，知識結構和工作流程長期固化，形式單一，缺乏靈活性。在配套數字資源庫建設方面嚴重滯后，未能實現線上線下教學的有效銜接。職業能力等級證書的考核要點，有些需要在教學過程中展現出一個動態的流程，需要向學生演示出動態的生產運作過程，而傳統的紙質教材缺乏模擬動畫以及數字化視頻和音頻等教學資源的配套使用，影響了學生對實際生產場景的直觀了解，阻礙了學生的探究式學習，無法滿足學生的個性化需求，在一定程度上影響了學生創造性的發揮。

三、1+X證書制度下書證融通教材建設的實施路徑

在1+X證書制度下要順利推動書證融通教材的建設，需要廣大高職院校專業課教師深入行業企業，通過深層次的產教融合與校企合作，進一步熟悉現代產業生產和運作中的實際場景和崗位需求，深入探索實踐育人模式，牢牢把握書證融通教材建設的核心要素，不斷提煉企業具體生產運營中的典型工作任務，進一步理順教材建設的內在邏輯，注重提升書證融通教材的品質。同時，在教材建設過程中，及時對標國家技能標準，實現理論和實踐的無縫對接，通過校企多元化開發教材的工作模式，充分利用數字化教學資源，研究開發活頁式、工作手冊式和融媒體等立體化教材，將職業資格證書對相關技能的考核要求及時融入專業課程之中，并在教材使用過程中能夠根據產業發展的新動向進行修訂和完善，實現書證之間的深度融通。

（一）探索實踐育人模式，把握書證融通核心要素

教材是傳播知識和培根鑄魂的重要載體，1+X書證融通教材的開發與建設，需要依據職業教育的特征和產業發展的具體實際，深入探索實踐育人的發展模式，準確把握書證融通的核心要素，在教材內容和結構的設計方面需要體現出產業發展的新理念和新方法，開發模塊式、系統化的教材結構體系。首先，深入了解現代行業企業的職業能力等級標準，準確把握職業能力等級證書的技能點所包含的職業要求，系統分析對應崗位群的專業理論和技術要領，在教材內容上引導學生根據實際場景和工作崗位對專業技能的要求來提升自身能力。其次，在教材編寫過程中，需要呈現出職業教育的職業特征，同時也要體現出教材內容的科學性和時效性，適時更新課程教學標準，將企業典型工作任務融入教材案例，及時將產業領域的新技術、新工藝和新規范納入教材設計內容，實現企業工作崗位、職業能力標準和課程教材建設有機融合。再次，職業教育書證融通教材的編寫，還應該注重培養學生的職業素養，在教材內容和體例的設計方面適度融入思政元素，使得思政元素與專業知識和技能巧妙結合，增強教材的服務育人功能，提升書證融通教材的價值和品質。

（二）提煉典型工作任務，理順教材建設內在邏輯

在職業教育書證融通教材開發和建設過程中，需要按照職業能力等級證書制度的實施要求，遵循職業教育自身發展的客觀規律，理順教材建設的內在邏輯，面向具體行業企業工作崗位需求和促進人的全面發展進行統籌規劃。首先，在教材內容和結構的設計理念方面，需要以優先滿足專業教學為原則，根據專業課程的特點和教學過程設計教材開發邏輯，在內容方面緊扣職業能力等級證書的考核標準，全面融入證書標準中所包含的知識點和技能點，滿足教師的教學使用以及學生學、考、練相結合的需求。其次，在教材編寫過程中，對標行業企業崗位及職業能力等級證書的需求，將企業崗位和證書標準作為教材結構框架設計的主要依據，以典型工作任務為核心，通過對教學過程的引領，實現崗、課、證的有效對接，拓展學生的職業技能。再次，在教材內容的優化與更新方面，需要正確把握傳統與發展的關系。傳統的課程內容和結構框架式是教材設計的主要依據，同時需要緊跟產業發展的步伐適度更新知識內容和優化結構體系，在平衡知識和技能的前提下，實現教材內容的動態更新以及教材內容與環境發展的交互銜接。

（三）明確多元開發主體，提升書證融通教材品質

開發和建設書證融通教材，需要在強化課程本身知識和技能的科學性和邏輯性的基礎上，結合相關產業的發展動態，對人才培養所服務的具體工作崗位進行具體分析，科學設計教材內容，合理規劃教材結構，實現課堂教育和企業實踐有效對接。在教材開發和建設過程中，需要通過深度的產教融合與校企合作，組建由學校專業教師和行業企業的工程技術及管理人員構成的教材開發團隊，充分發揮校企雙方人員的知識、技能和資源優勢，高質量完成教材的開發和建設工作。首先，由校企雙方人員共同分析相關產業的發展方向，共同擬定專業發展規劃，依據職業能力等級證書的考核標準，結合行業企業的具體崗位需求，將證書考核的知識點和技能點有序融入教材內容，有序調整相關專業課程體系。其次，充分發揮企業的資源優勢，全面打通學歷教育和職業需求之間的鴻溝，合理調整專業教材的實訓內容及課時分配，增加校外實踐的內容安排，豐富學生實訓課程的考核評價方式，也為企業進行優秀人才的招聘和選拔提供支撐。再次，有效促進職業院校與行業企業的優勢結合，發揮職業院校教師的知識和文化優勢，將企業運營過程中的真實案例提煉后融入教材，增強教材的真實性和趣味性，提升書證融通教材的使用效率。

（四）對標國家技能標準，實現理論實踐無縫對接

書證融通可以有效促進我國職業院校的教育教學水平和人才培養質量的提升，在教材開發和建設過程中需要依據國家行業標準、緊扣企業崗位需求進行結構設計和內容編排，從而延續到教學過程實現理論與實踐緊密結合，教學內容與相關考證的要求進行無縫對接，將證書標準中所涵蓋的知識和技能體系進行解構和重構，與相關專業課程的教材模塊內容進行深度融合。首先，在開發職業教育書證融通教材的過程中，需要對標國家技能標準，對教材開發的目標進行精準定位、系統規劃，對接地區產業發展重點方向，達到既滿足學生對專業知識和技能的需求，又能夠滿足行業企業對技術技能人才的需求，還可以為區域經濟的發展提供服務。其次，職業教育書證融通教材的開發與建設需要與時俱進，需要在內容和結構的編排上與產業進行對接，在符合國家標準的前提下持續優化體系設計，增加企業生產運營中的鮮活案例，增強教材的可讀性和趣味性。再次，職業教育的人才培養目標是以就業為導向，重點培養學生的崗位實踐能力和思辨能力。在教材的內容設計方面，還應與各種技能競賽的標準進行融合，將多種技能競賽項目融入教材知識和技能模塊，從而進一步豐富教材內容，拓寬教材的適用面。

（五）開發數字教材資源，創新書證融通教材形態

長期以來，傳統的紙質教材在各類學校的教育教學中承擔著不可或缺的重要功能。近年來，隨著信息技術和智能技術的不斷發展，傳統的封閉式紙質教材已經不能適應瞬息萬變的知識更迭和技術革新，在使用功能上已經無法完全滿足職業教育的需求，在新形勢下開發和建設職業教育書證融通教材，需要創新教材的形態和載體，滿足專業課程教學的多樣化和靈活性要求。首先，實施活頁式和工作手冊式新形態教材的開發和建設模式，在后期的使用過程中，可以根據授課的需要進行重新排列，在教材的內容和結構上增加可變性和靈活性，滿足教師日常教學和學生個性化學習的需求。其次，研究開發融媒體教材，配套補充傳統紙質教材的理論和職業素養等內容，融入視頻講解、動畫模擬和場景展示等理論和實訓教學內容，增強書證融通教材的可視化和立體化呈現效果。再次，探索開發數字化書證融通教材建設模式，配套豐富的教學資源庫，充分利用移動智能終端等設備，融合與企業實際運營場景相關的微課、視頻、3D等多媒體教學資源，形象生動地展示企業的特定生產運作過程，擴充學生的學習空間，增強學生的交互式和沉浸式學習體驗。

參 考 文 獻

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Research on the Construction Paths of Integration of Certificates and Diplomas under the 1+X Certificate System

Feng Chaojun

Abstract? Implementation of the integration of certificates and diplomas under the 1+X certificate system can comprehensively enhance the operational level of vocational colleges， effectively deepen the integration of vocational education with industry， reduce talent development costs， and promote the construction of a learning-oriented and skill-oriented society. However， there are some issues in the textbook development for the integration of certificates and diplomas under the 1+X certificate system： inaccurate grasp of vocational standards， insufficient alignment of textbook content with job demands; inadequate understanding of vocational education concepts leading to textbooks lacking vocational characteristics; insufficient depth in school-enterprise cooperation resulting in a monotonous structure in textbook development teams; limited use of teaching resources and room for improvement in textbook functionality. The implementation paths for textbook development in the integration of certificates and diplomas under the 1+X certificate system includes： exploring practical education models， focusing on core elements of certificate integration; refining typical job tasks， clarifying the inherent logic of textbook development; identifying diverse development subjects， enhancing the quality of textbook integration; benchmarking national skills standards， achieving seamless integration of theory and practice; developing digital educational resources， innovating the form of certificate-integrated textbooks.

Key words? 1+X certificate; integration of certificates and diplomas; integration of industry and education; vocational education textbooks

Author? Feng Chaojun， professor of Chongqing College of Electronic Engineering （Chongqing 401331）