科技創新與數智化引領全球交通合作新趨勢

趙光輝 付如意 錢沙 廖承紅

摘?要：2023年9月25-26日，由中華人民共和國交通運輸部主辦的主題為“可持續交通：攜手合作助力全球發展”的全球可持續交通高峰論壇（2023）在北京舉辦。習近平總書記向全球可持續交通高峰論壇致賀信，深刻闡述了建設可持續交通體系的重要作用，充分彰顯了中國堅持對外開放、謀求合作共贏的立場，為推動全球可持續發展貢獻中國智慧。論壇同期舉辦了第十五屆國際交通技術與設備展覽會，并發起設立全球可持續交通創新聯盟。論壇發布了中國關于推進全球發展倡議、落實聯合國2030年可持續發展議程、推動可持續交通發展自主貢獻的《北京倡議》，以及《2022年中國可持續交通發展報告》，簽署了多項合作文件，將有力推動全球交通可持續發展。

關鍵詞關鍵詞：可持續交通；交通技術與設備；全球交通治理；綠色交通

中圖分類號中圖分類號：F124.3；F49；F512.7

文獻標識碼：A

DOIdoi：10.3969/j.issn.1672-2272.202312107

英文標題Scientific and Technological Innovation and Digital Intelligence Lead the New Trend of Global Transport Cooperation

：Summary of the Global Sustainable Transport Summit

Zhao Guanghui，Fu Ruyi，Qian Sha，Liao Chenghong

（School of Public Management， Guizhou University of Finance and Economics，Guiyang 550025，China）

英文摘要Abstract：From September 25th to 26th， the Global Sustainable Transport Summit Forum （2023）， hosted by the Ministry of Transport and Communications， with the theme of “Sustainable Transport： Working Together to Boost Global Development，” was successfully held in Beijing.The General Secretary sent a congratulatory letter to the Global Sustainable Transportation Summit Forum， elaborating on the important role of building a sustainable transportation system， fully demonstrating Chinas determination to adhere to opening-up and seek win-win cooperation， and contributing Chinese wisdom to promoting global sustainable development.Vice Premier He Lifeng read a congratulatory letter and delivered a speech at the opening ceremony.At the same time， the 15th International Transportation Technology and Equipment Exhibition was held， and the global sustainable transportation Innovation Alliance was launched.The forum released Chinas Beijing Initiative on promoting global development initiatives， implementing the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development， and promoting sustainable transport development， as well as the Report on Chinas Sustainable Transport Development in 2022， and signed a number of cooperation documents to promote sustainable development of global transport.

英文關鍵詞Key Words：Sustainable Transport; Transportation Technology and Equipment; Global Transport Governance; Green Traffic

1?中方發出聯合行動倡議

2023年9月25-26日，由中華人民共和國交通運輸部主辦的主題為“可持續交通：攜手合作助力全球發展”的全球可持續交通高峰論壇（2023）在北京舉辦。論壇舉辦期間，中方正式提出《交通部長在全球可持續交通高峰論壇（2023）上的聯合行動倡議》暨《北京倡議》，得到了25個國家和國際組織的支持。中方與聯合國經濟和社會事務部（UNDESA）、塞爾維亞、蒙古國、沙特、新加坡等國際組織和國家就加強交流合作、科技創新合作等簽署了多個合作文件。中華人民共和國交通運輸部部長李小鵬代表中方與蒙古國簽署了《中華人民共和國交通運輸部和蒙古國交通運輸發展部關于實施〈中華人民共和國政府和蒙古國政府國際道路運輸協定〉的議定書》。李小鵬指出，在論壇召開之際，習近平主席再次致賀信，指出構建可持續交通系統具有重大意義，明確中國以自己的發展給世界帶來新的機會，堅持共建共享，深化全球交通運輸合作。我們要堅定方向、鍥而不舍，攜手走互聯互通、互利共贏的人間正道，一同推動全球交通可持續發展，讓可持續交通發展成果更好造福世界各國人民，為加快落實全球發展倡議和聯合國2030年可持續發展目標、推動構建人類命運共同體作出積極貢獻[1]。李小鵬倡議，一是堅持交通先行。堅持適度超前、先行引領，加強政策協調和資源投入，保持交通運輸發展的連續性、穩定性、可持續性，加快促進本地區基礎設施互聯互通，推動區域經濟合作，為發展注入強大動力。二是堅持人民至上。洞察旅客出行模式和貨物運輸方式，增加對貧困地區的交通投資，用更好的服務質量來滿足人們的不同需求和多層次需要，以更高水平的平安交通守護人民生命財產安全。加強南北合作、南南合作，加大對最不發達國家和內陸發展中國家的交通基礎設施建設的支持力度，以實現共同繁榮。三是堅持創新引領。把握數字化、網絡化、智能化方向，提高數字技術基礎研發能力，推動交通運輸產業數字化，大力發展智慧交通和智慧物流[2]。營造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，推動創新要素在世界范圍內的自由流動，共同推進交通領域的科技創新。四是堅持綠色低碳，推進綠色交通基礎設施建設，推動應用新能源、清潔能源營運車船[3]，提高資源利用效率。要加強國際環境治理，主動解決氣候變化問題，建立人類與大自然的生命共同體。五是堅持交通天下。保障全球物流供應鏈穩定暢通。我們要做的，就是要加強戰略對接，提高交通基礎設施的連通性，促進“一帶一路”相關國家的高質量發展，進而促進世界經濟開放發展。

2?互聯互通：促進數字時代互聯互通

中方提出設立全球可持續交通創新聯盟，該聯盟以“打造可持續交通創新合作平臺，推動全球交通可持續發展”為宗旨，匯聚、整合中外地方政府、企業、智庫等社會各界資源，努力打造國家、社會、企業多主體政策對話、研究咨詢和合作交流的新平臺[4]，為全球交通可持續發展提供新動力。

大會主席、世界銀行基礎設施部門交通實踐局全球知識副局長任斌（Binyam Reja）發言，他認為，當前各國實現互聯互通面臨著以下嚴峻挑戰：一是可持續發展發展資金不充足。國家發展所需基礎設施價格昂貴，運營成本高，需要充足的資金支持可持續發展。二是氣候變化制約互聯互通。氣候變化對互聯互通影響重大，這要求國家、政府和私營部門通力協作，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，消除制約國家可持續發展的一切因素。三是交通系統韌性有待提升。在交通系統設計方面，各國需加強互聯互通，提高交通系統韌性，推進可持續發展的實現。

云南省副省長郭大進指出，云南要圍繞有力支撐輻射中心，全力推進印度洋國際陸海大通道建設。云南地理位置優越，是我國通向印度洋最便捷的陸路通道，推動面向印度洋國際陸海大通道建設有著得天獨厚的優勢，為東南亞等地區經濟發展帶來新的機遇。云南積極推進客運“一地兩檢”，貨運“兩地一檢”，大力發展國際班列和海公鐵聯運，推動數字化賦能，提高倡議效率。云南愿與各方一道搶抓機遇，攜手合作，共同努力，建成國際陸海大通道體系，讓合作成果惠及更多的國家和地區。

地中海航運公司全球CEO索倫托夫特（Soren Toft）認為，可持續發展和數字化相輔相成，相互促進，形成強大的協同效應，積極推動變革。數字化技術推動航運業發展主要有幾個方面。首先，數字化技術可提高服務效率，確保服務公開透明，滿足客戶對更好服務日益增長的需求。其次，數字化拓展新的解決方案。在加強供應鏈決策制定過程方面，數字化正在發揮越來越重要的作用。因此，需要各個利益相關方開展密切合作，從數字化中獲益。擁抱數字化是海運業的必然選擇，希望能與中方伙伴密切合作，推動行業數字化轉型。

世界銀行副行長陳廣哲指出，新冠肺炎疫情、氣候變化和政治經濟的沖擊給國際社會互聯互通和物聯網行業帶來嚴峻挑戰。由于交通網絡的沖斷，各國受到一定影響，這也給非洲國家糧食安全帶來威脅，交通網絡的可靠性和重要性亟待重視，未來必須做好準備，建立起更加清潔、高效和有韌性的聯通網絡。因此，在2030年之前，要與各非洲伙伴共同合作建立非洲中心網絡。同時，抓住數字化技術帶來的機會，借助數字化技術推廣跨境貿易。各國應加強協作，創新技術，應對世界復雜多變的挑戰，形成一個更加互聯互通的世界，讓可持續交通成為現實。

亞洲投資銀行行長金立群認為，未來我們應加大基礎設施投資，以實現3個重要目標。第一，調動所有來源資金。第二，為臨近基礎設施的技術整合創新技術。第三，將交通項目視為滿足氣候變化和適應雙重要求的機會。只有通過努力實現這3個目標，我們才能真正最大限度地發揮全球可持續交通的潛力。在AIIB，我們承諾將與合作伙伴一道，為客戶建設更美好的綠色基礎設施而努力，將繼續支持連接亞洲重要基礎設施和經濟體以及亞洲與世界其他地區之間的可持續交通項目。

世界道路協會主席納齊爾阿利（Nazir Alli）認為，這次大會主題非常適合運輸部門解決所面臨的挑戰，并及時提醒我們做更多的工作來減少交通運輸對氣候變化的影響，有利于可持續發展。數字化正在顯著影響世界互聯互通，這要求我們采取適當手段，向服務不足與基礎設施缺乏的地區提供設施設備，提高發展效率。此外，有關網絡安全的核心議題也必須得到充分重視。

馬士基集團全球執行副總裁泰格森（（Henriette Hallberg Thygesen））認為，在當前的環境危機下，航運產業本身帶來了很多的問題，亟待提供解決方案。因此，我們承諾在所有的業務線條中實現零排放，并在2040年實現全鏈條的綠色發展。為了實現減排目標，可選擇綠色甲醇作為理想能源，因為其毒性低，是一種非常成熟的發動機技術，便于進行管理和存儲。在中國現有資源的基礎之上實現甲醇的充分轉化，減少中國對外部的能源依賴，又能夠減少排放量，這對于全球來說是真正的共贏，能夠促進可持續發展和世界互聯互通。我們也致力于與中國一起合作，擴大綠色甲醇的生產規模，攜手共進，向著目標進發。

敦豪集團全球首席執行官麥韜遠（Tim Scharwath） 認為，為了使商品和服務達到負擔得起的標準，需充分發揮各地區的獨特優勢，并持續發揮中國制造業基地的這一優勢，確保全球企業和消費者都能從中獲益。DHL不僅僅局限于某一特定領域的活動，還致力于關注數字化的發展，并為全球的網絡和運輸服務注入新的能力。他呼吁全球各國與合作伙伴更緊密地合作，以持續性的方法生產碳氫燃料，推進航運行業的發展。他明確表示，DHL的長遠目標是在2050年達到碳中和狀態，所有這些具體的目標和任務都是建立在科學研究的基礎上，DHL計劃在整個轉型階段采取全面措施。

國際道路運輸聯盟IRU全球TIR與過境業務負責人塔提亞娜瑞貝蕾特（Tatiana Reberet）指出，IRU是一個非常重要的組織，75年以來與成員國政府、聯合國和其他國際和區域組織協作在一起，提出開發和執行并且監測全球的一套標準，讓道路交通更加綠色、高效、安全。TIR是由IRU所管理的全球國際轉運的標準，是在聯合國的授權之下所形成的完全數字化方法。TIR要求貨物在一個或者多個國境以安全的卡車和互相認同的標準之下進行運輸，其代表一種合作和無縫鏈接，同時減少跨境檢查和運輸時間。除了TIR，IRU也在執行聯合國標準和數字化公約并致力于與各國政府和私營部門一起推動全球標準的落實和實現數字化。只有雙管齊下才能夠實現真實的互聯互通，推動經濟的發展，造福我們的社區。

中國中鐵股份有限公司總裁陳文健表示，當前我國處于加快推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的發展新時期，迫切需要通過大力推動技術創新來促進經濟高質量發展。因此，中國中鐵制定了針對企業的“十四五”科技創新專項計劃，明確企業在數字化轉型過程中的主要目標、關鍵領域以及執行策略。經過5年多的努力，我國在高速鐵路、城際動車組、城軌車輛、智能電網、智慧物流、人工智能等多個領域取得重要進展，并形成一批具有國際影響力的技術創新成果。接下來，中國中鐵將主動承接國家的重大創新任務，以重大工程項目為動力，構建一個產業鏈協同發展的科技創新生態系統，并通過提供更先進的產品和服務來推動全球基礎設施建設。

在自由發言環節，邀請了4名代表發言，分別是：百度集團執行副總裁以及百度智能云總裁沈斗，他認為目前交通行業正在經歷大變革，這個過程伴隨著許多問題需要我們去解決，其中最核心的就是如何讓出行變得更加便利。他強調，百度作為一個擁有堅實互聯網基礎的人工智能企業，一直在數字交通領域進行深入的研究和探索。目前我們已經進入大數據時代，數字時代對交通系統產生了深遠和廣泛的影響。交通的智能化發展是未來交通發展的大趨勢[5]。聯通智網科技股份有限公司董事長趙悅指出，不論是交通領域的進步還是技術產業革命的變革，互聯互通這一理念都是不可或缺的；不管是傳統的交通方式還是基于數字信息的交通基礎設備，其核心理念都是實現互聯互通。從信息通信產業的技術進步角度，可以看到3個主要的技術發展趨勢，其中之一便是網絡互聯技術的進；其次是數字技術之間的相互連接和互通；三是通信技術和計算機技術結合的綜合集成技術發展方向。雄安新區特聘專家、數字辦主任張強認為，雄安新區的規劃和建設都將緊密圍繞城市交通模式，尤其是現代數字交通新技術在雄安的集成創新、集中展示和應用示范這一模式。為實現這一目標，在城市交通規劃中進行了兩項關鍵的調整。第一大調整是規劃的重心從原本主要關注交通工具轉向了城市居民[6]，真正體現了人本主義和人民至上的理念。第二大調整是確定將來雄安新區城市交通的發展方向。交通是個復雜的系統文化工程，雄安新區圍繞其開展了5個方面的工作，一是城市規劃講究產城融合；二是打造15分鐘生活圈；三是在內部交通路網中嘗試實施小街區密路網；四是在同步建設交通基礎設施的同時部署數字化基礎設施；五是在數字化設施的加持和數字技術的賦能下，雄安新區正推動新型化、智能化和數字化的交通管理和服務場景循環落地。高通公司中國區董事長孟檏認為，交通管理是一項重要任務，所有相關事宜都處于可控狀態。在眾多行業中，從5G技術向6G技術的轉變都是發生在技術快速發展階段，這種技術的快速進步實際上是難以預測的。因此，我們需要探討如何將智慧交通技術與城市或特定地區的交通管理相結合。

3?共同發展：不讓任何一國、任何一人掉隊

中華人民共和國交通運輸部王剛副部長就大會主題“共同發展——不讓任何一國、任何一人掉隊”致開幕辭。他指出，中國將繼續加強與其他國家在交通方面的交流與合作，對發展中國家進行交通基礎設施建設方面的援助，培訓運輸方面的專業人才，為推進世界運輸事業的發展做出持續的貢獻。當前全球交通發展還存在著不平衡問題，便捷高效的現代化交通發展成果還未普遍惠及每一個國家和群體，仍需要各國攜手努力，共同應對[7]。要重視發展中國家，加強南北合作、南南合作，為最不發達國家、內陸發展中國家交通基礎設施建設提供更多支持。此外，在交通出行中給予弱勢群體更多關懷幫助，共同努力確保可持續交通轉型，不讓任何一國、任何一人掉隊。希望各方以此次會議為平臺，共享經驗，共商對策，深入探討可持續交通在消除貧困、保障民生等方面的重要作用，為實現共同發展作出貢獻。

中華人民共和國交通運輸部公路局局長吳春耕強調，要堅持以人民為中心，加快構建現代化綜合運輸體系。當下，有條件的地區已經實現了通硬化路、通客車、通油路，兌現了小康路上不讓任何一地因交通而掉隊的莊嚴承諾。我們始終堅持政府主導，始終把“四好農村路”納入脫貧攻堅和鄉村振興的發展大局，推動農村公路實現由通到暢、再到好的轉變。我們堅持共建、共治、共享，把人民對美好生活的向往作為努力的方向。我們堅持協調可持續發展，樹立建設式發展、養護式可持續發展的理念。我們堅持融合發展，持續增強農村交通運輸基本公共服務保障能力。我們愿在本次會議的主題下，與各國分享“四好農村路”高質量發展服務鄉村振興的成功經驗，助力實現聯合國2023年可持續發展議程減貧目標。

國家國際發展合作署國際合作司副司長李毅指出，中國不只注重自身進步，也關心全人類的共同繁榮，始終堅守與世界的交流和與時代的聯系，為全球的共同進步貢獻自己的一份力量。世界著名的坦贊鐵路和喀喇昆侖公路是中國援助行動的象征性標志。自改革開放政策實施以來，隨著中國國力日益增強，中國在基礎設施建設領域的對外援助也更為積極，援助內容更為豐富，援助方式更為多元。這不僅大大推動了發展中國家的經濟發展，還促使中國企業的技術和產品走向國際，提高了國際市場競爭力，為全球發展創造新的機會。在基礎設施領域，中方以打造“六廊六路”、多國多港互聯互通大格局為重點，幫助廣大發展中國家提升基礎設施建設。

老撾公共工程與運輸部部長安帕宋孟瑪尼（Ngampasong Meuongmani）對老撾由于缺乏海港而面臨的經濟增長緩慢和高昂運輸成本等問題進行深入分析，并提出一系列策略。一是加大基礎設施建設投入力度，以建立更完善的公路、鐵路和其他交通設施，促進老撾形成多功能的交通網絡。二是促進國家與國際間的合作關系。三是加強電力、供水、通訊以及農業等方面的投資。同時，他對確保每一個內陸發展國家參與到發展隊列中給予一些建議，一是建立鐵路連接，加強國家間的聯系。二是鼓勵外國投資者參與建設港口設施這一項目中來。因此老撾政府推出一項新政策，旨在各個內陸區域相互連接，促進協同發展。三是建立港口與城市聯盟，以此促進貿易經濟活動。四是內陸國家與各國應進行深入合作，以促進海港和海洋資源的共享。只有當各國資源共享、互惠互利、共同發展，才能達到聯合國設定的2030年愿景。

中國鐵道部原副部長盧春分享了他在高原鐵路建設上的寶貴經驗。在建設過程中，主要策略包括：一是實施一體化管理。全面協調、優質高效推進各項工作，是實現建設目標的根本保障。二是推進技術創新。首先是動土技術攻堅，堅持實驗先行、優化設計；其次是衛生保障技術攻關，健全公共衛生安全保障體系；然后是開展高研雨雪科研攻關。創造良好的生活環境，提供良好的生活條件；最后是是環境保護技術攻關。三是創新施工組織。加強安多普家基地建設，汽車拉著火車跑。四是培育青藏鐵路精神。青藏鐵路建設者繼承發揚優良傳統，赤誠展示新境界，在奮戰高原、建設鐵路過程中銳意攀登精神高原，創造出挑戰極限、勇創一流的青藏鐵路精神。在黨中央領導下，依靠全國人民的支持和建設者的拼搏奉獻，青藏鐵路建設取得了顯著成果，確保了我國高原高寒鐵路技術始終走在世界前列。

聯合國副秘書長兼聯合國特殊處境國家辦公室高級代表巴卜法蒂瑪（Rabab Fatima）指出，各國要關注共同發展，不讓一國掉隊，不讓一人掉隊。可持續交通在促進經濟體融通、減少不公平現象和提高韌性方面具有重要作用，對于實現可持續發展目標也具有關鍵意義。因此，扭轉不發達國家當前的發展路徑，賦能可持續交通發展至關重要。他提出以下建議：一是拓寬資金來源渠道。二是鞏固區域和跨區域間的合作以推動交通網絡聯動發展。三是加強南南合作與三邊合作。對于比較脆弱國家來說，可持續交通不僅是實現可持續發展目標的重要手段，也是充分釋放發展潛力走上轉型道路的必要保障。我們應充分動員全球支持來幫助脆弱國家實現可持續發展。

中國郵政集團董事長劉愛麗指出，郵政產業作為國民經濟基礎性、戰略性、先導性產業，堅定落實習近平主席在聯合國全球可持續大會上的“五個堅持”重要倡議，堅持人民郵政為人民，做郵政普遍服務的踐行者。中國郵政將始終保持初心使命，為人民群眾提供更便捷、更高效、更智能的普惠金融服務，堅持履行央企社會責任，做暢通雙循環的主力軍，中國郵政將堅定履行央企責任，協同整合內外資源，為打通物流主動脈、暢通末端微循環作出更大貢獻。中國郵政將與各方攜手奮進，為全球可持續交通發展努力，共創普惠、平衡、協同、包容、合作共榮、共同繁榮的高質量交通體系。

中焦集團副總經理陳忠分享了3個觀點：一是以共商為首要原則，推動屬地發展；二是以共建為橋梁紐帶，驅動職業教育；三是以共享為發展目標，促動知識交流互聯網時代。人類已經步入市場共享、信息共享、技術共享、資源共享的階段。中交集團秉持交融天下、見者無疆的企業精神，持續深化打造人文交流和民心相通的典范。中交集團加強學校、企業、政府間合作，建設一個項目，帶動一方經濟，造福一片社區，改善一方環境，并承擔中焦集團走向國際的使命和責任。我們將在構建人類命運共同體的指引下，貫徹共商、共建、共享的理念，不斷擴大朋友圈，與各界朋友攜手奮進，共創更加繁榮美好明天。

絲路基金副總經理司欣波指出，絲路基金的投資主要是4個方向，一是基礎設施互聯互通；二是能源開發；三是產業合作；四是金融合作。結合論壇的主題，司欣波發表了3點見解，一是絲路基金把交通運輸行業作為重要的投資領域。二是絲路基金特別重視可持續發展。三是絲路基金愿和各個機構一起攜手共推可持續投資發展。他還介紹絲路基金的4個合作方向。一是與國外政府進行合作；二是與國際投資機構合作；三是與產業投資人合作；四是與金融機構合作。絲路基金是一個開放的機構，愿各位伙伴與我們協作，共同將可持續交通概念推向全世界，讓全世界人民受益[8]。

阿里巴巴集團合伙人劉振飛認為，可持續交通一直是阿里巴巴集團高度重視的一個核心議題，并指出在可持續交通領域有3個主要業務方向。一是高德地圖，高德地圖作為中國交通強國第一批參與建設的示范單位，阿里巴巴集團在交通上投入了大量的資源和精力。二是阿里云，阿里云通過穩定、安全、普惠的云產品和技術服務致力于推動中國交通產業不斷創新和數字化轉型升級。三是餐鳥網絡。餐鳥物流旨在構建一個大規模的流通網絡。在這個過程中，我們始終堅持“開放、協作、共享”原則。阿里巴巴集團始終秉持科技創新和生態共進的核心理念，致力于為可持續交通發展作出自己的貢獻。

波音全球集團副總裁兼波音中國總裁柳青（Alvin Liu）認為，可持續發展理念應貫穿于整個生命周期中，其將安全和質量都融入可持續發展理念。在航空領域，實現可持續發展主要有4個路徑，第一是飛機更新，第二是提升運營效率，第三是可再生能源，第四是投入和開發前瞻性技術。波音致力于與本地的合作伙伴攜手，積極配合中國“雙碳”目標，聚焦中國市場可持續性發展，在未來我們將繼續不遺余力地支持中國民航局的“十四五”綠色發展規劃和其他可持續發展目標。

日本山九株式會社董事長中村工衣表示，山九株式會社是一家提供物流工程服務的百年企業。在經營過程中始終秉承著“讓世界變得更好”的宗旨。山九株式會社始終堅持的理念是，投資海外不僅是為了積累資金，同時也是為國家進步作出實質性的貢獻。三九資源的核心在于人才培養，因此三九在馬來西亞的興山市設立了海外第一家人才教育中心，這對于促進全球范圍內的人力資源流動具有重要意義。人才是國家發展的根本，必須將中國、亞洲地區的人才交流和世界發展共同緊密相連。

紐約時報北京分社社長柏凱斯（Keith Bradsher）就道路安全可持續發展分享經驗。他在做了大量的SUV碰撞試驗后得出結論，認為電動車轉型對可持續交通發展十分重要。因此，電動車的制造商要研究電動車的撞擊區域，來保證這個區域能夠充分吸收撞擊帶來的沖力，而不是靠單一的車架架構抵御沖撞的壓力，所以內燃機和電動車輛撞擊帶來的風險需要引起關注。車輛空間偏小意味著帶來緩沖區域不足的問題，隨之帶來的道路安全挑戰不容忽視。

4?創新驅動，人享其行，物暢其流，擁抱全球智慧交通美好未來

中國國家鐵路局費東斌局長以大數據、互聯網、云計算等新興技術發展為背景，分享了中國交通運輸業的最新成果。高速鐵路、自動化、集裝碼頭等技術的創新不僅推動交通運輸業可持續發展，也向世界分享了中國創新帶來的經濟效益和便利成果。在推進全球可持續交通體系建設中，貢獻中國智慧、中國方案，共同構建利益共同體、責任共同體和命運共同體。中國愿同各國一道，牢牢把握新一代科技與產業變革帶來的新機遇，推動形成高效、包容、安全、韌性、低碳和環境友好的綜合運輸體系，助力全球經濟增長，增進各國人民福祉。

中國黃衛院士發言指出，推動智能交通系統向自主式交通系統變革，一方面需要切實有效的解決目前交通系統及技術存在的各種問題和不足；另一方面則是要通過人工智能、大數據、云計算等技術更深入研發和應用，加快智能交通系統的智慧化聯動，進一步提高交通系統運行的智能化水平，以此推動自主式交通的有效發展和自主式交通系統的過渡。其次，在交通綠色低碳化建設上，我國交通基礎設施建設正在向自然節約、生態環保、節能高效等方向轉變。一方面，我們通過技術創新延長交通基礎設施的使用壽命，從而達到綜合立體交通設施的綠色、低碳、長效服務的目標。另一方面，資源的綜合利用是深入實施可持續發展的重要內容。交通建設的需求與天然石料資源緊缺之間的矛盾日益突出，要提升廢棄固渣利用效率，降低道路建設的成本，減少碳的排放，實現經濟和社會環境的雙重效益。新時代交通運輸行業將為人民提供個性化、自主式的美好出行方式，形成服務于國家經濟建設與人民生活的高效綜合交通運輸體系，實現人民出行一張臉、貨物貨運一張單、交通管理一張圖的未來交通場景，創造人類可持續發展的交通典范。

聯合國道路安全特使和國際汽車聯合會榮譽主席讓托德（Jean Todt）就大會主題發言。他認為，首先，要認識到道路安全與發展、環境與高效、環保與綠色的交通運輸是同樣重要的，構建清潔、有序、高效的交通運輸系統，以保證并提高交通出行的安全性。實現道路安全和可持續交通不僅僅是遵守交通規則和減少排放，政府、私營企業、社會以及公民在塑造安全的道路環境都發揮著重要作用。他提出，聯合國已將道路安全納入可持續發展目標中，并且將其與氣候變化等全球領先的關鍵事項放在同等地位。智能交通管理系統的進步和實時數據的分析能夠幫助我們減少交通事故的發生頻率，實現更加可持續的未來。

國際運輸論壇秘書長金永泰通過大數據分析交通高峰需求、提高貨物流動效率，旨在實現交通創新發展，打造全球智能交通。CPB是國際交通論壇（ITF）致力于創新的另一標志性證明，CPB是運輸能源部門與公共部門利益相關者、決策者之間的合作平臺，其宗旨為共同創新解決方案，以應對全球物流性、全球流動性挑戰。CPB的工作涵蓋各種主題，包括利用區塊鏈實現更好治理，探索電子燃料使船舶和飛機脫碳的前力。同時CPB使交通更具包容性和可持續性，能最大限度減少對環境的影響，提高使用效率與效用，創造更公平、更可持續、更有希望的未來。

國際鐵路運輸政府間組織（OTIF）沃爾夫岡庫伯（Wolfgang Cooper）分享了國際鐵路運輸政府間組織（OTIF）運用單一的貨運或客運合同，為實現其50個成員國間的跨境鐵路軌道以及多市聯運發展作出的貢獻。該組織致力于擴大國際互操作性，在鄰國之間建立接口和橋梁。為實現這一目標，OTIF組織認為要加強與其他組織的密切合作，為全球鐵路運輸提供共享網絡，讓鐵路運輸具有互操作性、安全性和連接性。該組織還涉及國際間的法律事務合作，將這些規則現代化，使其在技術方面具有可適用性。

中華人民共和國香港特別行政區政府物流局局長林世雄介紹了香港特區政府近年來推行智慧出行和智慧物流方面的工作，包括發布智慧出行路線圖、實時更新交通資訊、開發不停車繳費系統等。近年來，香港特區政府也正全力開展相關的標準制定和法律修訂工作，推動車聯網及自動駕駛技術在香港廣泛的測試和應用。在航空業方面，香港積極通過數據分析，利用機場數碼分身模型來識別機場的潛在風險。要實現全球智慧交通美好未來還要確保物暢其流，香港設立了國際機層貨運數據平臺，利用區塊鏈、云計算等技術，確保工作流程的數字化、同步化及標準化，協作提升香港的航空貨運處理效率。香港還建立了數字化港口社區系統，讓航運港口與物流業之間保持信息互聯互通，推動港口邁入新時代。香港不斷加強與內地、海外不同地區的交流和合作，以創新科技驅動智慧出行，以高端技術引領航運物流，帶領香港成為更宜居、可持續發展的城市[9]。

新加坡海事與港務管理局局長張智英分享了海事和港務的智慧發展。新加坡在實現港口數字化轉型方面做出了許多努力，首先是降低船只停留時間，同時利用人工智能進行港口管理，避免船只間的碰撞。其次是通過5G技術和北斗導航技術來實現無人港口，實現港口的智能化轉型，同時通過電子證書來提高工作效率，使數據的分享和交流更加透明。除此之外，還需運用創新技術去解決在國際航運業中的排放問題，以盡快實現碳達峰。

中國鐵建集團董事長汪建平表示，中國鐵建為實現工業化、數字化和綠色化將作出以下努力。一是加大建筑工業化在交通建設領域的推廣和應用，打造涵蓋科研、設計、生產加工、施工、裝配、運營等全產業鏈融合一體的建筑產業體系。二是積極推動大數據、云計算、物聯網等新技術與傳統機械行業的融合發展，將數據化技術貫穿項目設計、策劃、建設施工到運營維護的全生命周期，助力交通建設領域數字化轉型。三是將綠色發展理念融入基礎設施規劃、設計、建設、運營等全過程，大力推廣綠色環保新材料、新技術、新工藝應用，不斷提升綠色建造水平。中國鐵建以科技進步推動產業升級，以創新引領驅動行業高質量發展，將為全球交通建設領域創新發展作出更大的貢獻。

順豐集團創始人、順豐控股董事長兼總經理王衛對“構建數字物流和綠色供應鏈”提出見解。首先是提供更精準的服務，滿足各行各業復雜的場景需求。其次是發展科技數字化，要促進互聯網和物聯網高效發展，掌控真實有效的數據，以做到及時、合時的匹配。最后是促進物流綠色化，順豐物流在2021年成立了綠色低碳數字化平臺，使用可降解包裝、生態降碳解決方案幫助客戶減碳，順豐希望能將這一理念、價值通過供應鏈的服務傳遞到產業鏈，與世界各國攜手邁向互聯互通、綠色智慧的美好未來。

中國中車總工程師、首席科學家王軍提出，首先中國中車要做綠色交通的引領者。綠色交通是未來軌道交通發展的趨勢，中國中車緊跟時代的發展步伐，一直堅持科技創新和技術進步，對綠色低碳在創新技術進步上做出大量技術攻關。第二是做智慧交通的引領者。將人工智能和物聯技術與軌道交通技術深度融合，打造新的交通運用場景，為客戶提供綠色、低碳、智慧出行產品。第三是做價值交通的引領者，堅持和行業共享價值，與客戶共創價值，創造共建共享的出行解決方案。第四是做人文交通的引領者。堅持人文交通理念，把技術、產品和當地文化深度融合在一起，同時提供本地化制造、本地化用工、本地化管理、本地化采購、本地化服務，為當地的文化交流創造良好氛圍，促進當地文化交流。

中國國際發展知識中心副主任魏繼剛提出一些觀點：一是要用“一個中心”的思想，深刻把握世界大勢、行業大勢、發展大勢、國家大勢，深刻理解交通的基礎性、戰略性、先導性、引領性、服務性的屬性，深刻把握交通可持續發展內涵，全方位推動交通變革。二是要堅持“兩點論”，既抓當前，也抓未來；既抓供給，也抓需求；既抓基礎設施建設，也抓服務質量的改善；既抓沿海發達地區，也抓中西地區；既抓城市，也抓農村；既抓線下，也抓線上；既抓國內，也抓服務。三是追求“三個零”，即零換乘、零排放、零死亡。四是打造“四個全”，第一個“全”是可持續發展要全人群、全地域的覆蓋；第二個“全”是全天候提供運行服務保障；第三個“全”是進行全生命周期管理和全方位治理；第四個“全”是全社會的動員和參與。五是堅持“五大發展理念”，即創新、協調、開放、綠色、共享。六是“六大變革”。第一個是體系變革，要構建系統完備、互聯互通、社會協同、富有韌性的現代化交通體系、物流體系、供應鏈體系；第二個變革是推動技術變革，要充分發揮不同運輸方式、不同物流方式的這比較優勢；第三個變革是功能變革，打造一個便捷高效、綠色經濟、包容開放的現代化可持續交通體系；第四個變革是效率變革，在正確的時間、正確的地點，用正確的方式對公民進行正確的服務，實現服務的高效率。第五個變革是治理變革，用完善的體制、機制、政策推動發展，要構建統一、開放、競爭、有序的統一大市場，要積極參與全球治理，構建人類命運共同體，推動全球發展、全球文明、全球安全。最后一個變革是需求變革，要推行綠色出行，實現綠色物流、綠色供應鏈。

阿爾斯通全球高級副總裁兼亞太區總裁方玲提出，中國是阿爾斯通在亞太最關鍵的市場之一。阿爾斯通已參與中國各類軌道交通項目，設計內容非常廣泛，包括高鐵、機車、地鐵、有軌電車、全自動旅客捷運系統、單軌列車等各類軌道車輛，還有轉向架、減震器、牽引電機等核心部件。同時通過國際合作把新的產品、新的技術推向市場，從而有力促進軌道交通的創新發展和可持續發展。阿爾斯通一直以引領更環保、更智慧的全球交通為己任，采取眾多創新行動，未來也將加強與合資企業的合作，更大力度地投入創新研發力量。

特斯拉公司全球副總裁陶琳就更好推動全球智慧交通發展創新經驗作出分享。特斯拉創立之初的愿景是協助全球向可持續能源模式轉變，證明電氣化交通是切實可行的。在實現電氣化交通的進程中，特斯拉起著加速的作用，其發展預示著可持續化發展的方向。

西門子交通大中華區CEO莫德（Juergen Model）指出，西門子正在探索減少碳排放的3個方案：一是呼吁乘客改變出行方式；二是加強網絡運載能力，增加線路安全性能；三是提高服務可用性，減少生命周期的成本。自動化技術是最適宜解決運載客量的一個方案。通過使用智能設備和互聯網以及移動通信網絡，將這些數據進行整合之后，并且能夠在云端對這些數據進行處理，從而使得這些數據更加智能化、可視化。利用這種技術，我們可以將硬件上的部分信息傳輸到云端，這不僅可以大幅度地降低成本，還能極大地拓寬我們的服務領域。同時，我們也期望能助力客戶實現數字化轉型，確保提供100%的服務。西門子愿與各方攜手共進，提供可持續的解決方案。

5?堅持生態優先發展，加快全球交通綠色低碳轉型

國際民航組織亞洲和太平洋地區辦事處馬濤先生指出，在全球脫碳綠色發展的背景下，越來越多的國家和國際多邊組織相繼做出碳中和承諾，通過技術研發、建設碳交易市場、實施補貼政策，推動交通運輸領域的綠色低碳轉型。但各國仍面臨著交通政策難落實、發展技術難推動等挑戰。本次會議旨在動員行業各界采取行動，加強綠色基礎設施建設，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備，鼓勵引導綠色出行，充分發揮綠色低碳轉型在交通運輸中的重要作用，探索可行、可持續的交通解決方案，促進相關優秀實踐成果的推廣和應用。

中國民航局局長宋志勇認為，交通運輸業以綠色可持續方式滿足經濟社會發展，為民眾出行提供便利。踐行交通運輸行業綠色發展理念，堅決打好污染防治攻堅戰，推動交通與生態相協調。交通運輸綠色低碳轉型既順應了全球交通治理體系變革的時代要求，也將為世界經濟社會高質量發展注入新動能。

生態環境部氣候司副司長陸新明指出，交通運輸領域低碳發展對實現雙氮目標、積極應對氣候變化具有重要意義。我國交通領域通過加強綠色低碳發展總體設計，積極推動運輸結構調整，持續推廣綠色低碳交通設施裝備，推進交通運輸領域的綠色低碳取得積極進展。同時，他指出下一步的目標是與交通運輸部合作，實現優化交通運輸結構、推廣節能低碳型交通工具、積極引導低碳出行等目標。我國要積極采取務實行動，推動交通綠色低碳轉行，推動經濟社會綠色低碳可持續發展，為實現我國“雙碳”目標，為全球應對氣候變化作出積極貢獻。

中國南方航空集團有限公司董事長馬須倫認為，中國南方航空將采取以下有力措施：一是加強頂層設計，把綠色發展納入南航高質量發展的總體思路；二是全面實施綠色飛行，實施精細運行、經濟飛行和精準配載；三是大力開展地面節能，實現機場用車全面電動化；四是積極倡導綠色飛行，實現旅客出行全流程無紙化，首創綠色飛行按需用餐服務，打造碳中和主體航班，推行碳抵消服務；五是加強科技支撐研發，發行無紙化簽名系統，推廣電子飛行包，積極推動可持續航空燃料薩弗的應用。南航將繼續踐行綠色發展理念，深化業內外合作，共同探索航空節能減排的解決方案，努力在節能減排上達到國內領先、世界一流，為全球交通綠色低碳轉型做出更大貢獻。

北京市交通委員會副主任容軍就大會主題發言。首先，綠色出行和服務保障增強了公共交通的吸引力，其重點推動地面公交與軌道發展相融合，加快實現軌道和公交一張網，同時推出通學公交車，既減輕家長接送孩子的負擔，又減少學校周邊的交通擁擠。其次，推行的慢行系統、共享單車等倡議促進了公民綠色出行的意愿。同時，積極推動小客車新能源化，為純電動小客車通行提供便利。三是廣泛開展社會動員，持續倡導綠色集約化出行，努力為世界大城市交通綠色可持續發展作出貢獻。

中國能源建設集團有限公司董事長宋海良用“五個中心”分享了中國能建的做法。一是引領交能融合發展新航向，著力構建新型交通能源體系；二是構筑交能融合行業的新生態，加快建立健全交通綠色低碳化、智慧化、一體化的大生態融合體系；三是攻克交能融合的新技術，強化成果轉化與應用，持續增強科技支撐能力；四是拓展交能融合應用的新場景，推動一系列交能融合示范項目落地；五是完善交能融合體系新標準。針對交能融合發展中所面臨的問題，宋海良先生也提出了相應的解決措施。一是強化一體化規劃與政策聯動，尤其要加強跨行業政策之間的相互銜接，合力營造良好的產業發展平臺和環境；二是強化產業聯動，共同打通交能融合發展的堵點；三是強化市場推動，共同創造交能融合的技術模式；四是強化數字驅動，共同提升交能融合的智慧水平；五是要強化交流互動，共同實現交能融合的合作共贏，攜手構建全球交通合作命運共同體，共同開創世界交通可持續發展的嶄新局面，合力打造綠色低碳、共贏發展的交能融合生態圈[10]，為構建人類命運共同體貢獻力量。

中國招商局集團副總經理馮波鳴指出加快航運低碳進程的措施。一是有序推進綠色能源的替代更新，二是廣泛的開展綠色技術的研發應用。全方位推進船舶節能減排關鍵技術的聯合攻關與示范應用，全力打造碳排放檢測體系，通過運輸區塊鏈平臺連接國際、國內碳排放認證機構，提高全程碳排放的計算、查詢服務，助力綠色供應鏈體系，為實現全球航運業的脫碳目標貢獻力量。

丹麥海事局局長安德烈斯·諾德賽斯（Andreas Nordseth）提出航運發展的4點建議。一是各國需共同努力來實現能源的高效利用，二是需投身于加強關鍵技術研發與應用中，三是加強各國間的共同合作，四是要共同實現脫碳目標。安德麗斯先生也提出未來的發展目標是在2050年實現交通行業的脫碳，采用綠色能源來提高航運的利用效率。在面對新技術、新燃料所帶來的安全問題時，他提出建議，首先是要制定并采用新的規則和標準，促進監管機構與船東、建筑商、船級社、生產商合作，共同推動綠色轉型[11]；其次是建立監管未來實驗室；最后要帶動整個航運業的綠色轉型[12]，確保領先者幫助落后者，引領全球航運業脫碳。

空客全球執行副總裁朱莉（Julie Kitcher）表示，空客正在研發低價、氫動力、低排放飛機，并使用可持續航空燃料，與能源公司、政府、研究機構等合作來加快低碳能源生產。由于中國擁有強大的制造能力、豐富的原料和著名的中國速度，使其在燃料生產上具有巨大的潛力，合作、協作正改變航空航天的未來。

法國達飛集團執行副總裁克里斯汀蓋博（Christine Cabau）認為，通過合作來實現交通脫碳目標，要使用綠色燃料和非化石燃料，通過科技手段為港口、航運提供可持續燃料，努力實現交通綠色低碳轉型。

法國船級社高級副總裁葛思越（Alex Gregg-Smith）對航運業的脫碳化提出相關建議。首先是選擇可替換能源，比如液化天然氣、生物燃料、風能等；其次是數字化促進去碳化，數據分析和人工智為船舶設計、建造、運營等提供技術支持；再次要建立綠色走廊、生產和運輸綠色能源，通過高效的生活和運營方式來減少全球運輸排放；最后注重安全創新，實現各種燃料的創新運用，團結合作創造人類更美好未來。

來自政界、業界代表都認為，低碳交通是低碳經濟在交通運輸領域的一種實現方式，綠色低碳發展是可持續交通發展的最重要底色[13]。可持續交通將安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性作為其發展方向。當前，全球各國圍繞氣候變化落實巴黎協定并采取相關行動，各國對可持續交通發展的最終目標仍然堅定不移。各國立足于不同的國情、地域和經濟社會發展情況，圍繞可持續交通這一主題，進一步強化協同效應，共享經驗、共享對策、共話合作。

在自由討論階段，4名代表做了發言。京東集團高級副總裁、京東物流CEO胡偉從京東集團減排目標出發提出了物流發展走綠色低碳環保的可持續道路。首先是要實現技術驅動，投入自動化設備實現物流行業的降本增效；第二是踐行環保低碳，從整個物流供應鏈的體系出發，監測碳排放、實現零碳目標；最后是在柔性供應鏈方面，充分考慮各種風險，實現配送綠色循環。中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉介紹了中國汽車產業綠色低碳轉型的最新進展和未來的趨勢。汽車電動轉型的實現主要是依靠純電為主、混合動力協同發展，同時農村地區也是電動汽車發展的重要區域。中國汽車產業爭取與航運、航空領域一起推動交通體系的轉型發展。馬士基集團北亞區首席代表分享了集團減碳的目標和計劃。為進一步加快船舶綠色發展，在技術發展的支持下尋求綠色的甲醇燃料，真正推行新技術船舶，同時也要加強安全監管，發揮技術潛力，為減排和減碳共同努力。國泰航空客運董事彭彧介紹了國泰航空在可持續發展和應對氣候變化方面所作出的努力。國泰航空作為中國香港的民航企業，首先做的是把香港機場打造成國際領先、可持續發展的樞紐，與相關單位緊密合作推廣可持續航油，把可持續發展作為公司戰略，堅持可持續航油在航空領域的應用，牢牢把握可持續航油的自主權，立足于粵港澳大灣區的科技創新、出口貿易優勢，推動航油產業可持續發展，為交通綠色低碳轉型作出貢獻。

6?結語

本屆論壇歷時兩天，共組織了8場重要活動、24場邊會活動，涵蓋自動駕駛、互聯互通、綠色低碳、交通強國等多領域多方面主題。與會嘉賓圍繞多個國際社會關注的焦點議題，進行了一系列具有前瞻性和建設性的政策對話，為全球可持續發展提供了新思路，注入了新動能。此次論壇成果豐碩，一是中方在本次論壇期間正式提出《交通部長在全球可持續交通高峰論壇（2023）上的聯合行動倡議》暨《北京倡議》，得到了25個國家和國際組織的支持。《北京倡議》強調交通可持續發展對世界經濟發展和民生改善的重要性，呼吁各方積極采取行動，為打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的可持續交通而共同努力。二是發布雙語版《2022年中國可持續交通發展報告》，宣介我國可持續交通發展理念和最新實踐。三是提出成立全球可持續交通創新聯盟，由中國國際可持續交通創新和知識中心聯合中外企業發起設立，以“打造可持續交通創新合作平臺，推動全球交通可持續發展”為宗旨，整合中外政府、企業、智庫等社會各界資源，積極打造國家、社會、企業多層次政策對話、研究咨詢和合作交流的新平臺。目前，共有42家單位愿意作為創始會員單位加入聯盟，其中中方單位25家，外方單位17家，覆蓋公路、水運、鐵路、民航、郵政、交通新業態、金融、通信及能源等不同領域。四是與聯合國經濟和社會事務部（UNDESA）、塞爾維亞、蒙古國、沙特、新加坡等國際組織和國家就加強交流合作、科技創新合作等簽署多個合作文件。下一步，交通運輸部將努力將論壇打造成為“與世界相交、與時代相通”的重要實踐平臺，為推進全球發展倡議、落實聯合國2030年可持續發展議程、推動構建人類命運共同體作出貢獻。

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責任編輯（責任編輯：宋勇剛）