農民專業合作社高質量發展的優化策略

王守芝 軒素青

摘要：隨著農業現代化的深入推進，農民專業合作社在促進農業增效、農民增收和農村經濟發展中發揮著越來越重要的作用，本文分析了當前合作社發展面臨的諸多挑戰，提出一系列優化策略，為推動農民專業合作社高質量發展提供一些參考。

關鍵詞：農民專業合作社；高質量發展；優化策略

1 農民專業合作社在農業發展中的重要性

農民專業合作社是農業現代化的重要推動力量，也是農民走向市場的有效組織形式。在當前的農業發展階段，農民專業合作社具有多方面的功能和作用，對于提高農業綜合效益、增加農民收入、促進農村經濟發展都具有重要意義。首先，農民專業合作社有利于提高農業生產的組織化程度。通過合作社的組織形式，農民可以更好地整合資源、優化配置，形成規模效應，提高農業生產效率。同時，合作社還能有效降低生產成本，提高產品質量，增強市場競爭力。其次，農民專業合作社有利于增加農民收入。合作社能夠把分散的農戶組織起來，形成統一的銷售渠道，避免農戶之間的無序競爭。通過合理的利益分配機制，讓農民分享更多的產業鏈增值收益，增加農民收入。此外，農民專業合作社還有利于促進農業技術的推廣和應用。合作社可以借助集體的力量，引進先進的農業技術和管理經驗，提高農業生產的技術水平。同時，合作社還能為農民提供技術培訓和指導，幫助農民掌握現代農業技術，提高農業生產效益。最后，農民專業合作社有利于促進農村經濟發展和社會穩定。合作社的發展能夠帶動農村相關產業的發展，增加就業機會，促進農村經濟的多元化發展[1]；通過多種形式的服務功能，提高農民的生活質量和社會地位，促進農村社會的和諧穩定。

2 農民專業合作社發展存在的問題

2.1 服務勞動能力較弱

首先，合作社的服務范圍有限。由于資金、技術、人才等方面的限制，合作社的服務范圍往往局限于本地區或本行業，無法形成跨地區、跨行業的服務網絡，難以滿足農民的多樣化需求。其次，合作社的服務質量有待提高。一些合作社提供的服務項目單一，缺乏深度和廣度，不能滿足農民的實際需求。一些合作社在提供服務時，缺乏有效的市場調研和需求分析，導致服務與市場需求脫節，難以取得明顯的經濟效益。最后，合作社在服務過程中往往需要投入大量的人力、物力和財力，但回報周期長，回報率不穩定，影響了合作社的可持續發展[2]。

2.2 經營管理不規范

農民專業合作社的經營管理不規范也是當前存在的主要問題之一。一些合作社在成立之初就存在管理不規范的問題，如章程不健全、組織機構不完善、財務管理不透明等，導致合作社在運營過程中經常出現決策失誤、執行不力、監督失效等情況，嚴重影響了合作社的正常運轉和發展。同時，一些合作社的經營管理水平較低，缺乏科學的管理理念和方法，導致合作社的經營效益不佳。

2.3 品牌建設難度大

首先，品牌塑造意識不強。許多農民專業合作社對品牌建設的重要性認識不足，缺乏品牌建設的主動性和積極性，他們可能更關注短期利益，而忽視了長期發展，導致品牌形象模糊、缺乏特色。其次，品牌定位不明確。品牌定位是品牌建設的基礎，決定了品牌在市場中的位置和影響力。然而，一些農民專業合作社的品牌定位不夠準確，或者過于寬泛、模糊，導致消費者難以對品牌形成清晰的認知和印象。這不僅影響了品牌的傳播效果和市場競爭力，也制約了合作社的品牌建設進程。最后，品牌傳播渠道有限。農民專業合作社在品牌傳播方面往往存在局限性，缺乏有效的傳播渠道和手段。他們可能更依賴于傳統的口碑傳播方式，而忽視了現代媒體的作用，導致品牌知名度不高，難以形成廣泛的認知和信任。

2.4 融資渠道較窄

首先，融資主體單一。目前，農民專業合作社的融資主要依靠成員自籌和少量的政府補貼，而社會資本的參與度較低，使得合作社的融資規模受到限制，難以滿足其快速發展的需求。其次，融資渠道有限。由于缺乏有效的融資渠道和平臺，農民專業合作社往往難以獲得銀行等金融機構的貸款支持。同時，合作社也缺乏利用資本市場進行直接融資的渠道和能力，導致合作社在發展過程中經常面臨資金短缺的問題。最后，融資成本較高。由于農民專業合作社的信用等級較低、風險較大，其融資成本通常較高。這不僅增加了合作社的財務負擔，也制約了其擴大規模和提升競爭力的能力。

2.5 人才資源匱乏

首先，人才短缺限制了合作社的創新能力和市場競爭力。由于缺乏具備現代農業知識、市場營銷技能和管理經驗的專業人才，合作社在新技術推廣、產品開發和市場拓展等方面顯得力不從心，難以適應激烈的市場競爭。其次，人才匱乏影響了合作社的運營效率和服務質量。由于缺乏專業的管理人才和技術人才，合作社在內部管理、財務規范、質量控制等方面存在諸多不足，導致運營效率低下，服務質量難以提升。這不僅影響了合作社的聲譽和形象，也制約了其可持續發展。最后，人才資源不足也限制了合作社的培訓和指導能力。由于缺乏具備豐富經驗和專業知識的培訓師資，合作社難以對成員進行有效的技術培訓和指導，導致成員的技術水平和管理能力無法得到有效提升，不僅影響了合作社的整體發展水平，也削弱了其帶動農戶增收致富的能力。

3 農民專業合作社高質量發展的優化策略

3.1 強化服務勞動能力

3.1.1 提升農民專業合作社規范化水平

提升農民專業合作社的規范化水平是實現高質量發展的關鍵。規范化的合作社能夠確保運營的穩定性和可持續性，降低運營風險，提高運營效率。要實現規范化，合作社需要建立健全的內部管理制度，包括財務管理、生產管理、營銷管理等，并確保制度的執行和監督。同時，合作社應完善組織架構，明確各部門的職責和權限，建立科學合理的決策機制，確保決策的科學性和民主性。此外，合作社應加強人才培養和引進，提升員工的專業素質和管理能力，為合作社的規范化發展提供人才保障[3]。

3.1.2 增強農民合作社的服務勞動能力

服務勞動能力是農民專業合作社的核心競爭力，也是其實現高質量發展的關鍵因素。合作社應積極拓展服務領域，創新服務方式，提高服務質量，滿足農民的多樣化需求。通過提供農業生產技術、農產品加工、市場營銷等方面的服務，增強與農民的聯系，實現共贏發展。同時，合作社應積極探索建立緊密型服務體系，整合資源、形成合力，推動農業產業的升級發展。此外，合作社應加強與政府、企業、科研機構等的合作，獲取更多的資源和支持，提升服務勞動能力。

3.1.3 引導農民合作社自主發展

政府應適當放權，減少對合作社的直接干預，鼓勵其自主發展。通過政策引導、資金扶持等方式，激發合作社的創新活力。同時，加強對合作社的培訓和指導，提高其經營管理水平和發展能力。政府應制定科學合理的政策措施，為合作社的發展創造良好的外部環境。例如，提供稅收優惠、財政補貼等政策支持；加大對合作社的金融支持力度；建立合作社發展的公共服務體系；加強對合作社的宣傳和推廣等。通過這些措施，可以有效激發合作社的創新活力，提高其自主發展能力，推動合作社的高質量發展。同時，政府應建立完善的監管機制，確保政策的執行和

監督[4]，嚴肅處理違反法律法規和政策的合作社，維護公平競爭的市場環境。通過政府的引導和支持，可以促進農民專業合作社的高質量發展，推動農業產業的轉型升級和農民的持續增收。

3.2 規范相關制度建設

3.2.1 加強內部監督

內部監督是確保合作社規范運營的重要手段。合作社應建立健全的內部監督機制，明確監督職責和權限，確保監督的有效性和獨立性。通過定期審計、財務公示等手段，全面監督合作社的運營管理，及時發現和糾正存在的問題，確保合作社的健康發展。

3.2.2 建立外部監督

外部監督是對合作社規范運營的重要保障。政府應加大對合作社的監管力度，制定嚴格的法律法規和政策措施，對合作社的運營管理進行規范和約束。同時，建立健全的合作社信用評價體系，對合作社的信用狀況進行評估和公示，促進合作社的守法經營和社會責任的履行。

3.2.3 完善協調機制

協調機制是促進合作社之間合作與交流的重要手段。政府應建立健全的合作社協調機制，促進合作社之間的信息共享、資源整合和合作發展。通過定期舉辦交流活動、建立合作平臺等方式，加強合作社之間的聯系與合作，推動合作社的共同發展。

3.3 加大品牌建設力度

3.3.1 實行標準化生產

標準化生產是品牌建設的基礎。合作社應制定和執行嚴格的生產標準和質量管理體系，確保產品的質量和安全。同時，加強技術培訓和指導，增強農民的標準化生產意識和技能，推動生產的規范化、規模化發展。通過標準化生產，可以提高產品的品質和穩定性，為品牌建設提供有力支撐。

3.3.2 拓展農產品的生產、加工、營銷渠道

合作社應積極拓展農產品的生產、加工、營銷渠道，提高產品的附加值和市場競爭力。通過與龍頭企業合作、開展深加工等方式，延長產業鏈條，增加產品的多樣性和附加值。同時，利用現代信息技術和電商平臺，拓寬銷售渠道，擴大市場覆蓋面，提高合作社的盈利能力，增強品牌的市場影

響力。

3.3.3 突出品牌特色

品牌特色是品牌建設的重要組成部分。合作社應深入挖掘自身的特色和優勢，如獨特的地理環境、歷史文化背景、傳統工藝等，并將其融入品牌形象中。通過突出品牌特色，可以增加品牌的辨識度和記憶度，提高消費者的忠誠度和認同感。同時，注重品牌的文化內涵建設，將文化元素與品牌形象相融合，提升品牌的品質和價值，增強合作社的市場競爭力和可持續發展能力[5]。

3.4 拓寬融資渠道

3.4.1 加強內部資金管理

加強內部資金管理是拓寬融資渠道的重要基礎。合作社應建立健全的財務管理制度，規范資金使用和核算，確保財務信息的真實性和透明度。通過加強內部資金管理，可以提高合作社的信用等級和融資能力，降低融資成本。合作社可以定期進行財務審計，加強內部審計和風險控制，提高資金使用效率。同時，合作社應注重培養財務管理人才，提高財務管理水平，為融資活動提供有力支持。

3.4.2 加大政府扶持力度

政府在拓寬融資渠道方面應發揮重要作用。政府可加大對合作社的財政扶持力度，通過提供財政補貼、稅收優惠等政策措施，降低合作社的融資成本，提高其融資的可得性。設立專項資金，為合作社提供低息或免息貸款，支持合作社的發展。此外，政府可以引導金融機構為合作社提供更加優惠的貸款條件，推動金融機構與合作社的合作，促進融資渠道的多元化。

3.4.3 創新金融服務機制

創新金融服務機制是拓寬融資渠道的重要途徑。金融機構應積極創新金融服務產品，開發適合合作社的融資產品和服務，如農業保險、應收賬款質押、存貨質押等，滿足合作社不同的融資需求。同時，金融機構可以與合作社建立長期合作關系，提供定制化的金融服務方案，幫助合作社解決融資難題。此外，金融機構可以通過互聯網、大數據等技術手段，優化業務流程，提高服務效率和質量，降低融

資成本。

3.5 完善人才培訓和引進機制

3.5.1 人才培訓方面

合作社應建立健全的人才培訓體系，針對不同層次和需求的員工，制定個性化的培訓計劃，培訓內容應涵蓋農業技術、經營管理、市場營銷等方面，以提高員工的綜合素質和專業能力。合作社可以與高校、科研機構等合作，邀請專家學者對員工進行定期培訓和指導，提升員工的理論知識和實踐技能。同時，合作社還應鼓勵員工參加各類職業培訓和進修課程，提升自身的學習能力和職業發展空間。

3.5.2 人才引進方面

合作社應積極引進高素質、專業化的人才，為合作社的發展注入新的活力。在招聘過程中，合作社應注重應聘者的專業背景、實踐經驗和團隊協作能力等方面的考察，選拔出適合的人才。合作社可以制定優惠政策，吸引更多的人才加入，如提供良好的薪酬待遇、職業發展機會和福利待遇等。同時，合作社還應建立良好的企業文化，營造積極向上的工作氛圍，激發員工的創造力和凝聚力。

4 結語

通過強化服務勞動能力、規范相關制度建設、加大品牌建設力度、拓寬融資渠道、完善人才培訓和引進機制等多方面的優化策略，可以有效促進農民專業合作社的高質量發展。這些策略不僅有助于提高合作社的運營效率和盈利能力，增強其市場競爭力，還能進一步推動農業產業的可持續發展。同時，政府和社會各界也應繼續關注和支持合作社的發展，為其提供更多的資源和機會。相信在各方的共同努力下，農民專業合作社一定能夠實現高質量發展的目標，為農業和農村的繁榮做出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 陳敏.農民專業合作社高質量發展的優化策略[J].現代化農業，2023（8）：75-78.

[2] 韓曉麗.鄉村振興戰略下農民專業合作社高質量發展的路徑[J].農業工程技術，2023，43（23）：129-130.

[3] 許燕.加快農業經濟高質量發展的思路與措施[J].柴達木開發研究，2023（3）：19-23.

[4] 湯建勇.鄉村振興戰略下農民專業合作社高質量發展的路徑[J].農業工程技術，2023，43（2）：94-95+110.

[5] 白文周，王良永，盧學英.農民專業合作社規范化高質量發展的路徑選擇[J].中國合作經濟，2022（8）：70-73.