高職院校統戰工作與“雙帶頭人”培育路徑的問題與對策研究

【摘要】高職院校統戰工作直接影響高職院校發展成效，在高職院校展開統戰工作中，明顯存在認知不足、方式有待完善以及統戰工作活力不足等問題。文章主要針對高職院校統戰工作存在的問題展開研究，同時融入黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑的相關內容，提出一些對策，以期切實改善高職院校統戰工作現狀，促進高職院校統戰工作和黨支部書記素質的雙重提升，用創新方式驅動高職院校統戰工作效果得以提高。

【關鍵詞】統戰工作|高職院校|問題|對策|方法

高職院校統戰工作是統戰工作的根本，屬于統戰工作的“最后一道防線”。高職院校統戰工作基礎扎實與否，關系到統戰工作的方針與方向。高職院校是國家培養優秀人才的重要陣地，更是一批優秀人才的集中地，在推進社會主義現代化進程中發揮著舉足輕重的作用。所以，高職院校必須要加強和改善統戰工作，以適應在百年未有之大變局下對統戰工作的需求，加強對學生的思想引導和政治教育，促進我國社會主義現代化發展。

一、高職院校統戰工作的意義

中國共產黨在革命建設和改革斗爭中，始終堅持統戰，這是一把雙刃劍。高職院校統戰工作對新時代下的高等職業學校統戰工作的規律進行準確地把握，并將問題解決好，這對于打造出一所有特色的高等職業學校及培養出一批創新型、高質量人才具有十分重大的意義。在新形勢下，思想政治工作面臨著新考驗和新挑戰[1]。高職院校是統戰工作中的一個關鍵環節，也是各類思想、觀念的匯聚之所，屬于促進經濟、社會發展的技術支撐和人才基地。校黨委對統戰工作價值性與統一性、多元化、主動性等方面有了清醒的認知，做好高職院校統戰工作，培養更多優質人才，進而為促進社會及國家進步貢獻一份力量。

二、高職院校統戰工作存在的問題

（一）高職院校統戰工作重視程度不足

由于缺乏對高職院校統戰工作的重視，影響高職院校統戰工作的發展進程和成果。當前，一些高職院校統戰工作人員在思想上還沒有充分地認識到統戰工作在加強黨的領導中的重要作用，未意識到在這場百年未有之大變化中，對統戰工作提出的新要求。在高職院校統戰工作中，統戰工作多以常規工作為主，創造性工作不夠突出，對上級統戰的督導檢查也比較忙碌，對統戰工作的重視程度明顯不足。在此種觀念下，高職院校統戰工作工作往往會流于形式，不能為統戰開創新的局面。

（二）高職院校統戰工作方法亟待改進

高職院校統戰工作是全黨統戰工作的“末梢神經”，其工作開展情況與全黨統戰工作能否成功有著密切聯系。在新時期新形勢下，高職院校統戰工作要突出“實用性”“藝術性”，切實有效地處理好統戰工作中存在的各類問題與困難。然而，當前高職院校統戰工作還存在著一些簡單粗放的現象，對統戰工作的系統性、整體性和長期性認識不足，工作具有很強的隨意性和主動性。在工作方式上過于單一，只是依靠平時的工作經驗來進行工作，在平時的工作中，工作內容被限制在了普通的會議精神的傳遞，以及對統戰工作理論的研究之中，對新的統戰工作方式和思想缺乏有效設計。基層統戰工作開展被動，缺乏有效的活動載體，工作方式方法停滯不前，以完成上級布置的任務為終點[2]。

（三）高職院校統戰工作活力待激活

在新形勢下，高職院校統戰工作也要進行相應改革。創新是統戰工作的一個主要動力源，新形勢下的高職院校統戰工作必須擺脫傳統思想、方法，不斷創新。必須拋棄陳舊的統戰思想與方法，根據新時期的工作要求，主動進行改革，開創新的工作局面。然而，在當前的高職院校統戰工作中存在一些問題，如高職院校統戰工作主動性不足，工作方法落后等。一些高職院校統戰工作主要負責人，缺少與之相適應的創新意識和擔當精神，甘于墨守成規，以“無創新，無風險”的意識為基礎，缺少了與之相適應的使命感和責任感。同時，一些高職院校統戰工作者在工作中遇到新問題、新情況時，很難展開深入研究和思考，無法以新問題為依據提出一些切實可行的新方法新思路，在解決問題時，仍然保持新問題老辦法的思維方式，影響高職院校統戰工作效果。除此之外，統戰機構人員不足。根據《關于進一步加強高校統戰工作的意見》等相關規定，高校黨委應當單獨設置統戰部，但因為機構數、人員編制等原因，特別是高職院校目前以宣傳（統戰）部或組織（統戰）部等合署辦公仍不在少數，一定程度上造成對統戰工作重視不夠、投入不足，在干部群眾中形成了統戰工作邊緣化的思想[3]。

三、高職院校統戰工作對策

（一）努力開創高職院校統戰工作新局面

統戰工作是一項特殊的政治工作，也是一項群眾性的工作，必須以學習、宣傳、貫徹《中國共產黨統一戰線工作條例》為重點，認真推進《中國共產黨統一戰線工作條例》的實施，不斷取得新成效。同時，要充分發揮統戰人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等特點，為實施“科教興國”“人才強國”等戰略提供有力支持，為高等職業技術學院的統戰工作開辟新的局面。一是強化大學生的思想政治工作，為學生統戰提供了新的突破口。要牢牢把握思想政治工作的主導地位，堅持以“立人”為本，強化對黨外知識分子的核心價值觀念的引導，做好政黨工作和民族宗教工作。二是要開展形式多樣、內容豐富的統戰活動，為統戰工作提供新的平臺和載體。站在這個新的發展趨勢上，將統戰工作和互聯網結合起來，進行“互聯網+統戰”，加強對公眾的輿論引導，讓網絡成為一個具有價值引導、利益表達、政治參與、溝通協調和化解矛盾糾紛的主要途徑。三是要大力支持、協助各民主黨派、統戰組織開展工作，營造“人人都參加統戰、人人都擁護統戰、人人都要宣傳統戰”的良好氣氛，使統戰成為一股強大的工作力量[4]。四是努力把高職院校作為培育、選拔黨外人才的主要陣地，把一大批在政治上忠于黨、在科學研究上取得突出成績、在道德教育上起到模范帶頭作用的畢業生作為重點。五是實施學院統戰工作“心橋工程”，扎實推進校院兩級黨員領導干部與黨外人士聯系交友制度，開展黨員領導干部聯系黨外代表人士工作，落實院領導班子成員、黨委工作部門中層干部、二級教學單位書記和專職副書記聯系1名黨外人士，定期安排督促校領導與聯系對象開展談心談話、督促各二級黨組織按要求完成聯系交友工作。學院黨委主要領導親自主持召開各種座談會、理論研討會、征求意見會、紀念慶祝活動、實踐調研，利用重大節日座談會、走訪等形式關心統戰對象工作和生活，傾聽統戰人士聲音，征求黨外人士對學院發展建設、政策制定、工作舉措各方面的意見和建議，充分發揮聯系交友的引導作用、溝通作用、紐帶作用、聯系作用。

（二）建構高職院校統戰工作新格局

目前，隨著部省共同建設高職教育創新發展高地的政策紅利不斷釋放，高等職業技術學院正面臨著難得的發展機會，我們要充分發揮學校各方的積極性和創造性，匯聚各方的智慧與力量，對新時期高等職業技術學院的統戰工作進行深入的探討與總結。同時，繼續強化統戰工作領導。學校黨委要認真承擔起統戰工作的主體責任，把統戰工作納入到黨史學習教育的重要內容中，把它納入到黨委的重要議事日程中，將其納入到二級單位的工作考核指標中，歸入到思政工作的計劃中。此外，強化服務和保證，為統戰工作提供必要的人力、物力和資金支持，要有完善的統戰組織體系，保證統戰的有效運轉。最后，要從基層組織中選擇一些對統戰有熱情，理論政策水平高，實踐能力強的人，來充實統戰干部隊伍。注重統戰干部培養，將統戰理論和政策納入學校人文科學教育，并將其列入各種形式的干部培訓和輪訓必修課程。完善大統戰的運作機制，加強各方面的合作，加強對新形勢、新問題、新經驗的調研和分析。當然，還需加強統戰工作的規范化、法制化。貫徹執行非黨代表建議，加強對非黨代表的宣傳，重視對非黨代表的宣傳，并邀請非黨代表出席重大會議。健全與各界代表的聯誼、友誼體系，加強與各界代表的定期聯絡，以交流思想、凝聚共識。堅持在重要節日期間，對全國各地的代表人員進行走訪慰問，為其解決工作、學習、生活中遇到的實際困難。如有必要，還應建立和健全支持黨外代表人士的制度，鼓勵、支持及引導在履行職責的過程中，積極為學校的改革和發展出謀劃策[5]。

（三）從思想上加強對高職統戰工作的重視

在高職院校統戰工作中，要從思想上給予高度的重視，使統戰的工作人員真正發揮出作用。首先，必須深刻領會習近平總書記關于統戰工作的重要論述，不斷提升自己的思想水平，提高政治地位。習近平同志在近幾年來，對統戰工作提出了許多新的認識，為統戰工作提供了新的思路與方法。在實踐中進行相應的學習，可以有效地凝聚核心意識，增強統戰工作者對于統戰工作認識的重要性。其次，要從觀念上提高對大學生統戰工作的認識，強化對高職學生統戰工作的領導，落實大學生統戰的職責[6]。在統戰工作中，要保證統戰工作的主要領導人積極履行相關的主體責任和義務，保證自己是第一責任人，提高對統戰工作的認識，從制度上保證統戰工作人員可以積極主動地開展工作。最后，要定期對統戰工作進行考核和評價。要積極地對大學生的基層統戰工作人員開展有針對性的走訪與交流，以更好地了解并把握他們的思想動態，使統戰工作人員在統戰工作中發揮出更大的作用。并將統戰工作納入到基層綜合目標考核體系中，與基層黨委的工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使高職院校統戰工作落到實處。

（四）以創新驅動為重點激勵和發揚擔當精神

當前，高職院校統戰工作難以落實到位的主要原因就是創新驅動力不足，無法創新驅動統戰工作，原有統戰思維和方式已經無法滿足當前高校對統戰工作需求，必須進行相應變革，激發統戰工作人員的積極性和創新力。特別是要把重點放在創新驅動上，激勵和發揚擔當精神上來[7]。首先，要對過去的統戰思想進行檢討與反思，堅持揚長避短，從而確立統戰思想。其次，在此基礎上，對既往統戰工作做的有益探索進行借鑒。在創新驅動中，要保持成功做法和經驗，積極借鑒統戰工作方式方法，進行相應創新。此外，要在高校中激發統戰工作者責任感。在統戰工作中，積極開展“入黨教育”，不斷提升統戰工作人員的思想意識，讓其勇于擔當起各項職責，勇于在工作方法和手段上進行大膽的改革。在創新驅動進程中，應該對在高職基層統戰工作中有積極表現，工作能力較好的工作人員，給予其物質和精神兩方面的雙重激勵，激發其積極性，讓其可以承擔起更大責任。最后，以行業類高職院校為例，如交通類學校可立足交通行業辦學特色與優勢，以“展示交通建設成果、傳播交通文化、傳承新時代交通精神”為目標，構建“校史館、學習強國線下體驗館、交通文化館”三館融合的“智匯交通·強國有我”同心教育實踐基地，以業內優秀校友、勞模工匠為主體，在館內打造“名師講堂”，配備由民主黨派教師代表、思政課專業教師組成的宣講團隊，面向全院師生及社會開展學習宣傳教育，打造新時代的“強國有我”建新功統戰品牌，創新以“交通”“強國”疊加的新時代統戰領域思想教育新模式，構建全媒體時代統戰思想政治工作新樣態，為服務江蘇“交通強國示范區”建設提供人才服務。

（五）拓寬高職統戰工作渠道和方法

高職統戰工作的開展，需采取多樣化形式，這些形式對工作成效具有重要影響。在此基礎上，高職院校黨支部書記作為“雙帶頭人”，在拓寬統戰工作思路、加強手段上扮演著關鍵角色。首先，通過“同心協力”形式，強化黨支部書記在協調多部門合作中的引領作用，形成有效的統戰工作體系。其次，黨支部書記需主導持久戰策略，建立強大的統戰部門，深入理解統戰對象需求，實施針對性工作[8]。此外，利用學院黨外人士學科專業優勢，黨支部書記應促進“以黨建為統領、以非遺為紐帶、以活動為載體”的工作思路，推動非遺文化與職業教育融合，展示其在促進民族精神、人文素養提升及創新教育方面的作用。通過這些措施，不僅豐富統戰工作內容，也為黨支部書記的“雙帶頭人”培育路徑提供了實踐指導，有效延伸了統戰工作觸角。

四、結語

綜上所述，高職院校是高層次人才聚集地，在促進國家現代化進程中起著舉足輕重的作用。在高職院校工作中，要做好統戰工作，加強與中高級知識的關系，強化思想教育，加強政治領導，使其積極為社會主義現代化服務。此外，要從思想和政治上提高重視程度，注重統一思想及主動擔當，拓寬統戰工作途徑，完善工作思路和方法，在此基礎上提出加強學生統戰工作的具體效果。中國軍轉民

參考文獻

[1]包宇晨.新媒體時代高校統戰工作研究[J].今傳媒，2023，31（02）：134-136.

[2]莫靖聰，齊燦.大數據視域下高校統戰工作信息化建設進路[J].南方論刊，2023（02）：110-112.

[3]晁金典.中共二十大語境下高校統戰工作路徑創新[J].繼續教育研究，2023（03）：1-6.

[4]海群.加強新時代網絡統戰工作研究[J].山東省社會主義學院學報，2022（04）：49-53.

[5]宋婷.新時代高校統戰工作品牌化建構研究[J].貴州開放大學學報，2022，30（04）：58-62.

[6]朱尉，史文麗.黨外知識分子統戰工作與國家治理的關系辨析與進路協同[J].甘肅政協，2022（06）：61-67.

[7]趙巖，孔鵬.新形勢下高校無黨派人士統戰工作研究[J].遼寧省社會主義學院學報，2022（04）：27-31.

[8]海群.新形勢下高等學校統戰工作面臨的形勢及任務[J].內蒙古統戰理論研究，2017（01）：30-33.

【基金項目：2022年度江蘇高校哲學社會科學研究思政專題：高職院校黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑研究（項目編號：2022SJSZ0289）】

（作者簡介：朱蕓，南京交通職業技術學院，助理研究員，碩士，研究方向為黨建）