退耕還林后林地管理問題與對策探討

摘要：伴隨國內農業經濟的快速發展，對于生態環境的保護工作高度關注，通過貫徹落實退耕還林的發展政策，可以對被破壞的林業生態環境進行有效修復和改善。此外，還需要加強退耕還林后期的管理工作。

關鍵詞：退耕還林；林地管理；應對策略

引言：退耕還林工程作為生態環保建設的重要組成部分，同時承擔著維持生態平衡、緩解土壤沙漠化的重要使命。此外，需要對退耕還林后的管理制度進行不斷完善，確保其可以取得預期的管控成效，通過加強后期的管理工作，有利于實現經濟發展與生態保護的協調發展。

1 商洛市退耕還林后林地管理的發展狀況

商洛市位于陜西東南部，屬季風氣候區，分布在北亞熱帶和暖溫帶交界區域，水平方向上具有兩個氣候帶過渡性特征，南部屬北亞熱帶氣候，北部屬暖溫帶氣候。全市森林覆蓋率達到69.56%，年平均氣溫7.8℃～13.9℃，年平均降水量696.8～830.1mm，冬無嚴寒、溫暖濕潤、四季分明。全市自1999年啟動實施退耕還林工程，累計實施退耕還林面積343.95 萬畝，其中坡耕地退耕173.55萬畝、荒山造林142.9萬畝、封育27.5萬畝。退耕還林工程總計爭取到位中央財政專項資金47.546億元。

通過退耕還林等生態工程，使森林覆蓋率和林地面積不斷提高，但是伴隨退耕還林項目的深入展開，導致還林后的林地管理工作出現了一些問題。因此，根據實際，要求有關部門可以對管轄區域退耕還林管理狀況進行有效調查，同時以此為根據采取針對性的管理措施，以便為退耕還林工作的進一步開展提供助力。

2 退耕還林后林地管理中存在的問題

2.1 缺乏管護意識

退耕還林工作是一項需要長期堅持的項目，其要求退耕主體參與到退耕還林工作中，并對還林后的林地進行有效管理。但是部分民眾并不具備林地管護意識。同時由于政府在林地管護工作中投入的資金量較少，管護不到位，繼而對苗木生長造成了不良影響。因此需要對基層民眾開展相關的教育宣傳，確保其意識到營造林對于提高個人收入和當地經濟發展的重要意義。此外，部分民眾并不具備專業的管護技能，在面對經濟樹種時無法采取針對性的管護措施，導致經濟林無效益不好。

2.2 存在人為破壞

雖然部分民眾意識到退耕還林工作帶來的優勢，但是部分民眾并不具備長遠的發展眼光，人為破壞林木、林地。目前退耕還林政策中，依照國家現行的標準對農戶進行補助，但部分農民只種植了林木，但并未關注林地后期的管理工作，導致林地中林木的生長速度過慢，致使苗木成活率、保存率降低，對退耕還林工作的展開造成了阻礙。部分農民在林地中散養家畜，致使苗木受到嚴重破壞，同時長期放牧的土地結塊嚴重，不利于林木生長。

3 退耕還林后有效進行林地管理的對策

3.1 通過宣傳等途徑提高林地管理意識

林業部門需加強林地管理工作的宣傳推廣，以便提高基層民眾對此項工作的重視程度，促使其意識到此項工作的應用價值。

基層政府和林業部門要在退耕還林和林地后期管理工作中發揮引導作用，從而調動基層群眾參加林業管理的熱情，并且能夠自覺參與到林業管理之中，能對退耕還林的效果加以鞏固。有關單位必須對退耕還林的投資補助金及時兌付，并且按照政策要求發放退耕還林補助資金，農戶能按時領取補貼資金，增加農戶對退耕還林工作的認知度，給林業工作的開展帶來方便。

要對農戶原有栽培技術加以創新，融合新時代林業栽培科學技術，使農戶的效益能夠有所提升。林業部門通過對農戶進行牲畜圈養科技引導，從而解決林業與牲畜繁育業間的根本問題，實現林牧結合相互促進，從而使得退耕還林的經濟效益有效提升。

3.2 制定完善的林地管理機制

林業部門需要吸取相關的管理經驗，對退耕還林后的林地管理制度進行不斷完善，以便實現對林地資源的合理分配，且對于林地的使用要制定嚴格的審批流程，確保退耕還林工程的建設質量。與此同時，為了確保退耕地可以得到科學的管理和防護，需要對林地使用方案進行及時審批，了解林木規劃位置的生態狀況，且對于合理用地進行技術指導。

需要對林地的使用進行嚴格的監督管理，林業部門需要認真履行自身的工作職責，注重林地的征收和占用等管理工作，同時對重點的林業工程提供優質服務，并根據相關的法律制度進行嚴格的審批，進一步強化林地管理的監督強度，避免林地不科學使用問題的發生。除此之外，林業部門需要和其他部門之間保持密切的溝通，確保林地管理工作可以得到持續性推進。

需要增加專項資金的投入量，要求政府部門依據商洛市的實際狀況進行調整，保證經費可以全部應用在林地管理工作當中。還需要增加基層設備的采購，并對林業人員進行技術培訓。

結語：綜上所述，通過積極推進退耕還林的發展政策，可以對當地生態環境進行有效改善。加強林地后期的管理工作，進而鞏固與加深退耕還林項目的應用效果，推進林產業的進一步發展。

參考文獻

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