全周期全鏈條黨性教育：內在邏輯、核心要義與實踐進路

摘要：黨性教育是黨校的主業主課，全周期全鏈條黨性教育，其內涵的核心在“全”，體現為全周期、全鏈條、全內容、全主體。構建全周期全鏈條黨性教育模式有其邏輯必然，有效構建這一模式需要注重內外協同，形成整體合力；運用系統觀念，優化課程設置；完善制度機制，提供堅實保障；推動數字賦能，實現提質增效。

關鍵詞：黨性教育；全周期；全鏈條

中圖分類號：D263.3；D261

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2024.03.010

在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上，習近平總書記指出：“要深入研究黨性教育內在規律，探索全周期、全鏈條教育模式，把黨性教育貫穿教學和管理全過程，真正使黨性教育入腦入心、刻骨銘心，讓學員記一輩子。”[1]這一重要指示為各級黨校開展好新時代黨性教育指明了方向，黨校要開展好全周期全鏈條黨性教育，必須深入學習貫徹黨的十八大以來習近平總書記關于黨性教育的一系列新思想、新觀點，把握規律，提升認知，努力開創一條富有自身特色的全周期全鏈條黨性教育之路，為夯實高質量發展基礎、推進中國式現代化提供堅強干部隊伍保障。

一、全周期全鏈條黨性教育的內在邏輯

●全周期全鏈條黨性教育是推進中國式現代化的必然要求

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”[2]黨的二十大報告同時指出：“我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝‘灰犀牛事件隨時可能發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”[2]在如此復雜的環境下，要順利推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興，絕不是敲鑼打鼓就可以完成的，需要全黨勠力同心、攻堅克難。然而，我們黨作為世界第一大執政黨，客觀上面臨著“如何始終統一思想、統一意志、統一行動”的大黨獨有難題。解決這一難題，無疑是黨校開展全周期全鏈條黨性教育的一個重要目的。因此，通過開展全周期全鏈條黨性教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想“統一思想，統一意志，統一行動”，是完成黨的二十大提出的“以中國式現代化推進中華民族偉大復興”中心任務的必然要求。回顧我們黨的歷史，每當遇到重大歷史關口，我們黨都會進行充分的思想動員，通過強化黨性教育，達到團結一心、共克難關的目的。延安整風前，我們黨面臨嚴峻復雜的斗爭形勢：一方面，日軍瘋狂進攻抗日根據地，黨內對抗戰前途存在一定程度的悲觀情緒，國民黨在軍事上發起反共高潮，并派遣特務潛入黨的各級組織，中國共產黨內出現了黨性動搖的危險；另一方面，黨內思想路線問題長期沒有得到解決，隨著黨員隊伍迅速擴大，出現了黨員素質和黨內作風嚴重不適應形勢的問題，在這種情況下，通過長達四年之久的整風運動，達到了純潔黨性、統一思想的目的，為贏得革命的最終勝利打下堅實的思想基礎。

●全周期全鏈條黨性教育是順應黨性教育規律的必然要求

習近平總書記指出：“干部的黨性修養、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶。”[3]這表明，黨性教育作為共產黨人的“心學”[4]，有著自身特有的規律。一是黨性教育不在一時一刻。黨性不是黨員干部與生俱來的，是在長期的黨性教育和革命實踐中樹立起來的，不可能一勞永逸。因此，必須樹立全周期全鏈條開展黨性教育的理念，在全時空、全環節、全方位前提下，提升黨性教育的針對性和實效性。二是黨性教育不能一成不變。共產黨人是生活在客觀世界里的人，其思想狀況隨時會受到客觀環境的影響。在革命戰爭年代，無數革命英雄不為金錢所惑，不為名利所動，根本原因在于其有堅強的黨性。這表明，黨性教育必須因時而變、應時而動，根據黨員干部不斷變化的思想狀況，針對國際國內不斷改變的環境形勢，適時進行富有針對性和實效性的黨性教育。全周期全鏈條黨性教育，正是順應黨員干部黨性修養水平不斷變化的實際，通過不間斷的教育，達到改造思想、提升黨性的目的。三是黨性教育不能單兵作戰。習近平總書記指出：“辦好黨校不只是黨校的責任，也是全黨的共同責任。要堅持全黨辦黨校，各級黨委和政府、相關職能部門要以實際行動支持黨校事業發展。”[1]黨性教育作為一項系統工程、一項改造人思想的工程，僅靠黨校一個部門是難以取得實效的，必須發揮黨委政府、組織部門的領導協調作用，動員各相關單位和部門，包括動員學員積極主動參與到黨性教育中來，真正讓黨性教育形成合力，促成實效。開展全周期全鏈條黨性教育，充分發揮各相關主體的作用是題中應有之義。

●全周期全鏈條黨性教育是提升黨性教育實效的必然要求

習近平總書記指出：“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。”[4]黨性教育作為各級黨校的主責主業，歷來受到高度重視。尤其是黨的十八大以來，在習近平總書記關于黨校工作重要指示引領下，全國黨校系統按照相關要求，不斷探索黨性教育規律、挖掘黨性教育資源、創新黨性教育形式，形成了黨性教育的新方法[5]。但是，目前各級黨校在提升黨性教育針對性和實效性方面還存在一些不足。一是重理論學習，輕實踐鍛煉。理論學習固然是提升學員黨性修養的重要形式，但缺少實踐鍛煉則有可能讓理論學習的成效大打折扣。從各級黨校的課程設置來看，實踐鍛煉相對較少，且實踐鍛煉的形式較為單一，只是走走看看，淺嘗輒止。二是重評比考核，輕結果運用。三是重紀律考核，輕思想考察。大多數黨校對學員黨性教育成效的考核，只是對學員遵守紀律情況及理論掌握情況進行考核，缺乏對學員深層次黨性思想狀況的考核。

二、全周期全鏈條黨性教育的核心要義

全周期全鏈條黨性教育，其核心要義在一個“全”字。

●時間上的全周期性

全周期，狹義上是指從學員接到入學通知的那一刻起，就以自我檢視黨性狀況，開啟在黨校學習的黨性教育周期，一直到學員打點行裝，離開黨校，回到工作崗位，這一周期才結束，時間上實現黨性教育的全覆蓋、無空檔。廣義上的全周期，則指學員的整個生命周期，除了在黨校學習的時間，還包括在黨校外工作、生活、學習的時間。

●空間上的全鏈條性

黨性教育要覆蓋學員在黨校學習活動的各空間環節，包括開學教育、課堂教學、社會實踐、互動討論、黨性分析、結業典禮等各個環節，都要把黨性教育作為重要內容，或單獨成課，或穿插融入其他課程。全鏈條黨性教育的形式可以多樣，效果必須彰顯，重在濃厚氛圍，這樣才能充分體現出黨校區別于其他辦學機構的鮮明特色。

●內容上的全覆蓋性

馬克思主義建黨學說認為，黨性是馬克思主義政黨階級屬性的反映。毛澤東在繼承這一基本觀點的基礎上，深刻指出，“黨性是一種科學，是階級性的徹底表現，是代表黨的利益的”[6]，并在此基礎上，從思想方法、組織觀念、作風方面對共產黨員黨性的具體表現進行了深入闡述，從而豐富了黨性概念的內涵。[7]一是毛澤東首次把實事求是作為衡量黨員黨性強弱的重要標準。1941年8月，毛澤東指出：“實事求是，理論與實際密切聯系，則是一個黨性堅強的黨員的起碼態度。”這為我們判斷一名黨員有沒有堅強黨性提供了重要依據。二是毛澤東把是否具有堅強組織性紀律性作為衡量黨員黨性強弱的標準。1941年，皖南事變發生后，《中共中央關于項英、袁國平錯誤的決定》指出：“一切有個人英雄主義思想即是說黨性不純的同志，特別是軍隊的領導人員，必須深自省察。須知有槍在手的共產黨員，如果不服從中央領導與軍委指揮，不論其如何自以為是與有何等能力，結果總是要失敗的。”[8]三是毛澤東把是否具備優良作風作為衡量黨員黨性強弱的標準。1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》中指出，“理論和實踐這樣密切地相結合”“和最廣大的人民群眾取得最密切地聯系”“有無認真的自我批評”[9]是中國共產黨同其他政黨相區別的獨特標識。作為一名黨員，必須樹立優良作風，不斷提升自身黨性修養。毛澤東關于黨性內涵的表述，為各級黨校開展全周期全鏈條黨性教育提供了科學指導。這一黨性教育模式在內容上應全面涵蓋思想方法、組織觀念、紀律作風等方面，確保學員到黨校能夠接受全面、深刻的黨性洗禮。

●主體上的全參與性

習近平總書記指出，黨性教育是“共產黨人的‘心學”[4]，這表明黨性教育并非易事，它是一項系統性、艱巨性的工程，需要包括學員單位、組織部、黨校以及學員自身在內的各個主體共同發力，形成合力，方能事半功倍。尤其是要發揮好學員自身的主體作用，自覺對照黨性標準，自我加強黨性教育，把“心”修好，才能自覺把黨性鑄牢。

三、全周期全鏈條黨性教育的實踐進路

實現黨的二十大繪就的中國式現代化宏偉藍圖，需要一批又一批黨性強、能力強的干部接續奮斗。作為干部教育培訓的主陣地，黨校擔負著為中國式現代化培養造就高素質干部隊伍的重任。各級黨校必須貫徹落實好習近平總書記關于黨校工作的重要講話、重要指示精神，構建好全周期全鏈條黨性教育模式，引導黨員干部筑牢理想根基，踐行初心、擔當使命，不斷夯實中國特色社會主義偉大事業健康發展的組織根基。

●注重內外協同，形成整體合力

黨性教育是宏大的系統性工程，既需要外力加持，更需要內力驅動。一是要在內力驅動上下功夫。需要從“心學”的角度，通過建立完善激勵考核機制，強化學員改造自身思想、提升黨性修養的積極性和主動性。要建立完善黨性考核指標體系，特別是要注重考核結果的運用，真正讓黨性修養好的干部進步成長；同時，要建立黨性修養負面清單制度，引導學員對標對表，自覺加強黨性修養，真正實現知行合一。二是要在外力加持上用力氣。首先，黨委政府要全力支持。習近平總書記指出：“堅持黨對黨校工作的全面領導，是我們黨辦黨校的根本經驗，也是推動黨校事業發展的根本保障。”[1]這種保障不僅是政治保障，也是能力保障。黨組織要從思想上高度重視黨性教育，從全周期全鏈條的視角謀劃黨性教育，在為各級黨校開展黨性教育提供根本保障的同時，要把各級黨校所開展的黨性教育與平時對干部進行的黨性教育貫通起來，作為一個整體進行統籌謀劃，實現二者的有效銜接和高效互動。其次，上級黨校要給予更為有力有效的協調指導。中央黨校和省級黨校在為市縣級黨校作出示范表率的同時，應通過制定完善全周期全鏈條黨性教育的制度機制，加強對地方黨校黨性教育的規范指導，并把全周期全鏈條黨性教育的開展情況作為地方黨校評優評先的重要內容定期考核，及時指導。最后，學員所在單位要密切配合。學員所在單位應積極配合黨校加強學員管理，確保學員時間到位、精力到位，全身心投入黨校的學習培訓。

●運用系統觀念，優化課程設置

適應全周期全鏈條黨性教育的要求，各級黨校必須立足中心任務，把握著力重點，形成中心明確、重點突出、銜接有序的黨性教育課程體系。新時代，要按照《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》的相關要求，“堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容和首要任務”，“以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點”[10]，在確保黨性教育類課程比例不低于總課時20%的前提下，深入推進全周期全鏈條黨性教育。一要做到黨性教育在時間上全覆蓋。從入學到畢業，貫穿始終，不留空白。二要做到黨性教育在各環節上全貫通。從學員進入黨校校門開始，學員在黨校的每個環節都要注重開展黨性教育，且各個環節要相互配合，一環扣一環，環環緊相連，真正讓黨性教育入腦入心、刻骨銘心。三要做到黨性教育在內容上全展現。堅持以習近平總書記相關重要論述為指導，重點圍繞理想信念、黨的宗旨、“四史”、革命傳統、中華民族傳統美德、黨風廉政教育等設計教學專題。四要做到黨性教育在方式上全呈現。要把理論講授、互動研討、現身說法、實踐鍛煉、情景模擬等授課方式有機結合起來，形成一個以黨性教育為中心的多維課程體系，讓學員在豐富多彩的課程體驗中立體提升自身的黨性修養。

●完善制度機制，提供堅實保障

全周期全鏈條黨性教育的順利開展，需要以完善的制度機制作保障。一要以制度機制明確內容與要求。要通過建立完善制度機制，明確入學教育、課堂教學、生活管理、黨性分析、實踐鍛煉、畢業教育等各環節的內容和要求，讓學員知曉，讓教師掌握，并通過實施學分制考核，激勵學員。二要以制度機制強化評價與反饋。要建立健全全周期全鏈條黨性教育評價和反饋機制，既要注重學員在校期間對黨性教育成效的評價和反饋，也要注重學員離校后學員所在單位對黨性教育成效的評價和反饋，通過定期接受評價和反饋，不斷提升黨性教育的針對性和實效性，確保學員認可，學員所在單位滿意。三要以制度機制明確職責與任務。全周期全鏈條黨性教育的開展需要包括組織部門、黨校、學員單位等在內的多元主體有效協同配合。因此，必須通過建立完善制度機制，明確各主體在全周期全鏈條黨性教育過程中的職責與任務，并通過建立完善相應考核機制，確保各主體履行好各自職責，完成好分內任務，為全周期全鏈條黨性教育的開展保駕護航。

●推動數字賦能，實現提質增效

一要借助數字技術還原案例場景。借助VR全景展示等現代數字技術，還原場景，烘托氛圍，讓學員在身臨其境中將“看、聽、思、悟、行”融合在一起，形成一個全周期的黨性教育鏈條，進而達到入腦入心、歷練黨性的目的。二要借助數字技術加強學員管理。“學員管理包括黨性教育、學習管理、組織管理和生活管理。黨性教育應當貫穿學員管理全過程”。按照《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》要求，構建黨性教育成效數字化評價指標體系，構建數據收集、歸并、分析工作閉環，實現學習數據一網采集，組織生活一網智管，學習成效一網統評，形成客觀精準的學員黨性教育成效評價大數據，并通過與干部主管單位的數據互聯，實現評價結果的有效運用。三要依托互聯網，建設云端黨性終身教育平臺。黨性教育要“讓學員記一輩子”[1]，就必須幫助其“學一輩子”。而廣義上的全周期全鏈條黨性教育本身也是一種終身性黨性教育，需要黨校與組織部門、學員單位密切配合，充分運用現代信息手段，構建起完善的課程體系、考核評價制度，并根據學員所處不同階段特點，如在職和退休，分層分類設置課程，分層分類開展考核評價，確保黨性教育的針對性和實效性。

參考文獻

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[9]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[10]《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網站.https：//www.gov.cn/zhengce/2019-11/03/content_5448149.htm，2019-11-03.

作者簡介

鄭功帥，中共諸暨市委黨校（楓橋學院）教育科高級講師。研究方向：黨史黨建；干部教育。

責任編輯 王寶珍