社區老年人體育健康促進問題與對策研究

中圖分類號：G805

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.17.000

基金項目：2003年湖南省體育局課題（2023KT001）。

備注：null

作者簡介：曾偉（1978—），男，博士研究生，正高級-教授; 研究方向為學校教育與管理、學校體育、體育人文社會學。

普通作者：null

基金項目：2023年湖南省體育局課題“積極應對老齡化背景下社區老年體育服務體系構建研究”（2023KT001）。

作者簡介：曾偉（1978-），男，博士，教授，研究方向：學校教育與管理、學校體育、體育人文社會學。

摘要：隨著我國社會老齡化進程的加快，社區老年人體育健康促進工作得到社會各界的高度關注，也獲得許多的支持。但受制老年人個體差異性大、各方利益關系難以協調、管理工作難度大、偽體育處方盛行等因素影響，老年人體育健康促進效果并未充分顯現。針對這些問題，提出以下對策：優化社區體育健康服務供給、搭建O2O體育健康服務平臺、提升體育健康管理工作質效、加強社區體育健康服務監督、建立全民健身公共服務體系。旨在通過多措并舉，構建完善的社區老年人體育健康促進體系，以期在提升老年人生活質量的同時，有效延緩衰老進程，實現健康老齡化。

關鍵詞：社區老年人；體育健康促進；養老事業；問題與對策

Research on the problems and countermeasures of sports health promotion for the elderly in community

ZENG? Wei

（HuNan??Open??University，?ChangSha， HuNan?Province， 410004 China）

Abstract： With the acceleration of the process of social aging in our country， the sports health promotion of the elderly in the community has received high attention from all walks of life， and also gained many supports. However， due to the influence of factors such as large individual differences of the elderly， difficult coordination of the interests of all parties， difficult management， and the prevalence of fake sports prescriptions， the effect of sports health promotion for the elderly has not been fully manifested. In response to these problems， the following countermeasures are proposed： optimize the supply of community sports health services， build O2O sports health service platform， improve the quality and efficiency of sports health management， strengthen the supervision of community sports health services， and establish a national fitness public service system. The aim is to build a perfect sports health promotion system for the elderly in the community through multiple measures， so as to effectively delay the aging process and realize healthy aging while improving the quality of life of the elderly.

Key Words： Community elderly; Physical health promotion; Elderly care services ；Problems and countermeasures

隨著我國社會老齡化進程加快，社區老年人的身心健康問題日益凸顯，體育健康促進作為提升老年人生活質量、延緩衰老進程的有效途徑，其重要性不言而喻。因此相關單位和機構需要深刻認識到社區老年人體育健康促進工作的重要性，不斷積極推動該項工作的有序開展，以發揮老年人體育健康促進在減輕社會負擔、促進養老事業和體育健康服務業發展等方面的重要作用，為實現社會的和諧、穩定發展打下堅實基礎。

1體育健康促進概述

健康促進是在世衛組織舉辦的相關會議上提出的一個概念，是指促使人們改善和維護自身健康的過程。需要明確的是，健康促進并不是個人行為，而是基于政府主導，全社會參與的系統性工程。隨著健康促進研究的深入，人們對健康促進的定義給予了進一步完善，即通過一切辦法和手段使人們的身體和精神保持良好狀態。與之前人們將健康促進簡單定義為身體健康不同，新的健康促進定義更強調人的身心共同健康。在健康促進的實踐中，相關學者就表示這需要廣泛調動社會力量，并且不能只關注提升人們健康知識與技能的相關教育活動，還要從環境條件、經濟等方面開展相關活動。

體育作為社會公眾廣泛參與和青睞的一種健康促進活動，既有教育功能，也有娛樂功能，在促進人的身心共同健康中發揮著至關重要的作用[1]。在實踐中，可以針對不同群體的身體素質和需求，選擇合適的體育活動，以改善他們的生活狀態、控制疾病發生率和增強體質。但要注意的是，體育健康促進涉及的領域廣泛，除了包括體育學，還與社會學、醫學等諸多學科相關，所以為了實現既定的健康促進目標，就要結合不同群體和個體的體質狀況，采取針對性的運動處方，從而實現身心健康的協調發展。

2社區老年人體育健康促進的必要性

2.1減輕社會負擔

我國正在逐漸邁向老齡化社會，而隨著老年人數量的不斷增加，如何有效應對養老問題成為了全社會廣泛關注的問題[2]。例如，老年人普遍都有一些基礎病，其中有的老年人需要經常使用藥物來維持自身的正常生活，而老年人數量的持續增加，使得社會資源需要向該領域傾斜，以確保更多老年人可以安度晚年，但如此可能會導致社會負擔加重，從而不利于經濟社會的持續、穩定發展。社區老年人體育健康促進對減輕社會負擔能起到一定的作用，其表現為通過豐富多彩的體育活動，使老年人的身體素質得到提升。同時，也能進一步豐富他們的業余生活，如此老年群體的身心會更加健康，從而減少社會和家庭的照料負擔。

2.2推動養老事業的發展

隨著社會老齡化的發展，養老產業已逐漸成為國民經濟發展中不可忽視的一部分。與西方的一些發達國家相比，我國養老產業的起步較晚，但這也代表著養老產業的發展潛力巨大。社區老年人體育健康促進為養老產業的發展提供了一些新的思路，如建設適合老年人體育鍛煉需求的活動場所、開發符合老年人身心健康需求的體育課程等。與此同時，在社區老年人體育健康促進中，無形中也增加了老年人之間的合作、交流，有助于增強社區凝聚力，更豐富了養老產業的價值內涵。

2.3促進體育健康服務業的發展

從老年人健康維系的視角來講，體育是一種切實可行的健康促進方式，同時也有著相對成熟的理論依據。例如，運動人體科學領域的相關研究表明，適當的體育鍛煉對促進老年人的身心健康協調發展有著顯著效果，同時也是老年人健康維系中最經濟和最有效的一種手段。但就我國現階段體育健康服務業的發展情況來看，面向的人群還是以年輕人為主，針對老年人的體育健康服務相對較少。此外，體育健康服務業推出的老年人產品相對單一，同質化現象也比較嚴重，沒有真正考慮到老年人的實際需求和消費能力。當前，隨著社會各界對社區老年人體育健康促進的廣泛關注，這些問題將在不久的將來得到妥善解決，特別是我國老年人數量不斷增加的情況下，該行業將有很大的發展空間。

3當前社區老年人體育健康促進存在的問題

3.1老年人個體差異性大

當前社區老年人體育健康促進工作的開展中，社區老年人作為活動的主要參與者，他們的年齡、行動能力和體質狀況存在明顯的差異。一般而言，參與的老年人群體可以分為兩類，一類老年人是具有完全獨立行動能力，體質狀況也比較好，他們通過積極參與體育鍛煉，可以從中獲得諸多的益處；另一類則是不具備完全自主行動能力的老年人，無法參與社區的體育健康活動。相比前者而言，后者更應該在社區老年人健康促進工作中得到更多地關注和幫助。然而，現實中對這部分老年人的關照主要體現在出行、疾病防控和治理等方面，在體育健康服務的角度并未給予相應的保障，甚至沒有意識到體育健康促進工作對這一群體身心健康協調發展的價值意義。

3.2各方利益關系難以協調

從社區老年人體育健康促進工作的實施情況來看，牽扯的利益主體較多，如政府、企業、社區及社會組織等，其中社區主要為該項工作的實施提供人員、場地設施等；社會組織則是根據老年人體育健康促進工作的需求，以公益名義參與其中，提供人力、活動資源等幫助；企業通常是結合老年人的體育健康服務需求，為其提供相應的產品和服務，但同時也需要獲取一定的經濟回報；政府的主要職能在于為社區老年人體育健康促進工作提供基礎保障，協調各方積極參與，同時對損害老年人利益的行為進行監管和處罰。實踐中，不同主體都發揮著各自的作用，同時也存在一定的利益需求，但從現實情況而言，其利益關系難以協調。從企業的角度來講，為了自身的發展決定了他們為老年人提供體育健康服務的過程中需要獲得一定的經濟回報，無法從公益角度提供太多的支持，甚至為了企業利潤的最大化而有意或者無意的欺騙老年人進行消費。而社會組織雖然是以公益名義參與其中，但往往存在急功近利的心態，對一些基礎性、細節性的工作缺少關注。如給社區老年人提供體育健康服務中未能考慮到不同個體的身體狀況、安全防護措施不足。

3.3管理工作難度大

老年人體育活動具有自發性、封閉性等特點，如社區老年人通常都是尋求附近的一些老年朋友結伴參與體育活動，特別是具有相同愛好的一類老年人，但這樣很難調動和滿足其他老年人的體育健康服務需求。再者，老年人的作息較為規律，參與體育活動的時間主要集中在傍晚或清晨，但活動場地相對靈活，有時在附近的公園、體育場，有時則會在某一大型廣場，這導致體育健康促進中難以進行物資和人員的供給，甚至出現活動環境被破壞、擾民等負面問題，由此可見社區老年人體育健康促進工作的管理難度較大。

3.4偽體育處方盛行

由于老年人群體龐大，加之他們對身心健康的關注度越來越高，使得一些機構或別有用心之人會打著強身健體的名義，為老年人提供一些產品，其中最為典型的就是偽體育處方。首先，一些養身會所和健身場館在推廣體育健康課程時，可能會有夸張的地方，誤導老年人。而老年群體的身體生理機能不高，對高強度高風險運動的耐受程度也很低，部分與老年群體生理機能不符的健身活動極易造成運動損傷。其次，部分場館對于老人體育活動的安全性關注不夠。在課程設置、教練配備及運動設施設置上，未能將老人的具體需要納入考量，因此可能會造成老人運動傷害之危險性增高。另外，對高齡老人的權利保護也是一個不可忽視的問題。有些不法經營者，就是抓住了老人求養生之心，向其兜售價格昂貴、效果不良、甚至對身體有危害的保健產品，從而侵犯其正當權利。例如，有的養身會所、健身場館會到社區內專門向老年人推銷一些保健品、體育健康課程，而這些并不符合所有老年人的實際狀況，使得部分老年人在接受體育健康服務中出現運動損傷，甚至威脅生命健康。在此情況下，越來越多的老年人可能對體育促進健康產生懷疑態度，不利于該行業的良好發展。

4社區老年人體育健康促進的對策與建議

4.1優化社區體育健康服務供給

為了進一步完善社區老年人體育健康促進工作體系，相關人員需要基于多樣化、多層次與多領域的方針，深入了解社區老年人的體育健康服務需求，以實現對社區體育健康服務供給的優化。其中，多樣化指的是在開展體育健康服務工作中，需要注重工作形式的多樣化，具體可以結合老年人的興趣愛好開展豐富多彩的體育活動，如太極拳、廣場舞、乒乓球等，以激發他們的參與積極性；多層次則是根據不同個體的需求制定針對性的體育健康促進方案，如針對不具備完全獨立行動能力的老年人，可以為他們提供一些恢復行動能力的指導建議，安排合適與適量的康復運動；多領域表現為該項工作的實踐中，需要融合社會學、醫學、人口學等其他學科領域的知識，便于進一步了解老年人的身心特點，為體育健康促進工作提供科學指導和有力支持。

4.2搭建O2O體育健康服務平臺

為了有效協調各方利益關系，在社區老年人體育健康促進工作的開展中，應當有效搭建O2O體育健康服務平臺。O2O體育健康服務平臺可以使互聯網與實體經濟之間進行無縫連接。實踐中，主要是基于現代信息技術、移動互聯網技術和智能設備等，形成專門服務于老年人體育健康促進工作的網絡。同時，由政府牽頭組織各方成立專門的協調委員會，人員組成主要是各方派出的代表，定期針對社區老年人體育健康促進工作的開展情況、未來規劃等進行探討，并對各方的責任、分工等進行明確。與此同時，這一過程中企業需要將開發上市的體育健康服務產品上傳至平臺，社區要將有關老年人的體育健康服務信息上傳至平臺，而政府需要對這些信息進行辨別，同時建立相關的獎懲機制，以確保各方的利益得到保障。此外，利用智能云平臺對其他老年人體育健康服務資源進行整合，不斷完善體育健康服務體系。從而促進該項工作的長久發展。

4.3提升體育健康管理工作質效

當前，社區老年人體育健康促進工作的管理難度較大，其根本原因在于缺少專業的體育健康管理人才，無法對老年人的身心特點予以準確判斷，有效提出科學的管理措施。因此，為了提升體育健康管理工作的質效，應加大對體育健康管理人才的培養，特別是高度重視復合型人才的培養。眾所周知，體育健康促進工作涉及多個學科領域的知識，作為一名合格的體育健康管理人才就要掌握相關學科的知識，包括醫學、體育學、社會學及心理學等，以便準確判斷老年人的身心特點，更好地處理老年人存在的身心問題。此外，還要加強體育健康管理人才的實踐能力，使他們能夠深入社區了解老年人體育健康促進工作存在的現實問題，并提出行之有效的解決策略。再者，在體育健康管理人才培養中，還應提升他們專業技能，按摩、針灸、推拿等。以便在體育健康管理中為老年人提供更好的服務，幫助他們預防和治療運動損傷。而且，在培養專業體育健康管理人才的基礎上，還應建立健全相關的管理制度，如明確不同部門和人員的責任、優化體育健康管理工作流程、創新體育健康管理的方法以及建立健全考核評價機制，如此才能為社區老年人體育健康促進工作的可持續發展提供保障。

4.4加強社區體育健康服務監督

針對當前偽體育處方盛行的情況，政府相關部門需要提高重視，協同社會其他力量加強對社區體育健康服務的監督。實踐中，政府有關部門要最大化發揮自身的主導作用，對違法、違規的服務行為進行監督，如隨意定價、產品質量差等，同時要構建透明、開放的市場機制，為該行業的規范化和標準化發展提供有力支持。為了保證監督工作的順利開展，應建立健全監督機制，如設立專門的監督機構、制定科學的監督計劃等，同時要重視對監督工作的評估和反饋，針對監督中發現的問題及時予以解決。另外，還要鼓勵社會公眾參與社區體育健康服務監督工作之中，如設立專門的監督郵箱、投訴電話等，便于社會公眾針對社區體育健康服務的違規和違法行為進行舉報，同時提出有價值的建議和意見。針對涉事主體，一旦確定其責任，政府有關部門要嚴格責任追究，按照相關法律法規進行處罰，這樣才能真正確保體育健康服務的規范性和有效性[3-4]。

4.5建立全民健身公共服務體系。

老年體育工作的科學發展要求我們深入貫徹健康中國戰略和全民健身國家戰略，在建立政府主導，協會組織，社會協同，公眾參與的基礎上，建立起一個更高層次的全民健身公共服務體系。

政府主導。深入貫徹落實全民健身計劃，建立起一個全民健身服務系統，在政策和資金上給予更多的支持，讓它被納入財政預算和年度的考核之中，納入到地方的經濟和社會發展計劃之中，同時也被納入到了民生的幸福指標當中，從而在體制上確保了老年體育工作的順利進行。

協會組織。要成老年體育協會，老年體協要加強團結，樹立模范，積極吸納有熱情、有能力、有奉獻精神的老人加入協會。社會協同。老年體協要把區內的社團組織、興趣社團、志愿服務機構和駐區企事業單位等有機結合起來，共同做好老年人的體育工作，使整個社會共同參與到老年體育工作中來。

公共參與。為提高群眾的參與熱情，老年體育工作協會應將活動范圍擴展到所有老年人，擴大老年體育工作的參與覆蓋面。此外，家庭和個人層面要提倡家庭支持與老年人自我管理。老人的體育健康促進工作既要有家人的配合，也要有個體的自我修養。建議以長者家庭為對象，以老人為對象，讓他們了解及支援老人參加相關活動。在此過程中，要指導老人增強自己的體育健康自主意識，維持并提升其老年的生活品質[5-6]。

5結語

在社會老齡化趨勢愈加明顯的情況下，老年人體育健康服務業有著廣闊的發展前景和巨大的發展潛力，但由于諸多因素的影響和制約，導致其發展較慢。該文基于對相關問題的深入分析，提出優化社區體育健康服務供給等應對策略，以期通過這些策略的實施，為社區老年人體育健康促進工作的可持續發展提供保障。展望未來，全社會需共同努力，以創新、多元的方式推動社區老年人體育健康促進工作的持續發展，讓每一位老年人都能在社區享受到運動帶來的快樂與健康，實現“老有所健，老有所樂”的美好生活愿景。以此為己任，我們將繼續探索更為有效的策略與措施，助力我國老齡事業健康發展。

參考文獻

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[2]張文濤.袁思禹.官青祥.內涵與治理：城市社區老年人體育健康促進——以南昌、贛州、九江城市社區為例[J].文體用品與科技.2022（15）

[3]張文濤，袁思禹，官青祥. 內涵與治理：城市社區老年人體育健康促進 ——以南昌、贛州、九江城市社區為例[J]. 文體用品與科技，2022，15（15）：31-33.

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[5]李厚明. 南昌市社區老年人健康促進的體醫融合服務困境與發展路徑研究[D]. 江西：華東交通大學，2023.

[6]王加磊. 城市社區老年人體育活動干預對積極身體形象的影響[D]. 山西：山西師范大學，2022.