深刻認識制定出臺《黨史學習教育工作條例》的重大意義

班永杰

2023年4月，中共中央印發《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023－2027年）》（以下簡稱《規劃綱要》），對2023年到2027年中央黨內法規制定工作進行頂層設計。《規劃綱要》第四部分第十七條，將制定出臺《黨史學習教育工作條例》列為重點項目。

為落實黨中央決策部署，中央黨史和文獻研究院在深入調研的基礎上，廣泛征求意見，反復修改完善，起草形成了《條例》稿。2024年1月18日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議通過《條例》。2月5日，黨中央印發《條例》。2月19日，新華社播發通稿，中共中央公開發布《條例》，并發出通知；中共中央黨史和文獻研究院負責人就《條例》答記者問。《條例》的發布，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對黨史學習教育工作的高度重視。《條例》起草小組在曲青山同志的領導下，以聚焦黨史和文獻工作主責主業的高度責任感，經過一年努力，促成《條例》出臺，成為規范黨史學習教育工作的基礎主干黨內法規，為新時代開展黨史學習教育工作提供了基本遵循。

深刻認識制定出臺《條例》的重大意義，有助于我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更好地用黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志，更加堅定自覺地牢記黨的初心使命、開創發展新局，在新的趕考之路上考出好成績。

第一，制定出臺《條例》，是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推進強國建設，實現民族復興歷史偉業的必然要求。黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。我們黨歷來重視黨史學習教育。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞學習黨史發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，特別是2021年在全黨開展黨史學習教育，取得重要政治成果、理論成果、實踐成果、制度成果，廣大黨員干部受到一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。

黨的二十大對堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推進強國建設、民族復興作出重大部署。學習黨史是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家事業繼續推向前進的必修課，這門功課不僅必修，而且必須修好。《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，是系統規范黨史學習教育工作的基礎主干黨內法規，具有很強的政治性、規范性和指導性，為開展黨史學習教育提供了制度保證。

第二，制定出臺《條例》，是全面貫徹落實黨的二十大精神和黨章的必然要求。黨的二十大報告明確提出，堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合。《條例》把學習黨史作為黨員干部的必修課常修課，納入黨員發展和教育管理全過程。《條例》的制定實施，對于推動黨史學習教育常態化長效化，推動全黨全社會學好黨史、用好黨史，從黨的歷史中汲取智慧和力量，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，具有重要意義。

二十大黨章在第三條黨員必須履行的義務第一項中，增寫學習黨的歷史的內容。《條例》對學習黨史基本內容和寶貴歷史經驗等作出明確規定，強調認真學習黨的三個歷史決議，學習和運用黨在長期奮斗中積累的寶貴歷史經驗，樹立正確黨史觀，為強國建設、民族復興提供精神力量。此外，《條例》充分落實黨章規定，注意處理好與現行黨內法規的關系，做好銜接，保持一致，增強系統性、協同性、時效性，同時把黨史學習教育取得的重大成果固化下來，成為黨內法規，這在黨的歷史上是第一次。

第三，制定出臺《條例》，是深入學習習近平文化思想，鑄就社會主義文化新輝煌的必然要求。《條例》第三章第十條指明，全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想是黨史學習教育的重要內容。習近平文化思想是新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇。習近平文化思想關于堅持黨的文化領導權的重要論述，充分體現了習近平總書記對新時代文化地位作用的深刻認識和對黨的意識形態工作的科學把握，闡明了加強黨對宣傳思想文化工作領導的極端重要性。《條例》強調各級黨委（黨組）以及黨委宣傳部門、黨史和文獻部門等應當嚴格落實意識形態工作責任制，嚴把政治關，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，落實好《條例》部署的保障和監督任務。

第四，制定出臺《條例》，是建立健全黨史學習教育常態化長效化機制和制度治黨、依規治黨的必然要求。制定出臺《條例》，是鞏固和拓展黨史學習教育成果的重要舉措，也是充分發揮基層黨組織作用，確保黨史學習教育常態化長效化、落地生根的內在要求。《條例》將經過實踐檢驗的成熟做法上升為制度規范，使深入開展黨史學習教育有了根本支撐和保障；把黨史和文獻工作寶貴經驗、科學方法、優良傳統納入了法制化、科學化、規范化軌道，極大提升了黨史和文獻工作在黨的全局工作中的地位和作用，也必將有力推動黨史和文獻事業大發展、大繁榮。

新時代全面從嚴治黨的偉大實踐證明，制度治黨、依規治黨是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。在新征程上不斷推動黨的建設和黨的事業闊步向前，黨內法規制度建設也必須與時俱進、守正創新。《條例》的施行，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈地以制度治黨、依規治黨健全全面從嚴治黨體系的堅強決心。

第五，制定出臺《條例》，是牢記初心使命，堅定理想信念，推進自我革命的重要途徑，也是實現新時代新征程黨的使命任務的必然要求。黨的二十大報告對“全面從嚴治黨”和“黨的自我革命”提出兩個“永遠在路上”的重要要求，必須深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。黨的歷史對“黨的自我革命”的內容有全面系統的反映，從一定意義上說，一部黨的歷史就是一部黨的自我革命的歷史。學習好貫徹好《條例》，能夠增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，更好引導黨員涵養高尚道德品質，崇尚對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。

新時代新征程中國共產黨的使命任務，就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國，實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。以史為鑒，才能開創未來。以《條例》的出臺為契機，在黨的奮斗歷程和實踐創造中尋經驗、求規律、啟智慧，學會歷史思維，掌握歷史主動，從而保證我們黨始終堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

第六，制定出臺《條例》，是大力弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系，用黨的歷史教育人、啟迪人、感化人、鼓舞人，傳承紅色基因，賡續紅色血脈的必然要求。歷史長河奔流不息，精神火炬永不熄滅。《條例》強調弘揚偉大建黨精神，偉大建黨精神是在創建中國共產黨偉大實踐中形成的，是中國共產黨的精神之源，是中國共產黨人的安身之魂、立身之本。黨的創建是中國共產黨奮斗征程的起點，偉大建黨精神的形成是中國共產黨人精神譜系的開篇。奮進新征程上，我們正在推進前無古人的開創性事業，面臨的形勢越是復雜、挑戰越是嚴峻，就越是需要弘揚偉大建黨精神，把這一重要精神轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

開展黨史學習教育工作是建設長期執政的馬克思主義學習型政黨的一項重要任務。我們要把黨史學習教育成效轉化為干事創業的動力、舉措和成效，滿懷信心奮進新征程、建功新時代，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

（作者系中央黨史和文獻研究院第七研究部副主任）