“雙一流”建設視域下加強高校機關黨建工作的意義與實踐進路

丑遠芳

摘 要：高校全面加強機關黨建工作是貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想的切實行動，是深入推動高校內涵式發展的現實需要，是深化全面從嚴治黨縱深推進的必由之路。“雙一流”建設視域下加強高校機關黨建工作，可圍繞三個方面開展工作，即圍繞中心，把準政治“指南針”；建設隊伍，明確 “責任田”；服務群眾，奏響高質量發展“合奏曲”。

關鍵詞：高校；機關；黨建；“雙一流”建設

2019年，在中央和國家機關黨的建設工作會議上，習近平總書記對加強機關黨的建設作出了重要論述，鮮明提出“中央和國家機關黨的建設必須走在前、作表率”[1]的總體要求。黨建工作是高校加快“雙一流”建設、實現高質量發展的引領和保障。因此，新征程上高校應加強和完善機關黨建工作，積極推進黨建工作和學校中心工作深度融合，以高質量黨建引領學校各項事業高質量發展。

高校全面加強機關黨建工作的重要意義

1.加強機關黨建工作是高校全面貫徹落實習近平總書記關于黨的建設重要思想的切實行動

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“全面提高機關黨建質量，推進事業單位黨建工作。”[2]高校機關部門是落實黨對高校全面領導的關鍵，是高校落實黨中央部署和學校政策的“第一棒”。因而，加強高校機關黨建工作，做好“三個表率”，全面提高機關黨建質量，是高校全面貫徹落實習近平總書記關于黨的建設重要思想的切實行動。

2.加強機關黨建工作是深入推動高校內涵式發展的現實需要

高校機關是體現學校形象與宗旨作風的展示平臺，更是推進改革發展、建設事業的重要抓手。機關黨組織的凝聚力和戰斗力強不強、黨員干部的作風和整體素質高不高，直接決定學校黨委各項決策部署能否很好地落地、落實。因此，要以創新為引擎賦能高校機關黨的建設，切實將提升機關黨建工作成效與加強高校內涵式建設結合，促進機關在推動學校各項事業發展中實現新作為。

3.加強機關黨建工作是深化全面從嚴治黨縱深推進的必由之路

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴治黨提出一系列新思想、新論斷、新要求，習近平總書記指出，“深化全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。”[3]黨的政治建設是高校機關黨建的首要任務，必須牽住機關黨建這個“牛鼻子”，堅持全面從嚴治黨，使思想建黨與制度治黨同向發力，推動高校機關黨建工作向縱深發展。

高校機關黨建實際工作中面臨的問題審視

當前，高校普遍構建了學校黨委、二級黨組織、黨支部、黨員“四位一體”的組織框架體系，為新時期學校黨建工作提供了組織保障。機關黨建作為學校黨建工作的重要部分，在促進學校黨建工作質量提升和黨建工作制度化、規范化、科學化方面發揮著示范引領的作用，高校機關黨建工作整體水平穩步提升，但實際工作中還存在一定的不足。

1.從實際工作來看，少數高校機關黨建和業務工作還不能實現“并駕齊驅”

機關部門各項工作任務重、時間緊且要求高，一些高校的機關單位存在疲于應對的現象，有的機關黨組織還停留在完成自己手頭工作的階段，對事關全局的工作考慮不足；有的機關黨組織著眼于對“工作臺賬”的記錄和整理，忽略了黨建工作產生的實際效用；有的機關黨組織黨建工作內容形式單調，不善于通過科學調研及時把握機關黨建新情況，習慣于照本宣科、依葫蘆畫瓢，吸引力和感召力不強。

2.從思想建設方面分析，部分高校機關的系統學習和對新思想的分類研究還不夠豐富

部分高校雖然組織了理論宣講，設置了網絡學習、支部會議學習等多種形式的政治學習，落實了各級政策要求，但關于機關黨員有沒有認真系統學習、有沒有真正學懂弄通，缺少深入的分析、調查和研究，有效系統的學習和對新思想的分類研究還不夠充分。一些高校的考核方式還是簡單地以工作“留痕”與否、“分數”高低來進行考核，特別是當工作與學習發生矛盾時，部分高校機關部門存在“以干代學”的現象，在工作群里轉發各種學習文件，從而導致學習的系統性不強、效果不佳。

3.從組織建設方面分析，部分高校機關黨支部組織基礎還須不斷堅實

在支部黨建活動開展方面，形式單一、復制粘貼的情況仍然存在。黨員教育內容不夠豐富，政治理論學習或主題黨日活動形式大多是講課、討論、報告等，缺乏創新性、針對性、實效性的學習。黨內組織生活還是以理論學習、參觀等傳統形式為主，工作模式套化，缺乏吸引力和時代感。部分高校的機關黨組織雖然開展了形式多樣的主題實踐活動，讓機關黨員在活動中接受教育，但機關黨員同志由于工作繁忙，無暇參與其中，不能真正激發機關黨組織的凝聚力和戰斗力。

提高高校機關黨建工作質量的實踐進路

新征程上的教育事業進入了全面推進高質量發展和現代化建設新階段。隨著國家“雙一流”建設的加速推進，高校對高質量機關黨建引領和保障學校事業發展提出了更高的要求。高校機關肩負著為學校黨委當好參謀、為師生辦實事的雙重使命，應當圍繞中心，把準政治“指南針”，建設隊伍，明確“責任田”，服務群眾，奏好“合奏曲”，提高機關服務質量和管理水平，推動高校機關黨的建設全域提升、全面進步、全面過硬。

1.圍繞中心，把準政治“指南針”

習近平總書記在黨的十九大報告中指出了“新時代黨的建設總要求”，在黨的二十大報告中又對“堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”作出全面部署、提出明確要求，這為新時期高校加強機關黨建工作指明了方向。高校要把學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想作為新時代黨的建設的一項重大政治任務，學習、研究、宣傳、貫徹好，深刻把握習近平總書記關于黨的建設重要思想的科學體系、豐富內涵和實踐要求，深入理解核心要義，明確工作要求，強化用其武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和主動性，把這一重要思想的學習成果轉化為具體政策、具體任務、具體措施，一項一項抓落地、抓到位、抓見效，全面推進高校機關黨建高質量發展。

高校要突出抓好學習培訓，把學習貫徹這一重要思想納入黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，納入黨校（行政學院）、干部學院教學安排，作為組工干部學習培訓的首課、主課，引導廣大黨員干部充分認識這一重要思想具有鮮明的理論原創性、強大的實踐引領力和系統的科學方法論，真正學深悟透用好。要全面貫徹落實好中央對高校黨建工作的重要指示精神，以黨的政治建設為統領，堅持特色、提升優勢，積極探索符合中央要求和高校實際特點的黨建路徑。高校廣大黨員、干部要心往一處想、勁往一處使，步調一致向前進，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，努力推進一流黨建，構建新時代機關黨建工作新格局，為全面建成社會主義現代化強國提供堅實的政治和組織保證。

2.建設隊伍，明確黨建工作“責任田”

2019年，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中強調，“只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。”[4]黨的一切工作在支部，基層是黨的執政之基、力量之源。高校應發揮機關黨建先鋒引領作用，增強機關部處各黨支部每名黨員的黨性，不斷提高機關黨委（黨支部）所屬各部處黨支部建設質量，認真履行黨建責任，從而形成凝心聚力、擔當實干、干事創業、昂揚奮進的高校機關工作氛圍，真正把高校機關黨建工作的優勢轉化為推動學校“雙一流”建設的強大力量，為學校各項事業高質量發展提供堅強的組織保障。

一是建強黨的基層組織隊伍。高校機關黨委作為聯系機關各部門的紐帶，要抓基層強基礎，真正做到走在前、做表率，樹立機關黨建標桿，鍛造堅強有力的基層黨組織，為學校“雙一流”建設提供堅強的管理服務保障。二是健全責任機制。以更高標準、更實舉措落實好黨建工作責任制，具體化責任清單，把黨組（黨委）書記第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”責任、機關黨委機關黨建專門責任、機關紀委監督責任，“四崗四責”貫通起來，構建主體明確、職責清晰、協調運行的機關黨建責任鏈條。三是強化紀律建設。要深刻把握加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，堅持嚴的基調不動搖，推動完善黨內法規制度體系，強化經常性紀律教育，嚴格執行黨的紀律規定和規章制度，把鐵的紀律轉化為機關黨員干部的自覺遵循。四是加強人才隊伍建設。加強領導班子和干部人才隊伍建設，選拔政治素質過硬、熟悉教育規律、品行作風優良的干部到學校各級合適的崗位，充分發揮他們的思想活力和工作積極性，緊密結合學校特色和實際，扎實推進學校黨建工作和業務工作健康有序發展。

3.服務群眾，奏響高校黨建工作高質量發展“合奏曲”

2022年，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的講話中指出，“我們謀劃推進工作，一定要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把好事實事做到群眾心坎上。”[5]“立黨為公、執政為民”是中國共產黨的執政理念，全心全意為人民服務是各級黨組織和每位共產黨黨員應該遵守的義務和價值觀，更是新時代黨的建設新的偉大工程的重要內容。高校機關服務效能和管理水平直接關系到學校各項事業的發展進程，只有樹立“服務就是責任”的理念，進一步增強機關黨員的責任意識，才能有效促進機關黨建工作的開展，建設讓師生滿意的模范的機關黨組織，以黨建工作實效推動立德樹人這一根本任務落細落實。

我們要在機關黨員中樹立“作風建設永遠在路上”的工作理念。一是弘揚愛崗敬業的作風。通過開展思想政治教育，樹立強烈的責任心和事業心，把個人價值融入學校事業發展之中，讓敬業精神植根于每個人的腦海，不斷激發工作熱情。二是在機關黨員中弘揚勤學善思的作風。要創新培訓方法，開展各類培訓，通過堅持不懈地學習，強化理論武裝，提高業務素質，努力建設學習型黨支部。三是在機關黨員中弘揚求真務實的作風。把講實話、辦實事、求實效貫穿于工作的全過程，摒棄機關黨員“寧肯少做事、也不愿干錯事”的畏難情緒，拿出“文經我手無差錯，事交我辦請放心”的工作態度。堅決防止官僚主義、形式主義等背離師生群眾的行為和現象。機關黨員干部要用心、用情、用力服務師生，深入教學、科研和管理等工作一線，廣泛聽取師生意見和建議，結合工作實際，研究明晰黨建工作重點任務，不斷提高黨建工作質量。

本文系華東理工大學2023年黨建研究課題 “‘雙一流高校加強機關黨建工作路徑探析”階段性研究成果

參考文獻：

[1][3][4]習近平.在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話[N].光明日報，2019-11-02（1）.

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[5]習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調 筑牢理想信念根基樹立踐行正確政績觀 在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡[N].人民日報，2022-03-02（1）.

（作者單位：華東理工大學黨委宣傳部）

[責任編輯：卜 珺]