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長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的時(shí)空格局與響應(yīng)過(guò)程

2024-07-16 00:00:00林樹(shù)高諸培新陸汝成
關(guān)鍵詞:融合功能發(fā)展

摘要 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展是紓解國(guó)土空間沖突的關(guān)鍵路徑。該研究運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS、核密度估計(jì)和融合發(fā)展度模型分析長(zhǎng)江 經(jīng)濟(jì)帶 130個(gè)城市的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能水平,以及城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的時(shí)空格局,采用雙變量空間自相關(guān)模型識(shí)別其響應(yīng)過(guò) 程。結(jié)果表明:①長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各市城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能呈上升趨勢(shì),城鎮(zhèn)地域功能形成“點(diǎn)-團(tuán)-面”的分布格局,區(qū)域差異逐漸收窄; 鄉(xiāng)村地域功能呈“簇團(tuán)”狀分布格局,上中下游的地理梯度分異現(xiàn)象突出。②長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各市城鄉(xiāng)地域功能由融合過(guò)渡型向融合提 升型突變發(fā)展,融合發(fā)展水平呈現(xiàn)下游gt;中游gt;上游的特征,由以中心城市為節(jié)點(diǎn)向以核心城市群為組團(tuán)的分布格局演進(jìn),東西部極 化加劇、省域內(nèi)部差異擴(kuò)大。③長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能相互促進(jìn)發(fā)展作用顯著增強(qiáng),先后歷經(jīng)需求融合、引導(dǎo)融合和自發(fā) 融合等階段,融合發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)由融合過(guò)渡到融合提升再到融合優(yōu)化的螺旋式上升規(guī)律。根據(jù)研究結(jié)論提出以下建議:①上游地區(qū) 以政策引導(dǎo)發(fā)展為契機(jī),吸引下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向上游地區(qū)轉(zhuǎn)移,集中資源全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地 域功能雙提升。②中游地區(qū)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,強(qiáng)化武漢、長(zhǎng)沙和南昌等區(qū)域性中心城市城鎮(zhèn)地域功能的輻射帶動(dòng)效應(yīng),拉 動(dòng)鄉(xiāng)村地域功能發(fā)育。③下游地區(qū)需促進(jìn)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)逐步向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?城鄉(xiāng)地域功能優(yōu)質(zhì)融合。

關(guān)鍵詞 地域功能;城鄉(xiāng)融合發(fā)展;時(shí)空格局;響應(yīng)過(guò)程;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

中圖分類(lèi)號(hào) F301. 2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2024)01-0162-13 DOI:10. 12062/cpre. 20231010

21 世紀(jì)以來(lái),中國(guó)一直致力于解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn) 題,在城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施融合等方面取得了 巨大成就[1-2] ,但仍面臨由城鄉(xiāng)地域沖突加劇導(dǎo)致的城鎮(zhèn) 空間開(kāi)發(fā)低質(zhì)低效、鄉(xiāng)村空間利用粗放衰落等問(wèn)題,制約 了可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程[3-4] 。為此,黨的二十大報(bào)告提出構(gòu)建 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間體系,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域功能因自然地理環(huán)境的差異性和有 限性而存在空間分異過(guò)程,推動(dòng)其融合發(fā)展既是形成優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)土空間格局的根本途徑,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間 高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措、優(yōu)化和調(diào)控可持續(xù)地理格局與 過(guò)程的邏輯基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有參考意義。 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要地理單元[5] , 轄上海、江蘇等 11個(gè)省級(jí)行政區(qū),自西向東分布成渝、長(zhǎng) 江中游和長(zhǎng)三角三大國(guó)家級(jí)城市群,以及多個(gè)區(qū)域性城 市組團(tuán)。當(dāng)前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化率超過(guò)64%,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)融合發(fā)展取得積極進(jìn)展,但近 20年來(lái)耕地面積減少 29 447 km2 ,城鎮(zhèn)和其他建設(shè)用地則擴(kuò)張 29 436 km2[6] ,城 鄉(xiāng)空間沖突進(jìn)一步加劇,探析城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的 空間格局及其響應(yīng)過(guò)程成為推進(jìn)城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌發(fā)展的基 本前提。因此,本研究揭示城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的理 論機(jī)制,分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各市城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能的時(shí)空 格局及其融合發(fā)展的交互過(guò)程,以期為推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

1 文獻(xiàn)綜述

科學(xué)認(rèn)知地域功能融合發(fā)展的空間組織規(guī)律是人地 系統(tǒng)耦合研究的基本理論問(wèn)題[7] 。城鄉(xiāng)地域功能融合作 為打破城鄉(xiāng)空間壁壘而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必然過(guò)程,是自然資源可持續(xù)利用研究的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題之一[8] 。自 19 世紀(jì)中期以來(lái),西方學(xué)者以城鎮(zhèn)化為依托,相繼提出 “城鄉(xiāng)融合體”[9] 、“城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展論”[10-11] 等學(xué)說(shuō),并構(gòu)建 城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理論框架,探索城鄉(xiāng)地域功能融合 發(fā)展的理論內(nèi)涵[12-13] ,研究視角較為單一[14] 。相比而言, 中國(guó)學(xué)者側(cè)重研究城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理與 實(shí)踐范式[14] ,認(rèn)為城鄉(xiāng)地域功能融合應(yīng)是“人口-空間-經(jīng) 濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境”的多維融合[15-16] ,基礎(chǔ)是破除城鄉(xiāng)地域功 能互通的系統(tǒng)性障礙,關(guān)鍵是推動(dòng)城鄉(xiāng)地域功能的空間 有序組合和過(guò)程良性互動(dòng),重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)地域功能結(jié) 構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展[12,17] 。因此,學(xué)者遵循“格局-過(guò)程-機(jī)制” 研究范式,以城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展機(jī)制的理論研究為 先導(dǎo),開(kāi)展城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展時(shí)空格局、演變過(guò)程的 實(shí)證研究。在城鎮(zhèn)地域功能融合發(fā)展研究上,學(xué)者從土 地多功能視角構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素的指標(biāo)分 析生產(chǎn)、生活、生態(tài)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三生”)功能的協(xié)調(diào)關(guān)系, 據(jù)此提出城鎮(zhèn)地域功能融合發(fā)展的調(diào)控路徑[18-19] 。隨著 城鎮(zhèn)空間集約化、復(fù)合化開(kāi)發(fā)程度加深,學(xué)界開(kāi)始關(guān)注小 尺度地域功能的融合發(fā)展,相關(guān)研究基于POI等多源數(shù)據(jù) 評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)圈[20] 、街道[21] 和地塊[22] 內(nèi)部的“三生”功能的協(xié) 調(diào)發(fā)展程度,為提升局部土地可持續(xù)利用水平提供了新 思路。在鄉(xiāng)村地域功能融合發(fā)展研究上,因人口流失導(dǎo) 致的農(nóng)業(yè)、生態(tài)用地衰減等問(wèn)題[23] ,亟須優(yōu)化鄉(xiāng)村地域功 能結(jié)構(gòu)及其與城鎮(zhèn)地域功能的有效銜接、兼容互饋,相關(guān) 研究通過(guò)建立指標(biāo)體系或按土地利用類(lèi)型主導(dǎo)功能歸并 的方法,測(cè)度鄉(xiāng)村[24-25] 、農(nóng)村居民點(diǎn)[26] 以及城鄉(xiāng)接合部[17] 的“三生”功能水平,并基于鄉(xiāng)村地域的特殊性提出差異 化發(fā)展策略來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“三生”功能的融合發(fā)展[27-28] 。此 外,構(gòu)建由空間融合、經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)融合與生活融合等 子系統(tǒng)組成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[29] ,借助耦合協(xié)調(diào)度量化特 大城市城鄉(xiāng)地域功能融合水平[30] ,對(duì)因地制宜、分類(lèi)施策 推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有實(shí)踐意義[31-32] 。

綜合相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),關(guān)于城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的 研究?jī)?nèi)嵌于城鄉(xiāng)融合發(fā)展或城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能耦合協(xié) 調(diào)發(fā)展的研究中,其內(nèi)在機(jī)制的理論探索日臻完善,研究 方法也從定性詮釋轉(zhuǎn)向量化分析,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)城鄉(xiāng)要 素流動(dòng)、城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)與城鄉(xiāng)空間重構(gòu)的定量刻畫(huà),但仍 有以下不足:①現(xiàn)有研究多從理論層面探討城鄉(xiāng)融合發(fā) 展的內(nèi)在邏輯,而城鄉(xiāng)融合發(fā)展包括資源要素、經(jīng)濟(jì)社 會(huì)、空間功能、生態(tài)環(huán)境多方面的融合,厘清城鄉(xiāng)地域功 能融合發(fā)展機(jī)制是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)。 ②多數(shù)研究從局部的城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村地域功能協(xié)調(diào)發(fā)展視角 單獨(dú)分析城鄉(xiāng)地域功能的融合發(fā)展情況,但城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村 作為兩個(gè)不同的地域子系統(tǒng),共同構(gòu)成國(guó)土空間巨系統(tǒng), 其地域功能融合發(fā)展研究既要關(guān)注城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能 的結(jié)構(gòu)性發(fā)展是否充分,也要關(guān)注整個(gè)城鄉(xiāng)地域功能的 系統(tǒng)性是否平衡。③已有研究聚焦省域、市域、縣域內(nèi)部 的城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展,在新時(shí)期全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合 與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的背景下,加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā) 展不均衡的典型地理綜合體——流域的城鄉(xiāng)地域功能融 合發(fā)展的時(shí)空格局與響應(yīng)過(guò)程研究,有助于科學(xué)提煉城 鄉(xiāng)融合發(fā)展的分區(qū)分類(lèi)調(diào)控機(jī)制。鑒于此,本研究在剖 析城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上,采用熵權(quán) TOP? SIS 和核密度估計(jì)模型測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能的 發(fā)展水平與區(qū)域差異,構(gòu)造融合發(fā)展度模型分析城鄉(xiāng)地 域功能融合發(fā)展的時(shí)空格局,并借助雙變量空間自相關(guān) 模型揭示城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的響應(yīng)過(guò)程,可進(jìn)一步 拓展城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論內(nèi)涵,為促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)建 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間格局提供借鑒。

2 理論基礎(chǔ)

2. 1 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展理論框架

城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展是指以滿(mǎn)足功能需求為導(dǎo) 向、以城鄉(xiāng)空間開(kāi)發(fā)為載體、以人地互動(dòng)關(guān)系為依托,推 動(dòng)人力、資金、技術(shù)、土地等各類(lèi)城鄉(xiāng)要素的流動(dòng)重組,實(shí) 現(xiàn)城鄉(xiāng)功能互饋融合的過(guò)程。城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展既 是人地系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)的具體化,也是構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城 鄉(xiāng)空間格局以推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要路徑。地域功 能-結(jié)構(gòu)理論和人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論分別是解析城鄉(xiāng) 地域功能融合發(fā)展機(jī)制的理論基礎(chǔ)和理論支撐,指導(dǎo)建 構(gòu)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展“一環(huán)雙面三維”(城鄉(xiāng)要素互 動(dòng)環(huán),城鄉(xiāng)地域聯(lián)動(dòng)面,城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能傳動(dòng) 維)的理論框架(圖1)。

地域功能-結(jié)構(gòu)理論是解構(gòu)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展 空間格局為“雙面三維”的理論基礎(chǔ)。一方面,按地域結(jié) 構(gòu)可將地表空間劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個(gè)(“雙面”)地域系 統(tǒng)。刀耕火種通過(guò)改變自然生態(tài)景觀而形成農(nóng)業(yè)作物生 產(chǎn)和農(nóng)村聚落生活的鄉(xiāng)村地域,更高強(qiáng)度的礦業(yè)開(kāi)發(fā)和 工業(yè)布局形成承載工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程的城鎮(zhèn)地域[2] , 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)交織組成整個(gè)國(guó)土空間系統(tǒng)。另一 方面,在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域上加載人類(lèi)活動(dòng)分別生成城鎮(zhèn) 地域功能和鄉(xiāng)村地域功能[33] ,按地域功能結(jié)構(gòu)均可將城 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能劃分為生產(chǎn)、生活和生態(tài)(“三維”)功 能,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村“三生”功能相互作用、密切聯(lián)系[17] 。其 中,生產(chǎn)功能是人類(lèi)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)而提供工、農(nóng)、服三類(lèi) 產(chǎn)品,滿(mǎn)足直接或間接的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求;生活功能是人類(lèi) 開(kāi)展生活活動(dòng)以提供社會(huì)保障、文體休閑等服務(wù),滿(mǎn)足居 住、旅游和教育需求;生態(tài)功能是生物維持生存與繁衍的環(huán)境條件,滿(mǎn)足生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)壓力承載需求[34] 。

在城鎮(zhèn)地域功能中,生產(chǎn)功能是城鎮(zhèn)地域功能的根本,為 生活功能提供資金保障,需要生態(tài)功能承載其污染物;生 活功能是城鎮(zhèn)地域功能的核心,為生產(chǎn)功能輸入動(dòng)力,引 導(dǎo)生態(tài)功能優(yōu)化;生態(tài)功能是城鎮(zhèn)地域功能的關(guān)鍵,為生 產(chǎn)功能和生活功能提供生態(tài)服務(wù)。在鄉(xiāng)村地域功能中, 生產(chǎn)功能是鄉(xiāng)村地域功能的支撐,為生活功能提供物質(zhì), 為生態(tài)功能修復(fù)提供資金支持;生活功能是鄉(xiāng)村地域功 能的基礎(chǔ),為生產(chǎn)功能提供勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素,需要生態(tài) 功能承載其非生態(tài)效應(yīng);生態(tài)功能是鄉(xiāng)村地域功能的保 障,為生產(chǎn)功能提供林木等原材料,并改善生活功能。 人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論是聚合城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā) 展動(dòng)力過(guò)程為“一環(huán)”的理論支撐。人地關(guān)系以研究由人 類(lèi)活動(dòng)和資源環(huán)境交互而成的開(kāi)放關(guān)系為主要內(nèi)容[35] , 統(tǒng)籌考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源和環(huán)境等因素,探究人類(lèi) 活動(dòng)和自然環(huán)境的相互影響與作用機(jī)制,本質(zhì)是優(yōu)化發(fā) 展需求與資源承載力之間的矛盾,目的是謀求人與自然 的高度和諧統(tǒng)一[36] 。城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展通過(guò)推動(dòng)資 金、技術(shù)、資源和人口等城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的人地關(guān)系互動(dòng), 以促進(jìn)城鄉(xiāng)功能交互作用與空間組合過(guò)程,使所產(chǎn)生的 功能最大化、優(yōu)質(zhì)化、高效化,此與人地關(guān)系理論的本質(zhì) 和目的一脈相承。城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展取決于自然生 態(tài)環(huán)境地域分異規(guī)律和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間規(guī)律的耦合過(guò) 程,是自然地理環(huán)境分異、人文利用需求匹配等動(dòng)力過(guò)程 相互作用與空間組合的結(jié)果[34] 。因此,城鄉(xiāng)地域功能融 合發(fā)展響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段而具有地域分異的空間格 局和水平差異的過(guò)程特征,需要從時(shí)間序變、空間格局兩 方面去認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能融合發(fā)展的響應(yīng)過(guò)程。

2. 2 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展理論機(jī)制

城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展過(guò)程以城鄉(xiāng)空間互通為基 礎(chǔ),以人地互動(dòng)、要素流動(dòng)為動(dòng)力源,推動(dòng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域 的生態(tài)-生活-生產(chǎn)功能的疊加與共生,促使城鄉(xiāng)系統(tǒng)平 衡不斷被打破和重新建立,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)互饋 和功能互補(bǔ)[37] 。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域憑借不斷的物質(zhì)循環(huán)、信 息傳遞和能量流動(dòng),助推城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展(圖2)。

鄉(xiāng)村地域功能發(fā)育為城鎮(zhèn)地域功能開(kāi)發(fā)提供基本保 障,城鎮(zhèn)地域功能開(kāi)發(fā)為鄉(xiāng)村地域功能發(fā)育提供關(guān)鍵動(dòng) 力。早期為支持城鎮(zhèn)地域系統(tǒng)建設(shè),城鄉(xiāng)要素以鄉(xiāng)村資 源要素單向流動(dòng)為主,鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的勞動(dòng)力及所生產(chǎn) 的糧食、農(nóng)林牧漁和生態(tài)等產(chǎn)品,源源不斷流向城鎮(zhèn)地域 系統(tǒng),保障城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的正常發(fā)揮,有力地 支撐城鎮(zhèn)化、工業(yè)化順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由欠發(fā) 展向高速發(fā)展再向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)地域功能逐漸 承載鄉(xiāng)村地域中進(jìn)城務(wù)工人員的生產(chǎn)、生活功能,城鄉(xiāng)地 域功能融合發(fā)展處于較低水平。城鎮(zhèn)地域得到發(fā)展后, 積累的資金、技術(shù)和工礦、文化產(chǎn)品反哺鄉(xiāng)村,支持鄉(xiāng)村 產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、人居環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村 生產(chǎn)效率提高、生活質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)境改善,推動(dòng)鄉(xiāng)村 地域功能發(fā)育。此時(shí),城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移或興辦, 城鎮(zhèn)人口樂(lè)于到鄉(xiāng)村養(yǎng)老、度假,鄉(xiāng)村地域逐步承接城鎮(zhèn) 地域系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,城鄉(xiāng)地域功能融合水 平快速提高。當(dāng)城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)歷鄉(xiāng)村支援城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)反哺 鄉(xiāng)村等階段后,城鄉(xiāng)融合發(fā)展程度日益加深,城鎮(zhèn)地域功 能開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村地域功能發(fā)育互促互進(jìn)、協(xié)同兼容。一方 面,隨著城鄉(xiāng)發(fā)展水平提高,城鄉(xiāng)管理體制逐漸完善、趨 于科學(xué),使各類(lèi)資源要素雙向暢通流動(dòng)促進(jìn)了城鄉(xiāng)地域 功能在“發(fā)展中融合”。另一方面,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能得到充分發(fā)展后,城鎮(zhèn)地域系統(tǒng)可吸納更多的鄉(xiāng)村人口 進(jìn)城就業(yè)、居住和旅游,承載鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活 和生態(tài)功能;鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)廣闊的空間、秀麗的生態(tài)也吸 引大量的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口到鄉(xiāng)村地域發(fā)展,承接城鎮(zhèn)地域 系統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)地域功能在 “融合中發(fā)展”。顯然,城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的前提是 城鄉(xiāng)地域系統(tǒng)發(fā)展[32] ,只有城、鄉(xiāng)地域系統(tǒng)各自發(fā)展到一 定水平才能激活、釋放潛在的城、鄉(xiāng)引力,架構(gòu)城鄉(xiāng)空間 交互聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)以提升功能融合水平[37] 。因此,加快城鄉(xiāng) 人地關(guān)系互動(dòng)進(jìn)程、暢通城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)通道,成為推 動(dòng)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

3 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

3. 1 指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來(lái)源

3. 1. 1 指標(biāo)體系

本研究立足城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展理論機(jī)制,遵循 統(tǒng)一導(dǎo)向、相同準(zhǔn)則,從城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩個(gè)地域系統(tǒng)的“三 生”功能三個(gè)維度構(gòu)建城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo) 體系(圖3)。

黨的十八大提出構(gòu)建“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間 宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”的國(guó)土空間格局,為開(kāi)展 “三生”功能研究提供了理論依據(jù)和政策導(dǎo)向。①城鎮(zhèn)地 域是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的載體,主要由城鎮(zhèn)用地、工礦和交 通用地構(gòu)成,參考相關(guān)研究[13,17,20,32] ,篩選 15項(xiàng)代表性復(fù) 合指標(biāo)測(cè)度城鎮(zhèn)地域功能。其中,城鎮(zhèn)生產(chǎn)功能是城鎮(zhèn) 提供工業(yè)產(chǎn)品的能力,特點(diǎn)是運(yùn)用資本和投入資源完成 非農(nóng)建設(shè)和生產(chǎn),根據(jù)“集約高效”的目標(biāo)導(dǎo)向,從生產(chǎn)潛 力和生產(chǎn)效率兩個(gè)方面選取建成區(qū)面積、城鎮(zhèn)地均固定 資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)地均公共財(cái)政收入、城鎮(zhèn)地均二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值和城鎮(zhèn)地均規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)表征城鎮(zhèn)生產(chǎn)功 能;城鎮(zhèn)生活功能是滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口承載、就業(yè) 消費(fèi)的能力,根據(jù)“宜居適度”的目標(biāo)導(dǎo)向,從生活條件和生活質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面選取城鎮(zhèn)化率、城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人 員比例、城鎮(zhèn)居民可支配收入、城鎮(zhèn)人均社會(huì)零售額和城 鎮(zhèn)萬(wàn)人醫(yī)院床位數(shù)等指標(biāo)表征城鎮(zhèn)生活功能;城鎮(zhèn)生態(tài) 功能是消納工業(yè)化過(guò)程的環(huán)境污染以及為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提 供生態(tài)服務(wù)的能力,根據(jù)“山清水秀”的目標(biāo)導(dǎo)向,從生態(tài) 承載和生態(tài)保育兩個(gè)方面選取地均工業(yè)廢水排放量、地 均工業(yè)粉塵排放量、地均二氧化碳排放量、城鎮(zhèn)生活垃圾 無(wú)害化處理率和城鎮(zhèn)人均公園綠地面積等指標(biāo)表征城鎮(zhèn) 生態(tài)功能。②鄉(xiāng)村地域是糧食保供和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn) 場(chǎng),主要由耕地、農(nóng)村居民點(diǎn)和林地等用地構(gòu)成,參考相 關(guān)研究[20,25,27,37] ,篩選15項(xiàng)代表性復(fù)合指標(biāo)測(cè)度鄉(xiāng)村地域 功能。其中,鄉(xiāng)村生產(chǎn)功能是提供農(nóng)產(chǎn)品的能力,受到土 地資源稟賦和投入水平的影響,根據(jù)“集約高效”的目標(biāo) 導(dǎo)向,從生產(chǎn)潛力和生產(chǎn)效率兩個(gè)方面選取耕地面積比 例、耕地平均坡度、單位耕地機(jī)械總動(dòng)力、鄉(xiāng)村地均第一 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和地均耕地糧食產(chǎn)量等指標(biāo)表征鄉(xiāng)村生產(chǎn)功 能;鄉(xiāng)村生活功能是保障村民就業(yè)、居住和消費(fèi)的能力, 根據(jù)“宜居適度”的目標(biāo)導(dǎo)向,從生活條件和生活質(zhì)量?jī)?個(gè)方面選取村民人均居住用地面積、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例、 村民可支配收入、農(nóng)村恩格爾系數(shù)和村民人均肉類(lèi)產(chǎn)量 等指標(biāo)表征鄉(xiāng)村生活功能;鄉(xiāng)村生態(tài)功能特指為村民提 供生態(tài)產(chǎn)品、維持生態(tài)健康發(fā)展的能力,根據(jù)“山清水秀” 的目標(biāo)導(dǎo)向,從生態(tài)承載和生態(tài)保育兩個(gè)方面選取土地 退化率、單位耕地化肥使用量、地均生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、 水域面積比例和森林覆蓋率等指標(biāo)表征鄉(xiāng)村生態(tài)功能。

3. 1. 2 數(shù)據(jù)來(lái)源

采用 2001—2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的 126個(gè)地級(jí)及以上 城市和4個(gè)省直轄的縣級(jí)城市(湖北?。┑臉颖緮?shù)據(jù)開(kāi)展實(shí) 證研究。土地利用和行政區(qū)界線數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)科學(xué)院資 源環(huán)境科學(xué)與數(shù)據(jù)中心(www. resdc. cn/)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù) 價(jià)值參照相關(guān)文獻(xiàn)測(cè)算[38] ,二氧化碳排放量來(lái)自中國(guó)碳核 算數(shù)據(jù)庫(kù)(https://www. ceads. net. cn/);經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,以及 各省和各市的統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào),對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)使用 均值平滑法進(jìn)行補(bǔ)充。為消除物價(jià)因素對(duì)計(jì)算結(jié)果的影 響,將指標(biāo)體系中的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以2000年為基期進(jìn)行不變價(jià) 處理,其中固定資產(chǎn)額采用永續(xù)盤(pán)存法進(jìn)行測(cè)算[39] ,GDP 指數(shù)、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)指數(shù)來(lái)自《中國(guó) 統(tǒng)計(jì)年鑒》。研究數(shù)據(jù)使用 Origin 2021和 ArcGIS 10. 8軟 件進(jìn)行分析處理,采用熵值法求取各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。

3. 2 研究方法

3. 2. 1 熵權(quán)TOPSIS

構(gòu)建一個(gè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)多因素的城鄉(xiāng)地域功 能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用熵權(quán) TOPSIS測(cè)度城鄉(xiāng)地域功能水 平的結(jié)果更合理、更客觀。計(jì)算過(guò)程如下[31] :

4 結(jié)果與分析

4. 1 城鄉(xiāng)地域功能時(shí)空演變特征

4. 1. 1 城鄉(xiāng)地域功能時(shí)序演變

根據(jù)熵權(quán) TOPSIS 模型測(cè)度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)地域功 能指數(shù),依據(jù)核密度估計(jì)模型繪制核密度曲線圖(圖 4), 分析城鎮(zhèn)地域功能時(shí)序演化過(guò)程和空間演變格局。從時(shí) 序演化特征來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)地域功能呈上升之勢(shì)。 曲線波峰先降后升,表明城鎮(zhèn)地域功能城市間差異先擴(kuò) 大后收縮、兩極分化現(xiàn)象有所緩解。曲線拖尾整體右移, 表明城鎮(zhèn)地域功能水平不斷提高。其中,曲線左拖尾略 微變薄,說(shuō)明功能低值區(qū)城市比例減少,曲線右拖尾在 2011年后加速延長(zhǎng),說(shuō)明功能發(fā)生趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變,向高水平 提升發(fā)展。研究期內(nèi),城鎮(zhèn)地域功能指數(shù)均值由0. 417上 升至 0. 540,城鎮(zhèn)化率由 33. 96% 提高到 64. 12%,二三產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)值由38 016億元上升到494 332億元 功能實(shí)現(xiàn)由“低水平 ,驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)地域 、高差距”向“較高水平、較低差距”的 嬗變(圖4(a))。 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村地域功能波動(dòng)上升,指數(shù)均值由 0. 477升至0. 549。曲線波峰高度持續(xù)下降且始終為單一 波峰,表明該時(shí)期各市之間的鄉(xiāng)村地域功能差異不斷拉 大、極化程度加劇。曲線左拖尾逐漸由厚轉(zhuǎn)薄,說(shuō)明功能 低值區(qū)城市比例減少;右拖尾延長(zhǎng),尤其自2011年起增長(zhǎng) 速度明顯加快,說(shuō)明高值區(qū)城市比例大幅提高,鄉(xiāng)村地域 功能取得長(zhǎng)足發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村發(fā)展,特別是自 2013年起實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策及人居 環(huán)境整治工程以來(lái),鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能大幅提高, 但由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在較大的階段性差異,地區(qū) 間的鄉(xiāng)村地域功能發(fā)展極化程度有所加劇(圖4(b))。

4. 1. 2 城鄉(xiāng)地域功能空間演變

從空間演變特征來(lái)看,城鎮(zhèn)地域功能高值區(qū)位于下游地區(qū)以及中上游地區(qū)的省會(huì)城市,形成“點(diǎn)-團(tuán)”相結(jié)合的 格局,城市群的輻射帶動(dòng)作用顯著;低值區(qū)集中于上游地 區(qū),形成“面-團(tuán)”交融的格局。下游地區(qū)形成以長(zhǎng)三角城 市群為核心的增長(zhǎng)極,該地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重 要引擎和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一,城鎮(zhèn)地域功能水平 較高。上游地區(qū)城鎮(zhèn)地域功能近年來(lái)雖有所提升,但大部 分城市仍處于低值區(qū),一方面,受巖溶地貌、高原山脈的影 響,制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)發(fā)展體系分散、交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高,城鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活功能較低;另一方 面,因城鎮(zhèn)環(huán)境治理程度偏低,生態(tài)功能也較低??傮w來(lái) 看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)地域功能格局趨于穩(wěn)定,但由于經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展水平與自然環(huán)境本底并非處于均質(zhì)狀態(tài),東中西 部城鎮(zhèn)地域功能的地理梯度差異依然顯著(圖5(a))。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村地域功能水平表現(xiàn)為下游gt;中游gt;上 游,呈“簇團(tuán)”狀分布特征,逆江而上逐級(jí)遞減。下游地區(qū) 鄉(xiāng)村地域功能水平較高、均衡性較強(qiáng),該地區(qū)屬于長(zhǎng)江流 域沖積形成的平原地區(qū),土壤肥沃、規(guī)?;N植條件優(yōu) 良,鄉(xiāng)村居民可支配收入比流域全線高出7%。中游地區(qū) 鄉(xiāng)村地域功能由南北極化向東西分化演進(jìn),2001 年因北 部糧食種植規(guī)模大、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比例高,鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生 活功能發(fā)育較快,南部地區(qū)深處江南丘陵和東南丘陵,農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件較差,鄉(xiāng)村地域功能提升的內(nèi)生動(dòng)力不足; 2021 年中游地區(qū)南北部鄉(xiāng)村地域功能水平趨于均衡,但 東西部極化現(xiàn)象突出,原因是東部區(qū)域受長(zhǎng)三角城市群“兩化”的虹吸效應(yīng),鄉(xiāng)村“空心化”問(wèn)題日漸突出。上游 地區(qū)鄉(xiāng)村地域功能普遍較低,呈現(xiàn)“南高北低、東高西低” 的分布特征,相對(duì)較高的區(qū)域位于四川盆地內(nèi)、環(huán)重慶市 分布;四川省阿壩、甘孜和涼山等鄉(xiāng)村地域功能處于低值 區(qū),是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的攻堅(jiān)區(qū)。總體來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 鄉(xiāng)村地域功能形成以長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江中游城市群為核心的 增長(zhǎng)極、由多點(diǎn)并進(jìn)向雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展,而因地理環(huán)境限制 的成渝城市群尚未形成強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)效應(yīng),區(qū)域協(xié) 同聯(lián)動(dòng)發(fā)展程度亟待提高(圖5(b))。

4. 2 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展時(shí)空特征

4. 2. 1 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展水平變化

根據(jù)公式(7)計(jì)算城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能融合發(fā)展度, 分析城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展態(tài)勢(shì)(圖 6)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城 鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,融合發(fā)展度均值自 2001 年的0. 664升至2021年的0. 718,實(shí)現(xiàn)由融合過(guò)渡型向融 合提升型突變。從時(shí)序變化特征來(lái)看,各市的城鄉(xiāng)地域 功能融合發(fā)展度均呈上升趨勢(shì),其中 2006—2011 年的融 合發(fā)展度升幅最大。2001—2011年是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn) 略推進(jìn)的起點(diǎn)期,國(guó)家針對(duì)上下游的東西部差異因地制 宜、分類(lèi)施策推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程,城鄉(xiāng)地域功能融合程度 加深。2016 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全線城市退出勉強(qiáng)融合等級(jí), 邁入中級(jí)融合引領(lǐng)的發(fā)展進(jìn)程。2011—2016年是長(zhǎng)江經(jīng) 濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)的成熟期,2014年 11月中央經(jīng)濟(jì)工作 會(huì)議把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展 并列為重點(diǎn)推進(jìn)的三大國(guó)家戰(zhàn)略,至此,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶系統(tǒng) 治理、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略布局基本明確,極大地活化城鄉(xiāng)地 域功能融合發(fā)展過(guò)程。2021年城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展度 較 2016年的趨勢(shì)性轉(zhuǎn)變不明顯,但高水平融合發(fā)展的城 市比例擴(kuò)大,究其原因:一方面是受公共衛(wèi)生事件影響, 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)通道暫時(shí)受阻;另一方面是該階段區(qū)域發(fā) 展更加強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量增長(zhǎng),城鄉(xiāng)空間開(kāi)發(fā)導(dǎo)向由關(guān)注城鄉(xiāng) 功能量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)內(nèi)部“三生”功能的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,將 生態(tài)功能提質(zhì)增效擺在壓倒性位置。從流域差異來(lái)看, 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游、南北部的城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、空間結(jié)構(gòu)及 組合關(guān)系復(fù)雜多樣,由內(nèi)向外輻射區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征 具有明顯的層級(jí)效應(yīng),使城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展存在顯 著區(qū)域差異。下游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展程度顯著 高于中游高于上游,中游和下游地區(qū)已形成多核心驅(qū)動(dòng) 的城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展局面,上游地區(qū)亟須培育以省 會(huì)城市為核心的城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展增長(zhǎng)極。

4. 2. 2 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展格局演變

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展格局具有顯著的 “圈層”特征(圖7)。①長(zhǎng)三角城市群的上海、南京、杭州、 蘇州等核心城市融合發(fā)展勢(shì)頭最好,引領(lǐng)下游地區(qū)城鄉(xiāng)地 域功能融合發(fā)展進(jìn)程。下游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展 起步高、速度快,融合發(fā)展度初末期均值分別為 0. 688、 0. 761,實(shí)現(xiàn)從初級(jí)融合到中級(jí)融合的嬗變,并向良好融合 邁進(jìn),“中間高、南北低”的區(qū)域差異開(kāi)始顯現(xiàn)。原因是 2016年以來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》 和《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,著力推進(jìn)新型 城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)揮上海中心城市作用,推進(jìn)南 京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展,故長(zhǎng)三 角城市群核心區(qū)的城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展水平最高、并向 外輻射。②長(zhǎng)江中游城市群的武漢、長(zhǎng)沙、南昌等核心城 市融合發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,帶動(dòng)中游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能差異化 融合發(fā)展。中游地區(qū)城鄉(xiāng)功能融合發(fā)展基礎(chǔ)較好、東西差異大,融合發(fā)展度初末期均值分別為0. 671、0. 725,由初級(jí) 融合轉(zhuǎn)為中級(jí)融合。中游地區(qū)河網(wǎng)密布、氣候宜業(yè)宜居, 分布著江漢、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖等平原,近年在“中部崛起” 戰(zhàn)略和《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》的推動(dòng)下,城鄉(xiāng)聯(lián)手建 設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,有序推進(jìn) 跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接,城鎮(zhèn)地域功能發(fā)展迅猛、反哺鄉(xiāng) 村力度大,城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展水平較高。但由于中游 地區(qū)的東部、西部分別受下游發(fā)展的溢出效應(yīng)和上游發(fā)展 的虹吸效應(yīng)影響,城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展呈現(xiàn)東西差異擴(kuò) 大現(xiàn)象。③成渝城市群的重慶、成都等核心城市和昆明、 貴陽(yáng)等區(qū)域性中心城市融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但受自然環(huán)境 和發(fā)展基礎(chǔ)的制約,其拉動(dòng)上游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā) 展的輻射能力和內(nèi)生動(dòng)力不足,導(dǎo)致“南高北低、東高西 低”的分異格局。上游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展度初末 期均值分別為 0. 593、0. 642,由勉強(qiáng)融合轉(zhuǎn)向初級(jí)融合。 由于西北部城鄉(xiāng)內(nèi)部“三生”功能處于較低水平,加上核心 城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)減弱,城鄉(xiāng)要素流動(dòng)速度慢,導(dǎo)致該 地區(qū)一直處于低水平融合的“邊緣區(qū)”。整體來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng) 濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展由以城市群為基礎(chǔ)、核心城市 為節(jié)點(diǎn)向以區(qū)域性中心城市為組團(tuán)的格局演進(jìn),呈現(xiàn)東西 部極化加劇、省域內(nèi)部差異拉大的空間分異特征,表明仍 需加大全流域城鄉(xiāng)融合發(fā)展力度,重點(diǎn)縮小東西部融合發(fā) 展差異、著力提升中部融合發(fā)展水平。

4. 3 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展響應(yīng)過(guò)程

4. 3. 1 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)

測(cè)算城鄉(xiāng)地域功能的雙變量全局 Moran's I 指數(shù),分 析城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能的空間關(guān)聯(lián)和分異特征,揭示城 鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的響應(yīng)過(guò)程(圖 8)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城 鄉(xiāng)地域功能的全局 Moran's I 指數(shù)均大于 0,并通過(guò) 0. 1% 的顯著性檢驗(yàn),表明城鄉(xiāng)地域功能具有空間正相關(guān)性,之 間相互促進(jìn)發(fā)展效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。城鄉(xiāng)地域功能空間關(guān)聯(lián) 呈現(xiàn)明顯的集聚特征:①高-高集聚(城、鄉(xiāng)地域功能“雙 高”)集中于下游地區(qū),由“面狀”分布向“環(huán)狀”擴(kuò)張演進(jìn), 逐漸向中游地區(qū)延伸。近年來(lái)下游地區(qū)城鄉(xiāng)土地利用結(jié) 構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系逐漸熟化,城鄉(xiāng)發(fā)展相對(duì)充 分、均衡,促進(jìn)了城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展,對(duì)鄰域的輻射 效應(yīng)也日漸凸顯。②低-高集聚(城鎮(zhèn)地域功能低,鄉(xiāng)村 地域功能高)分布在下游地區(qū)西部的高-高集聚區(qū)內(nèi)部, 格局總體穩(wěn)定。該地區(qū)位于長(zhǎng)江中下游平原腹地,是重 要糧食主產(chǎn)區(qū)和水源涵養(yǎng)地,鄉(xiāng)村“三生”功能較強(qiáng);但受 長(zhǎng)三角地區(qū)資金、勞動(dòng)力虹吸效應(yīng)和生態(tài)溢出效應(yīng)的影 響,城鎮(zhèn)“三生”功能開(kāi)發(fā)不夠充分,城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā) 展進(jìn)程相對(duì)較慢。③高-低集聚(城鎮(zhèn)地域功能高,鄉(xiāng)村 地域功能低)的城市比例有所提高,集中于上游地區(qū)的成 渝城市群核心區(qū)和省會(huì)城市,由“點(diǎn)團(tuán)”分布向“面狀”聚 集的格局演進(jìn)。在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,西部中心城 市城鎮(zhèn)空間開(kāi)發(fā)水平不斷提升,但由于地形條件限制,鄉(xiāng) 村空間開(kāi)發(fā)效率還處于較低水平,是加大城市反哺農(nóng)村 發(fā)展力度的關(guān)鍵區(qū)。④低-低集聚(城、鄉(xiāng)地域功能“雙 低”)城市比例大幅度提升,集中在上游地區(qū),呈現(xiàn)由以 “點(diǎn)”為主的小分散向“點(diǎn)-面”相結(jié)合的大集聚演變格局。 該地區(qū)生態(tài)環(huán)境較脆弱、土地資源匱乏且利用粗放,城鄉(xiāng)發(fā)展提升動(dòng)力不足,既是加快新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的 攻堅(jiān)區(qū),也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。整體上,長(zhǎng)江 經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能局部空間關(guān)聯(lián)形態(tài)呈現(xiàn)由“小集聚 大分散”到“大集聚小分散”劇烈演變的空間格局。

4. 3. 2 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的響應(yīng)階段

城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展實(shí)質(zhì)是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 中促進(jìn)各類(lèi)要素有序流動(dòng)、優(yōu)化組合的結(jié)果。根據(jù)城鄉(xiāng) 地域功能響應(yīng)關(guān)系(Moran's I指數(shù))的變化規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā) 展實(shí)際,可將城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展劃分為需求融合、引 導(dǎo)融合和自發(fā)融合三個(gè)階段,體現(xiàn)支援、反哺和互饋三類(lèi) 城鄉(xiāng)要素流動(dòng)關(guān)系,對(duì)應(yīng)低水平、中水平和高水平三種融 合發(fā)展?fàn)顟B(tài),展現(xiàn)城鄉(xiāng)地域功能由融合過(guò)渡到融合提升 再到融合優(yōu)化的“圈層”規(guī)律(圖9)。

(1)在城鄉(xiāng)地域功能需求融合發(fā)展階段(2001—2006年),體現(xiàn)鄉(xiāng)村支援城鎮(zhèn)建設(shè)的要素單向流動(dòng)過(guò)程。該階 段處于城鎮(zhèn)快速發(fā)展的起步期、經(jīng)濟(jì)社會(huì)欠發(fā)展,亟須鄉(xiāng) 村提供農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力和土地資源支援城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng) 村、農(nóng)業(yè)支持城鎮(zhèn)、工業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村各類(lèi)資源要素單向流 至城鎮(zhèn)地域系統(tǒng),使城鎮(zhèn)功能快速提升、鄉(xiāng)村功能緩慢增 長(zhǎng),城鄉(xiāng)功能差距擴(kuò)大、融合發(fā)展過(guò)程緩慢并處于較低水 平。此階段,上游地區(qū)因鄉(xiāng)村資源持續(xù)外輸和城鎮(zhèn)“造 血”能力不足,導(dǎo)致城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域功能相互促進(jìn)的融合 發(fā)展程度不高;中游地區(qū)由于交通區(qū)位條件優(yōu)越,城鎮(zhèn)系 統(tǒng)在鄉(xiāng)村系統(tǒng)的支援下獲得快速發(fā)展,城鄉(xiāng)地域功能融 合發(fā)展效果較為明顯;下游地區(qū)城鎮(zhèn)自身的“造血”能力 較強(qiáng),從鄉(xiāng)村地域索取的資源要素較少,城鄉(xiāng)地域功能融 合發(fā)展水平較高。

(2)在城鄉(xiāng)地域功能引導(dǎo)融合發(fā)展階段(2007—2016 年),體現(xiàn)城鎮(zhèn)反哺鄉(xiāng)村振興的要素雙向流動(dòng)過(guò)程。該階 段經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,必須通過(guò)政策手段 引導(dǎo)城鎮(zhèn)要素反哺鄉(xiāng)村發(fā)展,從 2006年中央農(nóng)村工作會(huì) 議提出的“加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制”方 針奠定城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的基礎(chǔ),到黨的十七大提 出“城鄉(xiāng)一體化”,再到“對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧”,都強(qiáng)調(diào)形 成“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。通過(guò)強(qiáng) 有力的政策引導(dǎo),城鄉(xiāng)關(guān)系由分割逐步走向融合,要素雙 向頻繁流動(dòng),鄉(xiāng)村地域功能高速增長(zhǎng)并與城鎮(zhèn)地域功能 的差距收窄,融合發(fā)展過(guò)程加快、水平提升。此階段,國(guó) 家一直推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)發(fā)展,從上到下的精準(zhǔn)扶持、 從東到西的對(duì)口幫扶,主要突破口都是引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素流 動(dòng)的本地再造和異地“輸血”,使上中下游地區(qū)正處于全 面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展階段,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能在發(fā)展 提升過(guò)程中逐步融合。

(3)在城鄉(xiāng)地域功能自發(fā)融合發(fā)展階段(2017—2021 年),體現(xiàn)城鄉(xiāng)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的要素互饋流動(dòng)過(guò)程。該階 段經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,城鄉(xiāng)地域功能發(fā)育相對(duì)充分,并 根據(jù)城鄉(xiāng)內(nèi)部“三生”功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需求,促進(jìn)各類(lèi) 資源要素自發(fā)式循環(huán)流動(dòng),城鄉(xiāng)功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差距動(dòng)態(tài) 均衡,融合發(fā)展過(guò)程優(yōu)化、水平較高。此階段,國(guó)家大力推 進(jìn)東西部協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能基本進(jìn) 入自發(fā)有序融合階段。上游地區(qū)本單元與相鄰單元的城 鄉(xiāng)地域功能由“一高一低”的帶動(dòng)式提升逐漸向“雙高”的 互促式提升融合過(guò)程邁進(jìn);下游地區(qū)既是國(guó)內(nèi)要素循環(huán)的 優(yōu)勢(shì)區(qū),也是國(guó)際要素循環(huán)的匯集地,城鄉(xiāng)要素基本實(shí)現(xiàn) 自由互饋流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),城鄉(xiāng)地域功能在發(fā)展中融合、在 融合中發(fā)展;中游地區(qū)作為全國(guó)性交通樞紐的交匯地、關(guān) 鍵帶,在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中實(shí) 現(xiàn)跨越式發(fā)展,城鄉(xiāng)地域功能在融合中發(fā)展。

5 結(jié)論與討論

5. 1 結(jié)論

本研究探討城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能融合發(fā)展的理論機(jī) 制,測(cè)度城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能水平,刻畫(huà)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域 功能融合發(fā)展的時(shí)空格局,提煉城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展 的響應(yīng)過(guò)程,主要結(jié)論如下。

(1)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村地域功能均呈上升趨勢(shì), 區(qū)域分異現(xiàn)象突出。城鎮(zhèn)地域功能指數(shù)均值由 0. 417提 高至 0. 540,逐漸由“低水平、高差距”向“較高水平、較低 差距”發(fā)展,高值區(qū)集中于下游地區(qū)以及中上游地區(qū)的省 會(huì)城市,形成“點(diǎn)-團(tuán)”式的分布格局,低值區(qū)位于上游和 中游局部地區(qū),形成“面-團(tuán)”交融的分布格局。鄉(xiāng)村地域 功能指數(shù)均值由 0. 477 躍至 0. 549,下游gt;中游gt;上游、逆 江而上逐級(jí)遞減,呈“簇團(tuán)”狀分布特征,形成由以省會(huì)城 市為核心的多點(diǎn)并進(jìn)轉(zhuǎn)向以長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江中游城市群為 核心增長(zhǎng)極的雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。

(2)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展程度日漸加 深,高水平融合發(fā)展類(lèi)型分布由以中心城市為節(jié)點(diǎn)向以 核心城市群為組團(tuán)的上下游分異格局演進(jìn)。上游地區(qū)城 鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展基礎(chǔ)弱、速度慢,融合發(fā)展度均值由 0. 593升至0. 642,從勉強(qiáng)融合轉(zhuǎn)向初級(jí)融合,是低水平融 合發(fā)展的“邊緣區(qū)”。中游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展基 礎(chǔ)好、差異大,融合發(fā)展度均值由 0. 671提高至 0. 725,從 初級(jí)融合向中級(jí)融合突變。下游地區(qū)城鄉(xiāng)地域功能融合 發(fā)展起步高、速度快,融合發(fā)展度均值由 0. 688 躍至 0. 761,從初級(jí)融合轉(zhuǎn)為中級(jí)融合,并向良好融合邁進(jìn)。

(3)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能相互促進(jìn)發(fā)展作 用顯著增強(qiáng),融合發(fā)展過(guò)程逐漸加快。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功 能空間關(guān)聯(lián)的高-高集聚位于下游地區(qū),由環(huán)狀分布向面 狀擴(kuò)張,逐漸向中游地區(qū)延伸;低-高集聚分布于中游東部 和下游西部地區(qū)的高-高集聚區(qū)內(nèi)部,格局總體穩(wěn)定;低- 高和低-低集聚位于上游地區(qū),由以點(diǎn)為主的小分散向點(diǎn)- 面相結(jié)合的大集聚演變。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村地域功能響應(yīng)格局 由“小集聚大分散”向“大集聚小分散”演變,先后歷經(jīng)需求 融合、引導(dǎo)融合和自發(fā)融合等階段,融合發(fā)展過(guò)程呈現(xiàn)由 融合過(guò)渡到融合提升再到融合優(yōu)化的螺旋式上升規(guī)律。

5. 2 討論

把握城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的時(shí)空格局與響應(yīng)過(guò)程 規(guī)律是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)的基本前提,有助于提 煉因地制宜的調(diào)控政策。

(1)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的時(shí)空格局由自然地理環(huán) 境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人地互動(dòng)關(guān)系共同塑造。首先,土地 資源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的地理附著性決定地域系統(tǒng)承載能力的區(qū)域差異性,客觀上要求不同地域單元承擔(dān)不同的功能, 城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展是以自然地理環(huán)境為本底、人類(lèi)活 動(dòng)強(qiáng)度為支撐的地域結(jié)構(gòu)分異及有機(jī)統(tǒng)一的顯化。其次, 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種生產(chǎn)和生活活動(dòng)具有區(qū)位指向性和 空間演化模式,是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)得以發(fā)育的關(guān)鍵動(dòng) 力,決定著城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展水平。最后,人地互動(dòng) 關(guān)系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)分工加深,使人文利用空間功能的 類(lèi)型增加,并與自然地理環(huán)境的空間匹配過(guò)程變得日趨復(fù) 雜,對(duì)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用[1] 。

(2)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的響應(yīng)過(guò)程是城鄉(xiāng)系統(tǒng) 內(nèi)部及系統(tǒng)之間相互作用的結(jié)果。存在密切聯(lián)系或共同 要素需求的生產(chǎn)、生活、生態(tài)主體傾向于空間上集聚并形 成各類(lèi)功能區(qū)格局,各類(lèi)功能區(qū)具有自身腹地的直接溢 出效應(yīng)和跨尺度輻射帶動(dòng)效應(yīng)[32] 。長(zhǎng)江下游地區(qū)作為區(qū) 域發(fā)展增長(zhǎng)極,具有顯著的直接溢出效應(yīng)和間接輻射效 應(yīng),城鄉(xiāng)地域功能的空間關(guān)聯(lián)以“高-高”聚類(lèi)為主,城鄉(xiāng) 融合發(fā)展過(guò)程較快;上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較弱, 城鄉(xiāng)地域功能的空間關(guān)聯(lián)以“低-低”聚類(lèi)為主,城鄉(xiāng)融合 發(fā)展過(guò)程較慢;中游地區(qū)既面臨著上游地區(qū)資源要素的 虹吸效應(yīng),也面臨著下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境的溢出效應(yīng),城鄉(xiāng) 地域功能的空間關(guān)聯(lián)不明顯,本質(zhì)原因是核心增長(zhǎng)極并 未有效發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

根據(jù)城鄉(xiāng)地域功能融合發(fā)展的時(shí)空格局和響應(yīng)過(guò)程, 建立因地制宜的調(diào)控機(jī)制:①長(zhǎng)江上游地區(qū)以西部大開(kāi)發(fā) 的政策引導(dǎo)融合發(fā)展為契機(jī),強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共 建共享,引導(dǎo)下游地區(qū)資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向上游 地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,逐步實(shí)現(xiàn)集中資源支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振 興,促進(jìn)城、鄉(xiāng)地域功能雙提升。②長(zhǎng)江中游地區(qū)著力推 進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極培育自發(fā)有序融合增長(zhǎng)極,強(qiáng)化 武漢、長(zhǎng)沙和南昌等區(qū)域性中心城市城鎮(zhèn)地域功能的輻射 帶動(dòng)效應(yīng);延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,推動(dòng) 鄉(xiāng)村集群化發(fā)展,提高鄉(xiāng)村地域功能。③長(zhǎng)江下游地區(qū)鞏 固自發(fā)有序融合過(guò)程,破除城鄉(xiāng)二元分割的體制障礙,促 進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進(jìn)城鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)逐步 向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移;打破村莊界限,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)規(guī)模化,推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)共治共享。

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(責(zé)任編輯:王愛(ài)萍)

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