鄉村振興背景下紫云苗族布依族自治縣甘薯產業發展SWOT分析

摘 要 紫云苗族布依族自治縣擁有優越的自然條件、扶貧政策的支持和濃厚的社會文化底蘊，在當地已經形成具有特色的甘薯文化，不僅實現農業增效和農民增收，而且逐步使甘薯生產產業規模化，但是，當地甘薯產業存在種植規模化程度低、產業組織化程度低、人才資源匱乏、科技水平低、基礎設施建設發展滯后等問題。通過對當地的SWOT分析，提出相關建議：大力發展機械化；科技賦能甘薯產業；發展特色產業，提高知名度；延長產業鏈，提升價值鏈；探索石漠化治理模式，改善生態環境。

關鍵詞 甘薯產業；鄉村振興；SWOT分析；貴州省紫云苗族布依族自治縣

中圖分類號：F327.8 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.09.050

甘薯，別名地瓜、紅薯、番薯等，是我國重要的糧食作物，其產量高，用途廣泛，種植具有廣適性[1]。甘薯營養價值較高，富含多種維生素，如維生素 C、B1、B2，胡蘿卜素及鈣、磷等多種人體所需的礦物質。甘薯也含有豐富的纖維素，經測量其纖維素含量高達 7.8%[2-4]。甘薯不僅可以鮮食，也可作為加工原料開發營養豐富的甘薯產品，擁有用途廣泛、效益明顯等多種優點，因此，發展甘薯加工業大有可為。甘薯在產業扶貧中具有功能、經濟與環境方面三大優勢，是產業調整、供給側結構性改革和鄉村產業振興的優勢作物。甘薯產業的發展，既保障了糧食安全，又為貧困地區脫貧致富發揮了重要的作用。將甘薯產業發展與鄉村振興相互融合，是我國南方偏遠山區鄉村振興的重要方式。

“紫云紅芯薯”是貴州省安順市紫云苗族布依族自治縣地方特色紅薯品種，擁有含糖量高、水分含量少、肉質細嫩、個體均勻等優勢。2011年，紫云紅芯薯獲得了國家地理標志產品商標認證。經農業農村部農產品質量監督檢驗測試中心（昆明）檢測：紫云紅芯薯含有總淀粉26.17%，蛋白質2.65%，維生素C 33 mg·kg-1，粗脂肪0.59%，總糖11.8%，粗纖維1.58%，總碳水化合物33.68%，能量6.4 kJ·g-1，水分62.2%，氨基酸總量11.47 g·kg-1[5]。隨著農業產業結構的不斷調整，紫云紅芯薯作為當地農業產業化主推品種，種植面積和規模不斷擴大，市場和品牌發展潛力也顯現出來，產業化發展勢頭迅猛，成為當地農業增效、農民增收、助力鄉村振興的強有力保障。近年來，貴州省紫云苗族布依族自治縣也扎實推動紅芯薯提質增效人才基地建設，借助國家體系的技術力量，加強對科研成果的示范和技術培訓，培養了一批紅芯薯技術人才。悉心指導當地農戶開展規范化種植，有效解決了紅芯薯產業發展中的技術難題和發展瓶頸，帶動紫云苗族布依族自治縣甘薯產業高質量發展，切實幫助農戶增產、增收、增效，推動紅芯薯產業成為紫云苗族布依族自治縣鄉村振興的一股強勁動力。

1" 紫云甘薯產業發展現狀

1.1" 建人才基地，抓示范帶動

紫云苗族布依族自治縣大力抓實踐基地建設、技術培訓和指導，培養了一批實用型技術人才，提高了紅芯薯科學化種植水平，同時，協調推進人才基地甘薯專家團隊、鄉鎮（街道）黨委（工委）、村“兩委”三級聯動。2022年，紫云苗族布依族自治縣新時代基層干部主題培訓行動計劃示范培訓班在縣委黨校舉行，來自各鄉鎮（街道）、縣直有關部門150余名副科級及以上領導干部參加此次培訓，本次培訓不僅對提高基層干部能力和自身素質、提升基層治理能力和水平提出了相關要求，而且對助推社會治理能力和治理體系現代化、助力鄉村振興、推動各項事業向更高方向發展作出了重要指示[6]。在紫云苗族布依族自治縣白石巖鄉、板當鎮、五峰街道等8個鄉鎮（街道）建設紅芯薯示范基地，并充分借鑒省外甘薯產業先進工作經驗，組織人才基地技術團隊、農技人員和相關產銷專班負責人員前往多地實地考察學習，掌握發展甘薯產業先進做法的同時，認識到自身品種退化、科技水平較低，企業實力弱、標準化程度低，品牌效益差、打造力度不夠等方面的差距，并進行改進。同時，選派農技人員到貴州省農業科學院生物技術研究所甘薯團隊跟班學習，推動紅芯薯產業成為鄉村振興的一股強勁動力。紫云苗族布依族自治縣長山農民種養殖專業合作社理事長王應江是遠近聞名的“紅薯哥”，2017年，他看到紅芯薯的發展前景，就和朋友辦起了合作社，開展紅芯薯種植。2022年，他流轉了80多hm2土地，全部種植紅芯薯，10月收獲了紅芯薯50多萬kg，目前已經賣出35萬kg，全部售完預計毛收入能達到200多萬元。紅芯薯不僅富了合作社、大戶，還讓普通農戶嘗到了增收的甜頭。56歲的肖光芬是白石巖鄉巖上村的一位普通農婦，2022年在合作社的帶動下，種了4 667 m2紅芯薯，到年底，收獲了紅芯薯7 000 kg，除去化肥、農藥費用等成本，凈收入5萬多元。

1.2" 種植規模化、產業組織化程度提高

紫云苗族布依族自治縣甘薯產業種植實現規模化，2017—2019年，紅芯薯種植面積從800 hm2增加到1 200 hm2，年均增長率22.5%，每667m2產量為900 kg。2020年，全縣規劃種植面積達到2 000 hm2，產業組織化程度提高[7]。2021年，全縣紅芯薯種植面積2 434 hm2，產量4萬t，產值0.8億元，全縣共有種植企業、合作社、大戶等40余家，數萬名農戶通過紅芯薯種植、加工實現了增收致富。過去，村民種的紅芯薯基本上都是用來喂豬，食用的比較少。隨著市場經濟的發展，甘薯用來做成淀粉、紅薯粉后，銷量逐步增加。同時，打破傳統單一銷售紅薯淀粉的現狀，通過對紅薯進行科學研究和深加工，實現從單純淀粉生產到產品精深加工的成功轉型，推進紫云紅芯薯精深加工，延伸產業鏈、價值鏈[8]。與此同時，科技特派團促進甘薯產業聯盟、甘薯產業園區、甘薯產業強鎮、甘薯一村一品示范村鎮等產業集群化，促進甘薯產業化聯合體、公司+農戶等訂單合作、縣級平臺公司總運營（嘉禾香）+鄉級平臺公司分包+種植企業（合作社）承包+加工企業收購等甘薯產業組織化發展。近年來，紫云苗族布依族自治縣供銷社不僅通過盤活閑置土地和房產，而且通過線上線下銷售方式，擴大山區群眾的農特產品銷售，從而助民增收、致富；引進客商，合作創建便民超市，推動供銷社進一步拓寬經營領域和服務范圍，延伸產業鏈，提升服務效能。

1.3" 打造地方特色甘薯品牌

紫云苗族布依族自治縣文爍植保農民專業合作社最早參與品牌建設，其后許多公司紛紛加盟參與品牌的建設與維護。2011年，紫云紅芯薯通過國家質監總局地理標志保護商標注冊，2020年，被國家農業農村部登記為地理標志保護農產品，2021年，被全國名特優新農產品名錄收集登錄，獲“全國名特優新農產品證書”，是安順市唯一一個全國名特優新農產品，打造了地方特色甘薯品牌，提升了優質甘薯價值。

2" 紫云甘薯產業發展SWOT分析

2.1" 優勢

2.1.1" 自然環境優勢

甘薯是喜光的短日作物，性溫涼，不耐寒，根系發達，較耐旱。甘薯不擇土壤，耐瘠薄。生長于海拔600 m以下的山坡稀疏灌叢或邊巖石縫中[9]。紫云苗族布依族自治縣地處貴州省中低山盆谷區，氣候溫和宜人，雨水充沛，四季分明，干濕明顯，冬無嚴寒，夏無酷暑[10]。紫云苗族布依族自治縣擁有適宜甘薯種植的地理位置、自然資源和水土條件，足夠的光照時間與光照質量，這些因素都直接對產出的甘薯色澤、品質、質量產生重要的影響。最新數據顯示，紫云苗族布依族自治縣擁有沙土300.15 hm2，壤土 166.75 hm2；從土壤肥力又分為廋土53.36 hm2，中等土400.2 hm2，肥土13.34 hm2。正是紫云苗族布依族自治縣當地特殊的自然環境培育出有“形同雞蛋黃、食有板粟香”而聞名的紫云紅芯薯，是國內高端鮮薯牌之一[5]。

2.1.2" 政府支持

《中共中央組織部等關于向國家鄉村振興重點幫扶縣選派科技特派團的通知》印發以后，當地政府迅速做出響應，并成立科技特派團，從國家重點幫扶縣農業產業實際出發，精準開展科技服務和人才培養。2022年5月13日，國家鄉村振興重點幫扶縣科技特派團紫云團團長、貴州省生物技術研究所研究員李云帶隊到紫云苗族布依族自治縣白石巖鄉開展科技服務，同時，安順市科技局副局長陳丹、紫云自治縣白石巖鄉人民代表大會副主席羅波、安順市科技局農業農村與社會科技科及紫云苗族布依族自治縣科技服務中心有關負責同志參加服務。科技特派團在甘薯貯藏窖、產業組查看了紫云紅芯薯儲存保鮮情況，就儲藏窖的改進給出了建議，就紫云苗族布依族自治縣發展紅芯薯產業技術瓶頸和產業發展薄弱環節進行了激烈討論，對如何促進紫云苗族布依族自治縣產業標準化、規模化、產業化，積極協助企業、合作社謀劃凝練科技計劃項目，幫助企業不斷壯大，促進百姓就業增收等作出了指導，為實現鞏固拓展脫貧攻堅有效成果，全面推進鄉村振興，科技助力紫云苗族布依族自治縣農業產業高質量發展作出了突出貢獻。

2.1.3" 時態要求

我國人口眾多，耕地資源日益稀缺，隨著經濟的發展，工業化、城鎮化進程加快及人口增長，耕地非農業化利用現象嚴重，使得耕地資源受到不同程度的破壞[11]。據我國第三次國土調查數據顯示：我國耕地總面積1.28億 hm2，比第二次全國土地調查的1.35億 hm2凈減少了700萬 hm2。相關人員經過大量數據分析認為我國優質耕地資源在減少，耕地質量總體下降，并且出現了耕地“非糧化”等現象[12]。甘薯作為我國第六大糧食作物，其產業的發展，既保障了糧食安全，又為貧困地區脫貧致富發揮了重要的作用[13]，有著極為重要的經濟價值和社會意義。將甘薯產業發展與推進鄉村振興相互融合，是我國南方偏遠山區鄉村振興的重要方式。

2.2" 劣勢

2.2.1" 甘薯品種退化，品質下降

紫云紅芯薯存在品種退化、單產低等問題[14]，主要表現在：薯肉顏色有黃色、紅色、黃紅相間等多種色彩，口感也有干面、軟糯等區別，干率不一致。目前，紫云甘薯產量一般每667 m2不超過1 000 kg，后續產業發展原料嚴重不足。

紫云紅芯薯存在品質下降的問題。紫云紅芯薯薯形不一、大小不均勻、薯塊稍大，大薯出現棱溝，影響商品性。在種植過程中，紫云紅芯薯產地核心區白石巖鄉出現甘薯蟻象蟲害問題，該蟲害防治難，危害大，嚴重影響了紫云紅芯薯的品質。同時，紫云苗族布依族自治縣修建的儲藏窖不適合甘薯儲藏，后期保水、保鮮差，貯藏效果不佳，也影響紫云紅芯薯的品質。

2.2.2" 農戶文化素質水平參差不齊

長期以來，紫云紅芯薯種植以人工勞作為主，種植規模化程度低，機械化應用程度低，技術落后，管理粗放。由于就業問題亟需解決，紫云苗族布依族自治縣政府先后免費輸送1.1萬人外出務工就業，其中，貧困地區勞動力4 000余人。由于大部分青壯年勞動力外出務工，剩余務農人員多為中老年人，種植效率較低，造成紫云紅芯薯成本增加[7]。雖然有專業的人員對紫云苗族布依族自治縣農戶進行專業的技術培訓，但所涉及的農戶自身文化水平、文化素質低，可能會對現代科學技術產生質疑或者對現代科學技術的學習產生困難。對于當地甘薯產業發展，需要應用現代農業科學技術，要求當地農戶在生產、管理中掌握現代化農業生產的技能，就當地的農戶現有文化素質、水平而言，存在培訓貧困戶失敗的風險。

2.2.3" 甘薯產業鏈條短，成本高

貴州省多為高原山地[15]，高原、山原、山地約占全省總面積的87%，丘陵占10%，盆地、河流階地和河谷平原僅占3%，地塊破碎，紫云苗族布依族自治縣也不例外。目前，甘薯種植中適宜丘陵山地的小型配套機械較少，導致生產成本高，影響產業發展。甘薯產業鏈條還處在種植—生產—銷售層面，產業鏈條短，成本高。隨著生活水平的提高，人們在旅游時，既關注旅游景點本身風景、文化、習俗等“固有價值”，也關注鄉村特產、參與體驗、地道美食等“產品附加值”。目前，紫云苗族布依族自治縣的紅薯銷售基本是以鮮薯為主，即使是現有的加工也僅僅是初級層面的，缺乏產業鏈的帶動作用，產品附加值低，在市場上缺乏競爭力。

2.3" 機遇

2.3.1" 廣闊的需求市場

甘薯是一種營養價值豐富的食品，其營養價值和保健功能逐漸被人們所認同，各地消費需求也不斷提高，在農業發展至功能農業階段，農產品的發展講究其功能性，如富硒、低糖、低脂產品等，這給紫云苗族布依族自治縣的甘薯產業帶來了新的機遇。同時，飲食文旅文化的興起，也給紫云苗族布依族自治縣的甘薯產業帶來了新的機遇。紫云縣的甘薯生產不僅用于內供，電商的發展也為其外銷提供了途徑，導致紅芯薯的價格上漲幅度很大，成為紫云縣農民增收的重要途徑。甘薯加工業的迅猛發展，紅薯淀粉、紅薯粉、紅薯葉等營養價值豐富的加工產品，很受消費者喜愛，為紫云紅芯薯產業鏈條提供了新的契機。

2.3.2" 政府的重視

作為國家重點幫扶縣，政府對紫云紅心薯產業的支持力度不斷增加。近年來，紫云苗族布依族自治縣在國家政策的支持和鄉村振興戰略指導下，大力發展特色產業，以甘薯產業反哺鄉村振興，努力扶持一批龍頭企業，搞好農副產品轉化增值，為紫云甘薯產業發展帶來了機遇。

2.3.3" 人們對營養價值高的食物的重視

相比較過去而言，當今時代的人民已經跨越了溫飽食物的階段，正在走向功能食物的新階段。新的時代意味著我們更應該把目光投向食物的安全、綠色及功能等方面，尤其食物中帶來的微量元素更受到消費者的青睞，紫云紅芯薯在特定含“硒”黃色土壤上精心栽培而成，保持了純天然的色澤和品質，并以其突出的口感和營養價值受到廣大人群的喜愛，紅芯薯中的微量元素是普通紅薯的3～8倍，碘、硒含量則是普通薯的20倍以上。

2.4" 威脅

2.4.1" 國內知名品種所占市場比重大

我國甘薯種植面積廣泛，在國內市場中甘薯品種眾多，如浙薯33、煙薯25、廣薯87、川薯12等知名甘薯因其優勢及在當地的知名度，占據了甘薯市場大壁江山。紫云紅芯薯作為新型品種要在龐大市場中立足，則必須找到自身優勢，迅速提高其競爭力和知名度，以求在各地區間促進農產品的轉化。

2.4.2" 機械化水平不高

紫云苗族布依族自治縣地處貴州高原向廣西丘陵過渡斜坡地帶的中低山盆谷區。境內的地層以二迭系和三迭系分布最廣，是中國典型的喀斯特地貌。在當地，近些年剛提升了水稻、棉花等作物的機械化水平，部分地方已經實現了全機械化操作。然而，甘薯作物的機械化水平仍然十分落后，甘薯種植過程中包括播種、育苗、水肥管理、移栽等，仍然靠人力和一些簡單機械操作。尤其對于移栽，國內沒有專業機械設備可以在田地中作業[16]，這不僅加大了與國際機械化水平之間的差距，也不利于甘薯的規模化、機械化發展。

3" 紫云甘薯產業發展對策

3.1" 大力發展機械化

產業要向規模化、集群化發展，不可不考慮有關機械問題，必須抓緊開展學習我國發達地區甚至一些擁有高端設備的國家的活動，引進能適應本土的專業設備。另外，要發揮智慧農業的優勢，促進邊遠地區的水肥一體化發展，做到精確施肥，這樣不僅可以在節省人力物力的前提下，穩步提升作物的產量，而且可以促進當地農業產業可持續發展。

3.2" 科技賦能甘薯產業

甘薯的產前、產中、產后各個流程同等重要，都影響著甘薯的品質。產前種薯育苗采取科學的脫毒技術，實現“適地適薯”，可以有效提高紫云甘薯產量。同時，促進優秀種質資源的創新，改變單一品種的現狀，提高抗病、抗蟲、抗逆的能力，是產業興旺的關鍵。

甘薯產中流程采用合理的高產栽培耕作技術、適宜的播種、植保、收獲，全面規范化肥、農藥等的投入，不僅可以使甘薯產量增加，還可以有效抵制病蟲害侵襲，避逆避害，從而改善甘薯的品質。

甘薯產后貯藏是甘薯生產中的重要環節，但由于甘薯不耐低溫，容易遭受冷害和凍害而引起爛窖，再加上甘薯在收獲、運輸、貯藏過程中容易碰傷薯皮，增加病菌感染，因此，要安全貯藏甘薯，就必須抓好收獲、運輸、貯藏過程中的每一個環節。由于紫云苗族布依族自治縣已修建的儲藏窖不適合甘薯儲藏，后期保水、保鮮差，貯藏效果不佳，因此，需要采用科學的方法重建儲藏窖，并學習相關的儲藏知識，也可以引入智能監測系統，實時監測儲藏窖控溫、控濕能力，力保產后的每一環節科學有效。同時，甘薯產后加工工藝的改造也非常重要，不僅能提升產品的價值，也能提高農民的經濟收入，促進鄉村振興的不斷深入。

3.3" 發展特色產業，提高知名度

與發達地區相比，偏遠山區沒有太多現代化設備，沒有豐厚的經濟、物質條件，然而我國提出發展特色產業助力鄉村振興的政策，偏遠山區必須緊跟時代潮流，扎實走好鄉村振興之路。

首先，要根據當地特色、歷史文化資源等制定適合農業產業發展并有創新點的發展模式，要盡可能以甘薯為整個模式的核心并向四周輻射式發展的體系，從而促進一二三產業融合發展。要打造獨具特色、深受市場信賴的品牌，提升紫云紅芯薯品牌影響力，建立起值得認可的質量標準，并經得起市場考驗。如甘薯產前、產中、產后各個流程都要按照綠色生產規程組織生產，全面規范化肥、農藥等投入品的使用，定期開展農產品抽檢等。在甘薯產后加工的粉條、粉皮等產品的生產過程中，利用自動化的加工設備，嚴格按照國家質量標準，生產不同規格的產品，滿足多元化的市場需求。同時，要推動甘薯與文旅產業融合發展，更好地傳承鄉土文化，打造生態宜居空間，通過特色文旅產業為鄉村振興注入新活力。

其次，要借助互聯網強大信息來源的力量，通過互聯網這個支點帶動整個產業發展，提高知名度，提升競爭力，讓紫云紅芯薯產品擁有優質的品牌“身份證”。

3.4" 延長產業鏈，提升價值鏈

通過“黨支部+合作社+農戶”“企業+基地+農戶”“企業+家庭農場”“企業+農戶”“合作社+農戶”等多種形式，創新利益聯結模式，讓更多農民分享產業鏈增值收益，增加農民經營性收入和工資性收入，真正實現“小甘薯成就大產業”。同時，要利用科技帶領企業完成內部的轉型升級，讓企業不在拘泥于傳統農業，以“科技+數字農業”模式，賦能傳統優勢產業，緊跟市場需求，集約化、規模化發展，引導全縣甘薯產業乃至全國甘薯產業健康發展。

3.5" 探索石漠化治理模式，改善生態環境

紫云苗族布依族自治縣屬于我國西南巖溶山區，是典型的生態環境脆弱區，敏感度高、環境容量低、抗干擾能力弱、穩定性差，生態系統十分脆弱，一旦破壞就很難恢復。不合理的開發利用會使生態環境日益惡化，在推動實施鄉村振興戰略的過程中，必須牢記“綠水青山就是金山銀山”。針對紫云苗族布依族自治縣嚴重的石漠化問題，必須增加植被，加強基本口糧田建設，探索發展草食畜牧業，加強沼氣、節柴灶等農村能源建設。這將會極大地改善生態環境，為甘薯產業的健康發展提供基礎保障。

4" 發展前景

以紫云苗族布依族自治縣為例的偏遠地區因其當地的自然優勢、歷史條件等，正在逐漸成為我國甘薯生產發展的地帶，然而要促進這些偏遠地區甘薯進一步發展，必須重視制約其發展的重要因素。以紫云甘薯產業為例，當地政府給予了大量人力物力支持，出臺了相關政策，促進了當地甘薯產業的大力發展。但在新時期，紫云甘薯產業要想再上一個臺階，就必須注意到制約當地產業發展的一系列問題，如產業未形成一整套體系，機械化水平與發達地區相比還存在較大差距，品種品質下降，缺少優秀種質基因等問題。因此，要采用更加科學的方法去解決這些制約發展的問題，才能進一步推動紫云本地的甘薯產業向更高質量、更高效益等方向發展。

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（責任編輯：敬廷桃）