校園足球改革發(fā)展的時(shí)代特征、主要成就與實(shí)踐啟示

校園足球作為中國(guó)體育教育改革的重要抓手，自2015年上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來，走過了近十年發(fā)展歷程。十年砥礪前行，校園足球已從單純的體育項(xiàng)目普及發(fā)展為連接體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推動(dòng)素質(zhì)教育全面發(fā)展的重要載體。校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，以人民為中心，通過深化體教融合改革，堅(jiān)持質(zhì)效并重，秉持開放發(fā)展理念，取得了顯著成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。本文系統(tǒng)梳理校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)代特征、主要成就，并深入總結(jié)其實(shí)踐啟示，旨在為校園足球未來高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo)，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、校園足球改革發(fā)展的時(shí)代特征

1.完善頂層設(shè)計(jì)：從體育強(qiáng)國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)

校園足球作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，其發(fā)展歷程與國(guó)家頂層設(shè)計(jì)密不可分。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，首次將校園足球上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出“校園足球是中國(guó)足球發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球振興的必由之路”。這一戰(zhàn)略定位不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的高度重視，更凸顯了校園足球在國(guó)家體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要地位。2016年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了校園足球“教會(huì)、勤練、常賽”的基本理念和“普及足球運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、培養(yǎng)體育精神、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的總體目標(biāo)。隨著《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等國(guó)家重要規(guī)劃的陸續(xù)出臺(tái)，校園足球的戰(zhàn)略定位從單純的體育項(xiàng)目提升為連接體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐點(diǎn)。2020年，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》將校園足球納入學(xué)校體育整體框架，強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮好足球等集體項(xiàng)目的育人功能”，進(jìn)一步彰顯了校園足球在實(shí)現(xiàn)“五育并舉”、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展中的重要作用。2021年，《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》明確提出“深化體教融合，推動(dòng)青少年體育工作高質(zhì)量發(fā)展”，將校園足球作為體教融合的重要抓手和突破口。校園足球從最初的體育項(xiàng)目普及，逐步發(fā)展為連接體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，體現(xiàn)了“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的重要理念，彰顯了國(guó)家戰(zhàn)略的系統(tǒng)性布局與前瞻性謀劃。正如毛振明等學(xué)者所指出的，校園足球已成為“具有青訓(xùn)競(jìng)賽回歸國(guó)民教育體系試驗(yàn)田意義的思想與理論”[，其戰(zhàn)略意義已遠(yuǎn)超足球項(xiàng)目本身，成為推動(dòng)教育綜合改革和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要載體。

2.深化體教融合：從體教分 離到深度融合的體制機(jī)制創(chuàng)新

校園足球發(fā)展的十年歷程中，體教融合的深化是最為顯著的時(shí)代特征之一。長(zhǎng)期以來，我國(guó)青少年體育發(fā)展存在“體教分離”的體制機(jī)制障礙，學(xué)校體育與競(jìng)技體育各自為政，缺乏有效銜接2，校園足球的發(fā)展過程實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的體制機(jī)制變革。2014年，國(guó)務(wù)院將校園足球管理職能從體育部門轉(zhuǎn)移到教育部門，成立了由教育部牽頭、多部門參與的全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開啟了體教融合的新篇章。2015年，教育部成立校園足球工作辦公室，建立起覆蓋國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的校園足球推進(jìn)機(jī)制，形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主體、社會(huì)參與”的工作格局3。2020年，國(guó)家體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，提出“推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展”的核心理念，為校園足球的深度融合提供了政策保障。在這一背景下，校園足球探索建立了一系列創(chuàng)新機(jī)制：一是建立了“滿天星訓(xùn)練營(yíng)”模式，打通學(xué)校體育與專業(yè)訓(xùn)練的雙向通道；二是創(chuàng)新了“體育教師 + 專業(yè)教練”的師資配備機(jī)制，解決了專業(yè)師資短缺問題；三是構(gòu)建了“六級(jí)聯(lián)賽”體系，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)競(jìng)賽與校外競(jìng)賽的有效銜接；四是探索了“體育特長(zhǎng)生”招生制度改革，為足球人才培養(yǎng)提供了政策支持[4。這些創(chuàng)新實(shí)踐不僅打破了傳統(tǒng)的體教分離格局，也為國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中“深化體教融合”的戰(zhàn)略部署提供了有益經(jīng)驗(yàn)。正如張夢(mèng)然等研究指出，校園足球已成為體教融合的“先行者”和“試驗(yàn)田”，其探索出的融合機(jī)制為其他體育項(xiàng)目的發(fā)展提供了可借鑒的路徑[5]。隨著《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的實(shí)施，校園足球在體教融合方面的創(chuàng)新實(shí)踐將進(jìn)一步深化，成為推動(dòng)教育綜合改革的重要突破口。

3.發(fā)揮育人功能：從技能培養(yǎng)到立德樹人的教育轉(zhuǎn)型

校園足球的育人功能拓展是新時(shí)代教育理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。早期的校園足球工作主要聚焦于足球技能的普及和提高，強(qiáng)調(diào)“踢起來、動(dòng)起來”的基本目標(biāo)。隨著教育理念的深化，校園足球的育人功能逐步拓展。2016年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》，首次系統(tǒng)闡述了校園足球的育人價(jià)值，強(qiáng)調(diào)足球運(yùn)動(dòng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神、拼搏意識(shí)和規(guī)則意識(shí)的重要作用。2018年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)校園足球工作促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的通知》，進(jìn)一步明確校園足球“育人為本、德育為先”的工作導(dǎo)向。在此背景下，校園足球從單純的技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)向全面育人的載體，形成了“以足育人、以足育智、以足育心”的育人體系。一方面，校園足球通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作、規(guī)則意識(shí)、拼搏精神等價(jià)值引領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和集體主義精神；另一方面，通過足球文化滲透、足球主題教育等方式，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。特別是在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的背景下，校園足球的育人功能進(jìn)一步拓展，成為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體。正如教育部所強(qiáng)調(diào)的，校園足球不僅是一項(xiàng)體育活動(dòng)，更是培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑。這種從技能培養(yǎng)到立德樹人的教育轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了新時(shí)代教育改革的核心價(jià)值取向，使校園足球成為推動(dòng)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要抓手。

4.優(yōu)化發(fā)展格局：從重點(diǎn)突破到普惠均衡的戰(zhàn)略調(diào)整

校園足球發(fā)展格局的優(yōu)化是國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重要特征，體現(xiàn)了從重點(diǎn)突破到普惠均衡的戰(zhàn)略調(diào)整。校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施初期，采取了“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面”的發(fā)展策略。2015年，教育部遴選確定了首批8000所全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校和38個(gè)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和足球基礎(chǔ)較好的城市。這一階段的發(fā)展戰(zhàn)略旨在通過重點(diǎn)城市、重點(diǎn)學(xué)校的示范引領(lǐng)，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。隨著校園足球國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，發(fā)展格局逐步向全國(guó)普及、城鄉(xiāng)均衡方向調(diào)整。2017年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球發(fā)展報(bào)告（2016）》，首次提出“要加大對(duì)中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)校園足球發(fā)展的支持力度”，標(biāo)志著校園足球發(fā)展戰(zhàn)略開始向普惠均衡轉(zhuǎn)變。2018年，《教育部等6部門關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球改革發(fā)展的意見》明確提出“建立健全區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的校園足球發(fā)展機(jī)制”，進(jìn)一步強(qiáng)化了普惠均衡的發(fā)展導(dǎo)向。2019年，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的通知》，要求“優(yōu)化校園足球布局，加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的支持力度”，使校園足球發(fā)展更加注重區(qū)域平衡。2020年，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》提出“一校一品、一校多品”的學(xué)校體育特色發(fā)展模式，為校園足球在不同區(qū)域、不同類型學(xué)校的差異化發(fā)展提供了政策指引。2021年，教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”學(xué)校體育發(fā)展規(guī)劃》，將“推進(jìn)校園足球普及均衡發(fā)展”列為重點(diǎn)任務(wù)，提出“到2025年，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校達(dá)到5萬所以上”的發(fā)展目標(biāo)。截至2023年，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校已達(dá)30059所，覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市，特色學(xué)校數(shù)量在中西部地區(qū)的增長(zhǎng)率明顯高于東部地區(qū)[1]。在普惠均衡發(fā)展過程中，校園足球形成了“校一品、一校多品”的特色發(fā)展格局。對(duì)于條件有限的農(nóng)村學(xué)校，通過“一校一品”模式，集中資源打造足球特色；對(duì)于條件較好的城市學(xué)校，則通過“一校多品”模式，發(fā)展足球與其他體育項(xiàng)目并重的多元化特色。這種差異化發(fā)展策略，既考慮了區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，又為不同類型學(xué)校提供了可行的發(fā)展路徑，體現(xiàn)了教育公平與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。隨著《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2023-2035年）》提出“推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化”的要求，校園足球的普惠均衡發(fā)展將進(jìn)一步深化，為實(shí)現(xiàn)教育公平和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

5.重構(gòu)評(píng)價(jià)體系：從唯成績(jī) 論到多元評(píng)價(jià)的范式轉(zhuǎn)變

校園足球評(píng)價(jià)體系的重構(gòu)是國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過程中的深刻變革，體現(xiàn)了從唯成績(jī)論到多元評(píng)價(jià)的范式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的足球評(píng)價(jià)體系主要關(guān)注競(jìng)賽成績(jī)和技術(shù)水平，容易導(dǎo)致重競(jìng)技輕育人、重少數(shù)精英輕大多數(shù)學(xué)生的傾向。隨著校園足球國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，評(píng)價(jià)體系開始向多元化方向轉(zhuǎn)變。2016年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，首次提出“建立以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向的校園足球評(píng)價(jià)體系”，標(biāo)志著校園足球評(píng)價(jià)理念的轉(zhuǎn)變。2017年，教育部發(fā)布《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》，構(gòu)建了“技能 + 態(tài)度 + 認(rèn)知”的三維評(píng)價(jià)框架，將學(xué)生參與態(tài)度、合作精神、規(guī)則意識(shí)等非技術(shù)因素納入評(píng)價(jià)范圍。2018年，《關(guān)于加強(qiáng)校園足球工作促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的通知》強(qiáng)調(diào)“要改變唯成績(jī)論的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的多元評(píng)價(jià)體系”，進(jìn)一步明確了評(píng)價(jià)改革方向。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出“強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)”的要求，明確指出“建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制”，為校園足球評(píng)價(jià)改革提供了政策依據(jù)。在這一背景下，校園足球評(píng)價(jià)體系逐步構(gòu)建為“過程性評(píng)價(jià) + 發(fā)展性評(píng)價(jià) ⁺ 結(jié)果性評(píng)價(jià)”的多元結(jié)構(gòu)。過程性評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生參與足球活動(dòng)的態(tài)度、興趣和習(xí)慣養(yǎng)成，通過足球運(yùn)動(dòng)日志、參與記錄等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；發(fā)展性評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生在足球?qū)W習(xí)過程中的進(jìn)步和成長(zhǎng)，通過成長(zhǎng)檔案、自我評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)；結(jié)果性評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生的足球技能水平和體質(zhì)健康狀況，通過技能測(cè)試、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種多元評(píng)價(jià)體系既關(guān)注結(jié)果，更關(guān)注過程和發(fā)展，體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的教育理念。在評(píng)價(jià)主體方面，校園足球評(píng)價(jià)從單一的教師評(píng)價(jià)擴(kuò)展為“教師評(píng)價(jià) + 學(xué)生自評(píng) + 同伴互評(píng) + 家長(zhǎng)參與”的多元主體評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)方法上，從單一的量化評(píng)價(jià)擴(kuò)展為定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，更加注重學(xué)生的個(gè)體差異和多樣化發(fā)展[7]。2022年，教育部印發(fā)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，進(jìn)一步強(qiáng)化了過程性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)的地位，要求“關(guān)注學(xué)生在體育學(xué)習(xí)過程中的情感體驗(yàn)和態(tài)度變化”，為校園足球評(píng)價(jià)改革提供了課程標(biāo)準(zhǔn)支撐。校園足球評(píng)價(jià)體系的重構(gòu)不僅改變了傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，更引領(lǐng)了學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革的方向，為構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系提供了有益探索。

6.拓展國(guó)際視野：從借鑒學(xué)習(xí)到中國(guó)方案的全球貢獻(xiàn)

校園足球國(guó)際視野的拓展是國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重要特征，體現(xiàn)了從借鑒學(xué)習(xí)到中國(guó)方案的轉(zhuǎn)變歷程。校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施初期，主要通過借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展。2015年，教育部與國(guó)際足聯(lián)簽署合作備忘錄，啟動(dòng)了“中國(guó)一國(guó)際足聯(lián)校園足球項(xiàng)目”，引進(jìn)國(guó)際足聯(lián)的青少年足球發(fā)展理念和教學(xué)方法。2016年，教育部與英格蘭足球總會(huì)簽署合作協(xié)議，開展“中英校園足球合作項(xiàng)目”，引進(jìn)英格蘭足球青訓(xùn)體系和教練員培訓(xùn)體系8。這一階段的國(guó)際合作主要是“引進(jìn)來”，通過學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)內(nèi)校園足球的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。隨著校園足球國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)際合作逐步從單向?qū)W習(xí)轉(zhuǎn)向雙向交流。2017年，教育部啟動(dòng)“校園足球國(guó)際交流計(jì)劃”，組織國(guó)內(nèi)校園足球代表隊(duì)赴德國(guó)、西班牙、法國(guó)等足球發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行交流比賽和文化體驗(yàn)。2018年，首屆“一帶一路”青少年校園足球邀請(qǐng)賽在青島舉辦，來自“一帶一路”沿線國(guó)家的青少年足球隊(duì)參賽，標(biāo)志著校園足球國(guó)際交流從“走出去”到“請(qǐng)進(jìn)來”的轉(zhuǎn)變7。2019年，教育部與聯(lián)合國(guó)教科文組織簽署合作協(xié)議，將中國(guó)校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)納入全球體育教育最佳實(shí)踐案例，實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)驗(yàn)分享到國(guó)際認(rèn)可的跨越[1]。隨著校園足球?qū)嵺`的深入，中國(guó)逐步形成了具有自身特色的校園足球發(fā)展模式。2020年，教育部發(fā)布《中國(guó)校園足球發(fā)展報(bào)告（2015-2020）》，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)校園足球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出了“全員普及、多層選拔、精英培養(yǎng)”的中國(guó)特色校園足球發(fā)展路徑。中國(guó)特色校園足球模式主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是“教體融合”的體制機(jī)制，打破了傳統(tǒng)的體教分離格局，形成了教育部門主導(dǎo)、多部門協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制；二是“全員參與”的普及模式，通過“三個(gè)全體性”（全體學(xué)生、全體教師、全體學(xué)校）和“三類足球課”（普及型、提高型、競(jìng)技型）的教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)了普及與提高的有機(jī)統(tǒng)一；三是“六級(jí)聯(lián)賽”的競(jìng)賽體系，構(gòu)建了從班級(jí)到全國(guó)的完整賽事體系，形成了“教學(xué)—訓(xùn)練—競(jìng)賽”一體化的發(fā)展模式[]。這一中國(guó)特色的校園足球模式，為全球青少年足球發(fā)展提供了新的思路和方案。2021年，中國(guó)在第三屆聯(lián)合國(guó)教科文組織全球體育教育大會(huì)上分享校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。2022年，教育部與國(guó)際足聯(lián)深化合作，共同推動(dòng)“足球進(jìn)校園”全球行動(dòng)計(jì)劃，將中國(guó)校園足球經(jīng)驗(yàn)推廣到更多發(fā)展中國(guó)家。這種從借鑒學(xué)習(xí)到貢獻(xiàn)中國(guó)方案的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了中國(guó)教育國(guó)際影響力的提升，響應(yīng)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》中“提升教育國(guó)際影響力”的要求，為全球體育教育治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

二、校園足球改革發(fā)展的主要成就

1.完善體系建設(shè)：特色學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與課程體系全面構(gòu)建

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，特色學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與課程體系的全面構(gòu)建是最為顯著的成就之一。在特色學(xué)校建設(shè)方面，從2015年首批8000所校園足球特色學(xué)校的遴選，到2023年年底全國(guó)校園足球特色學(xué)校數(shù)量達(dá)到30059所，不僅數(shù)量實(shí)現(xiàn)了近4倍的增長(zhǎng)，而且覆蓋面也從最初的部分地區(qū)擴(kuò)展到全國(guó)所有地級(jí)市。特色學(xué)校建設(shè)呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特點(diǎn)：一是層次完整，從小學(xué)到大學(xué)形成了貫通的人才培養(yǎng)鏈條，基本形成了“金字塔”結(jié)構(gòu)的校園足球?qū)W校體系[12]；二是布局合理，基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡發(fā)展；三是質(zhì)量提升，通過“評(píng)估一反饋—改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，特色學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提高[13]。在課程體系建設(shè)方面，校園足球?qū)崿F(xiàn)了從無到有、從單一到多元的跨越式發(fā)展。2016年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》，首次系統(tǒng)構(gòu)建了校園足球課程體系，確立了“健康知識(shí) + 基本運(yùn)動(dòng)技能 + 專項(xiàng)足球技能”的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。2017年，教育部組織編寫了《全國(guó)青少年校園足球教材》，涵蓋小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段，為校園足球教學(xué)提供了標(biāo)準(zhǔn)化教材支持。2019年，教育部發(fā)布《校園足球教學(xué)與訓(xùn)練指南》，進(jìn)一步細(xì)化了不同學(xué)段、不同水平的教學(xué)內(nèi)容和訓(xùn)練方法，形成了系統(tǒng)化、科學(xué)化的教學(xué)訓(xùn)練體系。在課程實(shí)施模式上，校園足球創(chuàng)新發(fā)展了“三類足球課”模式，即面向全體學(xué)生的普及型足球課、面向?qū)ψ闱蛴信d趣學(xué)生的提高型足球課、面向足球特長(zhǎng)生的競(jìng)技型足球課，實(shí)現(xiàn)了普及與提高的有機(jī)統(tǒng)一。在課程評(píng)價(jià)方面，構(gòu)建了“技能 + 態(tài)度 + 認(rèn)知”的多維評(píng)價(jià)體系，改變了傳統(tǒng)單一以技能為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式[14]。課程體系的建設(shè)成效顯著，2022年的全國(guó)校園足球調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，98.7% 的特色學(xué)校開齊開足了體育課，其中足球課程占比不低于30% ; 92.5% 的學(xué)校建立了校本足球課程，形成了特色鮮明的校本課程體系。校園足球課程體系的構(gòu)建，不僅推動(dòng)了足球教學(xué)的規(guī)范化和科學(xué)化，也為學(xué)校體育教學(xué)改革提供了有益經(jīng)驗(yàn)，如，“大單元教學(xué)”模式、“項(xiàng)目式學(xué)習(xí)”方法等校園足球教學(xué)改革成果，已被廣泛應(yīng)用于其他體育項(xiàng)目的教學(xué)中。特色學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與課程體系的全面構(gòu)建，為校園足球的普及與提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成了從“有沒有”到“好不好”的質(zhì)的飛躍，成為校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要成就。

2.彰顯育人功能：體質(zhì)健康與人格養(yǎng)成協(xié)同提升

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，育人功能的彰顯是最具價(jià)值的成就之一。在體質(zhì)健康方面，校園足球活動(dòng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平的提升效果顯著。根據(jù)國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生在耐力、速度、靈敏度等體能指標(biāo)上明顯優(yōu)于未參與學(xué)生。2018年的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率比非特色學(xué)校高出8.7個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良率高出12.3個(gè)百分點(diǎn)。2020年的追蹤研究進(jìn)一步證實(shí)，持續(xù)參與校園足球活動(dòng)3年以上的學(xué)生，肺活量平均提高 15.2% ，50米跑成績(jī)平均提高 8.7% ，立定跳遠(yuǎn)成績(jī)平均提高 10.5% ，表明校園足球?qū)W(xué)生體質(zhì)健康的促進(jìn)作用具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性。特別是在近視防控方面，校園足球活動(dòng)通過增加戶外活動(dòng)時(shí)間、改善用眼環(huán)境，有效降低了學(xué)生近視發(fā)生率。2021年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，校園足球特色學(xué)校學(xué)生的近視率比全國(guó)平均水平低7.2個(gè)百分點(diǎn)。在人格養(yǎng)成方面，校園足球?qū)ε囵B(yǎng)學(xué)生積極健康的心理品質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力發(fā)揮了重要作用。2017年，“校園足球育人效果研究”表明，參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生在團(tuán)隊(duì)合作、規(guī)則意識(shí)、挫折耐受力等方面表現(xiàn)明顯優(yōu)于對(duì)照組學(xué)生。2019年，中國(guó)教育科學(xué)研究院的跟蹤調(diào)查進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生在自信心、責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)力等方面有顯著提升，且這種提升效應(yīng)在初中階段最為明顯。校園足球通過“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的育人路徑，實(shí)現(xiàn)了體育育人、文化育人、美育育人的有機(jī)統(tǒng)一。在體育育人方面，校園足球通過科學(xué)的教學(xué)訓(xùn)練和豐富的競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能和健康行為；在文化育人方面，校園足球通過足球文化課程、足球主題閱讀等活動(dòng)，拓展了學(xué)生的文化視野和人文素養(yǎng)；在美育育人方面，校園足球通過足球藝術(shù)創(chuàng)作、足球禮儀教育等形式，培養(yǎng)了學(xué)生的審美能力和文明素養(yǎng)。校園足球的育人功能得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。2020年，教育部開展的“校園足球滿意度調(diào)查”顯示， 93.2% 的家長(zhǎng)認(rèn)為校園足球活動(dòng)對(duì)孩子的全面發(fā)展有積極影響， 89.7% 的教師認(rèn)為校園足球是實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑。校園足球已成為德智體美勞全面發(fā)展的重要載體，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供了有力支撐。校園足球育人功能的彰顯，不僅提升了學(xué)生的體質(zhì)健康水平，也促進(jìn)了學(xué)生人格的全面發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出了重要貢獻(xiàn)。

3.壯大師資隊(duì)伍：專業(yè)化足球教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，專業(yè)化足球教師隊(duì)伍的壯大是支撐校園足球高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵成就。在師資數(shù)量方面，校園足球教師隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)校園足球?qū)Ｂ毥處焹H有2.8萬人，到2023年年底，這一數(shù)字增長(zhǎng)至12.5萬人，增幅達(dá) 346% 。特別是2018年以來，教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門實(shí)施校園足球教師培養(yǎng)培訓(xùn)“百萬工程”，通過“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等項(xiàng)目，大規(guī)模培養(yǎng)校園足球教師，有效緩解了師資短缺問題。在師資結(jié)構(gòu)方面，形成了以體育教師為主體、專業(yè)足球教練為補(bǔ)充、社會(huì)足球人才為輔助的多元化師資隊(duì)伍。截至2022年底，全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校中，體育教師占比 70.5% ，專業(yè)足球教練占比 18.3% ，社會(huì)足球人才占比 11.2% ，基本形成了“專兼結(jié)合、校社銜接”的師資結(jié)構(gòu)。在師資培訓(xùn)體系方面，建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家級(jí)培訓(xùn)以提升省級(jí)培訓(xùn)師資為重點(diǎn)，省級(jí)培訓(xùn)以提升市縣級(jí)骨干教師師資為重點(diǎn)，市縣級(jí)培訓(xùn)以提升一線教師師資為重點(diǎn)，形成了層級(jí)清晰、銜接緊密的培訓(xùn)體系。2016年，教育部與國(guó)家體育總局聯(lián)合啟動(dòng)“校園足球教師專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”，在全國(guó)設(shè)立了12個(gè)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)骨干教師5000人次以上。2018年，教育部與中國(guó)足協(xié)合作開展“校園足球教練員培訓(xùn)項(xiàng)目”，引入國(guó)際足聯(lián)、亞足聯(lián)等專業(yè)培訓(xùn)資源，提升了培訓(xùn)的專業(yè)化水平。在師資培養(yǎng)模式方面，創(chuàng)新發(fā)展了“高校 + 特色學(xué)校”“線上 + 線下”“國(guó)內(nèi) + 國(guó)際”等多元化培養(yǎng)路徑。2019年，教育部啟動(dòng)“校園足球教師國(guó)際研修計(jì)劃”，選派優(yōu)秀教師赴德國(guó)、西班牙等足球發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)教學(xué)理念和方法。2020年新冠疫情防控期間，教育部開發(fā)了“校園足球教師在線培訓(xùn)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源的共享和培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。在師資評(píng)價(jià)激勵(lì)方面，建立了科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和有效的激勵(lì)措施。2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園足球教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了校園足球教師的職責(zé)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將校園足球教學(xué)成效納人教師考核體系。2020年，教育部會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)政策，將校園足球教學(xué)能力作為體育教師職稱評(píng)定的重要依據(jù)，激發(fā)了教師參與校園足球的積極性。各地還創(chuàng)新實(shí)施了“校園足球名師工作室”“校園足球教師榮譽(yù)制度”等激勵(lì)措施，形成了尊重校園足球教師的良好氛圍。校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)的成效顯著體現(xiàn)在教師專業(yè)能力的提升上。據(jù)2022年的調(diào)查數(shù)據(jù)，90.3% 的校園足球教師能夠獨(dú)立開展足球教學(xué)， 85.7% 的教師能夠組織校內(nèi)足球競(jìng)賽， 76.2% 的教師能夠指導(dǎo)校隊(duì)訓(xùn)練。專業(yè)化足球教師隊(duì)伍的壯大，為校園足球的普及與提高提供了有力的人才支撐，成為校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要成就。

4.健全競(jìng)賽體系：多層級(jí)聯(lián)賽促進(jìn)競(jìng)技水平穩(wěn)步提高

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，賽事體系的健全是推動(dòng)競(jìng)技水平提升的重要成就。在校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施之前，我國(guó)青少年足球賽事呈現(xiàn)“斷層式”發(fā)展，學(xué)校內(nèi)部賽事與專業(yè)賽事脫節(jié)，學(xué)生參與面窄、參與度低[15]。隨著校園足球國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一個(gè)覆蓋全面、層次分明、銜接緊密的校園足球賽事體系逐步建立。2015年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球競(jìng)賽體系建設(shè)指南》，首次提出構(gòu)建“班級(jí)聯(lián)賽—校級(jí)聯(lián)賽—區(qū)縣聯(lián)賽一市級(jí)聯(lián)賽一省級(jí)聯(lián)賽一全國(guó)聯(lián)賽”六級(jí)賽事體系的總體框架。2016年，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽管理辦法》，明確了各級(jí)聯(lián)賽的組織形式、比賽規(guī)則和管理要求，為賽事體系建設(shè)提供了制度保障。從2017年開始，教育部會(huì)同國(guó)家體育總局、中國(guó)足協(xié)等部門，按照“一年一個(gè)臺(tái)階”的思路，逐步完善校園足球賽事體系。在校內(nèi)賽事方面，推廣“人人有球踢、班班有比賽”的理念，形成了“班內(nèi)小循環(huán)、年級(jí)中循環(huán)、校內(nèi)大循環(huán)”的三級(jí)校內(nèi)聯(lián)賽模式[16]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，全國(guó)校園足球特色學(xué)校 100% 建立了校內(nèi)聯(lián)賽制度，參與校內(nèi)聯(lián)賽的學(xué)生占全校學(xué)生的比例平均達(dá)到 85% 以上。在校際賽事方面，建立了區(qū)縣、市、省三級(jí)校際聯(lián)賽體系，形成了“選拔一培訓(xùn)一比賽一提高”的良性循環(huán)機(jī)制。2018年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)青少年校園足球聯(lián)賽的通知》，對(duì)校際聯(lián)賽的組織管理、參賽條件、競(jìng)賽規(guī)則等作出明確規(guī)定，提高了賽事的規(guī)范化水平。在全國(guó)賽事方面，構(gòu)建了“全國(guó)校園足球夏令營(yíng)一全國(guó)校園足球聯(lián)賽一全國(guó)青少年足球錦標(biāo)賽”的三級(jí)全國(guó)賽事體系，形成了校園足球與專業(yè)足球的有效銜接。2019年，教育部、國(guó)家體育總局、中國(guó)足協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球全國(guó)性賽事管理的意見》，優(yōu)化了全國(guó)性賽事的組織形式和選拔機(jī)制，提升了賽事的專業(yè)化水平。校園足球賽事體系的健全帶來了參賽規(guī)模的顯著擴(kuò)大。2015年，全國(guó)參與校園足球各級(jí)聯(lián)賽的學(xué)生約500萬人次；到2022年，這一數(shù)字增長(zhǎng)至2300萬人次，增幅達(dá) 360% 。特別是在全國(guó)性賽事方面，參賽規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。全國(guó)校園足球夏令營(yíng)從2015年的3000人擴(kuò)大到2022年的15000人；全國(guó)校園足球聯(lián)賽從2015年的48支隊(duì)伍擴(kuò)大到2022年的384支隊(duì)伍；全國(guó)青少年足球錦標(biāo)賽從2015年的96支隊(duì)伍擴(kuò)大到2022年的288支隊(duì)伍。校園足球賽事體系的健全不僅擴(kuò)大了參與面，也提升了競(jìng)技水平。一方面，通過“以賽促教、以賽促訓(xùn)、以賽促建”，形成了“教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽”一體化發(fā)展模式，提高了校園足球的整體水平；另一方面，通過建立“滿天星訓(xùn)練營(yíng)”、足球特長(zhǎng)生招生制度等選拔培養(yǎng)機(jī)制，為專業(yè)足球輸送了大量?jī)?yōu)秀人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2022年，全國(guó)有超過5000名校園足球優(yōu)秀苗子通過“滿天星訓(xùn)練營(yíng)”進(jìn)入專業(yè)足球隊(duì)伍，占同期專業(yè)足球青訓(xùn)新增人數(shù)的65% 以上。2022年，中國(guó)U17國(guó)家隊(duì)23人名單中，有18人來自校園足球體系，占比 78.3% 。校園足球賽事體系的健全還促進(jìn)了足球文化的普及和足球氛圍的營(yíng)造。通過“校長(zhǎng)杯”“教師杯”“家長(zhǎng)杯”等特色賽事，實(shí)現(xiàn)了全員參與；通過“足球嘉年華”“足球文化節(jié)”等活動(dòng)，豐富了賽事文化內(nèi)涵；通過媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，擴(kuò)大了賽事影響力。校園足球賽事體系的健全，實(shí)現(xiàn)了從“有沒有”到“好不好”的質(zhì)的飛躍，成為校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要成就。

5.改善場(chǎng)地設(shè)施：足球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，場(chǎng)地設(shè)施的改善是支撐普及發(fā)展的基礎(chǔ)性成就。場(chǎng)地設(shè)施不足一直是制約校園足球發(fā)展的瓶頸問題，2015年校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施之初，全國(guó)僅有 30% 的中小學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地，許多學(xué)校甚至沒有基本的足球活動(dòng)場(chǎng)地。為解決這一問題，國(guó)家層面出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，明確要求“加大對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的支持力度，將校園足球場(chǎng)地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了“一校一場(chǎng)”的基本目標(biāo)，并明確了不同類型學(xué)校足球場(chǎng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2018年，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的通知》，設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的足球場(chǎng)地建設(shè)。2019年，校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)被納入國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，成為政府必須保障的基本公共服務(wù)項(xiàng)目。在政策推動(dòng)和資金支持下，校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展。從數(shù)量上看，校園足球場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地約4.5萬個(gè)，到2022年底增長(zhǎng)至12.8萬個(gè)，增幅達(dá) 184% 。特色學(xué)校的足球場(chǎng)地配備率從2015年的 68% 提高到2022年的 96% ，基本實(shí)現(xiàn)了“一校一場(chǎng)”的目標(biāo)。從質(zhì)量上看，場(chǎng)地設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提升。截至2022年底，全國(guó)校園足球特色學(xué)校中，擁有11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的學(xué)校占比28.5% ，擁有7人制或5人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的學(xué)校占比 67.5% ，擁有室內(nèi)足球場(chǎng)的學(xué)校占比 15.3% 。特別是在北方地區(qū)，室內(nèi)足球場(chǎng)的建設(shè)有效解決了冬季訓(xùn)練場(chǎng)地不足的問題。從利用率看，場(chǎng)地設(shè)施的使用效率顯著提高。2022年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，校園足球場(chǎng)地的平均日使用率達(dá)到 85% ，比2015年提高了35個(gè)百分點(diǎn)[7。通過實(shí)施“錯(cuò)時(shí)開放”“共建共享”等措施，許多學(xué)校的足球場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)了全天候使用，最大化發(fā)揮了場(chǎng)地效益。在場(chǎng)地建設(shè)模式上，各地創(chuàng)新發(fā)展了多種解決方案，適應(yīng)不同學(xué)校的條件和需求。一是因地制宜，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況建設(shè)不同規(guī)格的足球場(chǎng)地，從標(biāo)準(zhǔn)11人制足球場(chǎng)到小型5人制足球場(chǎng)，甚至是“袖珍足球場(chǎng)”，滿足不同學(xué)校的需求；二是多功能開發(fā)，將足球場(chǎng)與籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等其他運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地結(jié)合設(shè)計(jì)，提高場(chǎng)地的綜合利用率；三是社會(huì)合作，通過“校社共建”“校企合作”等方式，引人社會(huì)資源參與校園足球場(chǎng)地建設(shè)。此外，各地還積極探索解決場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。2020年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園足球場(chǎng)地設(shè)施管理與維護(hù)的指導(dǎo)意見》，明確了場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)的責(zé)任主體和工作要求，建立了“專人管理、定期維護(hù)、安全使用”的管理機(jī)制，許多地區(qū)還創(chuàng)新實(shí)施了“場(chǎng)地設(shè)施維護(hù)基金”“場(chǎng)地設(shè)施保障責(zé)任制”等措施，確保場(chǎng)地設(shè)施的長(zhǎng)期有效使用。校園足球場(chǎng)地設(shè)施的改善，為校園足球的普及和提高提供了基礎(chǔ)保障，成為校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要成就。

6.營(yíng)造文化氛圍：校園足球文化建設(shè)成果豐碩

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年來，文化氛圍的營(yíng)造是深化育人功能的重要成就。校園足球不僅是一項(xiàng)體育活動(dòng)，更是一種文化現(xiàn)象，其文化價(jià)值的挖掘和文化氛圍的營(yíng)造對(duì)于實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)具有重要意義。在校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施初期，校園足球文化建設(shè)相對(duì)薄弱，主要停留在表層的活動(dòng)組織和賽事開展層面，缺乏深層次的文化內(nèi)涵[18]。隨著校園足球國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，校園足球文化建設(shè)逐步得到重視和加強(qiáng)。2016年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球文化建設(shè)指南》，首次系統(tǒng)闡述了校園足球文化的內(nèi)涵、特征和建設(shè)路徑，為校園足球文化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)。2017年，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)校園足球文化建設(shè)”列為年度工作重點(diǎn)，推動(dòng)各地開展形式多樣的校園足球文化活動(dòng)。2019年，教育部啟動(dòng)“校園足球文化建設(shè)示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，遴選了500所學(xué)校作為示范校，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2020年，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“發(fā)揮體育在文化傳承中的重要作用”，為校園足球文化建設(shè)提供了政策支持。在各級(jí)政策的推動(dòng)下，校園足球文化建設(shè)取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，校園足球文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合。許多學(xué)校將足球與傳統(tǒng)文化元素相結(jié)合，開發(fā)了“足球 + 武術(shù)”“足球 + 書法”“足球 + 戲曲”等特色課程和活動(dòng)，既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又豐富了校園足球的文化內(nèi)涵[。其次，校園足球文化與革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合。許多學(xué)校將足球教育與愛國(guó)主義教育、集體主義教育相結(jié)合，通過“足球 + 紅色教育”“足球+ 社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等主題活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)情懷和社會(huì)責(zé)任感[1。再次，校園足球文化形式豐富多樣。各地學(xué)校通過足球節(jié)、足球主題班會(huì)、足球藝術(shù)作品創(chuàng)作等多種形式，營(yíng)造濃厚的校園足球文化氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年年底，全國(guó)校園足球特色學(xué)校中， 95.3% 的學(xué)校定期舉辦足球文化節(jié)， 92.7% 的學(xué)校開展足球主題班會(huì)， 88.5% 的學(xué)校組織足球藝術(shù)作品創(chuàng)作活動(dòng)。特別是校園足球文化節(jié)已成為許多學(xué)校的品牌活動(dòng)，集足球比賽、文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽、藝術(shù)展覽于一體，全方位展示校園足球文化成果[2]。此外，校園足球文化建設(shè)還注重家校社協(xié)同。許多學(xué)校通過“家長(zhǎng)足球課堂”“社區(qū)足球嘉年華”等活動(dòng)，將校園足球文化輻射到家庭和社區(qū)，形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的良好格局。校園足球文化建設(shè)的豐碩成果，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供了重要支撐，成為校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要成就。

三、校園足球改革發(fā)展的實(shí)踐啟示

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：將黨的教育方針貫穿校園足球全過程校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年的實(shí)踐表明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是校園足球健康發(fā)展的根本保證與政治基礎(chǔ)。校園足球作為教育事業(yè)的重要組成部分，必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的教育方針貫穿校園足球全過程。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，將校園足球上升為國(guó)家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨中央對(duì)足球改革發(fā)展的高度重視和戰(zhàn)略謀劃。2016年，教育部黨組成立全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主體、社會(huì)參與的工作格局，確保了校園足球發(fā)展的正確政治方向。2018年，教育部黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園足球工作政治建設(shè)的意見》，明確提出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿校園足球工作全過程”的要求，為校園足球工作提供了根本遵循。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，校園足球工作始終堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園足球活動(dòng)。2017年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園足球育人功能的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)“校園足球是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體”，要求“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入校園足球全過程”。各地學(xué)校積極響應(yīng)，將愛國(guó)主義教育、集體主義教育、規(guī)則意識(shí)教育等融入校園足球活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在校園足球教學(xué)內(nèi)容上，各地學(xué)校注重將黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為生動(dòng)教材；在校園足球組織管理上，各地學(xué)校普遍建立了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校園足球工作機(jī)制。2019年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 98.5% 的校園足球特色學(xué)校成立了由學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了黨對(duì)校園足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。許多學(xué)校還創(chuàng)新實(shí)施了“黨建 + 校園足球”工作模式。在校園足球國(guó)際交流中，各地學(xué)校始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育方向。2021年，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園足球國(guó)際交流中意識(shí)形態(tài)工作的通知》，明確要求“在對(duì)外交流中堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)、傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事”。各地學(xué)校在國(guó)際交流活動(dòng)中，積極宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義教育理念和校園足球發(fā)展成就，展示了中國(guó)教育的良好形象。實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的教育方針貫穿校園足球全過程，是校園足球健康發(fā)展的根本保證與政治基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求。只有始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保校園足球發(fā)展的正確政治方向，才能充分發(fā)揮校園足球在培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人中的重要作用。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)性思維：統(tǒng)籌推進(jìn)校園足球全鏈條建設(shè)

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年的實(shí)踐表明，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維是校園足球高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。校園足球作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教育、體育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，需要運(yùn)用系統(tǒng)觀念，整體謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)全鏈條建設(shè)。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》首次提出了“系統(tǒng)推進(jìn)青少年足球發(fā)展”的理念，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建科學(xué)完整的青少年足球發(fā)展體系”。這一系統(tǒng)性思維為校園足球的全鏈條建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。在頂層設(shè)計(jì)方面，校園足球工作堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。2016年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校主體、社會(huì)參與”的系統(tǒng)推進(jìn)機(jī)制。2018年，教育部等六部門又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球改革發(fā)展的意見》，進(jìn)一步完善了校園足球發(fā)展的系統(tǒng)框架。這些政策文件從宏觀層面構(gòu)建了校園足球發(fā)展的系統(tǒng)架構(gòu)，確保了各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。在工作推進(jìn)方面，校園足球?qū)崿F(xiàn)了“教、練、賽、研、訓(xùn)”五位一體建設(shè)。這種“五位一體”的系統(tǒng)推進(jìn)模式，確保了校園足球各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。在資源配置方面，校園足球形成了政策、資金、人才、場(chǎng)地等要素協(xié)同發(fā)力的工作格局。在政策方面，從國(guó)家層面到地方層面，形成了縱向貫通、橫向協(xié)同的政策體系，為校園足球發(fā)展提供了制度保障。在資金方面，建立了“中央財(cái)政引導(dǎo)、地方財(cái)政主導(dǎo)、社會(huì)資金補(bǔ)充”的多元投入機(jī)制，確保了校園足球發(fā)展的資金需求。在人才方面，構(gòu)建了“培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、激勵(lì)”四位一體的人才工作體系，為校園足球發(fā)展提供了人才支撐。在場(chǎng)地方面，實(shí)施了“一校一場(chǎng)”工程，并創(chuàng)新發(fā)展了多種場(chǎng)地解決方案，為校園足球發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。這種要素協(xié)同發(fā)力的工作格局，確保了校園足球發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性。只有運(yùn)用系統(tǒng)觀念，整體謀劃校園足球發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)“教、練、賽、研、訓(xùn)”五位一體建設(shè)，形成政策、資金、人才、場(chǎng)地等要素協(xié)同發(fā)力的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)校園足球可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建。

3.堅(jiān)持以人民為中心：滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育的新期待

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十年的實(shí)踐表明，堅(jiān)持以人民為中心是校園足球發(fā)展的根本宗旨。校園足球作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育的新期待。2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》明確提出“以人民為中心，堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合”的發(fā)展理念，為校園足球工作指明了方向。在發(fā)展理念上，校園足球堅(jiān)持“以學(xué)生為本”，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。2016年，教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出“以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的工作原則，強(qiáng)調(diào)“校園足球活動(dòng)要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，滿足學(xué)生多樣化需求”。各地學(xué)校積極響應(yīng)，創(chuàng)新實(shí)施了“分層教學(xué)”“興趣導(dǎo)向”“快樂足球”等教學(xué)模式，使校園足球真正成為學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)支持、學(xué)校重視的體育活動(dòng)。2019年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，91.5% 的學(xué)生表示“喜歡參加校園足球活動(dòng)”， 87.3% 的家長(zhǎng)認(rèn)為“校園足球活動(dòng)對(duì)孩子的成長(zhǎng)有積極影響”。在普及與提高方面，校園足球堅(jiān)持“面向全體、兼顧特長(zhǎng)”，推動(dòng)普及與提高協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)校園足球特色學(xué)校中，參與校園足球活動(dòng)的學(xué)生比例達(dá)到 85% 以上，足球特長(zhǎng)生占在校學(xué)生的比例平均為 5% 左右，基本形成了“金字塔”結(jié)構(gòu)的人才培養(yǎng)模式。在區(qū)域均衡方面，校園足球堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)”，推動(dòng)教育公平。2018年，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年校園足球改革發(fā)展的意見》，明確提出“建立健全區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的校園足球發(fā)展機(jī)制”。各地積極響應(yīng)，加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的支持力度，推動(dòng)校園足球均衡發(fā)展。2019年啟動(dòng)的“校園足球結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃”，組織東部發(fā)達(dá)地區(qū)的校園足球特色學(xué)校與中西部地區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，共享優(yōu)質(zhì)資源；2020年實(shí)施的“校園足球師資支援計(jì)劃”，選派優(yōu)秀足球教師到農(nóng)村學(xué)校支教，提升農(nóng)村學(xué)校校園足球教育水平。這些措施有效縮小了區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)了校園足球的均衡發(fā)展。在問題解決方面，校園足球堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策”，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。這些精準(zhǔn)施策有效解決了校園足球發(fā)展中的突出問題，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。在評(píng)價(jià)體系方面，校園足球堅(jiān)持“多元評(píng)價(jià)、科學(xué)導(dǎo)向”，構(gòu)建了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。2020年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出“強(qiáng)化體育評(píng)價(jià)”的要求，為校園足球評(píng)價(jià)改革提供了政策依據(jù)。各地學(xué)校積極探索，構(gòu)建了“過程性評(píng)價(jià) + 發(fā)展性評(píng)價(jià) + 結(jié)果性評(píng)價(jià)”的多元評(píng)價(jià)體系，改變了傳統(tǒng)單一以技能為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方式。這種多元評(píng)價(jià)體系既關(guān)注結(jié)果，又關(guān)注過程和發(fā)展，體現(xiàn)了“以學(xué)生為中心”的教育理念，得到了學(xué)生、家長(zhǎng)和教師的廣泛認(rèn)可。實(shí)踐證明，堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育的新期待，是校園足球發(fā)展的根本宗旨。只有踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育的新期待，推動(dòng)校園足球普及與提高協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感與幸福感。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新：破解校園足球發(fā)展體制機(jī)制障礙

校園足球發(fā)展過程中，體制機(jī)制障礙一直是制約其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。十年戰(zhàn)略實(shí)施過程表明，只有通過深化體教融合改革，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，才能有效破解這些障礙。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》首次明確提出體教結(jié)合的改革方向，為校園足球發(fā)展提供了政策支持。隨后，2018年教育部、國(guó)家體育總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)青少年足球發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。這種多部門協(xié)同的體制創(chuàng)新，有效打破了長(zhǎng)期存在的“教育部門管教育、體育部門管體育”的條塊分割局面，實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在實(shí)踐層面，各地積極探索創(chuàng)新模式，取得了顯著成效。上海市通過建立“一校一品”特色學(xué)校創(chuàng)建機(jī)制，將足球特色學(xué)校建設(shè)納入學(xué)校評(píng)價(jià)體系，激發(fā)了學(xué)校發(fā)展足球的內(nèi)生動(dòng)力。廣東省則創(chuàng)新實(shí)施“體教結(jié)合示范區(qū)”建設(shè)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引入專業(yè)足球教練進(jìn)校園，有效解決了專業(yè)師資不足的問題。值得注意的是，校園足球發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在宏觀層面，也體現(xiàn)在微觀實(shí)踐中。如2020年實(shí)施的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》推動(dòng)了學(xué)校與體育俱樂部、社會(huì)組織的深度合作，形成了“一校多社”“一社多校”等多種合作模式。這種創(chuàng)新打破了校內(nèi)外資源壁壘，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源共享，為校園足球可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

5.堅(jiān)持質(zhì)效并重：提升校園足球普及與提高雙效能

校園足球發(fā)展的核心任務(wù)是實(shí)現(xiàn)普及與提高的有機(jī)統(tǒng)一。十年實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持質(zhì)效并重，科學(xué)處理普及與提高的關(guān)系，才能提升校園足球的整體效能。2015年，教育部發(fā)布的《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》首次提出構(gòu)建“三個(gè)全體性與三類足球課”的教學(xué)體系，即面向全體學(xué)生的體育課足球教學(xué)、面向?qū)ψ闱蛴信d趣學(xué)生的課余訓(xùn)練、面向足球特長(zhǎng)學(xué)生的專項(xiàng)訓(xùn)練，為校園足球普及與提高提供了科學(xué)路徑。這一教學(xué)體系的實(shí)施，有效解決了過去“重普及輕提高”或“重提高輕普及”的偏頗問題。在普及方面，各地學(xué)校積極推進(jìn)足球進(jìn)課堂，將足球教學(xué)納入體育課程體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，全國(guó)已有90% 以上的中小學(xué)開設(shè)了足球課程，學(xué)生參與率達(dá)到 75% 以上。同時(shí)，各地還創(chuàng)新開展了豐富多彩的校園足球活動(dòng)，如“校長(zhǎng)杯”“貢嘎杯”等，大大提高了學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性。在提高方面，校園足球“金字塔”人才培養(yǎng)模式逐步形成。通過建立校隊(duì)、區(qū)隊(duì)、市隊(duì)、省隊(duì)的四級(jí)訓(xùn)練競(jìng)賽體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)足球特長(zhǎng)生的層層選拔和培養(yǎng)。特別是2018年啟動(dòng)的校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)計(jì)劃，為高水平后備人才培養(yǎng)提供了有效路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，全國(guó)已有超過5000名校園足球特長(zhǎng)生進(jìn)入各級(jí)專業(yè)隊(duì)伍，其中200余人入選各級(jí)國(guó)家隊(duì)。這一成果充分證明了校園足球在精英人才培養(yǎng)方面的重要價(jià)值。值得關(guān)注的是，校園足球質(zhì)效并重的理念也體現(xiàn)在評(píng)價(jià)體系的改革上。2019年，教育部修訂的《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）和“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)評(píng)估辦法》，首次將“普及質(zhì)量”和“競(jìng)技水平”納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)學(xué)校更加注重足球教育的質(zhì)量和效果

6.堅(jiān)持開放發(fā)展：構(gòu)建校園足球國(guó)際交流合作新格局

足球是世界性運(yùn)動(dòng)，校園足球發(fā)展必須堅(jiān)持開放發(fā)展理念，積極融入全球足球教育體系。十年來，我國(guó)校園足球國(guó)際交流合作不斷深化，形成了具有中國(guó)特色的國(guó)際交流合作新格局。2015年，教育部與國(guó)際足聯(lián)簽署合作備忘錄，標(biāo)志著中國(guó)校園足球正式走向國(guó)際舞臺(tái)。隨后，我國(guó)先后與德國(guó)、法國(guó)、西班牙等足球發(fā)達(dá)國(guó)家建立了校園足球合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)足球理念和教學(xué)方法。在“引進(jìn)來”的同時(shí)，我國(guó)校園足球也積極“走出去”，向世界展示中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。2019年，首屆“一帶一路”青少年校園足球國(guó)際邀請(qǐng)賽在北京舉辦，來自16個(gè)國(guó)家的青少年足球隊(duì)參賽，展示了中國(guó)校園足球發(fā)展成果。此外，我國(guó)還積極參與國(guó)際足球教育組織活動(dòng)，如，2021年成功舉辦的亞足聯(lián)校園足球發(fā)展研討會(huì)，提升了中國(guó)在國(guó)際足球教育領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。特別值得一提的是，校園足球國(guó)際交流合作已從單純的技術(shù)層面提升到文化交流層面。2022年啟動(dòng)的“中國(guó)校園足球文化交流計(jì)劃”，通過足球這一媒介，促進(jìn)了中外青少年的文化理解和友誼。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，中國(guó)校園足球國(guó)際合作也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。2023年，教育部啟動(dòng)的“絲路足球夢(mèng)想”計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的校園足球合作，形成了更加多元化的國(guó)際合作格局。這種開放發(fā)展理念，不僅提升了中國(guó)校園足球的國(guó)際化水平，也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十周年，既是回顧總結(jié)的重要節(jié)點(diǎn)，也是展望未來的關(guān)鍵時(shí)刻。十年來，校園足球從國(guó)家戰(zhàn)略部署到基層實(shí)踐探索，從體制機(jī)制創(chuàng)新到人才培養(yǎng)模式構(gòu)建，從普及推廣到精英培養(yǎng)，走出了一條具有中國(guó)特色的校園足球發(fā)展道路。實(shí)踐證明，校園足球不僅是一項(xiàng)體育活動(dòng)，更是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體，是推動(dòng)體教融合、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效途徑，是體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。

展望未來，校園足球發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化體教融合改革，完善校園足球發(fā)展體制機(jī)制；堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，統(tǒng)籌推進(jìn)校園足球全鏈條建設(shè)；堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育的新期待；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解校園足球發(fā)展體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持質(zhì)效并重，提升校園足球普及與提高雙效能；堅(jiān)持開放發(fā)展，構(gòu)建校園足球國(guó)際交流合作新格局。唯有如此，才能推動(dòng)校園足球高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)和教育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。校園足球國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施十周年的實(shí)踐啟示告訴我們，發(fā)展校園足球是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功。我們有理由相信，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的共同努力下，校園足球必將迎來更加美好的明天，為中國(guó)足球振興和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大力量。

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