從鄧小平“魯山報告”到社會主義市場經濟

今年8月22日，是全黨全軍全國各族人民公認的享有崇高威望的卓越領導人、偉大的無產階級革命家、中國改革開放和社會主義現代化建設的總設計師鄧小平誕辰120周年。

在鄧小平光輝的一生中，解放戰爭時期他在中共豫陜鄂區委駐地河南魯山縣住了半個月，部署指揮宛西戰役，同時圍繞開辟中原新解放區工作新局面以及工商業政策、市場與民生等經濟方面的問題，發表了重要的講話，史稱“魯山報告”。在紀念鄧小平誕辰120周年之際，重溫他的“魯山報告”，對學習研究和深刻領悟他在改革開放和社會主義現代化建設新時期的社會主義市場經濟思想，有著重要的啟迪和意義。

一

1948年春天，中國人民解放軍在戰場上開始從內線防御轉到外線進攻。根據毛澤東和中央軍委的指示，劉鄧大軍在大別山建立穩固的戰略基地后轉出大別山，經過在淮北的休整，開始向豫西轉移。4月20日，劉伯承、鄧小平向部隊下達了《關于宛西戰役的部署》的命令。

在長期的軍隊和地方政治工作實踐中，鄧小平養成了一個習慣，就是每到一地總是抽出時間進行調查研究，有針對性地做地方干部與地方部隊的思想和政策教育工作，幫助他們解決思想認識上的一些問題，指導他們正確地執行黨的政策和策略。

在部署、指揮宛西戰役期間，1948年4月13日，鄧小平來到中共豫陜鄂區委駐地——河南魯山縣這片紅色熱土。在魯山的半個月中，他一面部署、指揮宛西戰役，一面關心指導魯山的地方政治、經濟和民生等工作。當時，豫西地區正在按照中共豫陜鄂區委的布置，貫徹《中國土地法大綱》，開展轟轟烈烈的土改運動。而在這個過程中，一些干部“左”傾思想嚴重，隨意沒收商販、廠家的東西，市場變得越來越蕭條，商販們常常怨聲載道。鄧小平在魯山住在縣城天主教教堂的牧師樓上，教堂外面就是縣城最繁華的老城大街、西關大街、東關大街的商行、鋪面。鄧小平在繁忙的工作之余，抽空帶領工作人員到市場上走走轉轉，穿街過巷，向商販、店主調查生意的經營狀況，了解魯山當地工商業的發展情況，并在4月22日聽取了豫陜鄂后方司令部負責人的工作匯報。

4月25日，鄧小平在教堂主持召開中共豫陜鄂前委和后委聯席會議，在會上作了一個十分重要的報告，這就是后來被收錄到《鄧小平文選》第一卷中的《躍進中原的勝利形勢與今后的政策策略》這篇重要文章。在報告中，鄧小平分析了主力部隊外線進攻以后的形勢，強調了戰略反攻的必要性，闡述了創建中原解放區的戰略意義，提出了開辟中原新解放區工作新局面的正確方針，也有針對性地回答了當時在部隊一部分同志頭腦中存在的悲觀情緒和不愿意繼續吃苦的思想問題。鄧小平的“魯山報告”，是一篇胸懷戰略全局，彰顯敢于斗爭、敢于勝利的大無畏革命精神的光輝文獻，也是一篇就工商業政策、市場與民生等問題深刻闡釋黨的經濟政策和經濟思想的光輝文獻。

鄧小平在報告中指出：“我們進到中原時，各個區都無例外地違反政策，自食其果。很多同志把原因推到戰爭身上，說工商業者關門是被敵人搶劫了，很少有人覺得是自己搞糟了。真實的原因找不出來，錯誤就不能糾正，就會困難重重，有錢買不到東西，有東西（如大別山的木頭）出不了口。……像魯山街上這個小市場，如果倒閉了，起碼有一萬人失掉生計，馬上向你伸手要飯吃。我們這個區有三萬人靠種植煙草生活，如果紙煙廠垮了，不能出口，這三萬人馬上沒有飯吃，沒有衣穿。究竟是打倒了資本家，還是打倒了老百姓？我看這不是打倒了資本家，而是打掉了人民的生計。……如果我們在工商業問題上搞得不好，解放區的經濟無法建設，人民的生活要受影響，那時國民黨不叫我們走，我們也得走，革命就要失敗。所以要解決好工商業政策問題。私人工商業是新民主主義經濟不可缺少的一部分，我們要扶助它發展。”

鄧小平在報告中還強調：“再拿工商業來說，也要有正確的政策。我們在這方面有過教訓，你以為是爭取多數，實際上是脫離多數。資本家做生意，當然要賺錢，而且要有剝削，但是一個商號倒閉了，或者我們把它沒收了，要影響到比資本家剝削所得多得多的人民的生計。我們要看看自己的腳究竟站在哪里，怎樣做才是更好地為群眾。說不讓資本家剝削，聽起來是革命思想，一算賬就知道這不是革命思想，并可使革命遭受失敗。”

鄧小平在報告中還明確提出了若干重要的工商業政策，強調要“善于利用原有的私人工商業，逐漸組織自己的經濟，在群眾運動中就要注意這個問題，包括地主富農的工商業在內，一律不準沒收，不準停業，如群眾分了的，要趕快組織恢復生產。同時，要和商人講統一戰線，爭取他們支持我們發行的票子。我們給商人貸款，讓商人入股。組織經濟不是一天的事，要不斷檢查稅收標準和工商政策，把著眼點放在戰爭供應和人民生計上面”。

重溫鄧小平在“魯山報告”中的這些重要講話精神，我們可以深刻體會到，在人民解放戰爭那樣特殊的艱苦卓絕的戰爭環境中，鄧小平能對工商業政策、對經濟工作作出如此精辟、深刻的科學論斷，把能不能執行好工商業政策同維護人民群眾的切身利益，同黨領導的革命事業的成敗緊密聯系起來，這是何等的遠見卓識，具有何等重要的歷史指導意義。因此可以說，把“魯山報告”稱為“鄧小平有計劃的市場經濟理論”“鄧小平經濟思想”的“萌芽”“雛形”是恰如其分的。鄧小平提出的這些重要決策、思想，不僅在他任第一書記的中原局發揮了糾正“左”傾錯誤、正確執行黨的政策和策略的重要指導作用，而且也對其他解放區、其他地區的經濟工作起到了示范、帶動作用。我們黨正是一面在解放戰爭戰場上節節勝利、打敗國民黨軍隊，一面在接收城市中采取正確的工商業政策、經濟政策等，才能夠在比預期快得多的時間內取得了人民解放戰爭的完全勝利，迎來了新中國的誕生。

二

新中國成立后，鄧小平作為黨的第一代中央領導集體的重要成員，為社會主義革命和社會主義建設作出了不可磨滅的歷史貢獻。

鄧小平一貫注重實事求是，一貫關注人民群眾的利益、福祉。他在社會主義革命和建設時期就經濟工作所作的講話和發表的文章中，都充分延續、發展了他在“魯山報告”中提出的經濟政策、經濟思想。1952年11月14日，他在審改中共中央《關于調整商業的指示》稿時，加寫了“調整公私商業的關系非常必要”的文字。他指出：“如果我們在（對待私營工商業、小商小販）這個問題上采取粗暴的政策，不但不能充分利用私人資本利于國計民生的一面，使之服務于國家經濟建設，而且勢必打擊到廣大的小商小販，并使成千成萬依靠私營工商業謀生的人喪失生活來源，而這些人的生活問題又不是國家所包得了的。”鄧小平強調：“只有在正確的經濟政策之下，才能導致國家經濟的發展和人民生活的改善，也才能引導我們穩步地走向社會主義。”鄧小平把能否正確執行黨的工商業政策，同樣提升到了事關國家整個經濟工作、事關社會主義事業成敗的高度。

鄧小平十分關注農民的生活問題。他在1958年到各地農村視察時都向當地領導反復強調：“組織群眾生活是國家職能的一個重要方面，也是一門很大的學問，各級黨委應該給予足夠的重視，對人民群眾的吃穿住和娃娃的教育問題，都應該更好地加強領導。總之，要把農民生活安排得更好一些。”

在國民經濟三年困難時期，鄧小平堅持從實際出發，從關心人民生活出發，就經濟工作發表了一系列講話。他認為，人民生活問題必須解決。解決了人民生活問題，飯吃飽，有油、菜、肉，生產起來勁頭就大了。1961年12月21日，他在中央工作會議的講話中提出：“長遠規劃要以解決吃穿用為中心。我們是個大國，人多，不把計劃放到解決吃穿用，解決人民的生計這樣的問題上，是要犯錯誤的。”

鄧小平在去地方調研的過程中，反復強調：“歸根結底要把生產發展起來，把手工業、家庭副業統統都恢復起來，品種要多樣，先搞人民群眾急需的有原料有勞力的手工業、副業，物品增加了，市場活躍了，收入增多了，稅收增加了，自由市場價格也就穩定了。人心安定，政治影響也好。”

在社會主義革命和建設時期，雖然我們國家在計劃經濟體制的束縛下國民經濟發展受到影響，但鄧小平在強調發展生產、保障人民生活、搞活市場等一系列經濟問題上，展現了他的獨特政治遠見和經濟眼光。他為我們黨領導人民實現中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，實現一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍，作出了重要的貢獻。

三

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，團結帶領全黨全國各族人民，深刻總結新中國成立以后正反兩方面經驗，圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一根本問題，借鑒世界社會主義歷史經驗，創立了鄧小平理論，成功開創了中國特色社會主義。

黨的十一屆三中全會后，鄧小平一方面同陳云、李先念等一起主導對國民經濟進行調整，另一方面積極推動城鄉改革起步。他率先提出調整農村政策，支持“包產到組”“包產到戶”“聯產責任制”等農村改革的嘗試。他提出了“允許一部分地區、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來”這個“大政策”；他率先提出改革經濟管理體制特別是改革城市經濟管理體制，擴大廠礦企業經營管理自主權。他正式提出“對外開放政策”的概念，打開了對外開放的大門。

在黨的十二大上，鄧小平致開幕詞，提出了“建設有中國特色的社會主義”的重大命題，會議確立了國家發展的小康戰略目標和開創社會主義現代化建設新局面的戰略任務。黨的十二大后，鄧小平決策全面經濟體制改革。中共十二屆三中全會審議通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》，充分體現了鄧小平關于建設有中國特色的社會主義的一系列新思想、新觀點，圍繞建立有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制，在許多重大問題上實現了大的突破，確認了社會主義經濟的商品經濟基本屬性，為發展社會主義商品經濟解除了思想枷鎖，也為最終確立社會主義市場經濟體制的改革目標，打下了理論和實踐的基礎。

鄧小平理論特別是鄧小平的經濟思想，集中體現在著名的“南方談話”中。1992年春天，在我國改革開放的重要歷史關頭，88歲高齡的鄧小平于1月18日至2月21日先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，一路走一路看，發表了一系列重要談話。

關于如何推進改革開放，鄧小平在談話中指出，革命是解放生產力，改革也是解放生產力。改革開放膽子要大一些，敢于試驗。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。

關于計劃和市場的關系，鄧小平強調，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃與市場都是經濟手段。他鮮明地提出，社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

鄧小平在談話中反復強調，要抓住時機，加快發展。發展才是硬道理。他認為，解決中國的發展問題，關鍵是要堅持黨的基本路線不動搖。要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”。不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動搖不得。

在談話中，鄧小平還闡述了其他一些具有戰略指導意義的重要思想。他強調，要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。兩只手都要硬。堅持兩手抓，社會主義精神文明建設就可以搞上去。在談話中，鄧小平還滿懷信心地指出，我堅信，世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學。鄧小平強調，鞏固和發展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。我們要在建設有中國特色的社會主義道路上繼續前進。從現在起到下世紀中葉，將是很要緊的時期，我們要埋頭苦干。

“東方風來滿眼春”。鄧小平“南方談話”闡述的一系列全新的重要思想，是把改革開放和社會主義現代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書，不僅為召開黨的十四大、確立社會主義市場經濟體制奠定了思想政治基礎，而且對中國整個社會主義現代化建設事業具有重大而深遠的指導意義。

從歷史邏輯、理論邏輯的角度上說，從1948年的“魯山報告”，到1992年的“南方談話”，鄧小平的經濟思想一脈相承，是他堅持一切從實際出發，重視調查研究的傳統作風；是他堅持一切從人民群眾利益出發、全心全意為人民謀福祉的深厚情懷；是他一切從國家和民族的長遠戰略出發，敢于解放思想、求真務實、改革創新的遠見卓識。這是我們黨永久的寶貴精神財富，也是我們學習、研究鄧小平“魯山報告”，重溫鄧小平“南方談話”和學習領會鄧小平經濟思想所要把握的靈魂和真諦。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人成功開創中國特色社會主義之后，經過30多年的接續奮斗，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家各項事業取得歷史性成就，發生歷史性變革。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展，對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，我們一定要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚偉大建黨精神，堅定信心，同心同德，埋頭苦干，奮勇前進，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。