以新質生產力推進共同富裕：邏輯機理與實現路徑

〔摘要〕新質生產力是以創新為引力，以數智為驅動的新型生產力形態，其與共同富裕所要求的物質與精神財富極大增長、全體人民共同創造和分享財富的理念不謀而合。以新質生產力推動共同富裕，有助于生產力在規模、質量以及分配上實現新的突破。其一，新質生產力有利于推進共同富裕的物質積累機制；其二，新質生產力有利于推進共同富裕的精神文明引領機制；其三，新質生產力有利于推進共同富裕的普惠共享機制。未來需要進一步健全宏觀調控機制、完善技術人才支撐體系、加快推動產業轉型以及強化制度保障，將新質生產力與共同富裕緊密結合起來，通過發展新質生產力加快推進共同富裕。

〔關鍵詞〕新質生產力；共同富裕；生產關系；生產力三要素；精神富裕

〔中圖分類號〕F124 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2024）04-0037-13

新質生產力與共同富裕之間存在密切的關系。新質生產力指的是利用先進技術、科學知識和管理方法提高生產效率和產品質量的能力，其對經濟增長和社會發展起著至關重要的作用。共同富裕是指讓全體社會成員都能夠共享經濟增長所帶來的物質與精神財富成果。新質生產力的發展可以推動經濟持續增長，促進產業升級和結構優化，從而為實現共同富裕奠定基礎。通過引入先進技術和管理模式，新質生產力可以創造更多就業機會，提高勞動者的收入水平，改善生活質量和提升社會福利。共同富裕是社會主義發展的目標，而新質生產力則是實現這一目標的重要手段之一，兩者相輔相成，共同推動著經濟社會的可持續發展，確保每個人都有機會分享經濟繁榮的成果，最終實現全社會共同富裕。

一、新質生產力推進共同富裕的價值展望

實現共同富裕的目標具有三個內在要求，一是實現生產力的極大發展，二是實現生產力質態提升，三是公平分配生產力發展所創造的物質與精神財富。通過發展新質生產力推動共同富裕，同樣需要從這三個內在要求切入。

（一）“做大”：新質基礎上生產力的極大發展

習近平總書記指出：“必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。”〔1〕科技是生產力發展的核心競爭力，在以新質生產力推進共同富裕的過程中，必須將科學技術發展放在突出的位置上，同時支持新興技術產業，促進人與人、人與自然關系的和諧，實現生產力的健康發展。

第一，科技創新引領生產力極大豐富。新質生產力是以創新為主導作用，并將其作為核心要素的先進生產質態，是扎實推進高質量發展、強勁有效支撐中國式現代化的高能生產質態。依靠創新驅動形成的新質生產力，其內在邏輯決定了它是對傳統生產力的變革，契合了中國式現代化的本質特征和高質量發展的時代要求。科技創新使生產力告別了傳統模式，立足超大規模市場，促進數據要素升級，提供產業轉型技術支持，并通過整合科技創新資源和優化生產力布局以實現生產力的極大發展。

科技創新加持下的新質生產力，具有改變游戲規則的能力與優勢。相較于傳統的“彎道超速”，顛覆性科技往往能另辟蹊徑，產生革命性影響。其從更高維度出發，在更多應用場景重構產業模式的同時優化市場配置，加速釋放科技創新的“乘數效應”〔2〕。新時代由科技創新引領的生產力，具備國家科技先導能力，它以國家戰略需求為抓手，以大國博弈需求為指引，使前沿科技同時兼具前瞻性的能力7mor9U79d722YyqloGcOvQ==。除科學技術本身的發展應用外，國家創新體系、科技發展的組織模式、科學創新的運行模式，都會因科技創新推動新質生產力的自我革新，激發全體勞動者的積極性，全方位提高國家創新體系效能，促成高水平良性循環，在共享不同波次、不同輪數的科技生產成果的同時，為下一次的創新與產出創造條件。

第二，新興產業支撐生產力的極大擴展。新興產業作為培育新質生產力的核心載體，以高質量發展為目標，匹配適應新技術，貼合促進新經濟，彰顯契合新價值，完善優化新業態。通過完善生產力布局，調整生產關系，有效擴展了生產力的作用范圍，塑造了“以質創新”的新動能，重構優化了相應生產力所需的組織關系，構建了循環經濟商業模式。新興產業與科技創新之間是一種深度融合關系，一方面，科技創新推動新興領域的崛起，如人工智能、新生物、基因技術、新材料、新能源產業領域。另一方面，新興產業也不斷加大對科技創新的支持力度，助力其實現技術突破。從實質上講，其以科技為引領，既創造新消費產品、滿足市場所需，又使整體組織在結構上更為科學合理，使產業所囊括的多種生產要素協調匹配、相得益彰。從整體上看，新興產業能夠在足夠開放開源的同時做到自我閉環、自我學習、自我革新和自我發展。從單一角度上看，勞動者會因顛覆性的科技創新獲得全新的生產工具，極大提高生產效率。可以說，新興產業既是“實驗室”也是“大車間”，既能探索發現新技術，也能將科學技術“變現”。新興產業豐富了新質勞動者、勞動資料、勞動對象，通過技術能力滲透于經濟實體，通過新邏輯影響市場模式，形成更全面、更具復合型特點的勞動者，打造顛覆性革命性的生產工具和模式，也極大豐富了勞動對象。

第三，人與人、人與自然關系的和諧實現生產力的健康發展。“新”之所指，“質”之所在，生產關系必須與生產力發展相適應，即勞動者與自然和諧共生，為生產力的持續健康發展保駕護航。全方位提高勞動者素質，是勞動者本身所需，是人才保障所需，也是全面深化體制改革建立相應生產關系所需。在新質生產力的要求和促進下，科學、教育、人才暢通并良性循環，勞動者的培養、使用、合理流動制度逐步完善，建立了更科學的人才市場，充分體現出知識、技術和創新要素的價值所在。在各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效配置的大環境下，勞動者之間更易達成多方協作，互惠共贏的群益態勢〔3〕，勞動者的綜合素質能力不斷提高，為生產力躍遷提供了基礎支撐，使生產力高質量發展，生產關系貼合相宜，生產力整體生態平順有序。以科技創新為核心、以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點、人與自然和諧共生的綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。高素質勞動者、高科技創新賦能、高匹配資源配置都在加速發展方式向綠色轉型，助力碳達峰碳中和。綠色制造業、綠色服務業、綠色能源產業等合力打造出高效生態綠色產業集群、綠色低碳循環經濟體系，成為人與自然和諧共生、生產力健康發展的內在邏輯和現實依靠。

（二）“做優”：新質生產力的“質”級賦能

新質生產力實現了對于生產力的構成要素的顛覆，無論是在勞動者的發展面向還是對于勞動資料的介質層次更迭，或是勞動對象對于新質料的全新應用，在全新的“質”的基礎上，都無疑有利于推動生產力的發展。

第一，勞動者走向“高素質”的全面發展。高素質的勞動者是新質生產力的第一要素。〔4〕人是生產力結構中最具有活力的要素，實現生產力的優化首先就是要滿足勞動者主體素質的提升。進入信息時代以來，生產力的發展方式與發展要求發生了根本性變革，對于勞動者的科學文化素質與技能素質提出了更高要求。面向新質生產力發展的“質”性改變，對于勞動者而言就是要培養高素質的人才隊伍與人才儲備。具而言之，就是要為勞動者提供充分的知識與技能培訓，以全局的戰略眼光培養頂尖科技人才。無論是在基礎研究領域還是在尖端技術領域都要有所建樹，在相關領域都要有相關的專業性技術人才，包括以高級工程師為代表的技術專家和以大國工匠為代表的技術人才，這將為共同富裕的實現奠定良好的技術人才基礎。另外，“高素質”的勞動者不僅僅體現在技術層面的要求，而且也包括勞動者勞動素質與精神境界的提升，這一維度將會使勞動者對于共同富裕的內涵形成更為深刻的認識，有利于在發展新質生產力的過程中為共同富裕的推進作出貢獻。

第二，勞動資料走向“新介質”的更高層次。新質生產力的最重要構成要素和根本特征在于顛覆性技術、前沿技術等新一輪產業技術革命催生了新質勞動資料。〔5〕在全新的勞動資料的對象化的基礎之上，促進了勞動資料走向“新介質”的更高層次。新介質是相對于舊介質而言的，在新的產業發展形勢下，生產的“介質”發生了事實的轉變，出現了新型的媒介與工具，肩負著生產過程中承載的功能。就其形式而言，它是以數字技術、數據信息、創新平臺、協同網絡等全新的樣態呈現。在具體的實際應用中，在數字化工廠、物聯網、人工智能、3D打印等領域，新介質的功能發揮已經相當充分。勞動資料的形式轉換不僅是時代的產物，更是社會生產力發展進步的產物。而之所以強調其處于更高的層次，是因為“新介質”在滿足勞動者社會化生產的前提下，能夠極大地降低資源的消耗，提升生產效率，優化產品質量，實現綠色發展、可持續發展以及創新性發展。共同富裕是滿足全體人民的共同富裕，而勞動資料作為“消耗品”的存在形式，勢必是在做“減法”，而通過勞動資料的質性改變，將在最大的程度上扭轉低質劣勢，通過發揮“新介質”的優勢，為實現共同富裕提供可靠的勞動資料。

第三，勞動對象走向“新質料”的全新維度。傳統生產力主要以自然物與粗加工材料的物質形態的物質為勞動對象，新質生產力的勞動對象不僅包括以物質形態存在的新材料與新能源，還包括以非物質形態存在的數據、算力等新質態勞動對象。〔6〕新質料區別于傳統勞動對象的最大特征就是在于數字化質料的存在，傳統的勞動對象多為實體性存在物，而進入數字化時代后，生產力的發展變化使得“虛擬”形式的存在物也有了其生產價值，甚至更為突出。但同時以物質形態存在的勞動對象依然不可或缺，在技術進步的推進下，各種新型材料、新型工藝、新型設計不斷涌現，這使舊的勞動對象逐漸被技術舍棄，而新技術則得以獲得更為廣闊的生存空間。同時，市場需求引導勞動對象更新。隨著社會的發展，人們對于產品的質量、性能、外觀、安全等方面要求越來越高，過往的勞動對象不能達到生產的選拔標準，自然逐漸被市場淘汰。再加之綠色發展理念逐漸深入人心，人們對于勞動對象環保性的關注不斷提升，這也促進了勞動對象的全新發展。勞動對象環保性能的高低是密切關系勞動產品的質量與勞動者身心健康的重要考量，在實現共同富裕的過程中，新質生產力所謀求的絕不是低質量的虛假繁榮，而是要真正通過“質”的改變，完成對于社會發展的價值期待。

（三）“分好”：新質生產力推動分配體系深刻變革

生產關系需要適應生產力的發展是馬克思主義的基本原理，新質生產力的發展無疑帶來了生產關系的深刻變革。在共同富裕的實現過程中，生產關系的調整尤其要注意的是“分好蛋糕”，注重生產關系中分配正義的實現，這包括了人才的培養、分配方式的調整以及舉國體制的健全。

第一，教育、科技和人才體制機制的創新。教育、科技和人才無疑都是促進生產力發展的重要因素，新質生產力的發展，必然要求推進教育、科技和人才機制的創新。教育是科學技術與人才發展的基礎，在教育實現高質量發展的前提之下才能滿足科技型人才的培養與技術短板的突破。一是要根據生產力發展狀況推進“供給側改革”，更新教育知識內容；二是要克服數字鴻溝，給予數字技術弱勢群體以教育幫扶。同時，國家要不斷優化教育政策，以培養創新型人才為導向，推進教育創新與人才機制改革。有學者指出，適應新質生產力的生產關系關鍵在于建立人才高地，集聚高端創新人才。〔7〕而這其中創新人才的衡量尺度則是以科技水平為標準的，一定程度上科學技術的發展水平代表了國家人才質量的高度。而這樣的一種關系更加說明了教育、科技和人才是系統的、整體的發展關系。這一領域的生產關系的變革是推進共同富裕過程中人才資源的培育與調節的關鍵，一方面，新質生產力“反哺”教育科技人才一體化發展，為共同富裕的實現提供堅實的人才儲備；另一方面，新質生產力促進人才培養的“再分配”，引導人才資源的發展與走向，為共同富裕的公平性發展護航。

第二，分配方式的結構性變革。分配主要集中在兩個方面，一方面是對于生產資料，也就是資源配置的分配。發展新質生產力的基礎就在于實現對舊的生產要素的更新換代，新質量產力打破了傳統的生產要素的分配格局，為生產要素的全新分配提供了機會。新質生產力的發展可能改變勞動力和生產資料配置效率低下的狀況，促進社會總勞動力在行業內的科學分配，這也就是在整個生產資源的配置上重新進行一次結構性調整，打破了舊有的資源分配格局，對于縮小地區間差距與個人收入差距起到了一定的積極作用。另一方面是對于勞動成果的分配。在新質生產力的推動下，各類創新型要素能夠很好地參與到收入分配當中，包括智力、數據、信息、資本、知識等相關的生產要素都能夠有效參與到分配的行列之中。有學者指出，新質生產力通過提高勞動生產效率、優化資源分配，有力地支持鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等發展戰略，推動全社會范圍內的共同富裕。〔8〕而在這其中，之所以能夠實現良性的發展，是因為在勞動成果的分配中，創新型要素參與了社會生產的過程。

第三，新型舉國體制的建立健全。在發展新質生產力的背景下，我國逐步建立健全了相應的新型舉國體制，這一舉措為實現經濟高質量發展奠定了堅實基礎。與此同時，新型舉國體制的建立健全也是在新質生產力發展推動下生產關系做出的適應性調整，這種相輔相成的變化共同推進了我國經濟的健康發展。具體來說，新型舉國體制并不是遵循單一的政府邏輯、市場邏輯或社會邏輯，而是堅持三者的有機整合。〔9〕基于此，新型舉國體制要想高效運行就必須把創新的科學技術應用于國家的頂層設計與政治咨詢機制中，圍繞何以實現科技創新這一主題，開展一系列舉國體制的制度建設。同時，充分融合市場與社會的力量，共同致力于重大項目的攻堅克難，從而有效發揮新型舉國體制對于創新性發展的引導作用。進入新時代以來，我國在發揮核心技術優勢和資源優化合理配置方面取得了一定的成績，載人航天、量子技術、星際探索、半導體技術等多方面突破創新，吸引了更多的技術人才參與，初步建立了產學研融合的技術創新體系。鑒于此，新型舉國體制進一步深化技術成果轉化，不斷為實現共同富裕做出貢獻。

二、新質生產力推進共同富裕的作用機制

新質生產力作為推進共同富裕的重要切入點，在物質財富積累、精神文明引領和資源普惠共享等系統要素中具有動態的作用機制和復雜的生成結構。要充分利用新質生產力的技術和理念優勢，與共同富裕的社會主義發展目標達到高度契合，就不可避免地要把握和解決新質生產力在社會各領域中起到怎樣的作用，以及為何起作用的問題。

（一）新質生產力推進共同富裕的物質積累機制

1.生產力三要素的智能化創新，為共同富裕夯實物質基礎

馬克思主義認為生產力是由勞動資料、勞動對象和勞動者三個基本要素構成。推動新質生產力在積累物質基礎的過程中發揮關鍵作用，必須從生產力的三種要素入手實現智能化創新。

首先是勞動資料的智能化創新。勞動資料是生產活動中所采用的物質手段，在其中發揮關鍵作用的便是生產工具。新質生產力之所以新，主要體現在包括生產工具在內的勞動資料實現了革命性的變革。工業革命以來生產力的發展無一不是率先從勞動資料入手實現生產工具的跨時代變革，21世紀的科技革命同樣如此。它不僅推動了顯性的勞動資料創新，甚至引發了數字化、虛擬化的勞動資料創新。勞動資料孕育出了“包括數字勞動、數字技術在內的更復雜多元的新型生產要素”〔10〕，為共同富裕的物質積累提供了更豐富、更優質的生產方式。

其次是勞動對象的智能化創新。勞動對象存在于物質世界當中，在社會生產高度發展的今天，勞動對象不僅包括自然界的固有存在物，也包括勞動產品本身。實現勞動對象的智能化創新，本質上就是增強產品的技術等級和附加值。它不僅在數量上而且在質量上持續豐富勞動對象的創新層次，實現物質財富的幾何級數增長，為共同富裕的物質積累提供更完善、更合理的現實基礎。

最后是實現勞動者的智能化創新。勞動者在運用新質生產力推進共同富裕的過程中發揮主體性作用，具有豐富生產經驗和熟練勞動技能的勞動者是物質生產實踐的主體，勞動資料和勞動對象的聯結是通過勞動者的實踐活動得以展開。勞動者的智能化創新必須借助于教育和培養更多高素質科技人才，吸引國際人才，促進知識經驗交流，完善企業員工激勵機制，推進以科技創新為主導的新質生產力形成良性循環。〔11〕這是在為共同富裕的物質積累提供更靈活、更能動的實踐主體。

生產力三要素的智能化創新并非機械的單向運行，而是在相互聯系、相互作用的共生機制中持續運行。“生產力諸要素，在未有機結合之時，僅僅是一種潛在的生產力，只有通過創造把諸生產力要素合理地結合成一個有機整體，才可能形成現實生產力。”〔12〕以新質生產力推動共同富裕更應當注重生產力諸要素的有機結合，以體現新質生產力在推進共同富裕的物質積累的本質優越性。

2.生產方式的融合化發展，為共同富裕的財富積累方式帶來革命

以新質生產力推進共同富裕的物質積累不可避免地要經歷生產方式的變革，而生產方式的變革是在新質生產力發展的作用下所面臨的必然結果。由于新質生產力的產生，原有的社會生產平衡狀態被打破，新質生產力需要孕育出與其相匹配的新質生產方式，但現實卻是固有生產方式難以跟上新質生產力的步伐。因此，固有的生產方式便與新質生產力產生了不可避免的矛盾。當然，我們應當辯證地看待這種矛盾。一方面，生產方式與新質生產力的矛盾造成了共同富裕的財富積累遇到暫時性的瓶頸；另一方面，這種矛盾也將孕育著生產方式的融合式發展，為共同富裕的財富積累方式帶來革命。從馬克思的生產方式概念來看，“一定的生產方式的自我矛盾展開而實現一種當下社會歷史的‘內爆’，并打開面向未來的可能性”〔13〕。由此可見，新質生產力推動生產方式的融合式發展是在新的社會歷史條件下必然得出的時代結果。同時，在這一結果中我們也能夠找到社會發展的未來和希望，抓住新一代科技革命的發展脈絡。

毋庸置疑，新質生產力所帶來的生產方式的融合式發展，既是一種機遇也是一種挑戰。若是實現了生產方式的高效融合，將會得到巨大的發展紅利，若是沒有把握好生產方式的融合路徑和發展方向，便有可能使共同富裕的財富積累遇到一定的困難。因此，如何推動生產方式的融合化發展是一個重大的課題。共同富裕的第一要義就是實現物質生產力的極大提高，使生產方式的融合化發展朝著更加高效、持續的方向前進。高效性和持續性來源于各種生產方式之間的和諧、穩定、協調，為此，必須充分發揮各種生產方式的產能優勢，將新質生產力融入其中，實現新質生產力在促進科技創新上的巨大作用，尤其是對生產機能的動態協調作用以及不斷提高核心技術的自主創新能力上的作用〔14〕，最終實現生產方式的融合發展，推動財富積累方式的革命。

（二）新質生產力推進共同富裕的精神文明引領機制

1.新發展理念帶動社會主義核心價值觀的廣泛弘揚

共同富裕的實現不僅是在物質基礎上得到極大豐富和積累，同時在精神文明上也要達到富裕的程度。新質生產力在推進精神文明引領的過程中同樣發揮了巨大作用，新質生產力的產生必然引發新的生產方式的變革，同時也會孕育新的社會發展理念。新發展理念是適應新質生產力的發展要求、與時代前進方向高度契合的重大戰略綱領。雖然新發展理念的提出旨在推動物質生產的進步，但社會存在決定社會意識，由新質生產力所引發的新發展理念也會在一定程度上對精神文明建設起到引領作用，推動社會主義核心價值觀的弘揚與發展。“核心價值觀是文化軟實力的靈魂”〔15〕，新發展理念也是經濟軟實力的靈魂。創新、協調、綠色、開放、共享既是經濟發展的現實需要，同時也是精神文明發展的理論要求，在邏輯理路以及運行規律上都與社會主義核心價值觀存在密切聯系。正如馬克思所說：“隨著每一次社會秩序的巨大歷史變革，人們的觀點和觀念也會發生變革。”〔16〕因此，新質生產力會為社會主義核心價值觀帶來新的理解和認識，豐富價值觀的理論內涵和邏輯張力。

2.培育創新型人才帶動公民素質的普遍提高

新質生產力的產生帶來了新的生產方式，同時也引發了生產關系的變革。人才培養、技能培訓要不斷適應社會發展的基本方向，培育更多創新性人才，最終帶動公民素質的普遍提高。新時代的教育不僅是知識的教育，同時也是創新性、發展性的培育。知識是固定的，其本身并不能帶來物質財富和精神財富的增加，只有培養勞動者的創新性和發展性，才能不斷推動人類文明的進步。由此可見，新質生產力在推進共同富裕的過程中能夠為創新性人才的培養提供強大的牽引力。當然，創新性人才的培養不僅是在技術能力和實用能力上的培養，當勞動者在接受新的技能培訓和新的教育理念的同時，會不自覺地引發受教育者主體性的覺醒，使公民的社會公德、個人道德以及整體素質得到有效的升華。當整個社會受教育程度普遍提高時，公民的素質也會普遍得到提高。因此，培育創新型人才帶動公民素質的普遍提高所體現的隱性因果關系，極大地彰顯了新質生產力在推進了精神文明建設方面的作用。

3.文化產業與公共文化服務體系得到全面發展

新質生產力所帶動的產業多元化和產業數字化的發展，自然也包括了文化產業的發展。要豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的文明程度，關鍵是要有大眾化、民族化的文化產品的出現，不斷滿足人民群眾對精神文明發展的需要。如何實現文化產品的大眾化？一方面，要推動文化產業的信息化。人們對文化產品的喜好各異，只有利用新質生產力推動文化產業的多元化、信息化發展，才能實現文化產品的大眾化。另一方面，實現文化產品的民族化必須挖掘優秀傳統文化中的民族元素。文化產業的發展還應當加強社會組織的服務意識，完善公共文化服務體系。同時，在政策上也應當積極引導。有學者指出，國家要在政策層面上積極推動文化產業的發展，發揮傳統文化的民族優勢和當代價值，運用好新質生產力的創造性內核推廣新穎的文化表現形式。〔17〕因此，文化產業的振興與公共文化服務體系的完善之間形成了聯動機制，共同發揮了新質生產力的引領作用。

（三）新質生產力推進共同富裕的普惠共享機制

1.實現了共建共享的技術賦能

新質生產力能夠創造更為完善的產業鏈，使全社會產業結構的協同性和聯動性得到增強，這是新質生產力不同于以往生產力的最大優勢。共同富裕的惠普共享機制的建立要依賴于共建共享的收入分配生態的完善。習近平總書記指出：“共建才能共享。”〔18〕只有立足于共建的基礎之上，才能實現共享的結果。新質生產力的協同性推動著整個社會的產業體系成為不可分割的社會統一體。當然，統一的產業體系并非完全否定了社會勞動分工的作用，而是強化了分工的廣度和深度，進一步提高了資源的利用效率和物質財富的生產效率。新質生產力所推動建立的共建共享機制不僅能夠實現把“蛋糕”做大，并且能夠滿足人們共享“蛋糕”的現實要求，從而彰顯共同富裕的核心要義。

2.基于數字資源共享基礎上的所有制關系的共享機制

新質生產力帶動了數字產業的飛速發展，更多的數字資源被發掘出來。數字資源相較于物質資源而言更具有共享屬性，從本質上講，數字資源實際上更偏向于公有資源的屬性。因此，新質生產力帶動的數字資源共享能夠實現從根本上扭轉生產資料所有制關系帶來的基本矛盾，同時也符合社會主義以公有制為基礎的基本經濟制度。數字資源共享機制還能夠更加充分地發揮非公有制經濟的發展活力，正確“處理好資本發展中‘放’與‘管’的關系，最大限度發揮資本的積極作用”〔19〕。這就實現了在盡最大可能減少矛盾和沖突的前提下促進分配環節上的公平公正，從而構建共同富裕的科學體系。那么新質生產力是如何調整所有制關系，從根本上構建共享機制的呢？它的主要手段是依托先進的產業技術和創造力，推動實體經濟的數字化轉型。當社會大量的產能由物質資源轉變為數字資源時，以往的所有制關系難以解決的固有弊端便能夠實現破冰。不僅如此，新質生產力推動的數字化轉型還能更好地滿足市場需求，提升產品和服務的品質，進而拓展市場邊界。〔20〕由此可見，基于數字資源共享基礎上的所有制關系的共享機制，本質上是生產力與生產關系的聯動發展機制，新質生產力不斷推進新的生產關系與其相適應，惠普共享的生產關系又不斷催生出更多的新質生產力，從而為共同富裕的實現創造制度效能。

3.財富分配從經驗化轉向數字化，推動了不同地區的共建共享與均衡發展

共同富裕的實現除了創造出更多的物質財富，也為如何完善財富的分配提供了重要的實踐路徑。這不僅體現在勞動者之間、勞動者與社會等方面，更在地區之間的分配問題上表現顯著。以往在財富分配的環節中存在不同地區之間的信息閉塞、規則模糊等缺陷，新質生產力能夠提高財富分配過程中各地區之間的信息化程度，從而增強分配過程的透明度和滲透率，實現不同地區的財富統一分配機制。并且帶動東部地區更加完善的分配制度向中西部地區滲透，以縮小收入分配差異，形成不同地區各自發揮生產優勢的良性循環。需要注意的是，財富分配的數字化轉向并非屬于平均分配，而是在尊重地區差異的前提下因地制宜推動產業轉型，實現數字化分配。當新質生產力推動共同富裕的普惠共享機制發展到一定程度之后，國家才能更加精準地制定數字經濟的發展策略。在政策上“優化數字經濟發展環境， 加快數字基礎設施建設”〔21〕，在社會財富的二次分配中更加注重數字化轉向，從而構建完善的地區共建共享與均衡發展機制。

三、新質生產力推進共同富裕的實現路徑

新質生產力重在創新、擺脫傳統的、原有的生產力發展方式，將高科技、高效能、高質量等屬性貫穿生產全過程，符合當前我國經濟發展的新形勢、新要求，是新時代推進我國經濟社會高質量發展的先進生產力。在將新質生產力推動共同富裕的過程中，理應做好如下幾個方面。

（一）健全宏觀調控，發揮國家主體作用

1.加快形成統一的國內大市場

社會主義市場經濟作為實現共同富裕、提升物質生產力的重要制度保障，建設全國統一大市場不僅是國家經濟發展的必經之路，也是社會主義共同富裕的內在要求。〔22〕正是意識到這一點，近年來為了完善統一大市場、打破地方市場保護壁壘、提升資源配置效率，黨中央先后出臺多項政策文件。何謂統一大市場，其是指各類生產要素能夠在不同區域內自由流通的資源配置制度。全國統一大市場的本質是破除跨區域之間的貿易壁壘，讓國內市場步入一個相較自由的流通環境，以此帶動全國經濟的發展。鑒于此，今后必須最大程度上發揮全國統一大市場對社會主義共同富裕的推動作用。其一，通過全國統一大市場促進經濟體量增長，為社會主義共同富裕提供堅實的物質基礎。當前經濟環境下，內需是推動國家經濟發展的重要途徑，在市場統一的前提下，包括商品、勞動力、技術等各類生產要素能夠在更廣的范圍內流動，貿易的紅利也能夠輻射更為廣闊的地區，這對于全體人民共同富裕具有重要意義。其二，通過全國統一大市場優化國家經濟結構，提升社會主義共同富裕的質量。在統一的市場體系中，相較于跨區域之間碎片化的經濟決策和部署，市場機制能夠更加有效地發揮作用，引導資源向高效領域流動，這有助于提升整個國家的資源配置效率，促進產業結構升級，推動國家步入新發展格局。〔23〕隨著經濟發展和產業結構的優化，全國統一大市場能夠創造更多的就業機會，勞動者的收入水平也能逐步提升。其三，通過全國統一大市場推動區域協調發展，促使全體人民共享社會主義發展成果。當前，不平衡與不充分仍然是橫亙在共同富裕面前的巨大障礙，全國統一大市場通過打破地域間的市場壁壘，促進資源要素的自由流動，解決地區間經濟發展不平衡問題，促使資源從低效率地區流向高效率地區，進而實現區域間的協調發展與共同富裕。〔24〕

2.優化社會主義市場經濟的營商環境

作為宏觀調控的重要構成單元，優化營商環境不僅有助于推動國家經濟發展，同時還能夠為社會主義共同富裕提供一個健康、規范與可持續的環境。當前，優化社會主義營商環境的當務之急就是厘清市場與政府之間的邊界。〔25〕就市場而言，實踐證明，市場是資源配置中最為有效的手段，唯有確保市場在資源配置中起決定性作用，各項生產要素才能有效流通，整個經濟活動也能夠步入更加優質的發展階段。鑒于此，今后必須轉化政府職能，減少政府對市場的過度干預，從管制型市場逐步過渡為服務型市場。〔26〕當務之急是要深化“放管服”改革，建立統一開放、競爭有序的市場體系，確保各類市場主體公平參與市場競爭，促進商品和要素自由流動。與此同時，還要適當放寬對市場的價格管制，允許價格根據市場供求關系自發形成，更好地發揮價格在資源配置中的信號作用。就政府而言，減少政府對市場的管制并不意味著政府可以不作為，相反，如果政府完全放任市場作用，市場的逐利性、短視性導向很可能會讓整個經濟發展陷入低效、無序和失靈狀態。基于此，政府理應完善宏觀調控體系，通過財政政策、貨幣政策等手段，進行宏觀經濟調控，保持經濟平穩健康運行，維護公平競爭的市場環境。例如，通過調整政府支出（如基礎設施投資、社會事業發展等）和稅收（如減稅降費、增稅調稅等）來影響總需求，從而降低市場準入門檻，鼓勵各類企業進入市場，促進市場公平有序競爭。

（二）夯實發展基礎，完善技術人才支撐

當前，我們正面臨新一輪科技革命和生產力變革，要發展符合和順應時代潮流的新質生產力，就要深刻理解和牢牢牽住“關鍵核心技術”這個牛鼻子，夯實發展基礎，筑牢發展根基，確保我國經濟高質量發展的同時，實現社會主義共同富裕。建立創新生態系統、加強人才培養與引進、推動產學研用深度融合，將是大力推進科技創新特別是關鍵核心技術創新的三大必由之路。

1.建立創新生態系統

面對部分發達國家在關鍵科學技術方面的封鎖，我們應該加快建立創新生態系統，這是幫助我國突破和掌握關鍵核心技術的重要抓手。這意味著今后我國必須以高水平科技自強為目標，以高質量發展為支撐引領，打造富有活力的創新生態系統〔27〕，為推動我國經濟實力、科技實力、綜合國力不斷增強，幫助我國成功進入創新型國家行列，提升全國人民福祉并為實現共同富裕提供有力支撐。具體而言，首先，堅持創新政策支持。科學合理的創新政策是建立創新生態系統的關鍵一環，也是支持引導創新產業發展的風向標，更是保障新質生產力形成的重要內容。其次，強化創新機制建設。創新生態系統的產生離不開創新機制的建設，作為創新生態系統運行的助推器，強化創新機制建設是十分必要的。但需要注意的是，不同機制之間往往存在互相支撐、彼此協同的密切關系，唯有共同驅動才能確保創新生態系統的形成與發展。建立創新生態系統、推進科技自立自強，需要在“四鏈”深度融合、資源整合更新、創新產業協同等機制建設上出實招、下功夫。最后，創新成果開放共享。協同合作、開放共享、包容互通是新時代的大勢所趨，建立創新生態系統必須具有全球化視野。〔28〕一個真實、生動且具有借鑒意義的例子是我國通過“一帶一路”建設，在科技領域取得諸多成果，這些成果深刻詮釋了開放共享在突破關鍵核心技術上的重要作用。

2.加強人才培養和引進

人才是發展新質生產力最基本、最重要、最活躍的要素，在突破關鍵核心技術方面起著決定性和根本性作用。人才是驅動我國高質量發展的第一資源，加快培育高素質、高質量、高層次的數智化人才隊伍，是形成新質生產力、推動社會主義共同富裕的關鍵所在。在這一過程中，必須統籌好人才培養和人才引進這兩項環節。

一方面，就人才培養而言，人才供給已成為數字經濟時代下國家治理的現實訴求。〔29〕一是要以當前我國社會最現實、最基本的需求為導向，深化科技創新人才培養方式和方法等方面的綜合改革。優化與科技創新相關的頂層設計，結合現有技術發展的背景及趨勢，將數字經濟、人工智能研究與人才培養有機結合，制定人才培養方案。二是推進不同學科之間的交叉融合發展，創新性地建立和完善與之相對應的學習和技能培訓體系。要對高校的學科設置進行調整，并擬訂符合時代發展的人才培養方案，建立以新質生產力發展為導向的人才培養模式，培養數字化轉型的人才、先進制造業技術人才、綠色管理和綠色生產人才，培養既掌握數智化先進技術，又了解現實中實體產業具體運作過程的復合型人才。三是在宏觀層面建立教育、科技和人才強國的理念和制度，讓全社會都認識到高科技人才的重要性。四是要充分發揮教育、科技和人才強國三者之間的相互支撐作用，制定一體化的制度和方案，確保人才培養的成功，進而形成人才推動經濟高質量發展的倍增效應。

另一方面，就人才引進而言，人才作為新質生產力的重要助推器〔30〕，在共同富裕過程中的作用愈發重要。鑒于此，今后必須要加大人才引進力度，重點引進關鍵核心技術、新質生產力相關的知名研究團隊、高水平專家學者，鼓勵企業以技術顧問的方式引進創新型人才。與此同時，還要暢通人才良性循環通道，完善人才培養、使用、流動機制，科學構建人才與科技創新、核心競爭力的評價體系。除此之外，還要健全人才收入分配機制，將獎勵、收入、成果更多地向科技創新人才傾斜，更好地體現科技創新人才的市場價值，營造鼓勵創新的良好社會氛圍，為發展新質生產力、走向共同富裕提供堅實的人才保障。

3.推動產學研用深度融合

產學研用深度融合發展是加快突破核心技術的關鍵環節，是經濟發展從高速度邁向高質量的必然要求。在科技水平不斷發展、科技創新不斷涌現的今天，產學研用深度融合肩負著科技創新成果轉化為現實新質生產力、將市場需求及時反饋研發主體的重任。鑒于此，今后必須做好如下工作。首先，創新主體緊密聯動。近年來，在企業、高校、科研院所等創新主體的聯合推動下，產學研用融合發展模式不斷細化和深化，為關鍵核心技術突破奠定了基礎。其次，完善科技成果轉化生態。由于產學研用深度融合最為主要的目標是實現科技成果的高效轉化，這是目前我國突破“卡脖子”技術的關鍵內驅力所在。要想提升“用”的效果，就要優化從科技研發到成果轉化的創新鏈條，多元主體協同發力，將現實中各種科技成果不斷轉化為企業生產過程中的現實生產力，從而擺脫長久以來面臨的科研成果與企業實際應用彼此脫節的問題和困境。〔31〕最后，健全產學研用機制保障。由于產學研用在深度融合過程中往往會涉及不同的主體（如企業、高校、科研院所等等），各主體間的思維方式、合作目標、技術理解、運作模式等均存在差異，在一定程度上會導致合作協同不完善、利益分配不協調等問題，因此，建立起與產學研用創新鏈條相適應的保障機制至關重要。

（三）壯大經濟載體，加快推動產業轉型

一個國家經濟健康長遠發展的立身之本是實體經濟，實體經濟是我國財政收入的重要來源。我國要建設和完善現代型經濟體系，需要確保實體經濟健康穩定發展，實體經濟健康穩定發展同樣會推動我國經濟高質量發展。當前，如何促進數字經濟和實體經濟深度融合成為各界關注的焦點〔32〕，這也是黨和國家從目前我國內外部所面臨的實際環境出發，立足當下和未來長遠發展做出的蘊含中國特色社會主義優勢的重要戰略部署，其中，以新型工業化促進實體經濟健康和長遠發展是實現全國人民共同富裕的基石。

1.完善先進制造業這一現代化產業體系

實體經濟的發展首要是不能與現代化產業體系的建設相分離，為了確保經濟高質量發展，必須構建以先進制造業為骨干的現代化產業發展體系。近年來，我國制造業高質量發展步伐明顯加快，高端化、綠色化、數字化水平不斷提高，現代化產業體系發展成績顯著。要大力發展新質生產力、推進共同富裕的步伐，就要在構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系上下功夫。具體而言：一是要突破科技“卡脖子”問題的瓶頸和障礙，不斷研究出核心技術成果。要增強科技賦能高質量發展的內生動力，進一步縮小我國科技水平與國際先進水平的差距；繼續加快建設和打造科學技術的創新高地，完善布局國家級、國家與地方共建、省級的制造業創新中心和集群。二是要提高制造業產業化數智化水平。制造業數智化融合轉型已經是數字經濟背景下的大勢所趨。〔33〕基于此，今后我國必須持續升級制造業的服務能力水平，深化數字經濟與實體經濟的融合程度，加速工業數字化轉型進程，培育具有代表性的國家級、省級的智能制造生產工廠等。三是要實施制造業高質量發展行動。應盡快統籌推進解決“卡脖子”的問題，加快技術攻關突破和成果應用，把提升制造業產業鏈的核心技術能力作為高質量發展的基石，將重點產業鏈的關鍵核心技術掌握在自己手中，提高本土產業鏈的配套水平。

2.加快建立制造業數字化轉型經濟體系

隨著人工智能、區塊鏈技術、循環經濟等大數據技術研究廣度和深度的進一步提高，我國實現了從對單一技術到技術群，再到“技術+管理”“技術+運維”等技術突破〔34〕，提高了制造業產業鏈資源的配置效率和流動速度。同時充分發揮了數字技術在賦能制造業發展方面的作用，加快制造業由傳統單一的線性鏈式生產方式向網絡協同生產方式的方向轉變。鑒于此，一是要充分利用數字賦能，大幅度提升生產效率，加強制造業創新轉化效率〔35〕。我國要在科技創新引領制造業、促進制造業數字化轉型上下功夫，在數字經濟、光伏太陽能、新能源汽車等領域實現換道超車，并積極攻破“卡脖子”技術，補齊制造業體系中的短板，為進一步發展新質生產力打下良好產業基礎。二是要充分分析現有的優勢與短板，進一步對制造業進行數字化轉型升級，提高制造業創新能力。加強各類產品由“中國制造”向“中國智造”方面的轉化邁進，積極鼓勵和支持硬核科技企業、“專精特新”中小企業發展，并通過自主創新方式積極融入國內國際市場，形成獨具特色的競爭優勢。三是要推進以“數智賦能”促進制造業數字化、綠色化協同轉型。夯實傳統制造業轉型升級的數字底座，加快5G專網和RedCap落地步伐，扎實推進以智算中心為代表的算力基礎設施高質量發展。通過數字技術，提升資源能源利用效率，加強制造業生產過程管理，提高制造業創新發展能力和盈利能力。

3.培育專精特新中小企業現代市場體系

當今時代，就業、創新和改善民生已經難以離開中小企業的支撐。中小企業為實體經濟發展奠定了基礎。在創新方面，在制造業由“三低一弱”走向“三高一強”的進程中，中小企業新型工業化是發展的關鍵力量。因此，要繼續鞏固中小企業在中國產業經濟發展中的地位與作用，推動專精特新中小企業向前發展。〔36〕

首先，在政府發力和支持方面，國家要搭建并培育與專精特新中小企業發展相適應的生態體系。具體來說，一是提供專門的資金支持，助力中小企業健康穩定長遠發展。各地要加強對專精特新中小企業的資金支持，包括資金獎勵、稅收優惠、股權融資、信貸支持等多個方面。二是從產業層面提供產業鏈方面的支持，助力專精特新中小企業之間的互聯互通。尤其是要大力實施優質企業梯度培育工程，通過搭建和構建專精特新中小企業服務平臺網絡集聚各類跨行業的服務資源，不斷健全專精特新中小企業服務體系。三是在企業提升方面，國家要探索適合我國專精特新中小企業的發展路徑。一方面要加快中小企業數字化轉型，滿足其在新型工業化發展中的需求。應轉變市場戰略，專注細分領域，提升自主研發與合作創新能力。另一方面要從無到有集成創新，加速發展創新生產力。中小企業應當逐步增加研發投入，鍛造自身產品優勢，攻克關鍵技術，向實現國產替代進口邁進。四是在投資風向方面，應開辟專精特新中小企業發展賽道。主要聚焦制造業，通過國產替代向制造強國轉變，憑借更高質量的產業體系在新一輪產業革命中提升全球競爭力。要提升技術引領下的創新研發能力，未來在專精特新中小企業的發展路徑上，市場應更為關注和培育突破性技術成果。

（四）強化制度保障，健全相關經濟制度

加快發展新質生產力，加快推動共同富裕，就要建立適應新質生產力的制度保障。發展新質生產力需要與其相適應的創新環境和制度保障作為支撐，精準把握產業發展特征，探索推進科技體制改革、營商環境改革、投融資體制改革等制度保障方案，為發展新質生產力提供良好制度保障。

1.強調新質生產力的社會主義屬性

歷史唯物主義認為，生產力狀況不僅決定著經濟發展過程中的生產關系狀況，而且生產關系狀況也會對生產力發展狀況產生反作用。從目前實踐看，某種程度上，我國新質生產力中數據、算力等要素的發展適應于工業經濟運行的體制機制及政策，已經總體領先于數字經濟的生產關系。因此，要創新相關體制機制，充分發揮政府在產業政策中的職能，在制度保障上充分體現出社會主義屬性。具體而言，一方面，以構建相對完整的數字經濟制度體系為重點，統籌推進數據產權、數據要素流通與交易，完善數據要素收益與分配制度，強化數據要素賦能作用等基礎制度體系建設，為形成新質生產力提供堅實的制度保障，加快數字經濟運行體制和治理機制的變革。另一方面，科學合理的政府產業政策是保障新質生產力形成的重要體制機制。面對新一輪科技革命，在產業變革與新產業的培育中，各國都十分重視政府產業政策的作用，我國應借助中國特色社會主義的優越性和政府產業政策的作用，加快推進科技與產業創新以搶占未來競爭的制高點。

2.優化新質生產力的監管以及規范體系

要大力發展新質生產力，形成強有力的制度保障，離不開創新和完善監管方式、建立相適應的規范體系。首先，強化新質生產力的監管方式，在新質生產力發展過程中，將“雙隨機、一公開”監管與信用監管有機結合，根據信用風險的類別，實施差異化監管和管理。其次，對新技術、新產業、新業態、新模式等，按照“鼓勵創新、平等保護、不簡單化禁止或不規范”的原則，實行包容和審慎監管；在守住安全底線的前提下，對市場主體建立適當的容忍期，建立創新產業“先行先試”機制；建立健全市場主體初次輕微違法行為免于行政處罰的清單。最后，強化新質生產力重點領域監管。聚焦“標準引領”，落實重點領域安全管理標準，市場主體對照標準依法經營，政府部門依照標準開展監管。聚焦“智慧監管”，建立監管信息共享和可追溯機制，在重點監管項目領域加大政府購買服務力度，發揮信息化技術和專業機構的作用。

3.完善新質生產力的責任以及分配制度

在當今時代，人才是促進經濟長遠健康發展的第一資源，科技是促進經濟長遠健康發展的第一生產力，創新是促進經濟長遠健康發展的第一動力，要想充分發揮人才在實現共同富裕過程中的積極作用，就要完善相應的責任及分配制度。

一方面，建立高校、科研機構與新質生產力相適應的主體責任。這就需要打通和實現人才、教育和科技三者之間的良性循環，進一步加強工程教育和科學教育，加強培養和培育拔尖創新人才的自主性〔37〕，進而為解決我國在光刻機、高精尖芯片等關鍵核心技術的“卡脖子”問題提供人才支撐。與此同時，還需要探索“學校＋重大科技基礎設施”“學校＋大型科研院所”“學校＋龍頭企業”模式，加快“新理科”“新工科”“新醫科”建設，并抓緊制定優秀科技創新人才培養專項方案。另一方面，完善與新質生產力相適應的收入分配制度，多勞多得，物質獎勵向貢獻者傾斜〔38〕，要讓那些取得突出成績且具有創新潛力的青年人才實實在在地獲得財政和政策等方面的支持。同時，還要完善和構建相應的創新體制，根據人才的實際貢獻、能力和價值等多維度，建立有利于科技人才潛心研究關鍵科學技術、專注解決“卡脖子”技術的評價體系和收入分配機制，讓科研人才沒有后顧之憂，充分發揮創造力。

四、結語

共同富裕是全體人民的共同富裕，是物質與精神層面的共同富裕。在新時代的背景下，共同富裕的理念與實現路徑也必然沿著我們黨提出“共同富裕”實現道路繼續深化。新質生產力的提出契合了當前以創新為引領、以數智為驅動的發展態勢，因此需要將全體人民吸納到以新質生產力促發展的進程當中，以馬克思主義的生產力三要素為關鍵抓手，推動生產關系的變革，加快推動共同富裕目標的實現。

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【責任編輯：董史烈】