構(gòu)建“1+4”評價體系 釋放教育發(fā)展新活力

建立分類多元、科學有效的教育評價體系，是破除“五唯”頑瘴痼疾，提高教育現(xiàn)代化治理能力和治理水平的關(guān)鍵所在。近年來，新泰市教體局按照“頂層設(shè)計、系統(tǒng)思維、問題導(dǎo)向、生態(tài)構(gòu)建”的工作思路，創(chuàng)新構(gòu)建“1+4”教育評價體系，全方位開展教育評價改革、實踐探索，為縣域教育高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

強化頂層設(shè)計，構(gòu)建“1+4”評價體系

“1”為全面從嚴治黨考核，“4”為教育教學質(zhì)量、教師專業(yè)發(fā)展、校園安全防范、校長履職效能4項評價。

全面從嚴治黨考核評價體系。制定教育系統(tǒng)全面從嚴治黨考核辦法，落實黨組織及班子成員主體責任，通過“日常考核+專項考核+綜合考核+附加考核”4種方式，進行全方位、全環(huán)節(jié)、全過程考核評價，將定量與定性相結(jié)合，準確評價各級黨組織全面從嚴治黨工作情況。

“5+X”教育教學質(zhì)量評價體系。堅持基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合，確定課程實施、課程思政、體衛(wèi)藝國防、教育科研、信息化5項基礎(chǔ)性評價，引導(dǎo)學校遵循教育規(guī)律、規(guī)范發(fā)展，消除“重成績輕素養(yǎng)”的教育觀念。根據(jù)各學段實際情況，自主確定數(shù)量不等的“X”項發(fā)展性評價，分類制定16項評價細則，強化過程性評價，解決“重結(jié)果輕過程”的管理問題。

“五維”教師專業(yè)發(fā)展評價體系。市級層面出臺教師專業(yè)發(fā)展評價指導(dǎo)意見，各學校立足實際制定具體的評價方案，從“德、能、勤、績、廉”5個維度對教師的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、崗位工作量、教學質(zhì)量、群眾滿意度進行評價，以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)，定期公示公布，評價結(jié)果與個人評先樹優(yōu)、職稱晉升直接掛鉤，激勵教師自我完善。

校園安全防范評價體系。制定完善校園安全防范評價辦法，將所有涉及校園安全工作事項列入考核細則，通過基礎(chǔ)工作評價、專項評價、加減分評價對校園安全防范工作進行全方位全流程評價，推動學校安全“黨政同責、一崗雙責”制度完善和“三管三必須”責任落實。

校長履職效能評價體系。制定符合教育規(guī)律、導(dǎo)向明確、標準科學的校長履職效能評價制度，綜合運用全面從嚴治黨、教育教學質(zhì)量、教師專業(yè)發(fā)展、校園安全防范評價結(jié)果，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一評定校長履職情況，激勵其守正創(chuàng)新、履職盡責，不斷提升辦學治校水平。

注重系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進改革落地

建立政府主導(dǎo)、市鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)同、家校攜手的多元化推進機制，以各領(lǐng)域、全要素的齊頭并進，系統(tǒng)性推動評價改革走深走實。

建立工作推動機制。市委教育工委成立教育評價改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體評價方案，下設(shè)工委委員牽頭的5個工作專班，定期召開專題會議，研究評價改革措施，深入基層一線調(diào)研，解決工作運行問題。

構(gòu)建聯(lián)動運行機制。細化分解評價改革工作，將其確定為重點工作、重要活動、重大創(chuàng)新“三重項目”，明確市、鎮(zhèn)、校具體職責任務(wù)，上下聯(lián)動，合力推進。將評價結(jié)果綜合運用到干部選拔任用、年度考核、表彰表揚、職級晉升、分級聘任等方面，充分發(fā)揮評價結(jié)果的作用。

突出增值評價機制。按照“分級負責、分類管理、分層考核”原則，綜合學段、區(qū)域、類別等因素，統(tǒng)籌實施差異化、增值性、捆綁式評價，充分考慮工作基礎(chǔ)、體現(xiàn)工作實績，讓評價更公平公正。

實施全程全員評價機制。評價項目上注重基礎(chǔ)性、過程性、結(jié)果性全程評價，評價對象上做到學校、教師、學生全員評價，評價形式上把綜合評價與專項評價相結(jié)合，月度評價、學期評價與年度評價相結(jié)合，評價結(jié)果上注重互通互用，避免重復(fù)評價、多頭評價，使評價結(jié)果更加全面、客觀。

堅持問題導(dǎo)向，以評促改賦能發(fā)展

堅持把破難點、疏堵點作為實施評價改革的出發(fā)點，聚焦問題、聚力施策，以評促改、以評賦能。

學校層面，針對“大鍋飯、干不干、一樣端”的情況，注重評價與待遇保障相結(jié)合，創(chuàng)新實施教師工資增長長效聯(lián)動、專業(yè)技術(shù)職務(wù)年度聘任管理和分級競聘“三項制度”，并將評價結(jié)果作為落實“縣管校聘”的重要依據(jù)，有效解決執(zhí)行力、落實力弱化，教師“干和不干、干多干少、干好干孬一個樣”的頑瘴痼疾。

教師層面，針對“沒熱情、干勁小、想躺平”的狀況，注重評價與培訓(xùn)、培養(yǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮評價導(dǎo)向作用，指導(dǎo)教師構(gòu)建階梯式職業(yè)生涯發(fā)展體系，明確個人發(fā)展目標和提升計劃。學校加強階段性培養(yǎng)與評價激勵，促進教師進階發(fā)展、賦能成長。

學生層面，針對“玻璃心、抗壓弱、溝通難”等問題，注重評價與價值引領(lǐng)相結(jié)合，充分發(fā)揮評價引領(lǐng)作用，實行“五導(dǎo)”全員育人導(dǎo)師制和“五維五級”指數(shù)評價，每名學生配備一位導(dǎo)師，把對學生的評價具象為常態(tài)化的思想教導(dǎo)、學業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、生涯引導(dǎo)、行為督導(dǎo)“五導(dǎo)”行動，體現(xiàn)為德智體美勞評價指數(shù)，以雷達圖形式直觀呈現(xiàn)。引領(lǐng)學生培養(yǎng)健全人格，塑造良好心智，五育并舉全面發(fā)展。

家長層面，針對“期望高、重分數(shù)、易焦慮”的現(xiàn)狀，注重評價與家校互動相結(jié)合，充分發(fā)揮評價牽引作用。通過“雙向雙線多平臺”家校互動和評價促動，增進家長教育認知，深化家教感悟，積極主動改進家庭教育方式方法，全力為學生創(chuàng)設(shè)良好家庭環(huán)境。

創(chuàng)優(yōu)教育生態(tài)，激發(fā)活力高質(zhì)量發(fā)展

評價改革的深化推進，激發(fā)一系列鏈式反應(yīng)，教育生態(tài)、隊伍活力、育人質(zhì)效顯著提升。

教育生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。“1+4”教育評價體系的構(gòu)建，保障了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制落實，有效解決了黨建與教學融合不深的問題；扭轉(zhuǎn)了“重成績、輕素養(yǎng)”的觀念，建立起全環(huán)境立德樹人大格局；樹立起“多勞多得、績優(yōu)酬高”的風向標，激發(fā)教師工作內(nèi)驅(qū)力，讓教育生態(tài)更加風清氣正。

內(nèi)生動力充分激發(fā)。評價改革的實施，助推黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制落實落地，黨建品牌建設(shè)卓有成效；引領(lǐng)“三項制度”改革不斷深化，形成優(yōu)秀人才競相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面；“亮曬賽比”實現(xiàn)常態(tài)化，學校間、教師間形成“比學趕超”的良好局面。

育人質(zhì)量穩(wěn)步提升。評價改革的實施，推動五育深度融合，通過“悅動五節(jié)、樂享成長”“五色德育”“星級班級創(chuàng)建”等系列活動的開展，學校社團百花齊放，德育活動豐富多彩，家校共育有效暢通，學生德智體美勞實現(xiàn)全面發(fā)展。新泰市先后獲評全國作文教學改革實驗區(qū)等國家級榮譽4項；省教育評價改革試驗區(qū)、省智慧教育示范區(qū)等省級榮譽10項；省對縣履行教育職責評價獲“優(yōu)秀”等次；連年獲泰安市教育評價先進縣。

實施教育評價改革要在實踐中不斷提升實效。新泰市教體系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新完善教育評價機制，逐漸形成一套在全省、全國有一定影響力，可借鑒、可復(fù)制、可推行的教育評價體系，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。