堅持守正創新 在新征程上更好發揮 人民代表大會制度優勢

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，這標志著人民代表大會制度在全國范圍內正式確立。歷經70年的歲月洗禮，人民代表大會制度作為人民當家作主的根本政治制度，與時俱進，制度理論和實踐不斷創新深化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視、全面加強對人大的領導，持續健全人民當家作主制度體系，完善人大組織制度和議事規則，人民代表大會制度更加成熟、更加定型，制度的優越性和先進性充分彰顯、充分展現。在新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程上，要學習貫徹落實好中共二十屆三中全會精神，更加自覺地堅持好、完善好、運行好我國獨特的人民代表大會制度，始終以人民為中心開展立法、監督、決定等工作，踐行和發展全過程人民民主，著力將制度優勢轉化為治理效能，切實保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步提升人民群眾的幸福感、獲得感和歸屬感。

一、堅持好人民代表大會制度，始終保證人民當家作主。憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”70年的實踐中，我國人民代表大會制度，廣泛動員全體人民以主人翁地位投身社會主義現代化建設，這一政權組織形式具有鮮明的中國特色、廣泛的社會和群眾基礎，充分保障了國家一切權力屬于人民。實踐證明，這一制度是符合我國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。新時代繼續堅持好這一制度，是維護社會主義民主政治的基礎，是保證人民當家作主的根本，更是全國各族人民的共同愿望和心聲。

二、完善好人民代表大會制度，發展全過程人民民主。習近平總書記指出，“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度”。這一制度將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督融會貫通，實現了人民參與國家各項事務的過程民主與成果民主、程序民主與實質民主。支持和保證人民通過人民代表大會制度行使國家權力，需要在提升人大代表工作真實性、廣泛性、實效性上做文章、下功夫，從各層次各領域不斷擴大、保證人民有序政治參與，將人民民主生動具體地貫穿在人大工作的全過程各環節。需要充分發揮人大代表主體作用，進一步加強與人民群眾的聯系，扎根于人民群眾，用好人大代表家站點、基層立法聯系點、數字化履職平臺等，傾聽百姓呼聲，傳遞人民聲音，切實表達群眾訴求。

三、運行好人民代表大會制度，把制度優勢轉化為治理效能。習近平總書記指出：“人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要組成部分。”新時代要持續用好憲法法律賦予各級人民代表大會的職權，推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，把制度優勢更好地轉化為推進國家治理體系和治理能力現代化建設的實際效能。在加強監督方面，正確處理與“一府一委兩院”的工作關系，用好、用活監督法規定的七種監督方式，并在此基礎上不斷創新和完善，支持和保證“一府一委兩院”依法依規行使好行政權、監察權、審判權、檢察權。在立法方面，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，針對經濟社會高速發展伴隨的醫療、住房、就業、上學等民生領域重大問題，數字時代顯現的個人信息安全、數據所有權保護等新興領域重大問題，制定出臺、修訂修改國家治理亟需、滿足人民對美好生活向往必備的法律法規，推進建設權威、完備的中國特色社會主義法律體系。