多年來,城鄉區域發展不平衡是教育高質量發展道路上的一個難點,隨著廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的大力實施,江門市教育局立足本職,深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和重要指示批示精神,全面落實省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排,緊緊圍繞辦好人民滿意的教育目標,著力提升鄉村教育質量,推動江門市教育城鄉一體化均衡發展。
做好頂層設計和科學決策
為有力推動鄉村教育高效發展,江門市教育局先后制定并印發了《江門市推動基礎教育高質量發展實施方案》《江門市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”教育行動方案》《江門市“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》,實施教育資源擴增工程、高中教育質量提升工程、義務教育優質均衡工程、學前教育普及普惠工程、新強師工程、教育綜合改革工程。全力推動江門市縣域基礎教育優質均衡發展和城鄉一體化,補齊鄉村教育短板,全面提高縣域教育發展水平。同時建立并落實幫扶資金保障機制,設立市級專項資金支持鄉村寄宿制學校開展膳食營養改善計劃,落實東西部幫扶教師生活保障,積極籌集社會資金支持縣域薄弱學校改善辦學條件。
加強教師隊伍建設
深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革
一是常態化組織實施校長教師交流輪崗。每學年全市義務教育階段參與縣域內交流輪崗的校長教師數量均超過教師隊伍總數的5%;城鎮學校、優質學校參與交流輪崗的校長教師每年超千人,其中參與交流的骨干教師占比近五成。教師輪崗機制,有效緩解了鄉村學校和薄弱學校優質教師不足的問題,對當地教師更新教育觀念和教學模式有極大的促進作用。
二是加大鄉村教師招聘力度,以市級統籌的模式赴國內優質高校開展專場招聘。近年來,江門市曾赴全國十多所師范類高校,開展校園專場招聘教師工作,為鄉村學校和薄弱學校招聘了一大批有事業心、有干勁的青年教師,重點招聘了科學、信息技術等緊缺學科教師。
三是深入落實教師隊伍職稱制度改革。在職稱評審中,積極落實向基層一線、鄉村教師傾斜的各種政策,切實執行“城鎮中小學教師評定高級職稱要有1年以上在薄弱學校或農村學校任教經歷”,在鄉村教師在晉升中小學高級職稱時,論文、課題項目、獎項、頭銜稱號等不作剛性要求,切實吸引更多優秀教師主動到農村或薄弱學校任教。
組織實施市內教育協作
相比于西部的臺山市、開平市、恩平市,江門市東部的蓬江區、江海區、新會區和鶴山市的教育質量較高,教育教學改革的嘗試和經驗也更多。在參考省里有關做法的基礎上,江門市教育局實施東西部全方位結對幫扶,建立縣域間結對幫扶機制,開展教師交流互派、學校跨縣結對、跨縣教研等活動,助推江門西部教育尤其是鄉村教育加速發展。近兩年,江門市每學年市內東西部互派200多名教師和校長參與支教和跟崗學習,從東部優質學校選派骨干教師到西部鄉村學校駐點支教,從西部鄉村學校、薄弱學校選派有發展潛力的年輕教師到東部優質學校跟崗學習,通過示范帶學、教研協作、跟崗實踐等模式加強鄉村青年教師的培養。同時,江門市創新跨區域集團化辦學,吸納西部薄弱學校進入東部優質教育集團。目前全市已組建25個跨區域教育集團,幫扶雙方更高效開展互派教師校長工作,并安排專項資金對集團化辦學給予支持。另外,鶴山市第一中學、鶴山實驗中學已與廣東實驗中學簽訂集團化辦學協議書,兩所中學正式加入廣東實驗中學教育集團,成為江門市首批加入跨地市區域教育集團的學校。
統籌推進全市教師培訓,重點加強鄉村教師培訓
一是制定《江門市中小學教師培訓項目管理辦法》,建立起教師全生命周期培養制度,分類搭建校長、教師、教研員三支隊伍梯隊成長體系,打通“新任→勝任→精干→專家→引領”的成長通道,形成“三類五階段”教師培養模式。搭建“市級教師發展中心—縣級教師發展中心—學校”三級聯動的培訓協作模式,分類分階段開設教師培訓項目,重點開展鄉村學科骨干培訓,加強鄉村教師學科教學、信息技術應用、學生管理、家校互動等方面的培訓。
二是充分發揮名師輻射引領作用。指導省市縣級名師工作室充分發揮“培養一個專家、帶動一門學科、引領一個團隊、建設一批資源、結出一批成果、輻射一個區域”的作用,精準培養工作室入室學員和網絡學員。
三是打造“五邑名師大講堂”品牌。“五邑名師大講堂”是江門創新教學教研成果應用推廣、推動教師專業發展的特色品牌。大講堂充分發揮省、市級名師的示范引領作用,通過同課異構、教研沙龍、專家主旨報告等多種形式開展活動,GQx/Yd2fAFQriCiXcGrwoLMA1hwZcZ9iTBkimhPmMbE=對一線教師教學極具借鑒指導意義。目前,已開展面向全國直播的“五邑名師大講堂”27期,輻射全國32個省份(自治區、直轄市)。
2022年開始,江門市教育局分批組織鄉村學科骨干教師培訓,按小學、初中兩個學段,分別組織語文、數學、英語等9個科目的教師開展骨干教師培訓,圍繞個人素養、專業知識、專業技能、專業實踐四個模塊進行培訓,采用案例學習、問題診斷等方式幫助參訓的鄉村教師更新教育理念,提升師德意識,拓寬教育視野,了解教育改革發展的前沿方向,了解信息技術發展與教育教學的最新應用,提升教育教學和課堂改革能力,為江門鄉村學校培養了一批綜合素養高的學科骨干。在鄉村教師培訓工作中,江門市取得了一定的成績,在新一輪廣東省中小學名書記、名校(園)長、名教師、名班主任工作室評審中,臺山、開平、恩平地區實現突破,5人獲評工作室主持人;恩平市郁文中學教師鄧森才,成功入選教育部教師工作司、中國教師發展基金會“2022年鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃”,并于2024年獲得“廣東省五一勞動獎章”。
切實提高鄉村教師待遇水平
按照黨中央、國務院和廣東省關于保障教育教師工資收入水平的工作部署,不斷提高教師工資待遇水平,建立完善了義務教育教師工資待遇保障長效聯動機制,實現了教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平的目標。落實鄉村教師生活補助政策,人均生活補助每月不低于1000元,全市受益鄉村教師超過9000人。
持續提升縣域教育教學質量
在加強教師隊伍建設的基礎上,江門市教育局持續加大鄉村學校的建設力度。一是以省教育強鎮復評督導為抓手,促進縣區、鎮街加大鄉村學校投入,改善鄉鎮教育服務設施。實施“臺開恩”(臺山、開平、恩平)地區義務教育薄弱環節改善與能力提升工程,推進鄉村寄宿制學校建設,提高寄宿制學校的運行保障能力和辦學效益。以辦好鄉鎮中心幼兒園為重點,不斷提高鄉村學前教育整體質量。目前,江門全市100%鎮街都建有規范化公辦中心幼兒園,常住人口規模4000人以上的行政村100%舉辦規范化普惠性幼兒園。二是推動“城鄉學前教育一體化管理資源中心”建設工作,每個縣建成1個以上縣級“城鄉學前教育一體化管理資源中心”試點鎮。推動創建全國義務教育優質均衡發展縣(市、區)工作。推動縣域普通高中托管幫扶工作,統籌全市優質高中教育資源,目前12所國家示范高中和“臺開恩”地區17所縣域高中實施了托管幫扶工程,在教育資源、隊伍建設等方面開展交流合作。近年來,江門市西部臺山、開平、恩平三市縣域教育教學質量持續提升。