略論我國智庫的傳播力建設

【摘要】智庫是國家軟實力的重要組成部分。智庫傳播力既是智庫功能的重要體現，也是智庫自身發展的內在需要，提升智庫傳播力是推動高水平智庫建設的題中應有之義。現結合我國社會型智庫傳播力建設的實踐和案例，對智庫傳播力建設的現狀、意義、經驗和差距進行分析，并從增強智庫傳播意識、暢通決策咨詢渠道、實現多渠道優質傳播、建立智庫與媒體協同傳播機制等方面提出了對策建議。

【關鍵詞】智庫；傳播力；尺度

智庫，又稱智囊團或思想庫，一般是指專門從事開發性研究的咨詢研究機構，2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出，充分發揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。這幾個功能，多少都與智庫成果傳播有關，而“輿論引導”只能靠智庫成果的傳播來實現。提高傳播力，應該是智庫建設的目標和任務之一。

一、傳播力是衡量智庫建設水平的重要尺度

在國內新聞傳播理論界，清華大學劉建明教授在2003年最早提出“傳播力”的概念，他認為：“傳播力是媒介傳播力的簡稱，指媒介的實力及其搜集信息、報道新聞、對社會產生影響的能力。”[1]

近些年，在我國智庫建設的實踐中，提高智庫成果傳播力，已經引起越來越多的地方和智庫的重視。一些部門和權威機構，已經把傳播力建設及效果，作為衡量智庫或智庫產品水平高低的重要尺度。

河南省教育廳2020年發布的《高校新型智庫評估辦法》，從決策影響力、社會影響力、學術影響力、國際影響力等方面，對高校智庫建設成效進行評估。其中，社會影響力和國際影響力指標，包括媒體宣傳、講座演講、高層論壇、國際學術交流與傳播等內容，其分值占總分值的35%。該評估辦法已經應用于該省高校品牌智庫的評估實踐中。按照這個智庫評估指標體系，河南省高校智庫聯盟所屬的80余個社會型智庫，都針對性地采取措施，改進成果傳播方式方法，切實增強成果傳播力，進而提高智庫的社會影響力和W5qPyNh+ejPZemz62eTBRQ==國際影響力。

“皮書”是學界的重要智庫成果。以出版“皮書”聞名的社會科學文獻出版社，已經建立了“皮書”綜合評價指標體系并付諸實踐。這個評價指標體系包括四級指標，一級指標包括內容質量評價指標（占70%）和社會影響力評價指標（占30%）。社會影響力，包括三個方面的評價指標（二級指標），折合分值分別為：媒體影響力（20%）、皮書數據庫下載情況（5%）、皮書發行量（5%）。而媒體影響力，又細分為公共媒體影響力、自媒體影響力和APP流量（三級指標）。社會科學文獻出版社“皮書”評價體系的建立，對一些智庫改變皮書重創研、輕傳播，以及傳播視野狹窄、渠道單一的狀況，發揮了重要的引領、指導和規范作用。

以上兩個實例說明，提升傳播力是高水平智庫建設的題中應有之義，其正在成為各方面推動智庫建設的自覺行動。中共中央、國務院《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確要求：發揮智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導社會熱點、疏導公眾情緒的積極作用，鼓勵智庫運用大眾媒體等多種手段，傳播主流思想價值，集聚社會正能量。因此，對提高智庫傳播力的意義和作用，要從理論與實踐兩方面進一步加以闡釋。

其一，智庫傳播力是智庫功能的重要體現。從智庫的功能看，智庫既是思想觀點和政策理念的創造者，致力于探索新的政策思想，提供前瞻性的政策主張，從而影響公共政策；也是重點領域決策咨詢的提供者，為政府決策制定提供咨詢論證，參與國家政治、經濟、社會發展等問題的建議，從而影響政府政策；還是社會公共利益的代言者，代表社會公眾的基本利益和迫切需求，從而引領輿論。因此，智庫的功能決定了智庫不是關起門來做學問的機構，智庫專家也不能躲在“象牙塔”內“格物致知”，而是要面向社會現實，開展實踐調查，產出符合實際需要的思想和成果，這些思想和成果最終還要經過傳播，轉化為政策或內化為社會的公眾認同。

其二，智庫傳播力是智庫發展的內在需要。作為參與國家治理的重要機構，智庫要為政府決策和公共政策提供高質量的產品服務，不但要有強大的成果生產能力，還要有強大的成果傳播能力。智庫自身的發展要不斷對外推廣宣傳，增強影響力和競爭力。一方面，天然的使命感和責任感要求智庫敢于在關鍵時刻發聲，敢于建言獻策，更需要通過傳播智庫聲音，提升智庫的話語權和決策咨詢的公信力；另一方面，智庫通過傳播思想和成果，實現決策影響力和社會影響力的不斷提升，才能更好地參與到國家治理的各個環節，從而實現自身的長遠發展。

其三，智庫傳播力是衡量智庫建設水平的重要標志。從智庫建設的實踐看，智庫產品的產出、傳播和轉化是智庫建設和發展的關鍵。其中，產品的生產和傳播構成了智庫發展的兩翼，二者共同決定了智庫建設的層次和水平。在智庫建設過程中，傳播是產品產出和轉化的重要橋梁，如果沒有暢通的傳播渠道，智庫產品就難以被各界關注，質量再高的成果也無法進入決策者和社會大眾的視野，更無法實現成果轉化，智庫的發展也會舉步維艱。可以說，智庫產品是智庫生存的基礎，而傳播是智庫發展的生命線。智庫傳播力是智庫核心競爭力之一，它已成為衡量智庫建設水平的重要尺度。

二、提高智庫傳播力的成效及短板：以河南中原創新發展研究院為例

我們通過解析河南省高校品牌智庫之一的河南中原創新發展研究院在智庫建設實踐特別是智庫成果傳播方面的實踐，來更加具象地了解和認識我國社會型智庫傳播力的成效及存在的短板。

河南中原創新發展研究院（以下稱“研究院”）依托黃河科技學院，于2015年成立。研究院在河南省民政廳注冊，屬于民辦非企業單位（民非），具有獨立法人資格。研究院以“頂天立地、務實超越”為理念，旨在建設高水平新型專業智庫，研究院2018年入選中國智庫索引（CTTI）來源智庫，是河南省高校成立較早、影響較大的品牌智庫之一。自成立以來，研究院圍繞區域經濟、城市發展、產業發展、農業農村、創新創業等內容，開展了卓有成效的智庫活動，產生了良好的社會效果。在智庫建設中，研究院對智庫成果的傳播，經歷了認識逐步提升，由被動到主動、由不自覺到自覺的過程；研究院智庫成果傳播的渠道，由過去的狹窄單一到逐步豐富完善；研究院智庫成果傳播的效果，也由相對平淡到廣泛認可、成效顯著。

研究院智庫建設及傳播的主要做法包括以下幾個方面：

其一，設立專兼職結合的高水平研究團隊。智庫傳播力的主體是人才。研究院在成立之初就確立了“開放辦院”的方針，發揮體制機制的靈活性，采用柔性引進與聯合培養相結合的辦法，面向省內外廣泛引智育智，集聚了一批“視野廣、格局高、學術精、懂智庫”的專家學者，有力地支撐了新型智庫的建設和發展。目前，研究院已形成由“首席專家+專職人員+柔性引進+特聘專家”組成的百余人研究團隊，圍繞相關領域展開深入研究，并通過會議活動、學術期刊、內部刊物、媒體報道等方式，積極傳播智庫聲音、服務社會發展。

其二，搭建智庫成果傳播的平臺載體。一是連續舉辦年度中原創新發展論壇，因時因勢召開各類學術會議。圍繞學習貫徹黨的十九大、二十大精神，錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，中國式現代化建設河南實踐、發展新質生產力、新時代中部地區高質量發展等主題，連續舉辦了九屆中原創新發展論壇；圍繞河南自貿區建設、河南戰略疊加、空中絲路建設、河南經濟形勢、河南沿黃地區鄉村振興等主題，舉辦系列研討活動四十余場。這些活動內容豐富，應用性強，參與人員眾多，成為研究院發布成果的主要平臺載體。二是創研《河南創新創業藍皮書》。研究院圍繞區域雙創活動開展研究，在全國率先推出年度省域雙創藍皮書，至今已出版八部。該“皮書”每年聚焦一個主題，從雙創主體、環境、產業、雙創與就業、雙創與高質量發展等維度，對河南雙創情況進行跟蹤研究。同時，每年舉辦“河南雙創藍皮書”發布及相關問題研討會，受到社會各界廣泛關注，關于河南省轄市創新指數的信息，更是主流媒體推介的重點。

其三，建立智庫成果推介宣傳的陣地。研究院創建了一書（“河南雙創藍皮書”）、一網（官方網站）、一微（官方微信公眾號）的成果傳播陣地，通過多樣化的渠道增強智庫成果傳播效果。建立的微信公眾號、網站、微博等媒體平臺，對智庫成果、主要活動進行介紹和宣傳。截至2023年年底，微信公眾號發布新聞報道、專家觀點等近500篇，單篇文章瀏覽量最高達6770次，網站、微博等同步轉發。此外，研究院還進行了專門成果布展，對在《光明日報》《河南日報》等官媒發表的53篇理論文章進行“報紙墻”展示，對“河南雙創藍皮書”、有關專著、課題項目、研究報告、領導批示、媒體報道等進行專柜分類展示，受到來訪者的肯定和贊揚。

其四，以有組織的科研推動智庫成果傳播。一是服務政府決策。研究院始終堅持問題導向，加強應用對策研究，先后圍繞河南貧困地區金融扶貧、河南產業結構調整、鄭州都市圈建設等重點熱點問題展開研究，形成了一批高質量研究成果和應用性強的對策建議，許多成果獲得省領導肯定性批示，并轉相關部門研究。先后與河南省發改委、河南省農業農村廳等合作，開展專題研究，相關成果利用論壇、研討會等進行傳播。二是服務地方發展。先后對郟縣、滑縣、滎陽市、鞏義市進行專題調研，把脈問診，提供智力支持。三是服務企業發展。先后為河南國控集團、建業集團、鄭州手拉手集團等提供咨詢服務，助力企業發展，實現智庫成果的傳播與轉化。

其五，借助官媒提升成果傳播的深度和廣度。研究院充分運用各種資源，借力主流媒體，擴大成果傳播力。在會議活動方面，研究院積極加強與主流媒體的合作，專家的許多觀點得到廣泛傳播。在推介河南雙創藍皮書方面，研究院引入了頂端新聞、大河網、黃河科技學院融媒體等直播平臺，通過“線下+線上”的形式傳播智庫成果，引領社會輿論，滿足社會需求。其中，2022年“河南雙創藍皮書發布會”通過多種新媒體平臺直播，超過10萬人收聽收看。研究院還按照社會科學文獻出版社的社會影響力評價指標體系，不斷改進傳播方式方法。“河南雙創藍皮書”媒體影響力得分，從最初的70分左右，逐步提升至滿分100分。此外，2018年以來，研究院以入選中國智庫索引來源智庫（CTTI）為契機，積極參加全國年度智庫高峰論壇，多次榮獲CTTI年度精品研究成果、最佳實踐案例、智庫研究優秀成果等榮譽，智庫成果在全國范圍內得以廣泛深度傳播。

對照國內外高水平專業智庫，研究院的智庫成果傳播力、影響力還比較有限，存在突出的短板和弱項。這些短板和弱項，在我國非政府主辦的社會型智庫建設中，具有一定的普遍性。

一是決策咨詢的溝通渠道不夠暢通。一方面，由于信息不對稱，決策咨詢部門與智庫之間存在供需難銜接、不協調的問題。決策部門更傾向于關注政府智庫的成果，而漠視社會型智庫的成果。另一方面，由于社會型智庫缺乏報送渠道和有效的報送機制，難以與決策部門實現有效對接，造成許多研究成果因無法及時報送而得不到及時轉化和應用。

二是智庫成果的傳播渠道單一，傳播方式固化。目前，智庫成果傳播主要依靠刊物、會議、微信公眾號、網站等傳統渠道，新媒體傳播渠道開發利用不足。微信公眾號主要以圖文信息的傳統推送方式為主，由于缺乏專業的技術人員，頭條號、短視頻、直播、動畫等新技術新形式運用不夠。此外，微信公眾號的模塊設置也缺少特色，利用率低，更新不夠。網站、微博等平臺多為轉發微信公眾號的內容，創新性不足，輿論引導效果不明顯。

三是與媒體合作的協同傳播機制有待完善。智庫和媒體是智庫成果傳播相輔相成的兩個方面。媒體在傳播智庫觀點和輿論引導方面發揮著尤為重要的作用。不少研究機構盡管已經認識到智庫和媒體協同傳播的重要性，也在積極與主流媒體開展合作，但總的來說，目前智庫與媒體的合作大部分還是“單向發力”，具有隨機性和臨時性，還沒有與媒體形成良好的協同傳播長效機制。

四是國際傳播意識和能力較弱。由于各種原因，許多智庫國際交流活動匱乏，智庫成果傳播半徑較短，國際化水平較低。據統計，大部分智庫官網沒有英文版，限制了成果的外部傳播。同時，智庫在舉辦國際論壇、參與國際學術交流、承擔國際合作項目等方面，也面臨許多實際困難。

三、新時代提高我國智庫傳播力的思考與建議

基于以上情況和認知，我們認為，對我國智庫特別是社會型智庫的傳播力，應當有一個真實客觀、恰如其分的判斷與評估，既不要盲目樂觀，也不必妄自菲薄。我國的智庫建設已經站在了新的歷史起點，應當在高質量發展、高水平傳播上聚焦聚力，爭取更大的作為。

其一，增強智庫傳播意識，注重傳播能力建設。智庫首先要轉變傳統思維，增強對智庫傳播重要性的認識。要把傳播力納入智庫工作者特別是領導者的視野，把傳播力建設擺在智庫建設的重要位置，推進傳播力建設走向制度化、規范化、常態化。一要堅持研究與傳播并重。智庫既要會研究，也要會表達，不能關起門來做研究，要強化傳播意識，打造智庫“政策研究力”和“輿論影響力”的“雙輪驅動”，使智庫成果通過充分的傳播獲得關注和認可，從而更好地轉化為決策，應用于實踐，真正發揮智庫的功能。二要加強智庫傳播能力建設。將智庫傳播力納入智庫建設的統籌規劃中，在智庫傳播內容、傳播品牌、傳播平臺、傳播運營、技術人才等方面加大投入，加強傳播能力建設。三要注重提升傳播效果。智庫傳播要注意尊重傳播規律，避免傳播內容過度概念化和學理化，避免為傳播而傳播，要善于運用受眾易于接受的方式和風格傳播思想觀點，讓受眾聽得懂、能信服，達到傳播的效果。

其二，探索建立政智對接機制，暢通決策咨詢渠道。智庫傳播力要切實得到提高，必須充分調動決策部門和智庫的積極性，實現供需雙方有效對接。決策部門與智庫要探索建立對接機制，有效傳遞決策需求，增強智庫有效供給。一方面，決策部門可通過公開發布、信息共享等方式，創造條件讓各類智庫及時了解決策咨詢需求，為智庫提供暢通的成果報送渠道，讓智庫的建言能夠進入決策者的視野，并給予及時反饋；另一方面，智庫應主動加強與決策部門的溝通和交流，建立對接各級政府部門的平臺，完善成果推送和發布機制，定期向決策部門發送選題征求意見函，或呈請決策部門領導點題，在承擔課題、重大決策項目論證和評估、定期報送成果等方面積極作為，與決策部門建立常態化合作關系。

其三，善于運用新媒體新技術，實現多渠道優質傳播。一是在會議活動方面，打造具有特色的品牌會議。充分運用現代新媒體新技術如直播、微訪談、短視頻等形式，展示會議活動中智庫發布的研究成果，增強輿論引導的吸引力和影響力。通過邀請相關領域知名政要、專家學者、行業領軍人物、企業家出席活動并發言，給不同領域的思想交流碰撞提供平臺，促進創新思想的傳播。二是在研究報告和著作方面，要優先面向決策層傳播，通過主動呈送、郵寄、郵件、微信等方式，把成果提供給決策機構，增強聯系與合作。三是在刊物定位和傳播方面，著力打造覆蓋廣泛、特點鮮明的高端刊物。把面向決策層呈送與面向社會大眾宣傳相結合。內容上以政策性研究為主，兼顧理論性問題研究。四是傳播平臺建設方面，既要通過電視、廣播、報紙等傳統媒體，以新聞報道、記者訪談、專版文章等形式進行傳播，還要借助微信公眾號、微博、視頻平臺等新媒體實現多渠道、多層次傳播。

其四，建立智庫與媒體合作的協同傳播機制。全媒體時代，智庫與媒體協同發展是大勢所趨。智庫要主動加強與媒體的合作，特別是建立與主流媒體的戰略合作關系，探索雙方在研究成果、傳播平臺、專家人才方面的共享機制，共同推動智庫成果的傳播轉化。一是在社會關注的重大問題上做好選題和規劃，通過媒體專訪、約稿、專題節目、現場“連線”、課題合作等多種形式，傳播觀點和發布成果。二是圍繞社會關切問題及相關研究成果通過媒體發起公共探討，提升智庫的社會對話能力。三是與媒體聯合共同舉辦各類智庫活動，通過媒體力量搭建更加廣闊的傳播平臺，提升智庫的傳播力和影響力。四是與媒體自身的報刊、內參、網站、APP平臺等合作推廣智庫成果、專家觀點，形成傳播合力，擴大智庫影響。

其五，增強智庫國際傳播能力。智庫具有公共外交的職能。公共外交不僅僅是國家級智庫的職能，各類智庫都要發揮自身優勢和特色，在對外交流中不斷提升國際話語權，承擔公共外交的職能。一是智庫要有國際傳播能力建設的意識，要把對外傳播能力作為智庫建設的重要內容。二是搭建對外交流平臺。通過舉辦國際學術會議、訪學、項目合作等方式開展國際交流，增強對外傳播能力。三是爭取在國際刊物或網站上發表智庫研究成果，出版外文著作。四是把提高智庫國際影響力和競爭力納入智庫影響力的評價體系，進一步增強智庫在國際上發聲的自覺性、主動性和積極性。

四、結語

近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我國智庫建設事業蓬勃發展，智庫傳播力不斷提高，在社會主義現代化建設中發揮了積極作用。立足新時代，作為參與國家治理的重要力量，智庫不僅要不斷提高研究能力，也要不斷提高傳播能力。這是智庫建設的“車之兩輪”“鳥之兩翼”。我們相信，智庫單位和主管部門能夠深刻理解中共中央、國務院《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的精神和要求，不斷總結經驗教訓，探尋智庫建設的規律，在智庫研究能力和成果傳播方面，找到平衡點、結合點、爆發點，推動我國智庫建設不斷取得新進展，為中國式現代化偉業作出新的更大的貢獻。

參考文獻：

[1]劉建明.當代新聞學原理［M］.北京：清華大學出版社，2003：37.

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[3]王斯敏.智庫化轉型：主流媒體突圍發展新路徑：以光明日報智庫建設為例[J].新聞戰線，2018（3）：27-30.

[4]孫廣遠.智庫與媒體需要融合發展[J].紅旗文稿，2015（4）：27-28.

作者簡介：杜文娟，黃河科技學院講師（鄭州 450063）；喻曉雯，河南財政金融學院講師（鄭州 450002）；喻新安，黃河科技學院教授，河南省社科院原院長（鄭州 450063）。

編校：張紅玲