貴州省水稻生產全程機械化發展現狀及對策

摘 要 “八山一水一分田”的貴州省，在農業機械化方面距離全國平均水平尚有較大差距，需要在農業生產新技術、農機新裝備的推廣應用上有所創新，因地制宜突破限制機械化發展的問題。為提高貴州省農業機械化水平，介紹貴州省水稻生產全程機械化現狀，分析其機械化進程中存在的農機化水平較低、農田基礎設施薄弱、農機專業合作組織實力弱及機械化社會環境有待改善等問題，并提出加大水稻機械化支持力度、加快農田基礎設施建設、加強農機合作組織建設及加大宣傳力度等對策。

關鍵詞 水稻生產；全程機械化；現狀；對策；貴州省

中圖分類號：S233.9 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.11.053

貴州省地形地貌比較特殊，“八山一水一分田”將貴州省的喀斯特地貌特征描述得十分準確。該省92.5%的山地和丘陵給貴州省農業生產機械化帶來嚴峻的挑戰，長期以來，貴州省的農業機械化水平落后于全國其他省份。水稻是當下貴州省機械化水平最高的農作物，但仍然存在機種率僅有10.46%的明顯短板，說明貴州省機械化發展存在明顯的主客觀問題[1]。2019年，貴州省政府印發《省人民政府關于加快推進農業機械化和農機裝備產業發展的實施意見（黔府發〔2019〕19號）》，積極加大農機裝備的研發與應用、新機具新技術的引進應用和推廣力度，尋求突破貴州省農業機械化農業現代化發展瓶頸的方法[2]。

1" 現狀

水稻是貴州省主要種植的農作物之一，常年種植面積在66.67萬hm²左右，主要分布在壩區和梯田2類地形上，種植環節以人工種植為主，機械化種植以機插秧為主。“十三五”以來，貴州省大力推進機械化進程，水稻機械化插秧技術得到大面積推廣應用，水稻全程機械化面積快速增加，2021年在0.70萬hm²，2022年達到1.33萬hm²，2023年全程機械化面積在3.33萬hm²以上；商品化集中育秧得到逐步發展，形成大田分散式小拱棚、簡易大棚、溫室大棚育秧，毯苗、缽苗、大缽體毯狀苗機插、機拋等新機具新技術同步推進的機械化種植技術方式[3]。截至2022年，水稻耕、種、收機械化率分別為96.86%、10.46%、80.65%，綜合機械化率為66.08%，但與全國相比，貴州省種植機械化率比全國平均水平低51個百分點，綜合機械化率比全國平均水平低近21個百分點[4]。

2" 存在的問題

2.1" 農機化水平較低，難以滿足發展需求

相較于玉米、馬鈴薯、油菜等農作物生產的全程機械化水平，貴州省的水稻機械率相對較高。貴州省農業農機部門通過切實為農民的人工勞作提供一部分替代，降低了水稻生產的勞動成本。但貴州省的水稻生產機械化水平遠遠比不上產業發展的需求，在農作物常年種植面積中的占比仍然較低，水稻栽插、大部分梯田收獲仍然以人工勞作為主。這與當地田塊的宜機率低及農民不愿改變種植習慣有關。破解水稻生產全程機械化關鍵環節的難題，是提高水稻生產農機化水平、降低勞動強度、降低生產成本、提高生產率的關鍵。現階段，推進貴州省水稻全程機械化高質量發展，任重而道遠。

2.2" 農田基礎設施薄弱，農機作業條件有待改善

貴州省獨特的喀斯特地貌使得省內耕地小且破碎，農田坡度大，且小型農機具的使用占比大，大中型農機占比小。水資源時空分布不均，季節性工程缺水嚴重。農民多在春耕階段利用小型機械抽水打田，且采用機插秧需要放水，但如果降水不及時或雨量偏少，則會影響水稻生長，因此需要再次抽水補充，增加成本投入。造成以上問題的原因有以下2點：1）貴州省屬西部經濟欠發達省份，財政投入有限，水利設施年久失修，滲水嚴重，導致水資源利用率較低，水資源難以保證。2）土地宜機化程度不高。土地流轉存在困難，多數田塊未經流轉，無法進行土地集中平整，難以形成集中連片的田地，導致機械下田難，作業質量差，作業效率低，無效功耗高，機械轉運難，影響大田集中統一管理。宜機化土地改造，是現階段貴州省農機作業條件提升、農機率提高的關鍵。

2.3" 農機專業合作組織實力弱，服務水平低

種植機械及配套設備成本價格較高，省級農機項目扶持通常只有農機專業合作組織、農機大戶、種糧大戶能夠響應，而農戶多選擇與農機專業合作組織達成協議，由農機專業合作組織進行代耕、代種、代收。這是現階段貴州省水稻生產機械化的主要模式。然而貴州省現有的農機專業合作組織專業化程度相對較低，并且尚未形成一定規模，實力較弱，存在農機裝備相對陳舊單一、農機更新換代速度慢、新機具新技術應用不足等問題[4]。由于流轉資金有限，農機專業合作組織存在專業人才不足、服務水平有待提高等問題，難以承擔起大面積的代耕、代種、代收服務需求，難以為更多的農戶提供種植服務，導致水稻生產全程機械化率增長乏力。

2.4" 機械化社會環境有待改善

貴州省水稻種植戶習慣采用稀植插秧技術，在機插秧的密植技術方面有存在管理和認知上的不足。水稻種植農戶多種植雜交稻，稻種的成本較常規稻種更高，采用機械化種植形式的用種量較大，農民往往因為稻種成本問題對機插秧等機種技術有所猶疑。加之水稻品種多，農戶選用的水稻品種不同，每戶的育秧水平不同，易在機插秧過程中出現出苗不齊、燒秧、爛秧、缺窩等現象，導致農戶小規模代種成本偏高，影響農戶對水稻生產全程機械化的信心。大面積水稻代種、選用統一的水稻品種、進行集中化育秧，是降低水稻種植機械化成本壓力的重要舉措。為改變農戶的傳統認知和種植習慣，農機部門需要做好宣傳推廣工作，通過實際效果扭轉農戶的思想。

3" 對策

水稻生產全程機械化可以實現水稻生產過程勞動力成本節約、生產成本節約、田間管理便利化、水稻優產高產、水稻經濟效益提升，逐漸扭轉農民的思想觀念，解放農民的勞動生產力。近年來，貴州省一直大力推廣發展水稻生產全程機械化，但水稻機械化的實際表現說明還有一些問題存在，影響該省水稻機械化生產水平及其今后的糧食安全大局。

3.1" 加大水稻機械化支持力度，提高機械化水平

水稻是貴州省重要的糧食作物，水稻的產量和品質關系該省的糧食安全。水稻生產全程機械化并不單是農機部門的工作，與財政、農機裝備研發制造、人才建設等息息相關。因此，政府要詳細了解水稻機械化種植的實際情況，確定正確的發展方向，選擇推廣適宜的農機裝備和種植技術；同時加大農機裝備研發和新機具新技術應用試驗示范推廣的資金投入力度，提高購機補貼比例，擴大農機補貼范圍；加大金融體系信貸支持力度，發展農機貸服務，減小購機成本壓力。各部門要提高認識，建立健全部門機構和人員編制，加強合作，形成合力，在政策、財力、人力等方面給予更多支持和傾斜，在拓展資金來源渠道的前提下，整合人力、物力、財力，破解水稻機械化生產中的難點和堵點，補齊短板、增強弱項，加大宣傳力度，共同推進水稻全程機械化高質量發展[5]。只有當限制機械化的難題被破解掉，才能促使水稻生產機械化水平大幅提升，促使貴州省逐步形成新的、更適應現代社會發展需要的地區農業生產模式。

3.2" 加快農田基礎設施建設，改善農機作業條件

農田基礎設施建設是實現農業機械化的重要基礎條件之一，對提升農機作業效率，提高作業質量，降低作業成本投入，實現水稻穩產高產、旱澇保收具有重要的作用[6]。1）加大農田水利基礎設施建設財政投入力度，加快推進高標農田建設，分類提高單位面積建設金額。2）發改委、自然資源、水利、農業農村等多部門協調推進，因地制宜規劃布局農田水利、田間道路等的建設，開展對水庫、溝渠的新建、修繕及維護工作，將“土地宜機化”納入高標準農田建設考核指標，加強工程建設質量監管。3）加快推進土地流轉，引導鼓勵農戶以耕地入股、轉讓、互換、租賃、轉包等方式流轉土地，或農戶與農機專業合作組織達成協議，將農田托付給農機專業合作組織代耕、代種、代收，并以此為基礎將原本小且破碎的農田地塊向能排能灌、集中連片、適宜農機作業的高標準農田方向發展。

3.3" 加強農機合作組織建設，提高整體服務水平

農機化發展的主體力量是農機專業合作社、農機大戶和種糧大戶，貴州省相關部門要做好規劃、指導、管理等工作，把培育新型主體、發展生產托管、促進適度規模經營作為一項長期工作來抓。1）加大金融和財政支持力度，通過貸款貼息，撬動金融資本投入，并發揮市場運作機制鼓勵社會資本投入，吸收農機專業合作社、農機大戶、種糧大戶等參與，并在財政補貼、稅收優惠、政策性保險等相關方面給予政策扶持[7]。2）引導和推進各類農機服務組織共同發展，在自愿、互利、平等的基礎上，建立合理的利益聯結機制和靈活的服務發展模式，補齊水稻生產農機裝備不足、農機裝備陳舊單一、更新換代慢等短板。3）建立產權明晰、運轉高效的經營管理體制。選擇適合培育的對象和組織形式組建農機專業合作組織，加大人員技能培訓力度，提高農機專業合作組織服務水平。4）拓寬服務領域和范圍。從種植業向畜牧養殖業擴展，從種養殖業向農產品初加工發展，并提供農資采購、農產品銷售、農機維修等服務。

3.4" 加大宣傳力度，完善水稻生產全程機械化社會環境

各級相關部門、科研院所、高校、企業及村“兩委”干部應積極參與水稻生產全程機械化的宣傳推廣工作，高度重視新機具、新技術、新生產模式的宣傳和普及，利用各種宣傳渠道扭轉農民對現代農業生產的思想認識，提高農民自身的意識和專業能力水平，讓農民真正成為掌握技術的人群。機械化是實現農業增產增收、提高農業利潤的根本出路，相關部門要抓住農機化發展的大好機遇，加大普及力度，健全農業技術宣傳推廣渠道，形成成熟的新技術、新農機推廣模式[8]。1）設置示范推廣點。以縣為單位聯合高校、科研院所、企業等建立示范推廣點，將新機具新技術應用到示范點中，通過示范點的實際效果帶動農民參與改革發展，以點帶面逐漸實現水稻生產全程機械化，提高機種、機收率[9]。2）組建專業宣傳隊。宣傳隊應掌握各種宣傳媒介，通過上門講解、宣傳欄、村廣播、廣播電視等傳統宣傳渠道及互聯網新媒體宣傳渠道，對區域內的農民進行全方位宣傳覆蓋，務必使農民能夠了解農業生產技術和機械，使農民感受到新生產模式的必然趨勢，潛移默化間改變農民的傳統生產觀念，消除其對新技術、新機具的思想障礙。3）用好大學生村官、返鄉人才的力量。具備領先思想、認知水平、學習能力的大學生返鄉，為鄉村發展帶來不可錯失的人才力量。各級政府、村“兩委”應提供優惠政策和創業環境留住人才，使其為鄉村振興貢獻力量。

4" 結語

目前，貴州省水稻生產全程機械化處于積極推廣普及階段，距離全國平均水平還有不小的距離。貴州省要提升機械化普及速度，需要深入分析各地的機械化發展阻礙，因地制宜進行水稻機械化推廣應用，提升水稻機種、機收率，補齊水稻機械化生產短板和弱項，推進當地農業機械化高質量發展。

參考文獻：

[1]" 盧光松，齊興源，劉春波，等.遵義市水稻生產全程機械化示范推廣分析[J].南方農機，2023，54（7）：70-73.

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[3]" 吳桂芝，王應芬，劉偉，等.農機專業合作社助力水稻機械化發展研究：基于貴州省14個重點農機專業合作社的數據[J].農業工程，2023，13（2）：5-9.

[4]" 農業部農業機械化管理司.2022年全國農業機械化統計年報[M].北京：中國農業出版社，2022.

[5]" 周丕東，劉春波，張佩.貴州山地農業機械化發展現狀及對策建議[J].中國農機化學報，2020，41（7）：231-236.

[6]" 梁橋明.農業機械技術推廣中存在的問題及對策[J].新農業，2020（5）：12.

[7]" 段云飛，張悅然.關于高標準農田基礎設施建設投入問題的思考：基于河北省農田建設多元化投入的實證[J].當代農村財經，2024（2）：53-57.

[8]" 趙勇.宣城市宣州區發展水稻種植機械化技術的意義及推廣對策[J].現代農業科技，2020（4）：34-35.

[9]" 李健，胡池，王建華，等.湖南省丘陵山區水稻全程機械化生產現狀、問題與發展對策[J].農業工程，2023，13（11）：13-19.

（責任編輯：敬廷桃" 劉寧寧）