探索提升軍隊合作地方企業保密工作建設水平實踐方法

【摘要】“國之利器不可以示人”強調了保密對于國家安全的重要性。隨著國防建設的深入推進，軍隊與地方企業的合作日益緊密，涉及的信息交流和技術共享愈發頻繁。然而，新的合作為保密工作帶來了新的挑戰。如何確保在合作過程中，涉密敏感信息不被泄露，成為擺在軍隊合作地方企業面前的重要課題。本文旨在探索提升軍隊合作地方企業保密工作建設水平的實踐方法，以期為未來合作提供有益的參考和借鑒。

【關鍵詞】保密工作|軍隊|地方企業|合作

軍地合作主要是指軍隊和地方機構、企業等不同領域的合作關系，包括科研合作、物資供應、技術創新、應急救援等各個領域，是推動國防建設的重要途徑。隨著我國軍隊建設和實力的不斷加強，軍地合作較以往更加頻繁緊密，同時保密工作作為軍隊建設的重要內容被廣泛重視。當前，部分企業保密意識相對淡薄，合作過程中因主觀客觀等原因造成失泄密問題，在一定程度上制約了軍地合作走向深入，也給國家和軍隊建設造成了較大損失。筆者將從保密意識、制度流程、技術創新、監督檢查、人才培養等5個方面探討提高軍隊合作地方企業保密工作建設水平的方法。

一、鑄就保密之基——深化保密意識與文化建設

意識形態變化是人行為變化的根本，抓保密工作落實必須從培養涉密工作人員的保密意識和保密文化建設著手，按照國家和軍隊有關規定加強對涉密工作人員的保密宣傳教育，形成人人關心保密、人人參與保密的良好文化氛圍，提高全體員工的保密意識和責任感。

（一）加強保密法規宣傳教育

嚴格落實保密教育計劃，做到周有學習、月有教育、季有檢查、年有總結，把保密教育作為一項重要內容常說常抓，實時為工作人員上緊思想發條，不斷強化涉密人員保密意識，提升業務能力和專業素養。采取法規宣傳、演示觀摩、通報警示、專家授課等多種形式定期開展保密法規宣傳教育活動，普及保密知識，提高全體人員的保密意識和法律素養，尤其是在人員聘用、組織和參加重要活動、人員出國（境）、崗位調整輪換等敏感時段，要組織針對性保密教育。

（二）加快構建保密文化體系

制定保密文化建設規劃，明確保密文化建設的目標、任務和措施，將保密文化作為企業文化的重要組成部分，納入企業文化建設總體方案，與其他文化元素相互融合、相互促進，總結提煉具有企業特色的保密文化理念，如“保密就是保發展、保安全”等，作為企業文化的核心價值觀之一。在企業內部開展保密文化主題活動，如保密知識競賽、保密宣傳周等，增強員工的保密意識和參與度，建立保密工作先進集體和個人的表彰機制，對在保密工作中表現突出的集體和個人進行表彰和獎勵，鼓勵員工積極參與保密文化建設，提出寶貴的意見和建議，共同推動保密文化的深入發展。

（三）形成企業保密文化品牌

通過加強保密意識的宣傳教育、保密文化的培育發展，企業可以逐步將保密意識和保密文化融入到企業文化中，形成具有企業特色的保密文化品牌，為企業的穩健發展提供有力保障。同時，也有助于提升企業的整體競爭力和風險防范能力，增強員工對企業的認同感和歸屬感。

二、構筑保密之墻——完善保密制度與流程

結合軍隊和地方企業實際，不斷完善細致保密制度、科學優化保密工作流程，同時確保制度的針對性、可操作性和保密工作的嚴謹性、規范性，以提高工作效率。

（一）強化責任機制

劃分保密責任，明確各級領導、各部門以及每名員工在保密工作中的具體職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保保密工作有章可循、責任到人。同時，厘清界定公司的保密范圍，包括涉密信息、涉密人員、涉密場所等，做到所有相關人員對保密范圍有清晰的認識。

（二）建立培訓考核制度

企業可以根據自身需求，設立專門的保密教育課程，涵蓋保密法規、保密技術、保密管理等多個方面，確保涉密人員全面掌握保密知識。此外，定期舉辦保密知識講座、研討會等活動，邀請保密領域的專家進行授課，也是提升員工保密意識的有效途徑。針對使用涉密載體人員的崗位特點和保密需求，開展專題培訓活動，明確其責任和義務，增強涉密人員的專業素養和技術水平，并由培訓部門發放相應的保密崗位資格證書，實行持證上崗。

（三）優化保密工作流程

明確審批權限和流程，建立涉密載體管理臺賬，對載體的制作、收發、傳遞、復制、使用、銷毀等過程進行詳細記錄，形成閉合回路，確保涉密信息和載體管理的合規使用、可追溯性，實現載體的電子化管理和實時監控，防止涉密文件的泄露和丟失。

三、守護保密之門——加強保密技術防范與創新

隨著技術的發展和保密要求的提高，應及時對技術防范措施進行更新和升級，創新保密工作方式方法，以提升企業的保密技術能力和應對風險水平。

（一）強化網絡安全防護

采用先進的網絡安全技術和設備，構建多層次、全方位的網絡安全防護體系，包括防火墻、入侵檢測系統、病毒防護等，有效防止網絡攻擊和數據泄露。對涉密信息采用高強度的加密算法和密鑰管理機制，進行安裝保密系統、加密技術、數字水印等措施，對涉密載體進行標識和追蹤，防止涉密載體被非法復制篡改，造成數據泄露。同時，建立安全審計和監控系統，對涉密信息的處理、傳輸和存儲進行實時監控和記錄，及時發現和應對潛在的安全風險，確保信息在傳輸和存儲過程中的機密性和完整性。

（二）完善安全基礎建設

硬件基礎建設方面。對涉密場所進行嚴格的物理隔離和防護措施，通過設立專機專室、設置門禁系統、安裝監控設備等，有效防止非法入侵和竊密行為的發生，確保涉密信息在場所內的安全可控。在與之配套的軟件基礎建設方面。對企業面臨的保密風險進行全面評估，識別潛在的安全隱患和漏洞，針對可能出現的失泄密事件，制定詳實的應急預案，明確應對措施和流程，確保在緊急情況下能夠迅速響應和處理。同時，定期組織保密應急演練，提高員工應對失泄密事件的處置能力和水平，檢驗應急預案的有效性和可行性。

（三）加強技術合作交流

加強與軍隊之間的溝通與協作，以及與其他企業或機構的技術合作與交流，共同研究解決保密工作中遇到的問題和挑戰，分享經驗做法和技術成果，共同推動保密技術進步，提升企業的保密技術水平和防范能力。

四、強化保密之鏈——嚴格保密監督與檢查

一套嚴格、高效的保密監督與檢查機制，可以確保保密工作的有效執行和持續改進，有助于提高企業的整體保密防范能力和應對風險的水平，也為企業的穩健發展提供有力保障，增強企業的競爭力和市場地位。

（一）健全監督與檢查機制

設立保密監督部門或委員會，明確其職責和權限，包括制定監督計劃、開展監督檢查、提出整改意見等，負責全面監督和檢查企業的保密工作，針對保密制度執行情況、涉密人員行為、涉密場所安全、涉密載體管理等方面，制定保密檢查計劃，定期開展全面檢查和專項檢查，并結合實際情況進行隨機抽查，確保各項保密措施得到落實。

（二）強化監督手段與技術支持

著眼國家安全發展全局，立足企業實際，建立上級督查下級、下級提醒上級、同級互相監督的網絡體系，形成“監督—報告—反饋—整改—檢查”環環相扣的安全閉環，實現對防間保密工作的有效監督，確保涉密人員行為可管可控。同時，運用現代信息技術手段，如保密監控系統、數據審計工具等，對保密工作進行實時監控和數據分析，提高監督的效率和準確性。

（三）重視監督結果的運用

對監督檢查中發現的問題，要及時進行整改，并對整改情況進行跟蹤和復查，確保問題得到徹底解決，對違反保密規定的行為，要依法依規進行嚴肅處理，追究相關人員的責任，形成有效的威懾力。

五、打造保密之隊——注重人才培養與引進

人才培養是一個持續的過程，企業需要不斷探索創新，實施一些有效方法，提升員工的保密技能、知識和態度，提高保密工作隊伍的整體素質和能力水平，以適應不斷變化的保密工作需求。

（一）健全人才激勵機制

為吸引更多優秀人才投身于保密事業，可以制定一系列福利政策，如提供豐厚的薪資補貼、設立優秀員工獎勵制、良好的工作環境和職業發展前景等，激發員工學習保密知識、提升保密工作能力的積極性。

（二）拓寬引進人才渠道

通過和退役軍人工作部門合作、社會招聘等多種渠道，廣泛吸引具備保密工作背景和經驗的人才加入。同時，也可以與保密技術研發機構建立合作關系，引進先進的技術和人才。

（三）開展合作經驗交流

與軍隊建立長期的合作機制，通過簽訂合作協議、建立聯合工作小組等方式，開展對口幫帶、經驗交流等活動，分享各自在保密工作方面的成功經驗和做法，相互學習，共同推進保密工作的良好發展。

通過本文的探索與分析，我們不難發現，提升軍隊合作地方企業保密工作建設水平是一項系統工程，需要我們從多個方面入手，綜合施策。只有厚植意識形態，建立完善的管理制度，升級更新技術防范措施，強化監督檢查與應急處置，加強人才培養與引進，才能確保保密工作萬無一失。未來，隨著國防建設和地方企業發展進一步深入，我們期待軍隊與地方企業能夠在保密工作的基礎上，開展更加廣泛、深入的合作，共同為國家的繁榮與安全貢獻力量。中國軍轉民

（作者單位：丁凱強、董朕，吉林省軍區某部）