軍隊院校教育新基建的國策背景及現(xiàn)狀分析

【摘要】教育新基建作為國家新基建的重要組成部分，是信息化時代教育變革的牽引力量，是國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的助推器和新抓手。軍隊院校教育新基建作為國家教育新基建的重要組成部分和垂直應用，是實現(xiàn)軍事教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。本文通過對軍隊院校開展教育新基建的國策背景分析，發(fā)展現(xiàn)狀梳理及重點建設領域的研究分析，為深刻理解軍隊院校教育新基建的內(nèi)涵要求，完成軍隊院校教育新基建的頂層設計明確了方向，并提供了理論支撐。

【關鍵詞】軍隊院校|教育新基建|國策背景|現(xiàn)狀分析

教育新基建是以新發(fā)展理念為引領，以信息化為主導，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全等方面的新型基礎設施體系[1]。國家通過實施教育新基建，到2025年基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系，建設教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字底座，并通過不斷迭代升級、更新完善和持續(xù)建設，實現(xiàn)長期、全面發(fā)展[2]。

軍隊院校教育新基建是實現(xiàn)軍隊院校教育數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要牽引，是實現(xiàn)軍事教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐，是院校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的數(shù)字底座。軍隊院校教育新基建要大力加強理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新，強化管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建軍隊院校教育新體系，推動軍隊網(wǎng)絡信息體系頂層設計落地生根。

一、軍隊院校教育新基建的國策背景

軍隊院校教育新基建作為國家教育新基建的重要組成部分和垂直應用，是實現(xiàn)軍隊院校教育數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要牽引，是實現(xiàn)軍事教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。要將軍隊院校新基建納入國家教育新基建的戰(zhàn)略長遠布局，強化與國家教育新基建相關規(guī)劃設計的緊密銜接，與軍隊網(wǎng)絡信息體系發(fā)展相融合，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡化、服務化、智能化核心理念和演進路線，一體化布局，突出軍事優(yōu)先、為教研戰(zhàn)，堅持特色發(fā)展，存進共享共用，推動形成全要素、多領域、高效益的軍隊院校教育新基建格局。

（一）教學模式改革創(chuàng)新“新動力”

教學模式創(chuàng)新需要智能化教學環(huán)境支撐，通過完善拓展現(xiàn)有教學訓練及保障的信息基礎設施，改進和規(guī)范教學訓練的信息化智能化輔助手段，增強信息系統(tǒng)智能化管理水平，促進各類教研訓資源的共享利用等一系列智慧教學環(huán)境建設內(nèi)容，增強軍隊院校“數(shù)據(jù)驅(qū)動、信息賦能”的教學訓練能力，實現(xiàn)教學環(huán)境智能化控制、多種樣式課堂交互，教學模式改革提供條件支撐，為教學活動的組織優(yōu)化提供“新動力”。

（二）軍事訓練智能提升“新技術(shù)”

深入貫徹“為戰(zhàn)育人”的教育理念，基于滿足軍事訓練考核環(huán)境要求的智能可穿戴傳感技術(shù)、物聯(lián)技術(shù)等前沿科技，融合運動訓練科學、運動傷害防護及運動康復領域最新成果，全方位記錄與測量參訓人員在訓練考核過程中的體能及技術(shù)動作，智能監(jiān)測分析個體和整體訓練效果。評估推薦個性化軍事訓練方案，改進科學訓練方法，提高軍事訓練水平。實現(xiàn)智能化考核，提高考核效率和準確性，全面促進軍事訓練向個性化、精準化、智能化邁進，為實現(xiàn)科技強軍目標提供“新技術(shù)”。

（三）指揮管理增效協(xié)作融合“新手段”

瞄準軍隊院校教學、訓練、科研等實際需求，整合教學訓練資源，具備實時調(diào)度和綜合展現(xiàn)能力，通過綜合態(tài)勢展現(xiàn)，協(xié)助首長機關提升精細化管理、科學化決策、協(xié)同化指揮能力。具備自動匯聚靜態(tài)、動態(tài)辦學數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全局式數(shù)據(jù)展示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、智能預測等功能，基于物聯(lián)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)，構(gòu)建基于“一張圖”的沉浸式、交互式校園大數(shù)據(jù)展示平臺，為指揮管理增效協(xié)作融合提供“新手段”。

（四）輔助決策賦能數(shù)智驅(qū)動的“新數(shù)據(jù)”

全面采集和深度分析教學、訓練、科研、管理、保障等相關數(shù)據(jù)，建立組成元素齊全、構(gòu)建方式靈活、權(quán)重分配合理、計算方法科學的輔助決策體系。通過實時監(jiān)測與可視化展示，描繪立體“面貌”和數(shù)字“肖像”。通過對海量數(shù)據(jù)進行關聯(lián)、整合、對比、預測，挖掘，形成基于大數(shù)據(jù)的決策優(yōu)勢，為首長機關宏觀決策、頂層設計和總體籌劃提供強有力支撐，為推動各項業(yè)務和管理保障水平由網(wǎng)絡化向智能化轉(zhuǎn)型升級提供“新數(shù)據(jù)”。

二、教育新基建發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)教育生態(tài)不斷受到?jīng)_擊，教育的新一輪變革已然開始[3]。在當下信息化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)時代，高等教育面臨著前所未有的新機遇和新挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧+”“大數(shù)據(jù)+”已是智慧校園當前及未來發(fā)展階段的建設思路，需要結(jié)合新技術(shù)形態(tài)、新數(shù)據(jù)形態(tài)、新業(yè)務形態(tài)和新組織形態(tài)，重塑傳統(tǒng)大學的信息化建設。

環(huán)視目前地方院校信息化、智能化建設發(fā)展，眾多地方院校正在逐漸破除“自建自用”“重建輕用”“重桌面輕移動”“重管理輕教研”等固有建設思維，開始借助移動終端，通過打造迅捷、成本低、質(zhì)量好的智慧校園移動輕應用服務，推動新型校園服務平臺建設升級，圍繞使用者中心化的要求，實現(xiàn)教學、科研、管理、服務的移動化、便捷化。

（一）國內(nèi)高校建設分析

1.清華大學

清華大學在對全校教學管理業(yè)務情況綜合分析的基礎上，運用信息化、智能化集成技術(shù)，破除各部門之間的界限，遵循“大集中”的建設思路，注重頂層設計，系統(tǒng)規(guī)劃、嚴格標準、有序建設、統(tǒng)一管理，通過建立以任務為牽引的功能模型和數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)跨部門、跨越時間和空間互通互聯(lián)的教學管理運行機制，促進教學管理發(fā)生了根本性變化。

2.西安交通大學

西安交通大學在中國西部科技創(chuàng)新港實現(xiàn)了“四網(wǎng)融合”，即通過將高速有線、WiFi6無線、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡相融合，實現(xiàn)了人、事、物隨時隨地接入，為智慧校園建設提供無處不在、無所不能、按需使用的信息化基礎設施保障，加速推進21世紀綜合類大學教學科研新形態(tài)、學科建設新結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)新模式的全面提升。

3.西安電子科技大學

西安電子科技大學以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐，加速數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、挖掘、應用五個環(huán)節(jié)的全鏈條融合，實現(xiàn)了以數(shù)“智”教，以數(shù)“治”校。

4.浙江大學

浙江大學通過部署浙大云計算平臺，校園網(wǎng)絡升級改造，用戶端服務建設，打造“學在浙大”和“研在浙大”優(yōu)質(zhì)品牌，開展了網(wǎng)上浙大2.0信息建設。構(gòu)建了以數(shù)字校園新基建為支撐，現(xiàn)代治理空間、教育教學空間、科研創(chuàng)新空間、學科發(fā)展空間和全球開放空間五大空間為“5”大服務應用場景，安全可信，可靠運維為“2”大保障的物理校園數(shù)字化映像網(wǎng)絡環(huán)境[4]。

5.南京航空航天大學

南京航空航天大學通過構(gòu)建云智一體校園大腦，匯聚各類應用數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)校園要素感知，數(shù)據(jù)分析決策，場景協(xié)同指揮，建立了校園指揮中心，依托終端設備，構(gòu)建立體、實時、快速的樹式系統(tǒng)，事件音視頻實時傳輸指揮中心，方便統(tǒng)一管理決策。

另外，國內(nèi)各知名企業(yè)單位也充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，在全方位數(shù)字感知物聯(lián)、數(shù)據(jù)共享挖掘決策、信息安全防御、高內(nèi)聚松耦合微服務集成等方面取得了顯著成效。例如，阿里巴巴研發(fā)了世界5朵云之一的“飛天云”，支撐了10億余用戶的大并發(fā)安全訪問；華為從芯片設計、操作系統(tǒng)到5G通信、AI大模型等方面，全面突破卡脖子技術(shù)，為我國基礎數(shù)字設施建設提供了強力支撐。通過自主研發(fā)，久久為功，打破西方技術(shù)封鎖，建設國產(chǎn)化數(shù)字基礎設施，研發(fā)鴻蒙操作系統(tǒng)，構(gòu)建國產(chǎn)化ICT全棧自主可控底座。

（二）軍隊院校建設現(xiàn)狀

軍隊院校的教育基礎設施建設主要圍繞智慧校園展開，起始于2018年前后，目前已完成一期建設。在全軍信息化智能化建設浪潮的推動下，全軍下發(fā)多個《指南》，并要求在軍隊院校在全軍、軍兵種軍事訓練條件和網(wǎng)信建設理論體系、法規(guī)制度、標準規(guī)范基礎上，推動各自院校“雙化”整體建設，抓好“一校一案”建設落地生根。

當前，各軍隊院校智慧校園建設的主要思路是在前期數(shù)字化校園基礎上，依據(jù)《智慧校園總體框架》、教育部《高等學校數(shù)字校園建設規(guī)范》和《軍隊校園智慧校園建設技術(shù)指南》，結(jié)合院校自身實際，圍繞網(wǎng)絡基礎設施、服務支撐、智慧應用、安全防護、運維保障等方面開展。

綜上分析，研究發(fā)現(xiàn)，世界上教育發(fā)達國家、國際組織對于教育基礎設施建設都非常重視，在資源開放共享、教學方法創(chuàng)新、保障機制建設和辦學模式改革等方面進行了大量理論研究和實踐運用；國內(nèi)高校和知名企業(yè)也緊跟國家教育數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略部署在教育新基建基礎設施建設方面進行了探索實踐，并取得了顯著成效；軍隊院校雖然起步較晚，但在智慧校園和“雙化”建設方面也已開展了先期建設和試點運用，并取得了初步成效。

三、教育新基建的建設重點

教育新基建全面推動信息技術(shù)與教育系統(tǒng)各要素的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展[3]，最終要實現(xiàn)的是促進教育教學改革，提高教育教學質(zhì)量的目的。軍隊院校教育新基建主要圍繞升級信息網(wǎng)絡、搭建平臺體系、豐富數(shù)字資源、打造智慧校園、創(chuàng)新教育管理和打牢安全基礎等六個重點領域開展建設。

1.升級信息網(wǎng)絡。充分引接國家公共通信資源，利用5G技術(shù)升級校園網(wǎng)絡基礎條件，建立網(wǎng)絡、存儲、備份、運維、安全等規(guī)范化建設標準，形成覆蓋全域、多級分布、互聯(lián)互通的校園物聯(lián)網(wǎng)，打造高速、便捷、綠色、安全的網(wǎng)絡云服務，全面提升院校網(wǎng)絡基礎條件。

2.搭建平臺體系。構(gòu)建新型數(shù)據(jù)中心，打造物聯(lián)化、感知化、個性化、智能化的新型“教育智慧大腦”，打造智慧校園、智慧教室、智能老師、智慧實驗、智能學伴、在線課程等新型教學平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通、應用齊備、協(xié)同服務的“網(wǎng)絡+教育”大平臺，創(chuàng)新虛實一體化的教學環(huán)境。

3.豐富數(shù)字資源。構(gòu)建國家、軍隊、社會統(tǒng)一通用化的學科知識服務，積極推動部隊、院校、企業(yè)等多方主體共同參與數(shù)字教育資源的建設，開發(fā)高清實景型、沉浸式、協(xié)同型、互動類數(shù)字教育資源，優(yōu)化資源供給服務，堅持突出特色、聚焦實戰(zhàn)打造精品“在線課程群”，創(chuàng)新資源供給模式，提高資源監(jiān)管效率，提高數(shù)字資源供給質(zhì)量。

4.打造智慧校園。完善智慧教學設施、智慧科研設施，建成集互動反饋、高清直播錄播、動態(tài)捕捉功能于一體的學科智能教室、網(wǎng)絡實驗室，研發(fā)感知交互、仿真實驗等裝備，打造生動直觀、遠程共享新課堂。加大智慧公共設施建設力度，深化校園“一卡通”建設成果，促進院校物理空間與網(wǎng)絡空間深度融合。

5.創(chuàng)新教育管理。利用新興技術(shù)構(gòu)建教學管理系統(tǒng)，廣泛開展新技術(shù)條件下的混合式教學、在線教學、雙師教學、協(xié)作學習、自適應學習等新型教學方式。構(gòu)建大數(shù)據(jù)支持下的實時監(jiān)測和精準評估系統(tǒng)，為學習者提供精準個性的學習資源推送與學習支持服務，為教師精準教學與專業(yè)指導提供數(shù)據(jù)支持，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。

6.打牢安全基礎。加強數(shù)據(jù)中心、信息系統(tǒng)和辦公終端的國產(chǎn)化改造，運用區(qū)塊鏈技術(shù)分布式記賬、多方共識、防篡改性的特性，推動數(shù)據(jù)傳輸和存儲加密。建立完善統(tǒng)一的身份認證體系，采取人機結(jié)合方式加大對應用程序、教育軟件、在線平臺和數(shù)字終端的監(jiān)測，確保網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、可靠。

結(jié)合軍隊院校發(fā)展實際，筆者認為軍隊院校教育新基建要遵循“一體設計、體系建設、統(tǒng)一標準”的建設思路，瞄準軍隊院校一流建設目標，持續(xù)優(yōu)化頂層設計，制定中長期建設發(fā)展規(guī)劃，明晰階段性目標和主要建設成果。要科學處理繼承與創(chuàng)新關系，抓好規(guī)劃項目與“十三五”建設的銜接配套，統(tǒng)籌各類已建、在建和新建項目，加強融合重塑，避免資源浪費。要加強現(xiàn)代信息技術(shù)應用，推動教學條件全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全要素網(wǎng)絡化通聯(lián)、全流程服務化運用、全領域智能化發(fā)展，最大限度釋放軍隊院校“雙化”建設潛力動能，為全面提升軍隊院校辦學能力、治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供一流支撐。

四、結(jié)語

縱觀國內(nèi)外研究，世界上教育發(fā)達國家、國際組織對于教育基礎設施建設都非常重視，國內(nèi)部分地區(qū)和高校已經(jīng)在教育新基建方面進行了探索實踐，軍隊院校盡管教育新基建起步較晚，但通過對標國家教育新基建建設標準，厘清教育新基建重點建設內(nèi)容，為軍隊院校如何開展教育新基建，如何以教育新基建賦能教育信息化新體系，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系研究提供了參考和借鑒。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻

[1] 中華人民共和國教育部.關于推進教育新型基礎設施建設構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見[EB/OL].（2021-07-08）[2021-09-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/ s3342/202107/t20210720_545783.html.

[2]教育部等六部門印發(fā)意見部署教育新型基礎設施建設[N].中國出版?zhèn)髅缴虉螅?021-8-03（版次：09版）.

[3]楊宗凱.用好高質(zhì)量教育支撐體系的“數(shù)字底座”[N].中國教育報，2021-08-09（版次：02版）.

[4]何曼.浙江大學：以校園數(shù)字新基建助理“網(wǎng)上浙大”2.0[J].在線學習，2021：09-28.

【基金項目：全國教育科學國防軍事教育學科規(guī)劃項目“軍隊院校教育新基建建設研究”（項目編號：JYKY-C2022037）】

（作者簡介：徐東輝，火箭軍工程大學，博士，副教授，研究方向為通信技術(shù)；王藝婷，通信作者，火箭軍工程大學，博士，講師，研究方向為信息技術(shù)；康凱，火箭軍工程大學，博士，副教授，研究方向為通信專業(yè)實訓教育與教學實踐；賈磊，火箭軍工程大學，助教，碩士研究生，研究方向：信息化建設管理）