試論管理崗文職人員初任培訓(xùn)現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】列舉現(xiàn)行管理崗文職人員初任培訓(xùn)存在的問(wèn)題，對(duì)照培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核方式，提出推動(dòng)管理崗文職人員初任培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】管理崗|文職人員|初任培訓(xùn)

進(jìn)入新時(shí)代，伴隨國(guó)防和軍隊(duì)調(diào)整改革進(jìn)一步深入，軍隊(duì)相關(guān)承訓(xùn)單位積極探索文職人員初任培訓(xùn)的特點(diǎn)規(guī)律，為部隊(duì)培養(yǎng)輸送了大批培訓(xùn)考核合格、適應(yīng)崗位所需的文職人員。但從復(fù)盤(pán)情況看，現(xiàn)行管理崗文職人員初任培訓(xùn)還存在若干問(wèn)題，與黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“從戰(zhàn)略高度將教育、科技、人才一體布局部署”不相適應(yīng)，與習(xí)主席“要精準(zhǔn)配置軍事人力資源，提高崗位專業(yè)匹配度，把適合的人放到合適崗位上，使各類人才配置處在最佳狀態(tài)，形成人崗相適、人盡其才的局面”的指示還有差距，亟待厘清現(xiàn)存問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)所在、優(yōu)化對(duì)策措施，促進(jìn)管理崗文職人員初任培訓(xùn)提質(zhì)增效。

一、管理崗文職人員初任培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

相比于技術(shù)崗和技能崗文職人員，管理崗文職人員的履職崗位更特殊，在強(qiáng)軍興軍中擔(dān)負(fù)的使命責(zé)任更重，相應(yīng)對(duì)初任培訓(xùn)提出的要求也更高。現(xiàn)行管理崗文職人員初任培訓(xùn)在培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式等方面存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三性”。

（一）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)效性

從承訓(xùn)單位“供給側(cè)”看，一方面，管理崗文職人員初任培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)較為單一，由于承訓(xùn)單位缺乏對(duì)部隊(duì)工作崗位需求的整體考量和深入思考，致使培訓(xùn)課程體系設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、應(yīng)用性不夠強(qiáng)，不容易引起參訓(xùn)管理崗文職人員的學(xué)習(xí)興趣，實(shí)際效果自然較難保證；另一方面，培訓(xùn)授課的部分內(nèi)容更新不及時(shí)、缺乏針對(duì)性，有的直接照搬現(xiàn)役人員培訓(xùn)的內(nèi)容，不能有效貼合管理崗文職人員任職實(shí)際，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃不能與文職人員長(zhǎng)期發(fā)展相契合，有的培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于理論化，缺乏實(shí)際操作和應(yīng)用，難以提升管理崗文職人員將所學(xué)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為崗位實(shí)際工作的技能和解決問(wèn)題的能力。

（二）教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新性

一是教學(xué)方式缺乏實(shí)踐元素。在傳統(tǒng)的教學(xué)方式影響下，教員往往先進(jìn)行理論講述，而后進(jìn)行討論交流、完成作業(yè)。將此教學(xué)方式平移運(yùn)用于管理崗文職人員初任培訓(xùn)時(shí)，雖有助于參訓(xùn)文職人員快速熟悉知識(shí)要點(diǎn)，但囿于他們對(duì)部隊(duì)實(shí)踐認(rèn)知的缺乏，容易導(dǎo)致討論交流泛泛而談、完成作業(yè)照貓畫(huà)虎，長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于文職人員綜合能力素質(zhì)的提升。二是教學(xué)方式缺乏互動(dòng)元素。初任培訓(xùn)往往采取合班大課教學(xué)，教學(xué)雙方、學(xué)員之間交流研討不便進(jìn)行，難以激發(fā)參訓(xùn)文職人員的思辨性和創(chuàng)造力，一定程度上限制了學(xué)習(xí)效果和能力生成。三是教學(xué)方式缺乏科技元素。承訓(xùn)單位通常認(rèn)為參訓(xùn)文職人員剛離開(kāi)大學(xué)校門不久，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”“大數(shù)據(jù)”較為熟悉，因而在初任培訓(xùn)教學(xué)中較少融入上述元素，也不主動(dòng)根據(jù)管理崗文職人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）考核模式缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

當(dāng)前管理崗文職人員初任培訓(xùn)的考核通常套用承訓(xùn)單位主要培訓(xùn)班次的考核模式，容易導(dǎo)致以下弊端。一是可操作性較差。初級(jí)指揮培訓(xùn)等班次的教學(xué)考核評(píng)估模式，其指標(biāo)設(shè)置與管理崗文職人員實(shí)際不相符合，具體實(shí)施中不便操作，導(dǎo)致考核結(jié)果不準(zhǔn)確或無(wú)法真實(shí)反映管理崗文職人員的培訓(xùn)效果；二是考核標(biāo)準(zhǔn)較單一。初任培訓(xùn)的考核一般都采用固定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于某一方面，如閉卷筆試或機(jī)考答題，體現(xiàn)不出管理崗文職人員的多樣性和個(gè)體差異，也無(wú)法全面評(píng)估參訓(xùn)文職人員的綜合能力；三是反饋機(jī)制較缺乏。現(xiàn)行管理崗文職人員初任培訓(xùn)考核設(shè)計(jì)注重考核成績(jī)、忽視學(xué)習(xí)過(guò)程和能力發(fā)展，注重結(jié)果、忽視反饋，導(dǎo)致教員無(wú)法及時(shí)了解教學(xué)效果，也無(wú)暇作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和深度改進(jìn)。

二、推動(dòng)管理崗文職人員初任培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展的主要對(duì)策

新時(shí)代帶來(lái)新氣象，新征程要有新作為。著力提升管理崗文職人員的崗位履職能力，院校等承訓(xùn)單位要著眼問(wèn)題定對(duì)策，從培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、考核方式等方面研究探索，積極推動(dòng)管理崗文職人員初任培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容

美國(guó)著名學(xué)習(xí)與教學(xué)心理學(xué)家加涅曾指出，人類學(xué)習(xí)現(xiàn)象是極其復(fù)雜的，不可能用一種理論解釋全部學(xué)習(xí)現(xiàn)象，必須對(duì)學(xué)習(xí)作分類研究。文職人員初任培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括知識(shí)、技能、技巧和方法的傳授，還包括理論、價(jià)值觀的樹(shù)立和文化的熏陶等等。按照“以需求為牽引、以崗位為目標(biāo)，立足當(dāng)下、適當(dāng)超前”的原則，貼合管理崗文職人員崗位工作實(shí)際，在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和時(shí)間計(jì)劃上作出調(diào)整，以改變目前管理崗文職人員初任培訓(xùn)學(xué)用脫節(jié)、課程培訓(xùn)“一鍋煮”的現(xiàn)象。一方面，需求調(diào)研要實(shí)事求是，增強(qiáng)管理崗文職人員初任培訓(xùn)的科學(xué)性。站在人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)的高度，通曉培養(yǎng)目標(biāo)、準(zhǔn)確定位培訓(xùn)地位作用、吃透課程標(biāo)準(zhǔn)、把握情感態(tài)度，打破傳統(tǒng)的“章節(jié)式”課堂教學(xué)模式。以課程優(yōu)化、課題優(yōu)化、課堂優(yōu)化為主線，充分利用第二課堂，讓教學(xué)內(nèi)容體系建設(shè)延伸到管理崗文職人員初任培訓(xùn)的所有時(shí)間和空間。另一方面，內(nèi)容設(shè)置要緊貼實(shí)際，增強(qiáng)管理崗文職人員初任培訓(xùn)的針對(duì)性。緊貼職能使命、緊貼崗位需求、緊貼創(chuàng)新能力科學(xué)設(shè)計(jì)初任培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)內(nèi)容以政治素質(zhì)、職業(yè)道德、知識(shí)能力技能為依據(jù)劃分為崗位認(rèn)知、知識(shí)體系、業(yè)務(wù)素養(yǎng)三大模塊，重點(diǎn)突出“軍”味和“戰(zhàn)”味，切實(shí)以促進(jìn)能力提升滿足崗位需求，以培訓(xùn)的科學(xué)性和針對(duì)性促進(jìn)培訓(xùn)的有效性。

（二）優(yōu)化教學(xué)方式

管理崗文職人員大都擁有本科以上學(xué)歷，受地方高校的熏陶喜歡比較自由的學(xué)習(xí)方式。因此，管理崗文職人員初任培訓(xùn)的教學(xué)方式應(yīng)以參訓(xùn)文職人員個(gè)體為導(dǎo)向，充分運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段，進(jìn)行教學(xué)方式改革，發(fā)揮參訓(xùn)文職人員的自主性與能動(dòng)性，有意減少集體講授的比重，增加小組研討、相互交流、自由提問(wèn)等教學(xué)方式，通過(guò)“學(xué)員自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，教員有效引導(dǎo)、釋疑質(zhì)疑”的途徑進(jìn)行課堂教學(xué)組織，多邀請(qǐng)部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家教授就參訓(xùn)文職人員比較關(guān)心的問(wèn)題、知識(shí)進(jìn)行專題講座。此外，為滿足管理崗文職人員初任培訓(xùn)的教學(xué)活動(dòng)需求，提高參訓(xùn)文職人員的積極性和有效性，各承訓(xùn)單位可創(chuàng)新教學(xué)方式方法，按照課堂啟發(fā)與參觀見(jiàn)學(xué)相結(jié)合、案例分析與情景模擬相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)方式，全面整合優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，融入網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字圖書(shū)館、MOOC等現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，逐步走開(kāi)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、異地交互式教學(xué)等多渠道。在平臺(tái)設(shè)計(jì)上，采取自選科目與必選科目相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，充分給予參訓(xùn)文職人員一定選擇權(quán)，在保障必訓(xùn)課程的前提下滿足參訓(xùn)文職人員的多樣化學(xué)習(xí)需求。

（三）豐富考核方式

管理崗文職人員初任培訓(xùn)的目標(biāo)是一個(gè)體系，知識(shí)的積累只是其中的一部分，重點(diǎn)是軍政素質(zhì)的提高和崗位能力的塑造。因而可從以下方面著手，豐富管理崗文職人員初任培訓(xùn)的考核方式：其一，適時(shí)推行包含提交報(bào)告、撰寫(xiě)論文、閉卷機(jī)試相結(jié)合的多樣化考試形式。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分管理崗文職人員認(rèn)為單一的考核方式不適合于初任培訓(xùn)，主張采用多種方式進(jìn)行考核。鑒于此，應(yīng)改變傳統(tǒng)考核方式，推行課終考核和課堂評(píng)價(jià)相結(jié)合，突出課堂問(wèn)題研討和分析能力，采取提交報(bào)告、撰寫(xiě)論文等多樣化考試形式，提升參訓(xùn)文職人員對(duì)培訓(xùn)授課相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的分析和綜合能力。其二，強(qiáng)調(diào)管理能力的考察。管理能力是管理崗文職人員的基本素養(yǎng)，也是初任培訓(xùn)質(zhì)量效益在參訓(xùn)文職人員個(gè)體身上的具體展現(xiàn)。管理能力的概念比較寬泛，培訓(xùn)實(shí)踐中一般通過(guò)是否擔(dān)任學(xué)員兼職骨干、隊(duì)列指揮水平、活動(dòng)組織能力、語(yǔ)言表達(dá)等實(shí)際場(chǎng)景加以考察。此外，可將參訓(xùn)文職人員個(gè)人平時(shí)表現(xiàn)也納入管理能力一并考察。其三，加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤，促進(jìn)管理崗文職人員自我評(píng)價(jià)、長(zhǎng)期發(fā)展。初任培訓(xùn)是管理崗文職人員職業(yè)生涯的起點(diǎn)，也是管理崗文職人員職業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，院校等承訓(xùn)單位應(yīng)建立參訓(xùn)文職人員跟蹤反饋和長(zhǎng)期互動(dòng)機(jī)制，使參訓(xùn)文職人員在初任培訓(xùn)結(jié)束后，工作業(yè)務(wù)或職業(yè)規(guī)劃等方面遇到問(wèn)題時(shí)仍可與承訓(xùn)單位溝通尋求解答，既是對(duì)初任培訓(xùn)效果的長(zhǎng)效反饋，同時(shí)也幫助管理崗文職人員樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷立足本職崗位“擴(kuò)容”“充電”，為自身高效履職設(shè)定新的目標(biāo)。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡(jiǎn)介：王琪，武警指揮學(xué)院學(xué)員四大隊(duì)十一隊(duì)在讀碩士研究生；王龍，武警指揮學(xué)院訓(xùn)練管理系專業(yè)技術(shù)講師）