勿讓減負(fù)再困擾基層干部

對工作完成情況進(jìn)行排名、定期通報，不允許；早晨、傍晚，要求屬地干部指導(dǎo)經(jīng)營戶清理店門口垃圾，也禁止；工作時間開會，每周超過兩次，需要說明原因……

工作任務(wù)要完成，又不能違反政策要求，怎么辦？少數(shù)基層單位變著手法應(yīng)付上級，折騰下屬。工作完成情況還得排名、定期通報。只是不再印刷紙質(zhì)材料，通過微信發(fā)通知，而讓基層干部到辦公室看統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)場點評，提出目標(biāo)要求?；鶎痈刹窟€是會不定期接到電話，要求在半個小時內(nèi)到現(xiàn)場指導(dǎo)經(jīng)營戶清理店門口垃圾，只是撥打電話的由機(jī)關(guān)干部換成了公司人員。會議還得召開，基層干部下午下班時間一到，就要前往指定地點。

這樣一來，基層干部需要為排名的事情絞盡腦汁，動員多方力量攻堅克難，以免墊底挨批?；鶎訂挝粚h(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)對外承包，由公司采取有獎舉報的形式激勵市民參與，每次上傳兩三張照片就可得到30元的獎勵?；鶎痈刹坑袝r正吃著飯，或者剛躺在床上準(zhǔn)備休息，接到電話就得立刻起身趕往辦公室，督促指導(dǎo)經(jīng)營戶清理垃圾，拍攝整改照片上傳管理平臺，逾時就得被扣分。每場會議幾十分鐘下來，基層干部肚子餓得嘰里咕嚕，仍要先回辦公室，拿出貫徹舉措，落實到人，才能算是下班時間。

近年來，一些地方黨委政府大力推進(jìn)為基層單位減負(fù)工作，取得了明顯成效。不過，少數(shù)基層單位出現(xiàn)了“自我加壓”現(xiàn)象。他們熱衷于做虛功、玩花活，不下功夫解決實際問題，總想著設(shè)置種種名目假裝抓落實。

規(guī)定少發(fā)文件，他們把紅頭文件扮成工作提示、白頭文件、電話通知；無會周，他們則改在下一個星期集中開會。此類做法看似是妙招、高招，實為虛招、昏招。減負(fù)，被扭曲為脫離實情的走過場、假把式，給基層干部增添新的無謂任務(wù)。

“上面千條線，下面一根針”，引導(dǎo)基層干部增強責(zé)任意識，避免“上面熱、中間溫、下面冷”是必要的。但是，少數(shù)基層單位負(fù)責(zé)人擔(dān)心下屬該接力的工作不接力，總認(rèn)為忙比閑好，跳不出基層干部有時間休息娛樂的妖魔化思維。

減負(fù)是一個頑疾，“上有政策，下有對策”“換湯不換藥”等現(xiàn)象時有發(fā)生，就是因為它不時“換馬甲”，衍生“變異”。在減負(fù)過程中，不排除少數(shù)基層單位主要負(fù)責(zé)人政績觀錯位、責(zé)任感缺失，故意念“歪經(jīng)”讓減負(fù)注水打折。他們推責(zé)任、鉆空子的本領(lǐng)高超，打折扣、搞變通的本事一流。利益為個人計，得失為個人謀，把自己放在官位子、權(quán)把子上，唯獨不把基層干部放在心上。

我覺得，減負(fù)，減什么，怎么減，需要真正把基層干部從負(fù)荷中解脫出來。第一，必須從根子上清除頑瘴痼疾的思想土壤，結(jié)合層級的權(quán)力資源與責(zé)任范圍，科學(xué)優(yōu)化基層單位的職權(quán)配置與責(zé)任歸屬，完善上下級部門之間的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，推動上級機(jī)關(guān)指導(dǎo)、約束基層單位的工作開展。第二，從法規(guī)制定的設(shè)計出發(fā)，整合削減基層單位不必要的責(zé)任分支，出臺基層單位履職工作的責(zé)任清單，制定減負(fù)工作綜合標(biāo)準(zhǔn)、形成宏觀思路、完善全局指導(dǎo)。第三，對那些口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的基層單位負(fù)責(zé)人，必須握緊紀(jì)律甚至法律的鐵戒尺，狠狠敲打，“打”到他們站在黨和人民的立場想問題、做決策、干實事為止。第四，上級機(jī)關(guān)要以切實管用的硬招為基層干部卸下“包袱”，推動他們實打?qū)嵉匕研乃季劢褂谥髫?zé)主業(yè)，在推動高質(zhì)量發(fā)展的新征程上跑出加速度、干出新業(yè)績。