自1922年中國共產黨第二次全國代表大會制定第一部黨章——《中國共產黨章程》,中國共產黨一直高度重視黨章的制定和修改。2022年10月22日,中國共產黨第二十次全國代表大會審議通過的《中國共產黨章程(修正案)》,既充分汲取了全黨智慧,也是堅持民主集中制、發揚黨內民主的一次生動實踐。多維度深入把握黨的二十大黨章修正案的重大意義,全面掌握與深刻領會黨的二十大黨章修正案的時代意蘊。時刻把黨章黨紀黨規印刻在心中,對于統一全黨思想,錘煉黨員黨性修養,凝聚干事創業力量,實現中華民族偉大復興,具有深邃的理論旨歸和深徹的現實意義。
一、多維度理解領悟黨的二十大黨章
修正案的重大意義
2022年,正逢中國共產黨黨章誕生100周年的歷史節點,黨的二十大對黨章進行修改,繼承了中國共產黨在百年黨章發展史中的慣例,也是新時代新征程中推進黨和國家事業發展的需要,具有多維度重大意義。
(一)從歷史維度看,修改黨章是中國共產黨的一個慣例
黨的二大通過的《中國共產黨章程》是中國共產黨的第一部正式黨章,從此,中國共產黨不斷結合時代特點對黨章進行制定和修改。譬如,黨的三大黨章首次規定新黨員有候補期。黨的四大黨章對支部建設提出具體要求,規定有三名黨員即可成立黨支部。黨的五大黨章首次規定:“黨部的指導原則為民主集中制”。黨的六大黨章詳細規定了民主集中制的內容,并在黨員管理制度和黨的組織機構等方面作出了新的規定。黨的七大黨章首次增加了總綱,不僅將毛澤東思想確立為黨的指導思想,并且在黨章中首次規定全心全意為人民服務是黨的宗旨。
中國共產黨始終保持著與時俱進修改和完善黨章的優良傳統和慣例。根據時代的變化,根據黨的自身狀況、面臨的形勢、肩負的任務等不斷發生變化,中國共產黨不斷總結經驗與教訓。例如,黨的八大黨章提出了全面開展社會主義建設的任務。黨的十二大黨章進一步總結黨的建設的歷史經驗與教訓,作出了一系列新規定,反映了黨的發展新要求,這是一部堪稱中國共產黨黨章“底版”的黨章。在此之后的幾十年里,黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大、十九大、二十大審議通過的黨章修正案,都是在黨的十二大黨章的基礎上進行修改的。黨的十五大黨章修正案、十六大黨章修正案、十八大黨章修正案、十九大黨章修正案分別將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想。
(二)從理論維度看,修改黨章是貫徹黨的創新理論的需要
中國共產黨之所以能取得一個又一個勝利,“堅持理論創新”是中國共產黨百年奮斗的歷史經驗之一。百余年來,把與時俱進的理論創新成果以文本的形式寫進黨章,是中國共產黨推進馬克思主義中國化時代化的需要,是貫徹黨的創新理論的重要方式,是展示中國共產黨的與時俱進理論品格的需要。現行黨章是黨的十二大制定的。黨的十三大至二十大,都審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》,都對黨章作了適當修改。實踐證明,這些修改對更好地發揮黨章的規范性和指導性功能起到了很大的作用。黨的二十大審議通過的二十大黨章修正案,把黨的十九大以來的理論創新成果寫進黨章,有利于豐富黨章內容,有利于展示黨的創新理論的真理力量和實踐力量。
(三)從實踐維度看,修改黨章是推進黨和國家事業發展的需要
新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的!這些偉大成就,需要在黨章里體現出來。從這個意義來說,在黨章發展史的進程中,黨章的每一次修改都反映出中國共產黨對客觀世界認識上的深化、對客觀規律的把握,這都是中國共產黨對實踐經驗的最新總結。這不僅是體現黨的理論創新的最新成果,也是體現黨的實踐創新、制度創新的最新成果。
中國共產黨是先進型、領導型的無產階級政黨,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨的初心使命。從中國共產黨1922年制定的第一部黨章,到2022年黨的二十大黨章修正案,在百年黨章發展的歷史長河中,黨章的篇章條文會變,文字表述會變,但中國共產黨的初心使命從未改變!在黨章的篇章條文、文字表述變化的背后,我們可以看到中國共產黨對黨心、初心、民心的始終堅守以及對帶領中國人民和中華民族奮勇拼搏的實踐行為的始終堅定。
二、全面把握黨的二十大黨章
修正案的時代意蘊與深刻啟示
黨章在新時代新征程中發揮著重要的指引作用。黨的二十大通過的黨章修正案,共修改50處,其中總綱部分修改37處、條文部分修改13處。修改后的黨章更加煥然一新,黨的領導更加凸顯、黨的理論更加充實、黨的使命任務更加明確、黨的建設更加堅強有力。站在新時代新征程的歷史節點看黨的二十大黨章修正案,可以更加全面地把握黨的二十大黨章修正案的時代意蘊與深刻啟示。
(一)百年黨章是理論創新的思想瑰寶
黨的二十大將黨的十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想的新發展寫入黨章修正案,這是此次修改黨章的最大亮點與最重要的理論創新內容。在總綱部分第8自然段,黨的二十大修正案充實完善了習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵和歷史定位。增加了“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大時代課題”“是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華”等具有深刻內涵的文字闡述。
在黨的二十大黨章修正案中,總綱部分的其他修改內容都體現了黨的十九大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略。例如,在黨的二十大黨章修正案中,總綱部分共有32個自然段,其中第10自然段和第28自然段是增寫的自然段,第10自然段增寫了黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的內容,第28自然段增寫了“堅持新時代黨的組織路線”的內容??偩V部分還增加了“發揚斗爭精神,增強斗爭本領”“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”“充分發揮人才作為第一資源的作用”“中國特色社會主義法治道路”“統籌發展和安全”“以偉大自我革命引領偉大社會革命”等內容。例如,在條文部分的關于黨員必須履行的義務的規定中,增寫了“學習黨的歷史”的內容,增加了“增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’”的內容。在關于黨的基層組織的規定中,將“醫院”增列為典型的基層單位類型。在關于黨的干部的規定中,增加了“反對特權思想和特權現象”的內容。這些修改彰顯了黨章不斷進行理論創新,不斷補充理論營養的鮮明特點,向全世界展示了百年大黨與百年黨章不斷與時俱進的“思想足跡”。
(二)百年黨章是不忘初心牢記使命的指示器
黨的二十大黨章修正案的總綱部分的第10自然段是增寫的內容,增加了關于“不忘初心、牢記使命”的內容,闡述的是中國共產黨百年奮斗的重大成就和歷史經驗的內容。在第10自然段中,把中國共產黨的初心使命、中國共產黨百年奮斗的歷史意義、中國共產黨百年奮斗的歷史經驗等內容寫進黨章,充分體現了黨的二十大黨章修正案百年黨章的時代特質??梢哉f,百年黨章就是中國共產黨不忘初心、牢記使命的一份成績單,這份成績單是無數共產黨人用堅定的理想信念書寫、用鮮血生命鑄就的。
(三)百年黨章是自我革命的生動寫照
黨章是一切黨內法規的基石,是立黨之本、護黨之寶。當前,以黨章為根本依據,由準則、條例、規定等構成的黨內法規體系已經形成,持續深化的制度建設在黨的二十大黨章修正案的文字闡釋中達到新高度。在黨的二十大黨章修正案中,調整充實黨的建設總體要求的內容,增寫了“以偉大自我革命引領偉大社會革命”“黨的自我革命永遠在路上”等內容。自我革命是新時代黨的建設的一個重大命題,黨的二十大黨章修正案中增寫了這些內容,體現了中國共產黨勇于自我革命的鮮明品格,也體現了中國共產黨將自我革命進行到底的決心,也反映了中國共產黨對自身作為世界上最大的馬克思主義執政黨的大黨獨有難題的清醒認知。
三、在新時代新征程中
高站位牢固樹立黨章意識
百年黨章,字字珠璣。百年黨章中蘊涵著中國共產黨人的理想、信念、宗旨,中國共產黨人的理論創新之源在這里,中國共產黨人認識世界改造世界的本源也在這里。2023年1月9日,習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話時指出,每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識,更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。
(一)黨章意識是信仰意識
黨章的第一段文字,清晰地闡述中國共產黨是先進組織,是具有最高理想和最終目標的政黨,是為實現共產主義奮斗終身的政黨。為什么中國共產黨在百余年的歷史中能夠克服重重困難,百折不撓,取得一個又一個的勝利?就是因為中國共產黨有理想,有信仰,有目標。在當代中國,沒有哪一個政治力量比得上中國共產黨的先進性和純潔性,沒有哪一個政治力量比得上中國共產黨的歷史擔當與堅強有力。黨的二十大黨章修正案的總綱部分第32自然段增寫了“黨是最高政治領導力量”,更加彰顯了中國共產黨的政黨特點。
(二)黨章意識是宗旨意識
習近平總書記告誡全黨同志,要時刻“牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作”。黨章中通篇都貫穿了中國共產黨人為人民服務的宗旨,黨的二十大黨章修正案條文部分的第六章《黨的干部》中,在闡述黨的干部必須具備的基本條件中,特別在黨的干部“正確行使人民賦予的權力”這個內容的規定中,增寫了“反對特權思想和特權現象”的內容,充分體現了中國共產黨人始終保持與人民血肉聯系的決心與信心。
(三)黨章意識是紀律意識
1922年中國共產黨制定的第一部黨章,只有6章29條的內容,其中第四章就是紀律。在中國共產黨黨章的百余年歷史中,紀律意識一直是黨章的核心要義。黨的二十大黨章修正案條文部分的第八章《黨的紀律檢查機關》中,專門增寫“按照規定向有關國有企業、事業單位派駐黨的紀律檢查組”的內容,強化紀律意識,推動完善黨和國家監督體系。
(四)黨章意識是斗爭意識
毛澤東說:“什么叫工作,工作就是斗爭。那些地方有困難、有問題,需要我們去解決。我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去,這才是好同志?!敝袊伯a黨百余年來的歷史,就是一部不斷迎難而上、攻堅克難的歷史。中國共產黨的黨章發展史,就是一部不斷面對問題、解決問題的歷史。黨的二十大黨章修正案總綱部分的第9自然段,增寫“發揚斗爭精神,增強斗爭本領”,蘊涵的正是黨章意識中斗爭意識的特點。我們要以中國式現代化全面推進中華民族的偉大復興,前進的征程中,一定會遇到這樣那樣的困難,就要求共產黨人堅定斗爭意識,提升斗爭本領,不懼艱難,勇毅前行。
(五)黨章意識是組織意識
中國共產黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。民主集中制是中國共產黨的根本組織原則和領導制度,黨章還規定了黨內的各種基本制度,為中國共產黨在行動上的統一,提供了強而有力的組織制度保證。在新征程中,共產黨員樹立黨章意識,就必須更加增強組織意識。黨的二十大黨章修正案的總綱部第28自然段是新增加的一個自然段,表述為“堅持新時代黨的組織路線”?!皥猿中聲r代黨的組織路線”內容的增寫,使黨的組織路線在黨的歷史上第一次明晰和確定下來,為新時代加強黨的組織建設提供了科學遵循。
結語
一個大黨,要有一部好黨章。中國共產黨不斷完善自己的章程,百年黨章發展史中每一次的修改都帶有自己的時代烙印。中國共產黨從1922年制定第一部黨章,到2022年黨的二十大對黨章進行修改,正好一百年!因此,黨的二十大黨章修正案具有更為重要與特殊的歷史意義與時代意義。黨的二十大黨章修正案既傳承了中國共產黨修改黨章的慣例與歷史經驗,又賦予了黨章中國特色社會主義新的時代特點。黨的二十大黨章修正案,體現了黨的二十大報告確立的重大理論觀點和實踐結論,凝聚了全黨的共同意志,又一次站在新的歷史節點,成為照亮全黨同志勇毅前行的“思想路標”。
(作者單位:中共南昌市委黨校黨史黨建教研室)