電子商務促進農業產業集群轉型升級的機理與作用

摘" 要：轉型是產業結構調整，生產要素進行再分配，在互聯網影響下，安徽碭山酥梨農業產業中不少傳統企業成功轉型成為電商企業，并進行了專業化、規?；?、品牌化的發展。電商可以將新的需求市場、新的競爭環境、新的供應網絡、新的服務體系等要素加入到傳統農業產業集群中，實現農業產業集群的產品升級、流程升級、功能升級。

關鍵詞：電子商務；農業產業集群；轉型；升級

中圖分類號：F323" " " 文獻標識碼：A" " 文章編號：2096-3769（2024）03-036-08

一、引言

我國正處于經濟發展新常態，且經濟發展以此為基本性質和主要特征將在未來持續很久。經濟發展將掙脫生產要素、投資等要素驅動，靠經濟結構優化升級、創新等驅動，經濟增長動力更為多元，政府、企業、個人都必須有新作為和新觀念。[1]中央一號文件連續20年聚焦三農，農業、農村、農民問題是關聯到國民經濟和人民生活的根本性問題。黨的二十大報告中提出要“堅持農業農村優先發展”“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。農業發展中小農戶如何對接大市場，如何滿足個性化、優質化、多樣化的農產品需求等問題一直存在。農業產業集群在中國農村的熟人社會中特別容易產生和發展，在農業產業興旺方面也發揮著積極的作用。農業區域集群化發展能有效解決“三農”、農村就業、經濟社會持續健康發展等重大問題。[2]早在2014年底，電商扶貧就被正式納入國家主流扶貧政策體系和工作體系中。[3]2020年4月習近平總書記在陜西考察時強調：電商作為新興業態，既可以推銷農副產品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉村振興，是大有可為的。[4]電商扶貧的典型案例越來越多，部分農業產業集群近些年來在電商的影響下發展勢頭良好，例如電子商務促進了江蘇省沭陽縣花木產業集群的升級。[5]然而，具體到個案時，電子商務在農業實踐中仍然遇到很多問題和阻撓，尤其是我國中西部地區，電商在鄉村振興、產業扶貧等方面起到的作用很有限。

安徽省碭山縣過去是國家級貧困縣，工業化基礎幾乎為零，人才和勞動力流失嚴重，也不具備電商發展的區位和地緣優勢。然而從2015年開始，在電子商務的推動下，農產品上行交易額從9.8億元（2015年）增長到的54.42億元（2021年），幾年間增長了五倍多，成功摘掉“貧困縣”的帽子。電子商務是如何促進碭山農產品上行交易額激增的？電子商務在農業產業集群轉型升級中是怎樣發揮作用的？本文試圖通過分析碭山電子商務發展概況，挖掘出電子商務在其轉型升級中發揮的作用。

二、機理分析

產業集群的轉型是指在一定科技進步、資源稟賦和經濟發展的前提下，通過實施針對性的政策，直接或間接地調整或再分配當下的資源存量、產業機構等。其本質就是傳統或衰退產業的資本、勞動力、土地等各種生產要素向新興產業過渡轉移。[6]在電子商務的影響下，傳統農業產業集群中產業機構調整，生產要素進行再分配，從而實現生產效率提高、競爭力提升的目的。與此同時，與電子商務密切關聯的新的生產要素和生產條件不斷加入到農業產業集群中，新老生產要素和生產條件不斷融合、替代，一組新的生產函數構建出來，最終實現農業產業集群的升級。產業集群的升級主要涉及以下四個層面：產品升級，流程升級，功能升級，跨部門升級。引進經濟效益更好的新產品或老產品質量顯著提升是產品升級；重組生產系統或者引進新的生產技術是流程升級，集群內部運作（或整個生產過程）效率得到提高，投入產出比更低；價值鏈原有的低附加值轉向高附加值部分是功能升級，這樣一來調高了產品的附加值，創造了更高的利潤；從原行業板塊跳轉向一個全新的行業板塊是跨部門升級。農業產業集群與工業產業集群相比，很難放棄原有的資源稟賦和優勢而轉入其他行業板塊實現升級[7]。因此，本文不涉及“跨部門升級”。具體的機理分析框架如圖1，圖2所示。

三、碭山電子商務發展概況

碭山縣總面積1 193平方公里，總人口100.5萬。地處安徽省最北部，皖蘇魯豫四省七縣（市）交界處。碭山本地的氣候、土壤等各種先天條件都非常適合水果的大規模種植，酥梨的規模化栽培有400余年的歷史。[8]碭山是“碭山酥梨”原產地，占地近百萬畝，連片生態果園被吉尼斯紀錄認定為世界最大連片果園產業區。碭山年產水果量非常大，其中酥梨年產約7.5億公斤，是酥梨生產國家農業標準化示范區、全國水果生產十強縣、國家級出口果蔬質量安全示范區、全國100個無公害農產品（水果）生產示范基地達標縣之一。碭山擁有匯源集團、海升集團、科技食品等全國水果加工十強企業，水果加工能力達到120萬噸，與水果相關的罐頭、飲料等產量也在全國前列，是全國水果加工第一大縣。安徽酥梨產業集群（碭山酥梨）是2020年農業農村部、財政部批準建設的50個優勢特色產業集群之一。

碭山電商的發展是在市場主導的前提下，堅持政府引導、企業運作、社會參與、協會推進的原則，依托產業優勢，完善支撐體系，強化政策引導，優化發展環境，推動應用創新的結果。2015年以來，縣委、縣政府為了推進本地電商產業的發展，及時成立了“碭山縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組”，負責全縣電子商務工作開展。相繼出臺《碭山縣關于加快電子商務發展的若干規定》《碭山縣加快發展電子商務的實施意見》《碭山縣設立電商融資風險補償基金支持電商企業發展試點工作實施方案》等文件。碭山縣委縣政府主要領導和分管領導，帶領縣商務局及相關部門，先后指導電商公司發起并成立了碭山電商協會、碭山電商公共服務中心、碭山農特產品展銷中心、碭山電商培訓中心、碭山電商孵化園、碭山線上特色館等。電商協會2016年初帶領會員單位下鄉收購滯銷蘋果，10余天時間幫助果農義賣滯銷蘋果3000余萬斤，這是碭山走“全民電商”之路的里程碑，讓普通種植戶對電商有了深刻的正面認識，也為“小農戶對接大市場”夯實了理念基礎。碭山本地龍頭企業、行業協會一方面帶頭摸索電商的新興經營模式，利用自身產業優勢做大做強，另一方面通過培訓引導、助力孵化等手段不斷助力貧困戶、果農、返鄉回流人員等經營個體走上電商發家、脫貧之路。安徽龍潤堂生物科技有限公司不僅率先革新了傳統酥梨深加工產業鏈，一手開拓了“梨膏”系列產品的網絡銷售市場，還利用自身軟硬件條件領頭組建“碭山電商大廈”創業、產業園區。園區面積11000平方米左右，為當地中小型電商企業或個體從業者提供各種服務和支持。龍潤堂在電商扶貧、助農方面設立了蘇寧碭山扶貧館，幫助貧困群眾銷售農產品；通過開設扶貧培訓班，教授貧困戶電商知識，協助其開設網站，銷售農產品脫貧。近年來，龍潤堂先后直接幫扶建檔立卡貧困戶202人脫貧，間接幫扶1300余人，同時號召電商企業為貧困戶提供就業崗位600余個。龍潤堂先后獲得“市級龍頭企業”“2017年度宿州市‘百企幫百村’精準扶貧行動先進民營單位、“安徽省級現代服務業集聚示范區”“安徽省級眾創空間”“碭山縣青年雙創示范基地”“碭山電子商務公共服務中心”“安徽最具發展潛力電子商務產業園區”等榮譽稱號。類似這樣能夠扎根碭山，為當地農業、電商產業做大做強的企業不止一家。

經過5、6年的發展，全縣創建22家電商平臺、2000余家電商企業、2100多個農產品電商品牌、6萬多家網店和微商，碭山成為從事電子商務、物流運輸、彩印包裝等相關產業超過10萬人的電商大縣，先后榮獲2016年中國十大農村電商合作探索獎、全省農村電商鞏固提升工作示范縣、全省電子商務進農村全覆蓋工作先進縣。擁有多個省級農村電商示范鎮和村、6個省級農村電商重點品牌和3個省級農村電商重點企業，涌現出李娟、繩惠展、王小輝、段旭旭等一批電商脫貧致富帶頭人。全縣上下電商氛圍濃厚，既有規模和效益可觀的電商龍頭企業，也有收入可觀的電商個體從業者，既有依托天貓、京東、蘇寧等傳統電商平臺開店的B2C電商模式，也有當下流行的社群拼團、直播帶貨等模式，還自建了電商平臺，形成了功能完備的電商生態圈，建成了“全域電商”高地。電子商務交易額逐年增長，具體如圖3所示。

四、電子商務在碭山酥梨農業產業集群轉型升級中的促進作用

（一）電子商務促進碭山酥梨農業產業集群轉型

2015年之前，很多人不相信電商能夠致富，甚至不相信縣域農特產品的優勢，碭山縣電子商務發展緩慢，從業人員少、網店少、交易額低，從業者大多為當地大中專畢業生、返鄉創業農民工、知識青年，他（她）們從做化妝品等行業的微商起步，擁有自己的朋友圈和粉絲，2014年轉向農特產品微商，他（她）們就地取材，將外地沒有的黃桃罐頭賣到朋友圈，引發了網絡銷售黃桃罐頭的熱潮，而之前的黃桃罐頭主要是出口銷售。

碭山本地很多傳統企業剛剛開始對電商持有觀望甚至懷疑態度，但是經過縣政府、電商協會等舉辦的培訓，加上政府政策引導、身邊微商案例的啟發，迅速實現由傳統線下銷售模式轉型到網絡銷售模式，集群中的知識溢出效應顯著。擁有400多名會員的壹體水果種植專業合作社是碭山一家水果生產銷售合作社，水果生產基地1000多畝。2015年8月，該社理事長繩立勇參加了縣政府組織的電商培訓，隨即成立了碭山縣壹體樂購電子商務有限公司，實現了本社水果、罐頭等加工品在網上交易的夢想。并開設了淘寶和阿里巴巴網店，又投資10多萬元打造自己的壹體樂購網上商城和微分銷系統平臺，通過在產業園的孵化，短短半年時間銷售額超過110多萬元，既解決了銷路問題，又增長了利潤空間。宿州科技食品、碭山興達罐業等傳統水果加工企業在電商的影響下，也轉型成功，拓展了網絡銷售渠道，實現了利潤高速增長。

碭山目前兩大電商龍頭企業安徽壹度品牌運營股份有限公司、安徽龍潤堂生物科技有限公司均是由傳統產業轉型而來。安徽壹度品牌運營股份有限公司成立之初是一家傳統的商貿型企業，主營業務是打造適合縣域市場的社區型便利店，主要是依靠進銷存差價獲取利潤。2015年公司成為“國家級電子商務進農村”承辦企業。在承辦過程中，公司接觸到電商這種新型貿易模式，開始由從傳統零售行業轉型到電商行業。公司先后獲得碭山電商2016-2017年度安徽省電子商務示范企業、2016年度安徽電子商務50強、2017年全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進民營企業等榮譽稱號。電商業務先后取得多項驕人成績：2017年京東特產館類銷售第一名，2017年9月榮獲安徽省商務廳組織的“全省電子商務技能大賽”團體和個人雙第一，2018年1月公司旗下“背個果果”品牌斬獲安徽省商務廳主辦的“安徽好網貨”大賽第一名。公司董事長繩惠展獲得多項國家級、省市級“中國青年電商新銳”“全國青年致富帶頭人標兵”等榮譽稱號。安徽龍潤堂生物科技有限公司是一家專注于酥梨深加工的公司，與中國中醫科學院中醫基礎理論研究所等多所國內頂尖機構協作，成功研發生產梨膏方、梨膏飲料、梨膏糖、梨膏棒棒糖、梨膏果凍等藥食同源類膏方系列產品。龍潤堂的幾位股東在公司成立之前從事的是果業包裝、房地產等傳統行業，都是從傳統行業轉型而來。公司成立后，沒有像碭山其他電商從業者那樣選擇酥梨、黃桃罐頭等農業初加工產品進行網絡銷售，而是針對酥梨開發出附加值較高的衍生產品——梨膏。龍潤堂研發梨膏產品之前，梨膏僅是手工土法熬制，該類產品市場銷售額極低。龍潤堂開拓了梨膏網絡市場的先河，成為碭山梨膏標準制定企業。龍潤堂天貓旗艦店所銷售的梨膏成為碭山梨膏產品中的銷售第一（僅限淘寶、天貓平臺，數據截止到2020年2月26日）。在電子商務的影響下，龍潤堂以市場為導向進行互聯網產品技術創新和產業發展，進行了專業化、規?；⑵放苹l展，實現了農業產業優質高效發展，為碭山農業價值鏈高端化開創了先河。

（二）電子商務促進碭山酥梨農業產業集群升級

在農業產業集群中引進電子商務，可以很好促進碭山本地農業產業的發展，很多傳統行業企業、個體從業者都在電子商務的影響下經歷了先轉型后升級的發展歷程。與其他擁有典型農村電商模式的地區類似，碭山本地雄厚的農業產業基礎為電子商務的運營發展提供了良好的產業支撐。而熟人社會可以有效促進產業集群中的知識溢出和傳播效應。集群內部電商案例成功越多，電商技能和知識傳播就越快，連片發展的速度就越快，互聯網創新創業氛圍快速被營造，產業集群得到發展、轉型、升級。

1.新要素引進與農業產業集群升級

電子商務在農村得以發展，離不開其輕資產、低門檻等特點，但是電子商務的發展除了良好的互聯網通訊等基礎設施外，還需要高效的供應鏈反應系統、有效的市場信息交流學習機制、便捷的金融服務體系、以服務為導向的公共服務政策、良好的互聯網創新創業氛圍等。這些因素因電子商務而組合在一起，進一步加強了互相之間的吸引、聚集能力，也意味著新的需求市場、競爭環境、供應網絡、服務體系等要素加入到傳統農業產業集群中，從而激發原有農業產業集群的升級發展。

新的需求市場。在電子商務引入碭山酥梨農業產業集群之前，水果銷售主要依靠本地的大型水果批發市場分銷。經過傳統的分銷渠道銷售，利益鏈加長，批發商、分銷商、零售商等都參與銷售，運輸周轉環節多，農產品運輸損耗大，導致果農獲益少、梨果零售價格高，且品質一般。最關鍵的是，由于農產品利潤低，各級分銷機構都不會在市場開拓上下功夫，產品銷售半徑受限。而引入電子商務之后，農產品可以從枝頭、田間直達消費者手中，省去中間環節。果農直接獲利，利益鏈大大縮短，物流周轉環節減少，零售價格變低。電子商務的引入，會給農產品帶來面向全國、甚至全世界的市場，極大地拓展了需求市場。利潤增長，又會激發農業產業集群內部利用互聯網不斷開拓市場，產業集群的知識溢出和聚集效益又會誘發集群內部不斷更新思想觀念、提高技術、更新產品等。以碭山黃桃罐頭為例，過去罐頭的銷售主要是銷往國外，出口貿易為主。引入電商后，黃桃罐頭網絡銷售情況逐年向好，還開發出黃桃酸奶罐頭、桂花黃桃罐頭、黃桃西米露等系列產品，極大地豐富了市場產品品種。

新的競爭環境。電子商務自誕生之日起就伴隨著激烈的競爭，而這種競爭打破了過去的區域和門檻限制，無論身處何地，無論是中小賣家還是跨國公司，都可以在互聯網上展開競爭。只要產品質量過硬、供應鏈效率高、營銷方法合適、售后服務跟得上，就可以在互聯網世界里一較高下。農業產業集群引入電子商務后，提高了集群內部的競爭意識，思想觀念日漸超前，從而帶動集群內部產品升級、流程升級、功能升級。近年來，傳統淘寶、天貓店鋪的運營成本不斷提高，競爭越來越激烈。碭山農村電商的起步并沒有像其他電商發達地區那樣選擇開設淘寶店，而是從微商起步，并能把握電商發展趨勢，緊跟電商發展的風口。早期微商發展時期，引發了朋友圈內銷售黃桃罐頭的熱潮。之后沒有選擇競爭激勵的淘寶平臺，轉而投向一號店、京東、蘇寧、亞馬遜、郵樂農品、環球捕手等其他第三方平臺合作，通過開設碭山特色館提高農產品銷量。碭山還自建自己的電商平臺，帶動本土電商自營發展。網紅經濟興起時，打造了解決家鄉蘋果滯銷難題、幫貧困戶銷售滯銷水果的95后網紅許靜。近年來的直播銷售模式發展勢頭良好，碭山積極開展直播助農活動，被評為“2019淘寶直播村播計劃示范縣”。2020年2月底、3月份，縣委書記王廣敏、縣長陶廣宏、副縣長陳新啟、副縣長張穎等領導干部通過各大網絡平臺、央視新聞直播間開展線上直播銷售，為碭山酥梨等農產品代言，提高了碭山農產品的名氣，拓寬了消費市場。2020年梨花節期間，僅天貓3月28日至30日就銷售碭山酥梨共計55萬件305萬斤。

新的供應網絡。在電子商務進入碭山農業產業之前，水果種植品種大多局限在酥梨、蘋果、桃上，且銷售的農產品大多為未加工或初加工產品，銷售網絡也局限在線下各級批發市場。種植戶的收入也容易受到自然氣候災害、競爭對手等多方面的影響，一旦水果滯銷，給種植戶帶來的打擊是巨大的。引進電商后，碭山本地催生出生產并銷售梨膏類產品的龍潤堂和梨花貓，黃桃罐頭類的桃如意、帶澳飛、背個果果、蜜果戀、童年的味道等多個知名網絡品牌。這些網絡品牌都會直接收購本地酥梨、黃桃等水果，并進行加工，提高了農產品附加值，供應網絡上的產品也不再單一，產品更加多元化。通過電子商務，碭山特色水果的優勢越發凸顯，上行農產品交易額逐年增加。網絡品牌影響力也越來越大的同時，也吸引了全國各地的水果加工商、水果銷售商在碭山水果成熟的季節主動上門收購。電子商務使種植戶不再擔心滯銷問題，會更加關注提升種植技術、改良水果品質、增加水果種類等生產問題。集群內部電商從業者更加注重營銷推廣、市場拓展、客戶服務等。電子商務使產業鏈上分工更加合理、專業，共同推進了產業集群升級。

新的服務體系。碭山在沒有引入電子商務之前，由于其獨特的自然資源和氣候等因素已經形成了果業產業集群，集群中相應的包裝、貯藏、運輸、交易市場等各項服務體系較為健全。但電子商務作為一種全新的外生性經營手段，必然要有新的服務體系的有效支撐才能快速發展。新的服務體系主要涉及到技術指導、培訓咨詢、快遞運輸、倉儲配送、彩印包裝、平面設計等功能。而服務體系主要由政府引導、電商協會帶動、龍頭企業助力、市場推動等多方面共同助力。

碭山建成11000平方米的電子商務公共服務中心，目前已有鮮果時光、躍訊網絡科技等30多家電商及電商服務企業入駐，帶動160余人返鄉創業就業。建成的電子商務物流配送中心占地約123畝，整合招駐了申通、百世快運、等多家物流企業，建立了可覆蓋全縣縣鄉村三級物流配送體系，被評為“全國快遞服務現代農業示范基地”，物流快遞成本大大低于其他地區。為方便基層種植戶和農民從事電商，還建成了109個村級電商綜合服務點等便民網點。建成的安徽微谷電商物流創業園占地面積53300平方米，先后被評為2019年省級電子商務示范園、2020年度國家備案眾創空間，帶動就業2000余人。政府與電商協會積極推動各種類型的電商培訓，想方設法提高參與電商培訓的積極性和熱情，對每個村的貧困戶進行免費電商培訓。通過開展實操和理論培訓提高創業人員創業水平和思想理念。[9]

2.原要素調整與農業產業集群升級

資源利用率提高。引入電商后，碭山大力實施“數字果園”創新工程。在傳統水果產業中引入“物聯網、云計算、大數據和互聯網”等創新技術。在碭山酥梨核心產區，打造了“一號梨園”，該梨園運用現代“智慧農業”技術，具體有果園智能化、機械化、標準化等多種技術，梨果種植更為科學，產值得到提升，促進了農業種植方面的流程、功能升級?？h域電商的欣欣向榮，提高了基層果農和種植大戶的經營意識，他們會拋棄過去只追求畝產量的傳統種植理念，接受并學習最新的不同水果種植技術，根據市場行情擴大高利潤水果種植規模，不斷優化種植結構。不少果農嘗試了過去沒有種植過的大棚油桃、車厘子、水蜜桃、西瓜、獼猴桃、香瓜、羊角蜜等高價值特色水果。其中大棚油桃、水蜜桃零售價每斤10元左右，車厘子零售價每斤30元以上。車厘子從四月中旬上市到五月底結束，剛好錯開了大連和山東青島的采摘期，市場優勢顯著。線上線下分銷的同時，還可以讓游客進園采摘，開發農家樂等旅游項目。國內10強水果加工企業一半以上選擇在碭山投資辦企，研發并生產出果醋、果酒、果膠、果品醫藥等高附加值產品。碭山本地電商從業者除了銷售當地水果類產品外，還會將業務拓展到其他的產品，如土雞蛋、松花蛋、中藥材（蒲公英）等。還有用原本廢棄的修剪下的水果枝條做基料，培育帶有水果香味的香菇、木耳等特色產品，農業產業發展鏈條得到延伸，推動了三產融合發展。

本地企業家能力提升。碭山的農村電商在短短幾年間發展壯大，離不開當地“人”的努力，這期間誕生了很多優秀的企業家和個體從業者。他（她）們大多出身草根，卻在集群中汲取了很多知識和技能，提高了自身的綜合素質，在集群內發揮了先鋒模范作用，也成為帶動縣域電商扶貧、脫貧致富的主力軍，本地互聯網創新創業氛圍愈加濃厚，以點帶面，極大地促進了農業產業集群中的產品升級、流程升級和功能升級。

碭山縣唐寨鎮唐寨村村民李娟出生于1985年，因患罕見病脊髓性空洞癥而全身癱瘓，生活不能自理而近乎于“植物人”，臥床10余年，家庭一度陷入貧困。她用嘴咬著觸控筆，在手機上完成了一筆筆水果交易，不僅解決了自家水果難賣的問題，還幫助其他貧困戶、殘障人士銷售水果。2017年，李娟在政府和電商協會的助力下成立了公司并注冊了商標，利用電商成功銷售20余萬斤酥梨、蘋果等水果，還收購其他鄉親的水果，積極帶動貧困戶一起脫貧，成為遠近聞名的“勵志網紅”。李娟的電商勵志案例影響和示范作用非常大，當地也因此注冊成立了電商扶貧合作社，并與阿里魔豆媽媽公益官方店進行合作銷售農產品。當地還成立了殘疾人電商協會，助力殘障人士走電商脫貧之路。李娟激發了貧困群體電商脫貧的主體意識和內生動力，郝蒙、唐懷智、陳永秋等113人在李娟的影響下走上了電商創業之路。李娟獲得了“中國好人”“全國脫貧攻堅奮進獎”、全國“最美志愿者”、2018全國“三八”紅旗手、中國青年“五四”獎章、2018年CCTV年度全國“慈善人物”等榮譽稱號。

安徽壹度品牌運營股份有限公司公司董事長繩惠展帶領公司從一個普通的傳統的商貿型企業轉型升級為新零售百強企業，2019年5月以“壹度便利”+“壹度易購”團購平臺模式斬獲2019中國新零售創新獎，12月入選商務部首批線上線下融合發展數字商務企業。繩惠展同時也是碭山電子商務協會會長，協會為碭山縣電子商務行業實施各種培訓計劃和參觀學習機會，營造碭山電子商務行業良好的學習、創業氛圍。協會還在“電商扶貧”上面下功夫，幫助貧困戶售賣滯銷水果、幫助電商個體孵化電商創業項目、打造網絡品牌等等。繩惠展獲得了“全國青年致富帶頭人標兵”“中國青年電商新銳”“安徽省第五屆優秀中國特色社會主義事業建設者”等一系列榮譽。

政府對產業扶持的調整。電子商務的發展熱潮促使政府轉變意識，自2014年以來，電商扶貧得到各級政府的高度重視。為了扶持電商的發展，同時擺脫貧困，政府表現出了極大的魄力和韌性，構建了電商生態圈。首先，政府出臺了鼓勵電子商務發展的各種政策和措施。碭山電商的發展發軔于“電子商務進農村綜合示范縣”，為此努力了2次才評選成功。碭山縣財政之后每年投入1000萬元專項資金扶持電商發展。自2016年7月開始，又設立了500萬元電商融資風險補償資金，用于扶持初創期的電商企業發展。政府不斷推動產業聚集環境提檔升級，具體措施包括完善電商物流基礎設施建設，整合電商產業園，鼓勵人才參加培訓，發放各類補貼等。例如，政府對園區所有入駐的電商人才團隊和企業實行為期2年的“三免六服務”政策。投入620萬元在縣電商產業集聚區和酥梨核心產區重點打造不少于3家規模化電商供應鏈企業，整合現有物流資源和平臺，構建層次分明、設施完備、功能完善、運行高效的現代物流體系，針對不同電商企業個性化需求，提供物料采購、產品托管、跨區配貨等服務，幫助電商企業降低物流成本，提高運營效率。投入財政資金170萬元，鼓勵支持電商企業和各類專業培訓機構開展電商人才培訓，對經參訓并合格的，按每人200元的標準給予培訓機構經費補貼；對新落戶電商企業錄用的大學畢業生，每人每年發放1200元崗位補貼（期限3年）。政府對經認定的年度網絡銷售額超1000萬元的電商企業，按年網銷額分別給予24萬元—100萬元的一次性分檔獎勵。其次，縣委、政府的主要領導積極關心、幫助電商從業人員。很多電商骨干從業人員可以直接撥打主要領導人的電話，及時有效反應問題和困難。但政府在電商發展中只提供幫助、協助，并沒有參與到具體事務和重大事件的決策，沒有對電商從業者進行指手畫腳。大多數的電商骨干都是縣里的政協委員、人大代表，這樣做提高了電商從業者的社會地位，促進電商從業者的民意表達，電商從業者在政府決策過程中發揮越來越大的作用。

五、啟示

傳統農業發展進程中，創新要素的進入并發揚光大的難度較大，創新能力的培養并持續發揮作用的難度也很大。然而，碭山電商的實踐是在零基礎上自上而下并集合各種社會力量助推起來的，雖然吸聚了不少創新要素，但并非是偶然或特殊案例，為國內其他擁有特色農業產業基礎的區域通過電子商務來實現農業產業集群轉型升級、農業高質量發展帶來了一定的啟示。

首先，要精準對接產品供給和市場需求。充分依托自身農特產品的優勢，利用互聯網、大數據等數字技術樹立和傳播區域品牌，多渠道、多場景加強宣傳推廣和產銷互動，努力提高食品安全和質量，力求實現種植、生產、包裝、運輸等全流程可追溯，提高消費者對農特產品的信任度和忠誠度。其次，重視培育創新驅動能力。利用數字技術為農業經營人才賦能，解決小農戶難以對接大市場的困境，努力補齊農業高質量發展中的短板。將一些高級、專業化生產要素有效融入農業產業鏈、供應鏈，有效提高資源配置效率，盡量減少農業高損耗、高成本、高風險的狀況，為走全民電商之路營造良好的經營環境。

最后，各類經營主體要分工協作，力求走深度融合發展、延長產業鏈之路。扶持能夠扎根本土本鄉的企業成為龍頭企業，讓龍頭企業不但積極拓展精深加工產業鏈，不斷增加農產品附加值，還要讓龍頭企業起示范帶頭作用，助力本地“新農人”充分利用數字技術賦能并不斷提升自我。成立行業協會，讓普通種植戶、家庭農場、農業合作社等種植戶或農產品粗加工組織在龍頭企業、行業協會的帶動下與企業之間的利益鏈接牢固又暢通。各類農業經營主體和服務主體能夠優勢互補、分工協作，走農業規?；a品品牌化、服務高質化、經營智慧化的發展道路。

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The Mechanism and Role of E-commerce in Promoting the Transformation and Upgrading of Agricultural Industry Clusters

ZHU Qian1， CUI Xiao-fang2， XU Qin3

（1. Huishang Vocational College， Hefei 231201， China； 2. Shanxi Agricultural University， Jinzhong Shanxi 030801， China； 3. Wuhu Institute of Technology， Wuhu Anhui 241003， China）

Abstract： Transformation refers to the adjustment of industrial structure and the redistribution of production factors. Under the influence of e-commerce， many traditional enterprises in the agricultural industry of Dangshan pear in Anhui Province have successfully transformed into e-commerce enterprises and developed towards specialization， scaling， and branding. E-commerce can introduce new elements such as new demand markets， new competitive environment， new supply networks， and new service systems into traditional agricultural industry clusters， and can also promote the improvement of resource utilization， the enhancement of local entrepreneurial talents and the adjustment of government support for industries， ultimately achieving product upgrading， process upgrading and function upgrading of agricultural industry clusters.

Key words： E-commerce； Agricultural Industry Clusters； Transformation； Upgrading