景區(qū)依附型安置區(qū)農(nóng)戶生計資本對生計策略的影響研究

摘 要：易地搬遷是實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的有效途徑，旅游景區(qū)周邊是搬遷安置區(qū)選址的重要考慮。該文以廣東云門山旅游度假區(qū)周邊的搬遷安置區(qū)為例，分析搬遷后農(nóng)戶生計資本的變化，以及生計資本對生計策略的影響。結(jié)果表明，搬遷帶來農(nóng)戶生計資本的增加，表現(xiàn)在自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會資本和文化資本等方面；不同類型農(nóng)戶的生計資本的表現(xiàn)不同，從高到低依次為旅游主營型、旅游兼業(yè)型和非旅游經(jīng)營型；生計資本的變化影響農(nóng)戶生計策略，以自然資本的影響為最大。該文為評估景區(qū)依附型搬遷安置區(qū)農(nóng)戶的生計現(xiàn)狀提供理論依據(jù)，為制定搬遷安置區(qū)民生相關(guān)政策、促進(jìn)旅游目的地農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗借鑒。

關(guān)鍵詞：景區(qū)依附型安置區(qū)；農(nóng)戶生計；生計資本；云門山旅游度假區(qū)；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）18-0060-04

Abstract： Relocation is an effective way to realize the leap-forward development of poor people， and the surrounding of tourist attractions is an important consideration for the location of relocation and resettlement areas. Taking the relocation and resettlement areas around Yunmen Mountain Tourist Resort as an example， this paper analyzes the changes of farmers' livelihood capital after relocation and the influence of livelihood capital on livelihood strategies. The results show that， the relocation brings about the increase of farmers' livelihood capital， which is manifested in natural capital， material capital， financial capital， social capital and cultural capital; different types of farmers' livelihood capital have different performances， from high to low， they are tourism main type， part-time mixed type and non-tourism management type; and the change of livelihood capital affects farmers' livelihood strategies， with natural capital having the greatest influence. This paper provides a theoretical basis for evaluating the livelihood status of farmers in the dependent relocation and resettlement areas of scenic spots， and provides experience for formulating policies related to people's livelihood in the relocation and resettlement areas， and promoting the sustainable development of farmers' livelihood and rural revitalization in tourist destinations.

Keywords： attached resettlement area of scenic spot; farmers' livelihood; livelihood capital; Yunmen Mountain Tourist Resort; rural revitalization

易地搬遷是實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的有效途徑。“十四五”時期易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作提出“讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，為達(dá)到這一要求，許多地方政府將搬遷安置與旅游開發(fā)相結(jié)合，將安置區(qū)打造成鄉(xiāng)村旅游點，或?qū)仓脜^(qū)建在風(fēng)景名勝區(qū)周邊，形成了以從事旅游業(yè)為主要生計方式的景區(qū)依附型搬遷安置區(qū)[1]。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1 農(nóng)戶生計的相關(guān)研究

生計是一種維持生產(chǎn)生活方式的謀生手段，其特點在于能夠在面對外部沖擊或變化時仍然可以維持的可持續(xù)性[2]。生計資本作為可持續(xù)生計分析框架（SLA）的關(guān)鍵點，詮釋了生計所需的各類日常生產(chǎn)資料，及其與生計策略的相互關(guān)系。基于該分析框架，國內(nèi)外學(xué)者對生計資本的類型展開研究，將生計資本分為金融資本、社會資本、人力資本、物質(zhì)資本和自然資本。這5類資本可以分別從個人具有的財產(chǎn)資源和支配能力、社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和人脈、知識技能、個人住房和所處的自然環(huán)境等方面進(jìn)行定義。生計策略則是指農(nóng)戶為滿足生計需求，對當(dāng)前或未來生計活動進(jìn)行的規(guī)劃和選擇。

1.2 旅游情境下的農(nóng)戶生計研究

當(dāng)前研究對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展下農(nóng)戶生計變化結(jié)果持2種觀點。一類是積極觀點，認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施完善、鄉(xiāng)村文化傳承，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)戶有了更多與外界的交流和溝通的機會，增漲了農(nóng)戶見識，推進(jìn)了農(nóng)戶就地旅游就業(yè)和生計多元化，提高了農(nóng)戶收入，農(nóng)戶生計水平得到極大改善。

而另外一些研究持消極態(tài)度，認(rèn)為旅游業(yè)完全取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)會使得農(nóng)戶無所適從，農(nóng)戶不具有現(xiàn)代旅游業(yè)所要求的經(jīng)營技能，難以融入旅游服務(wù)行業(yè)之中。并且，旅游業(yè)具有極高的不確定性，受到外部環(huán)境（如疫情、季節(jié)、節(jié)假日）影響很大，旅游業(yè)快速發(fā)展使社區(qū)社會結(jié)構(gòu)快速變化，帶來農(nóng)戶相對剝奪感和社區(qū)沖突，太過依賴于旅游業(yè)會降低農(nóng)戶生計多樣性。因此，旅游業(yè)應(yīng)視為助力農(nóng)戶生計的眾多產(chǎn)業(yè)中的一種而不是唯一。可見，旅游發(fā)展是否能提高農(nóng)戶生計受到諸多因素的影響。

1.3 文獻(xiàn)述評

當(dāng)前，旅游發(fā)展下的農(nóng)戶生計問題得到學(xué)界關(guān)注，旅游業(yè)是否促進(jìn)農(nóng)戶生計發(fā)展也成為一個熱點問題，同時也是一個有爭議的話題。搬遷到景區(qū)、以旅游業(yè)為主要生計方式的農(nóng)戶是特殊群體，但景區(qū)依附型搬遷安置區(qū)農(nóng)戶生計資本、生計策略的研究仍較為匱乏，這會影響鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和搬遷安置區(qū)農(nóng)戶安居樂業(yè)，須引起學(xué)界和業(yè)界的共同關(guān)注[3]。

2 研究案例和研究設(shè)計

2.1 案例地概述

云門山旅游度假區(qū)坐落于世界過山瑤之鄉(xiāng)——廣東省韶關(guān)市乳源縣境內(nèi)，地理位置優(yōu)越，交通便利，京珠高速、樂廣高速出口近在咫尺。目前，景區(qū)建有高空全景玻璃橋、云上飛瀑、客運索道、生態(tài)步道、水上樂園、海洋公園、機動游樂園、冰雪世界、百畝花海、萌寵樂園和植物迷宮等眾多游玩體驗項目。

2011年，為了南水水庫（位于韶關(guān)市乳源縣東坪鎮(zhèn)16 km處的廣東省飲用水一級水源保護(hù)地）的生態(tài)保護(hù)，水庫移民工作開始開展。截止到2021年，累計遷移1 779戶，共8 460人，約1/5被安置到乳源云門山旅游度假區(qū)附近村莊，即當(dāng)?shù)卣?guī)劃建設(shè)的壩背村、馬鞍山村、斗灣村等移民安置村。這些村交通便利，統(tǒng)一安置，環(huán)境優(yōu)美。安置后，農(nóng)戶生計依附景區(qū)旅游業(yè)，以經(jīng)營民宿、農(nóng)莊、商鋪為主。其中，壩背村和斗灣村位于乳源縣城所在的乳城鎮(zhèn)，馬鞍山村位于大橋鎮(zhèn)，這3個村子適合作為本研究案例地。

2.2 生計資本的評價指標(biāo)

基于可持續(xù)生計分析框架和前人對鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)戶生計的研究，選取自然、物質(zhì)、金融、人力、社會和文化等維度量化農(nóng)戶生計資本。自然資本方面，土地資源是農(nóng)戶最為重要的生計保障，同時房屋位置是否靠近游覽線路也會較大程度影響農(nóng)戶旅游經(jīng)營，因此本文選擇土地面積和住房區(qū)位作為自然資本的衡量指標(biāo)[4]。物質(zhì)資本方面，本文選擇住房面積和生產(chǎn)設(shè)備擁有量作為衡量指標(biāo)；金融資本是指農(nóng)戶在日常的生產(chǎn)生活中可使用的資金，本文選擇家庭總收入、獲得政府補貼難易度及獲得借款難易度作為衡量指標(biāo)；人力資本方面，本文以農(nóng)戶家庭整體勞動能力、受教育程度以及旅游經(jīng)營技能培訓(xùn)進(jìn)行衡量；社會資本方面，本文選擇家庭中是否有村干部、家庭是否參加農(nóng)業(yè)合作社和家庭禮金支出3個層面測度。文化資本是指可以價值體現(xiàn)的非物質(zhì)習(xí)俗和物質(zhì)文化要素，以農(nóng)戶對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的認(rèn)知和可用于旅游開發(fā)的設(shè)施資源來衡量。采用熵值法計算生計資本各指標(biāo)權(quán)重見表1。

2.3 生計策略的類型劃分

參考前人研究，將鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)戶生計策略分為旅游主營型、旅游兼業(yè)型和非旅游經(jīng)營型3類。旅游主營型是指旅游收入占家庭收入80%以上的農(nóng)戶，他們具有經(jīng)營規(guī)模大，客戶來源渠道多的特點，賦值為2；旅游兼業(yè)型指旅游收入在家庭總收入不到80%的農(nóng)戶，他們采用了多種謀生方式，除了農(nóng)家樂經(jīng)營收入，還有穩(wěn)定的工資或打工收入，賦值為1；非旅游經(jīng)營型是指沒有農(nóng)家樂業(yè)務(wù)收入的農(nóng)戶，其主要收入來源是房屋租賃收入或來自景區(qū)管理和衛(wèi)生工作的工資收入，賦值為0。

2.4 數(shù)據(jù)收集與樣本概況

本文數(shù)據(jù)來源自2023年9月至10月在壩背村、馬鞍山村、斗灣村的實地調(diào)查。在設(shè)計調(diào)查問卷之前，筆者對所在村農(nóng)戶進(jìn)行了半結(jié)構(gòu)深入訪談，以了解移民安置村的基本情況及農(nóng)戶生計活動。根據(jù)訪談結(jié)果，參考相關(guān)文獻(xiàn)設(shè)計了問卷。問卷調(diào)查采用隨機抽樣的方式，在問卷調(diào)查過程中，調(diào)查人員對某些問卷項目提供了必要的解釋，以幫助受訪者準(zhǔn)確理解，共發(fā)放調(diào)查問卷236份，回收有效問卷225份，有效回收率為95%。

樣本描述性分析顯示，壩背村、馬鞍山村、斗灣村的村民占比分別為28.1%、32.7%和39.2%；男女比例為 61.4%和38.6%；年齡在21～65歲的村民占71.4%；文化程度在初中及以上的人數(shù)占比73%；家庭住址和區(qū)位方面，處在游覽線路上、偏近和偏遠(yuǎn)的村民分別占比38.4%、24.5%和37.1%。

3 實證結(jié)果

3.1 搬遷安置區(qū)農(nóng)戶生計資本

搬遷安置后，農(nóng)家樂已成為安置點大多數(shù)農(nóng)戶的基本生活方式。家庭住址的位置是農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營的天然資源，因云門山的旅游資源和市場和良好區(qū)位，農(nóng)戶有著良好的自然資本。其次，農(nóng)戶搬遷后居住在3層的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的建筑中，他們的生活條件大大改善，加之當(dāng)?shù)卣岩?guī)劃建設(shè)周邊綠化、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶的物質(zhì)資本在顯著增加。再者，搬遷后，安置區(qū)農(nóng)戶的財務(wù)狀況和金融資本也得到改善，這一方面來自旅游經(jīng)營，另一方面來自于當(dāng)?shù)卣疄槊袼藿?jīng)營者提供的資金援助和擔(dān)保貸款。再者，當(dāng)?shù)卣紤]到了農(nóng)戶人際關(guān)系的適應(yīng)性，安置區(qū)的住房位置盡量與搬遷前保持一致，農(nóng)戶的左鄰右舍并未有太大變化，同時旅游發(fā)展增加了農(nóng)戶與外界互聯(lián)互通的機會和渠道（如一些經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶與旅行社建立了合作關(guān)系），故搬遷后農(nóng)戶的社會資本也有所增加。最后，由于搬遷后所處的旅游景區(qū)中有云門寺，訪談中有農(nóng)戶提到會時常參與寺廟的節(jié)慶活動，這加深了農(nóng)戶對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的理解，農(nóng)戶文化資本也有所提高[5]。

然而，搬遷后農(nóng)戶從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為第三產(chǎn)業(yè)，原先以農(nóng)耕種植為主要技能的農(nóng)戶尚未完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，加之農(nóng)戶總體文化程度不高，年齡較大，學(xué)習(xí)效果不佳，旅游經(jīng)營技能不足，導(dǎo)致安置點農(nóng)戶的人力資本變?nèi)酢Ｓ绕湓诿鎸τ慰投鄻有枨蠛褪袌鲒厔葑兓瘯r，農(nóng)戶難以調(diào)整旅游經(jīng)營服務(wù)策略。

3.2 不同生計策略類型農(nóng)戶的生計資本

經(jīng)調(diào)研，旅游主營型、旅游兼業(yè)型和非旅游經(jīng)營型的農(nóng)戶分別占比42.9%、33.8%和23.3%。不同類型農(nóng)戶的生計資本水平，從高到低依次為旅游主營型、旅游兼業(yè)型和非旅游經(jīng)營型，但3種類型的農(nóng)戶生計資本的具體表現(xiàn)有不同（表2）。通過方差分析發(fā)現(xiàn)，3類生計策略農(nóng)戶的生計資本在物質(zhì)資本、社會資本和文化資本上并無明顯差異。旅游主營型的農(nóng)戶住房區(qū)位條件較好，方便接待游客，與外界聯(lián)系較多，旅游受益較為顯著，故其自然資本和金融資本明顯高于旅游兼業(yè)型和非旅游經(jīng)營型。人力資本方面，旅游主營型和旅游兼業(yè)型的農(nóng)戶更關(guān)注旅游技能的提高，更積極參加相關(guān)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，相較于非旅游經(jīng)營型的農(nóng)戶更高[6]。

3.3 生計資本對農(nóng)戶生計策略的影響分析

為進(jìn)一步分析生計資本對農(nóng)戶策略的影響，以農(nóng)戶生計資本為解釋變量，生計策略為被解釋變量，利用多分類邏輯回歸模型，構(gòu)建生計資本對生計策略的關(guān)系模型并進(jìn)行實證分析。

研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶自然資本與生計策略成顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.317***。由于搬遷安置點農(nóng)戶的農(nóng)家樂經(jīng)營基本依賴云門山旅游市場，旅游的季節(jié)性已成為農(nóng)家樂經(jīng)營的重大外部沖擊。自然資本高的農(nóng)戶更傾向于經(jīng)營農(nóng)家樂為生，因此，其旅游經(jīng)營策略表現(xiàn)更明顯。人力資本與生計策略呈顯著的負(fù)相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.236***。由于安置點農(nóng)戶的生計已從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游，但農(nóng)戶卻不懂現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)的經(jīng)營技能，這導(dǎo)致人力資本成為農(nóng)戶旅游生計策略的阻礙。

物質(zhì)資本、金融資本、社會資本和文化資本，與生計策略的相關(guān)關(guān)系并不顯著。安置點農(nóng)戶的物質(zhì)資本以住房為主，主要用于農(nóng)家樂經(jīng)營，難以在其他方面再帶來收入。金融資本大多用于旅游相關(guān)營生的投資[7]，較難拓展到其他方面。因此，物質(zhì)資本和金融資本對于農(nóng)戶策略的影響不大。同時，訪談中發(fā)現(xiàn)，雖然禮金開銷已成為農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但人們對此習(xí)以為常，這不會對生計策略產(chǎn)生明顯作用。此外，人們對當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)知和可用于旅游的文化資源幾乎沒有差別，故對于生計策略的影響同樣不明顯。

4 結(jié)論與對策

4.1 研究結(jié)論

搬遷后，農(nóng)戶的生計資本增加，表現(xiàn)在自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會資本和文化資本等方面。因生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展等方面的移民安置，極大影響了被安置農(nóng)民的生計。在這一過程中，農(nóng)民的旅游資源、物質(zhì)條件、與外界交流的機會、參與當(dāng)?shù)鼗顒泳玫皆黾樱糜谓?jīng)營技能不足。

不同生計策略類型農(nóng)戶的生計資本的表現(xiàn)不同，從高到低依次為旅游主營型、旅游兼業(yè)型和非旅游經(jīng)營型。原因在于，旅游主營型農(nóng)戶由于房屋位置好、旅游受益多、積極學(xué)習(xí)旅游技能，其在自然資本、金融資本和人力資本上相較于另兩類農(nóng)戶更高。

生計資本的變化影響了農(nóng)戶生計策略[8]，以自然資本的影響為最大。由于搬遷安置點農(nóng)戶的農(nóng)家樂經(jīng)營基本依賴云門山旅游市場，房屋離瀏覽路線近、自然資本高的農(nóng)戶更傾向于農(nóng)家樂經(jīng)營，因此，其旅游經(jīng)營策略表現(xiàn)更明顯。

4.2 管理對策

4.2.1 加強旅游經(jīng)營技能培訓(xùn)

選擇鄉(xiāng)村旅游民宿管理人員、鄉(xiāng)村旅游帶頭人，星級農(nóng)家樂從業(yè)人員、景區(qū)景點講解員、旅游大通道沿線群眾，通過現(xiàn)場名師講解、交流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式相結(jié)合，展開典型案例的宣傳推介、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游景點運行管理、旅游服務(wù)接待禮儀和實際操作規(guī)范等方面的實訓(xùn)，讓農(nóng)戶更好掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的服務(wù)流程，不斷提高農(nóng)戶旅游經(jīng)營技能。

4.2.2 擴(kuò)大旅游路線輻射范圍

充分挖掘當(dāng)?shù)噩幾屣嬍场⒔ㄖ⒐?jié)日、習(xí)俗等歷史文化資源，重點推進(jìn)文化特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目，如以世界過山瑤風(fēng)情園為牽引點，以八一瑤族新村、東下山村、雕子塘村為輻射點，以乳桂經(jīng)濟(jì)走廊為主軸，形成“五點一廊”研學(xué)綜合體發(fā)展格局。整合縣域內(nèi)營銷資源，旅游宣傳片、旅游歌曲、旅游畫冊、旅游廣告、旅游活動和旅游微刊等手段，實現(xiàn)云門山文化旅游宣傳立體營銷。推進(jìn)云門山景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，完成停車場、游步道及游客綜合服務(wù)中心等項目建設(shè)，擴(kuò)大旅游路線輻射范圍[9]。

4.2.3 拓展農(nóng)戶就業(yè)渠道

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將旅游與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展農(nóng)文旅融合和現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游，通過縣域內(nèi)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、社區(qū)工廠提質(zhì)升級等方式，招大引強、延鏈強鏈，鼓勵農(nóng)戶積極參與并健全利益聯(lián)結(jié)機制，形成安置區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興之路，為農(nóng)戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和穩(wěn)定收入創(chuàng)造有利條件。同時，應(yīng)重視和緊盯“走不遠(yuǎn)、離不開、增收難”的勞動力，積極落實幫扶政策，立足區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)“村內(nèi)生活、村內(nèi)就業(yè)”。

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