教育出版社課后服務課程研發路徑、瓶頸及對策探析

2024-09-26 00:00:00趙杰

新聞研究導刊 2024年15期

摘要：“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求”是“雙減”政策提出的主要任務和重要舉措之一，為教育出版社帶來了教育創新業務的機遇，課后服務課程資源建設成為教育出版社拓展教育創新業務的重要切入口。分析課后服務課程研發路徑、瓶頸及對策，對其他出版單位具有借鑒意義。文章首先分析教育出版社課后服務課程研發的兩種路徑，然后闡述課程研發的瓶頸，接著從體制機制、人員素養、課程運營、課程落地四個維度針對性提出對策。教育出版社課后服務課程，可基于原有國標教材、地方教材、市場圖書等教育產品自主研發，也可與示范學校和優質線上線下教育內容提供方合作研發。課程研發存在體制機制創新難、人力資源轉換難、研發運營對接難、課程落地執行難四大瓶頸。可通過全要素創新體制機制、全方位提升課程研發人員素養、全閉環統籌課程研發運營、全流程對接課程落地執行，形成從業務頂層規劃與設計、課程研發指導與優化、業務建設與可持續發展到教育服務落地與轉化的保障機制，從而完善課程管理制度，保證課程研發質量，打通課程運營渠道，提升課程落地水準，建立課后服務課程資源品牌壁壘，助力教育出版數字化轉型和教育服務高質量發展。

關鍵詞：“雙減”政策；教育出版社；課后服務；課程研發；教育服務

中圖分類號：G632.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）15-0226-05

一、引言

2021年7月，《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（rcPHzOmMSNrGT/yJoFm1KQ==簡稱“雙減”政策）出臺，提出“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求”的主要任務和重要舉措[1]。學校課后服務內容和服務質量是要解決的核心問題，而課后服務“課程化”是克服課后服務“高耗低效”困境、提升課后服務質量的現實之選[2]。這為教育出版社拓展教育創新業務帶來了機遇：作為優質課后服務教育內容和教育服務提供方，提供豐富的課程資源和深度的教育服務。基于教育資源集聚和內容編研出版優勢，提供科普、文體、藝術、勞動、閱讀等多類別課后服務課程資源；基于教育培訓資質、專家資源庫和教育服務經驗，承接課后服務教研指導、培訓項目，提升教育創新服務市場競爭力。把握機遇，將課后服務課程研發作為教育出版社擴大教育創新業務規模的重要切入口，課后服務業務或能成為教育出版社大力提升“雙效”的重要板塊。

二、教育出版社課后服務課程研發路徑

課后服務課程的載體形式具備多樣化、多元化特征。課程資源形式多樣化，包括宣傳資料、教材、學生材料包、教師教具、教案、教學PPT、微課等實物或全媒體資源[3]。課程產品形態多元化，可以是以紙質教材為核心載體的紙數融合出版產品，也可以是僅包含數字資源、網絡資源的虛擬課程產品，根據課程主題內容和實施條件確定。基于對內部資源、外部資源及市場需求的分析，課程研發有自主研發和聯合研發兩種方式。

（一）自主研發

自主研發是指課程研發人員發揮主觀能動性，主導課程內容的創作、把關、升級、拓展，從而生成原創性、創新型課程，即非“拿來主義”。教育出版社擁有豐富的教育出版產品，包括國標教材、地方教材、教輔材料、教育市場圖書等，結合原有產品和資源研發課程能達到事半功倍的效果[4]。

基于國標教材，可進行區域化、校本化研發，即依托國家教材資源研發具有普惠性、探究性、實踐性的課后服務課程。如基于小學《科學》的學科知識向外擴展延伸，體現探究、制作、體驗等教學特色，研發科學探究實驗、創意科普實踐等課程。基于地方教材，可依托鄉土教材、科普教材、文體教材等，如《美麗陽江》《編程教育》《梅州校園足球》等，調整框架和優化內容，研發有趣有料的課后服務課程。同時可基于區域需求，整合當地特色文化教育資源，發動權威專家、民間藝人、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等，研發主題式課后服務課程[5]，如“走進粵劇”“翰墨飄香書肇慶”等。基于市場圖書，整合內容資源、數字資源、材料包等研發課程。如《人工智能少兒圍棋親子學習資源包》圖書套裝包含教材、圍棋棋具（材料包）和線上學習App，基于原有資源拓展研發“視頻微課講解15分鐘+學生自主學習教材30分鐘（線下教師指導）+學生自由對戰45分鐘”的雙師課程，學生課外還可免費使用年卡學習和訓練，教學效果非常好。

（二）合作研發

合作研發指與示范學校或優質線上線下教育內容提供方，如文化館、青少年活動中心、培訓機構等合作，定標準、提要求、給指導、嚴審核，共同研發課后服務課程。如示范學校已開展的特色社團課和校本課程，一些優質培訓機構已有的素質課程，通過聯合完善課程架構，優化教育評價方式，形成標準化的課后服務課程體系[6]。如“悅教課后”青少年素質拓展系列課程中的“‘美育助教’創意美術”“狂熱魔方”“醒寶益智思維”等都是與培訓機構合作研發的。通過自主研發和合作研發，教育出版社可以研發差異化、多元化、特色化的“五育并舉”課后服務課程資源庫[7]，逐步構建規模化的“課程超市”。

三、教育出版社課后服務課程研發的瓶頸

對教育出版社來說，課后服務課程研發是全新的嘗試，會遇到各個層面、各級流程的問題，主要體現在體制機制創新難、人力資源轉換難、研發運營對接難、課程落地執行難這四個方面。

（一）體制機制創新難

體制機制是企業穩步發展的基礎保障，但可能限制業務創新。教育出版社的流程管理、結果獎勵等機制相對固化，需調整以適應創新業務的發展。在流程管理方面，圖書出版各項規章管理制度和內外部流程均有據可依，但課程研發涉及數字資源、網絡資源甚至人工智能生成內容，其管理制度和研發流程一般沒有參照辦法，會導致課程研發標準不唯一、流程不規范、成果無保證等問題。在結果獎勵方面，課后服務業務屬于前景較好但開拓較難的新市場，持續深耕能產生較好的經濟效益，要激發研發人員和運營人員的積極性，應采取重獎機制，現有績效考核體系下的重獎政策和細則能否兌現，有待觀察。

（二）人力資源轉換難

教材教輔編輯是教育出版社課后服務課程研發的主力，日常負責對應學科教材教輔的研究、編輯、出版、送審、培訓、維護等工作，雖然也有學科資源相關研發任務，但以與教材對照的配套數字教學資源為主。課后服務課程涉及跨學科內容，與中小學學科的對應程度不高，課程內容與編輯所擅長的學科內容匹配度不高，需要研發人員創新與拓展課程內容、全面精準地把握區域化內容定制需求，且課程形式會延伸至全媒體資源，向復合型編輯轉型不易。另外，課后服務課程推廣、運營、落地方式、服務體系都與教材教輔不同，研發人員可能缺乏深入的認知，實現從內容提供者向服務提供者的理念和能力轉變，也需要培育期。

（三）研發運營對接難

課后服務課程研發并不是一個孤立的環節。前期要調研市場、落實作者資源、整合內容資源以打好基礎；中期要把握好市場導向、成本意識、內容質量，全流程跟進內容生產；后期要拓展渠道，進行課程推廣和落地。部分課程屬于渠道和區域定制，解決了運營的問題，但其他課程面臨研發和運營的對接問題。前期和中期負責人都是研發人員，避免了資源整合和流程銜接的對接問題，但后期運營一般由專門的運營部門負責，責任人不同，可能導致銜接不暢，課程研發和運營脫節，商業模式無法實現，無法按預期節點產生效益。

（四）課程落地執行難

無落地，不研發，落地是課程面向市場、接受驗證的關鍵一步。不適合在校開展的課程應在前期及時調整或取消。對師資專業門檻要求過高的課程，如大提琴、小提琴等專業技能型課程，非專業教師無法授課，容易出現師資極度匱乏、無法開課的情況，更適合培訓機構教師直接到校上課，因此在研發前期驗證環節就應撤銷研發計劃，以規避研發完成后無法落地的窘境。對于有潛力落地的課程，在策劃環節要考慮師資質量如何保證、課程教學如何實施及教學效果如何評估等落地要求，這是學校和教師關注的問題，也是課程研發必須面對的問題[8]。

四、教育出版社課后服務課程研發的對策

針對課程研發的四大瓶頸問題，教育出版社須從全要素創新體制機制、全方位提升課程研發人員素養、全閉環統籌課程研發運營、全流程對接課程落地執行四個方面著手，形成全面的保障機制，提升課程研發的效率。

（一）全要素創新體制機制

課后服務課程研發要從出版社層面做好課后服務創新業務板塊頂層規劃與設計，形成整體的課程研發與運營指引[9]，明確研發原則、研發目標、近期與中長期任務、內容體系要求、課程研發成本標準及課程績效考核、研發流程、資源運營方式、商業模式、渠道開發等內容，形成一套研發流程和管理辦法，讓研發人員形成整體概念，在研發過程中有據可依。尤其要明確任務考核、績效考核、流程管理等方面的機制。

第一，以任務單形式，壓實研發任務；以小分隊形式，鼓勵全員參與。以部門任務單的形式，下達到各研發部門和運營部門。先通過整體征集方式，摸底擬研發的課程清單，經篩選、優化后制定課程研發任務單，確定研發時間表，發布研發指引說明，壓實研發任務。課程研發允許以學科組或自行組合的小分隊模式，發揮團隊優勢，并鼓勵全員參與。

第二，經費、補貼、提成多管齊下，激發研發人員的潛能。在專項經費方面，設置每門課程研發投入上限，預算內實報實銷。在作者報酬方面，考慮到課程產品形態包括教材、微課等在內的全媒體資源，無法采用字數稿酬方式，一般采用版稅方式。在研發補貼方面，因課程研發難度和工作強度大，對于完成研發的人員，要給予一定額度的補貼進行激勵。在提成比例方面，給予研發人員利潤提成，提成比例在市場圖書提成的基礎上上浮一定比例。

第三，確定研發流程與整體規劃，引導高效研發。第一步是開題研討。研發人員提交課程設計表，內容包括課程名稱、類別、目標、課程框架、教學材料等。社內組織開題研討，對課程設計提出優化意見。第二步是組織研發人員開展市場調研，同時組織社內外專家、運營部門、研發部門代表進行全方位培訓。第三步是社內驗收與答辯。課程研發初步完成后，研發人員現場進行課程介紹、資源展示、示范課演示、配套服務等陳述，由參與人員提出修改建議。第四步是課程試用與專家評審。課程試用至少一學期，要邀請課程專家、教研員、一線教師及教育行政管理人員和學校管理人員，對課程提出評審意見，完善后進行課程驗收。

（二）全方位提升課程研發人員素養

教育出版社應組織課程研發培訓和交流活動，通過以下三種方式為研發人員提供課程研發指導，全方位提升課程研發人員素養。

第一，與業務運營部門共同調研一線市場信息，增強市場意識。共同調研、分享和探討課后服務核心要求、市場體量及工作難點、市場策略、業務特點和執行方式，使研發人員對課后服務市場有較為全面的認知，了解課后服務市場特點和對課程的需求要點、痛點，并在研發過程中堅持以市場為導向。

第二，邀請研發先行者分享課程研發痛點與實踐經驗，建立課程參考樣板。在策劃課程時，聚焦已有資源進行研發，如音美體、綜合實踐、傳統文化、科技創新等，充分發揮學科優勢和資源優勢。在課程制作方面，通盤考慮教材內容、教案、全媒體課件、微課視頻制作的時間安排，并做好成本控制、版權保護等。通過課程參考樣板，形成基礎框架和共性內容的標準化生產。

第三，一對一進行課程研發溝通與指導，助力高成效研發。針對研發方向不明確、研發難度大的課程，研發人員需要進一步指導。出版社要組織對課程研發相對有經驗的人員與其進行一對一溝通，或者擇優選拔研發人員形成指導小組，對需要者進行個性化指導，提升課程研發效率，強化課程實施效果。

（三）全閉環統籌課程研發運營

教育出版社應從課后服務創新業務的整體建設與發展層面，統籌課程研發和運營，促進課后服務業務建設與可持續發展。

第一，厘清商業模式。課后服務業務的商業模式分為三種：一是為教育行政部門提供區域“課程+服務”課后服務整體解決方案，面向區域提供豐富的課后服務課程資源庫和全流程課后服務落地，服務于“一區一策”；二是與以培訓機構為主的課后服務第三方機構合作推廣，依托第三方機構已入駐的區域落地課程；三是直接與學校合作，根據學校需求定制課程或進行課程輸出，將課程納入學校課后服務課程單，供學生選擇，實現“一校一案”[10]。

第二，確定合作模式。合作模式一是提供課程資源與配套服務，不提供授課師資。教育出版社提供完整的課程資源，且為在校教師授課提供定制培訓和教研服務，保證授課教師能夠按照課程標準完成授課。合作模式二是提供課程資源、配套服務與授課師資。除模式一所述內容外，還需安排有資質的師資進校授課，師資可與高校或機構聯合培養，如有條件，也可由有資質的編輯兼職。

確認了商業模式和合作模式之后，課后服務業務建設與發展就能形成閉環，課程研發和業務運營就能相互支撐，形成良性循環。

（四）全流程對接課程落地執行

在課后服務課程落地過程中，要完善教師匹配與培訓、學生評價與展示、課程反饋與迭代等支持機制，形成落地標準流程，便于課程推廣和區域拓展[11]。

第一，解決師資匹配與培訓問題[12]。開課前，如果是在校教師授課，就要根據教師授課學科、年限、興趣等進行課程匹配，并提供培訓和教研服務，幫助教師做足教學準備甚至提前演練，保證課程教學實施效果。培訓內容應包括以下幾個方面：教授課程的核心知識點和技能，解決“上什么”的問題；教授課程的策略與方法，解決“如何上”的問題；教授課程進一步研發的方法與步驟，解決“如何升級或研發”的問題。

第二，解決學生評價與展示問題。在教學效果評估方面，指導教師可參照《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》中的評價方式，做好寫實記錄，豐富學生檔案，生成課程學習的整體學習效果和能力素養評價報告[13]。在教學成果展示方面，通過課程現場分享或展示、表演會演、作品評比等，進行課程成果多樣化展示，提升整體滿意度和好評度[14]。

第三，解決課程反饋與迭代問題。在課程評價反饋方面，要提供便捷通暢的線上、線下溝通渠道，形成教育行政管理人員、學校管理人員、教師、學生、家長等對課程的評價和反饋機制[15]；在課程調查反饋方面，要在學期末或課程結束后，通過調查問卷或訪談、座談的形式，收集課程好評數據和優化建議。只有持續更新迭代課程體系和內容，才能不斷提升課程質量，保持課程的生命力。

妥善解決課程落地的這三個關鍵問題，有助于教師圓滿完成教學任務，體現課程應有的價值，促進課后服務業務可持續發展。

五、結語

在“雙減”政策背景下，教育出版社要著眼于服務國家大局、全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，為培養擔當民族復興大任的時代新人多做實事。課后服務內容資源建設是促使教育回歸本真、推進素質教育發展、構建良好教育生態的重要抓手。教育出版社加大課后服務課程研發投入力度，完善流程規范，嚴抓質量把控，強化資源建設，打造科學的課后服務課程體系，增強教育服務的核心競爭力，既能為課后服務業務輸入“源頭活水”，也能為其從傳統的紙質出版形態向數字出版轉型、從教育內容提供方向教育服務提供方轉型探索實踐案例，為教育出版和教育服務“兩翼”高質量發展增添新動能。

參考文獻：

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