會計職能拓展助力發展新質生產力

【摘 要】 根據《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》要求，會計工作要形成對內提升單位管理水平和風險管控能力、對外服務財政管理和宏觀經濟治理的會計職能拓展新格局。在當前產業革命以及數字化浪潮席卷而來的背景下，探討會計職能的拓展具有重要意義。文章創新性地基于專精特新企業培育體系，提出會計工作通過推動企業專精特新發展助力發展新質生產力、實現職能拓展的新路徑，從創新和產業視角討論會計職能拓展問題，進一步豐富了會計職能拓展的研究，也為企業會計工作如何助力發展新質生產力提出了操作性較強的建議。

【關鍵詞】 會計職能拓展； 專精特新； 梯度培育； 新質生產力

【中圖分類號】 F233 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2024）19-0143-06

國家層面高度重視推動中小企業向專精特新方向發展，黨的二十大報告提出“支持專精特新企業發展”，黨的二十屆三中全會進一步指出要“構建促進專精特新中小企業發展壯大機制”。當前我國專精特新中小企業培育經過方向性鼓勵階段、機制化培育階段發展到梯度標準化培育階段，形成了從創新型中小企業至專精特新中小企業再到專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業的中小企業梯度標準化培育體系[ 1 ]。

2021年11月，財政部印發《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》，提出了“會計職能實現拓展升級”的主要任務。在當前形勢下，會計職能拓展尤其要在國家宏觀經濟戰略的供給側結構性改革以及“雙循環”新格局下的供求側管理等方面發揮出積極作用[ 2 ]。發展專精特新中小企業對補鏈強鏈、提升產業鏈韌性、打通產業鏈痛點斷點堵點、建設現代化產業體系具有重要意義。專精特新中小企業是發展新質生產力的重要載體，會計人理解專精特新企業成長規律、參與推動企業向專精特新發展、了解并參與完善推動企業專精特新發展的政策、幫助企業與政府政策之間良性互動，是會計人實現內外職能拓展，助力發展新質生產力和支撐現代化產業體系建設的重要體現。會計人尤其是中高層會計從業者應建立起專精特新發展思維，立足會計職能，支持企業技術創新，不斷優化資源配置，幫助企業按照國家戰略指引方向實現高質量、可持續發展。

一、我國初步形成較為完善的中小企業專精特新發展梯度培育體系

中小企業在技術創新、促進就業、創造稅收、推動經濟增長等方面發揮著重要作用，改革開放以來，我國高度重視中小企業的發展。改革開放初期，處于公私所有制之間的鄉鎮企業異軍突起，成為中小企業的主體形式，對推動經濟發展發揮了積極的作用。二十世紀九十年代初我國確立了建立社會主義市場經濟體制的目標，股份制、公司制與放開搞活是這一時期中小企業發展的主線，國有小企業和鄉鎮集體經濟是其中的主體。2002年，我國頒布第一部關于中小企業的法律《中小企業促進法》，標志著我國把促進中小企業發展提升到國家戰略層面，并逐步形成了完善的中小企業發展政策支持體系。隨著對中小企業發展的重視程度不斷提高，對中小企業的技術創新以及科技型中小企業尤其是民營科技企業的發展支持力度越來越大。

進入新時代，推動中小企業高質量發展成為重要的政策動因。尤其是近年，隨著以美國為首的發達國家對我國采取脫鉤斷鏈、小院高墻的策略，遏制我國的科技創新和產業升級，對我國的產業安全構成了極大威脅。在此背景下，中小企業被賦予了新的使命，就是要通過科技創新在補鏈強鏈中發揮“鍛長板”“補短板”“填空白”作用，解決產業鏈痛點斷點堵點問6Muh1hadBLNuLsEtCll+BatwHKq+GwT+rE4oX0/vv8k=題。2021年后，“專精特新”頻繁出現在中央層面的有關會議或文件中。2022年9月8日，習近平總書記在致全國專精特新中小企業發展大會的賀信中指出“各級黨委和政府要堅決貫徹落實黨中央決策部署，為中小企業發展營造良好環境，加大對中小企業支持力度，堅定企業發展信心，著力在推動企業創新上下功夫，加強產權保護，激發涌現更多專精特新中小企業”。促進中小企業專精特新發展成為新時代中央和國家層面推動中小企業高質量發展的重要戰略舉措。

1999年，我國出臺《中共中央關于國有企業改革與發展若干重大問題的決定》，指出要積極扶持中小企業特別是科技型企業，使它們向“專、精、特、新”的方向發展，這是中央文件中首次提到中小企業專精特新發展，盡管高度重視，但這一時期還僅限于方向性鼓勵，并沒有出臺專門的培育和支持政策。2013年以來，工信部先后出臺文件開展專精特新中小企業、單項冠軍企業以及專精特新“小巨人”企業培育工作，專精特新企業培育進入機制化培育階段，但都是按文件并行推進，沒有形成層層遞進的梯度培育體系。2022年6月，隨著工信部發布《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，2023年8月，工信部辦公廳印發《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》，我國形成了完整的中小企業梯度標準化培育體系：創新型中小企業→專精特新中小企業→專精特新“小巨人”企業→單項冠軍企業，中小企業專精特新培育進入標準化梯度培育階段。

二、會計基本職能與職能拓展

本部分從《會計法》角度討論會計基本職能，并回顧改革開放后關于會計職能的大討論，在此基礎上對新時期會計職能的內外拓展問題進行初步探討。

（一）會計工作基本職能

討論會計職能拓展問題，應建立在會計基本職能界定的基礎上。1985年第六屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過了《中華人民共和國會計法》（下稱《會計法》），其中規定“會計機構、會計人員必須遵守法律、法規，按照本法規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督”，從而明確了“會計核算”與“會計監督”兩項法定的會計工作基本職能。此后根據我國社會政治經濟環境與會計實踐變化，《會計法》經歷了1993年第一次修正、1999年修訂以及2017年第二次修正，2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議又通過關于修改《會計法》的決定。隨著時代變遷，會計的職能不斷拓展與延伸，但大分部的職能延伸并不具備普遍性，而作為我國所有會計法規與制度的“母法”，《會計法》只能規定會計工作最基本最核心內容，因此盡管《會計法》多次修改，但在內容上始終主要側重于規范“會計核算”與“會計監督”，實踐中“會計核算”與“會計監督”這兩項基本職能依然貫穿會計工作全過程。

（二）會計職能大討論

新中國成立以來建立的會計管理體系是為了適應高度集中的計劃經濟體制需要，隨著我國實施改革開放政策，出現多種所有制并存的局面，此前“業務性的部門規章已經不能滿足我國經濟發展對會計工作的客觀要求”[ 3 ]，會計立法工作被提上議事日程。一直以來，會計職能問題始終是理論界關注的重點問題。二十世紀五十年代以來，學術界即開始討論會計職能問題。隨著全面推行改革開放政策，關于會計職能的討論在二十世紀九十年代達到高潮。宏觀經濟環境的變化是導致會計職能變化的重要外部因素，在當前產業革命以及數字化浪潮席卷而來的背景下，會計職能問題仍然是理論界討論的焦點，尤其是信息化和人工智能快速發展背景下的會計職能轉變問題更是各方關注的重中之重，如楊寅和劉勤[ 4 ]關于人工智能發展與會計職能轉變相關關系的研究。

關于會計職能，理論界出現過一職能說、二職能論、多職能論等多種觀點。“一職能說”認為會計只有反映職能，如早在二十世紀五十年代，上海財經學院會計核算原理教研組編寫的《會計核算原理》中指出，“會計核算是經濟核算的一種，是反映經濟過程中各個經濟事實或經濟現象的一種工具”。“二職能論”則認為會計具有反映（核算）和控制（監督）職能，葛家澍和唐予華[ 5 ]在經濟信息論的基礎上，給出會計定義，并提出反映與控制是會計的兩項基本職能。“多職能論”則認為會計在反映、監督職能基礎上還具有控制、預測、分析、決策等項職能，如楊紀琬和閻達五[ 6 ]認為，“如果離開作為管理者之一的會計人員，離開對經濟活動行使諸如反映、監督控制以至于預測、決策等這些管理職能，會計倒是會變得‘捉摸不定’”。沈麗英[ 7 ]把會計的職能概括為反映經濟活動、監督經濟行為、控制經濟過程、分析經濟情況、預測經濟前景、參與經濟決策。對會計職能的不同認識主要取決于如何看待會計本身，把會計看作信息系統的“信息系統論”認為，會計的主要職能是反映與控制，而把會計看作管理活動的“管理活動論”則認為，除傳統的核算、監督職能外，會計還有預測、決策、控制、分析等職能。隨著《會計法》的頒布實施，進入二十世紀九十年代，理論界關于會計基本職能的討論逐漸平息，核算與監督也成為理論界和政策制定者認可的會計兩大基本職能。當然，這是會計基本職能討論形成的最大公約數，并非否認會計具備其他職能。

（三）會計職能內外拓展

會計職能不是一成不變的，隨著外部環境的變化，會計職能必然需要實現內外拓展。郭道揚[ 8 ]即提出，“會計環境對薄記及會計的影響是直接的，就薄記及會計的職能或功能作用而言，它伴隨著諸如經濟、科技、文化，以及經濟體制等環境要素的變化而相應在其內涵與外延方面發生變化……故必須明確：會計的基本職能決不是一成不變的，它的發展變化既取決于會計所處環境的變化，又取決于人們的思想認識水平”。《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》明確提出，會計職能實現拓展升級，“要以數字化技術為支撐，以推動會計審計工作數字化轉型為抓手，健全完善各種數據標準和安全使用規范，形成對內提升單位管理水平和風險管控能力、對外服務財政管理和宏觀經濟治理的會計職能拓展新格局”。

前面提到的關于會計職能從“一職能說”“二職能論”到“多職能論”的拓展，主要還是會計職能的對內拓展。二十一世紀以來，關于會計職能對內拓展的討論主要聚焦發展管理會計以及信息化、數智化、綠色化背景下的會計職能拓展等方面。向管理會計的拓展實際上即是會計工作在核算與監督的基礎上向預測、決策、控制、分析等方向拓展，信息化、數智化下的會計職能拓展主要體現在利用信息化、數智化技術更好地賦能會計基本職能和管理會計職能。隨著近年來數字經濟的快速發展，數據繼土地、勞動力、資本、技術后成為第五生產要素，會計對象的內涵進一步延展，數據資產的核算問題成為會計基本核算職能拓展的重點問題。與此同時，隨著綠色低碳循環經濟向縱深發展，“碳足跡”管理已經提上議事日程，相應的“碳核算”問題同樣是會計職能拓展的重要方向。

根據《會計改革與發展“十四五”規劃綱要》，會計職能對外拓展主要體現在“服務宏觀經濟管理需要，推動企業財務數據的有效分析運用，為財政部門及相關方面評估國家宏觀經濟運行和財政稅收政策效果，做好相關政策決策等提供信息支撐……服務企業可持續發展需要，探索、總結、推廣現代會計服務業在推動社會價值創造中的實踐經驗……充分發揮會計職能在市場資源配置中的作用，為企業創新發展提供支撐”。在當前形勢下，會計職能拓展尤其要在國家宏觀經濟戰略的供給側結構性改革以及“雙循環”新格局下的供求側管理等方面發揮出積極作用[ 2 ]。

促進企業專精特新發展是構建現代化產業體系、推進供給側結構性改革的重大戰略舉措，會計工作應該因地制宜把推動所在企業向專精特新方向發展作為實現內外職能拓展的重要方面，以推動企業的專精特新發展支撐企業科技創新，在推動提升全要素生產率的過程中實現價值創造，最終為提升新質生產力助力。

三、企業專精特新發展的內涵——政策視角

專精特新是國家戰略層面從政策角度對企業發展的方向性指導，政策性概念的提出往往具有深刻內涵，是國家層面鼓勵產業和企業發展的新方向，是理論研究應關注的重點領域，同時也是實踐層面應該不斷凝聚的共識。當前對專精特新的界定，主要來自于政策文件。顧名思義，專精特新發展即是要推動企業在專業化發展、精細化管理、特色化發展以及創新能力方面實現提升。而隨著培育梯度的逐級躍升，專精特新在內涵上進一步強調“鏈”“品”元素，即強調專精特新企業在賦能產業鏈、提升產業鏈韌性方面發揮積極作用，同時不斷提升國際化水平和品牌影響力。基于相關政策文件，本文從“專、精、特、新、鏈、品”六個方面對專精特新發展的內涵作進一步提煉總結。

（一）專業化是企業專精特新發展的核心要義

專精特新發展要求企業在產業鏈某個領域精耕細作，隨著專精特新企業的梯度躍升，相應的專業化衡量指標也呈現出顯著的梯度性。專業化方面，培育政策重點考察企業所處領域、從事細分市場的年限、主營業務收入占比等指標。對作為優質中小企業基礎力量的創新型中小企業，在評價體系中，如屬于戰略性新興產業以及主營業務收入總額占營業收入總額比重較高，即屬于高得分項。進階至專精特新中小企業，則要求從事特定細分市場時間達到兩年以上，將主營業務收入占比和增長率作為衡量指標。專精特新“小巨人”的認定對專業化提出了更高要求，要求長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品，從事特定細分市場要求達到3年以上，主營業務收入占營業收入總額不得低于70%，近兩年主營業務收入平均增長率不低于5%。單項冠軍則要求長期專注并深耕于制造業產業鏈某一環節或某一產品領域10年以上。

（二）精細化管理是企業專精特新發展的重要基礎

精細化管理方面，一般將數字化、綠色化水平作為衡量指標，同時關注凈利潤率、資產負債率等體現持續經營能力和管理能力的財務指標，以及公司治理、戰略管理、運營管理、風險管理、企業文化建設等方面。創新型中小企業將資產負債率作為衡量指標，專精特新中小企業的認定則同時關注資產負債率和凈利潤率指標，并相應增加了對數字化水平和質量管理水平的考察。進一步到專精特新“小巨人”企業認定，對企業資產負債率提出不高于70%的指標要求，注重數字化、綠色化發展，并要求企業重視長期發展戰略、公司治理規范，社會責任感強。單項冠軍企業的認定則要求經營業績優秀、利潤水平行業優先，同時管理體系完善，戰略管理、運營管理、風險管理水平高，企業文化先進，高層次人才引育能力強，企業家精神和工匠精神彰顯。

（三）特色化發展是企業專精特新發展的“護城河”

特色化發展是專精特新發展的又一特點，企業需要在專業化的基礎上尋找差異化的特點，通過獨特的產品、服務或品牌形象，吸引消費者的目光。這不僅能夠幫助企業建立起獨特的市場地位，而且能夠抵御同質化競爭的壓力。正如宋志平[ 9 ]所講，企業要取得競爭的勝利，先得建立競爭優勢，形成核心競爭力，核心競爭力“可以為企業形成護城河和壁壘，使企業獲得牢固的、難以復制的競爭優勢”。從政策認定要求來看：創新型中小企業沒有提出具體的特色化指標要求；專精特新中小企業的特色化指標由省級中小企業主管部門結合本地產業狀況和中小企業發展實際自主設定；專精特新“小巨人”的認定要求技術和產品具有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力，擁有面向市場并具有競爭優勢的自主品牌；對單項冠軍企業的認定，則要求所申請的產品市場占有率位居全球前3位，產品質量精良，生產技術或制造工藝國際先進，關鍵性能指標處于國際同類產品領先水平。顯然，專精特新“小巨人”企業的認定更看重其在國際市場的競爭優勢。

（四）創新能力是企業專精特新發展的重要驅動力

創新能力是專精特新中小企業認定的重要維度，主要考量與主導產品相關的知識產權數量、研發強度、研發人員數量、研發機構級別等指標。創新型中小企業對不同等級的知識產權和不同研發強度在認定時按不同等級賦分，專精特新中小企業的一項認定條件要求評價得分達到60分以上，但如果近兩年研發費用總額均值在1 000萬元以上的，也認為符合該項條件。專精特新中小企業認定在考察知識產權等級和研發強度的同時，相比創新型中小企業還看重研發人員占比和研發機構等級指標。專精特新“小巨人”企業認定在考察研發強度、研發人員的基礎上，創新能力要求更進一步，要求擁有兩項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際應用并已產生經濟效益，相比創新型中小企業與專精特新中小企業根據不同等級進行賦分的要求更高。單項冠軍創新能力的衡量更看重行業相對水平，要求擁有高水平研發機構、研發投入強度達到行業領先水平，國際、國內專利數量行業領先，并主導或參與制定國際、國家和行業標準，同時擁有核心自主知識產權，相關知識產權已經完成成果轉化并產生經濟效益。

（五）補鏈強鏈作用是企業專精特新發展的關鍵環節

發展專精特新中小企業是發展現代化產業體系、解決產業痛點斷點堵點、提高產業鏈韌性、發揮科技型中小企業補鏈強鏈作用的重要戰略舉措。因此，專精特新企業的認定，對其在產業鏈中的地位和作用有著明確要求。對于創新型中小企業的認定，主導產品是否屬于《戰略性新興產業分類》是重要的評價指標；專精特新中小企業的認定則進一步升級，將主導產品是否處于產業鏈、供應鏈關鍵環節及是否在關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”中取得實際成效作為計分指標。與專精特新中小企業按是否屬于關鍵領域進行賦分不同，專精特新“小巨人”認定要求主導產品原則上應該屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎，或者符合制造強國戰略十大重點產業領域等，其認定將是否處于關鍵環節、關鍵領域作為必備條件，而非只是計分項。在單項冠軍認定中，除對相關企業所處領域有相應要求外，進一步將是否參與制造業補鏈強鏈行動、“卡脖子”技術攻關項目以及帶動產業鏈上下游、中小企業融通創新共同發展作為重要的加分項，對單項冠軍企業更看重其在產業鏈協同發展中的積極作用。

（六）品牌化發展是企業專精特新發展的助推器

“專精特新”中小企業的品牌建設不僅關乎企業自身發展，而且直接影響著產業鏈龍頭企業品牌的含金量，更是品牌強國戰略的基石。在企業專精特新培育體系中，專精特新“小巨人”和單項冠軍企業的認定尤其看重品牌化發展情況。對專精特新“小巨人”企業要求享有較高知名度和影響力，擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。對單項冠軍企業的認定，要求重視并實施國際化經營和品牌戰略，全球資源配置能力強。

四、會計職能拓展、專精特新發展與新質生產力

習近平總書記指出，堅持科技研發和成果轉化兩手抓，廣泛應用新技術，因地制宜改進提升傳統產業，發展戰略性新興產業，培育新質生產力。戰略性新興產業是發展新質生產力的重要載體，而專精特新企業是推動我國戰略性新興產業發展的重要力量。充分利用會計工作涉及面廣、掌握信息和數據量大的優勢，以會計職能內外拓展，推動企業向專精特新方向發展，是會計工作助力新質生產力發展的重要渠道。

（一）會計工作應在推動企業專業化發展和產業鏈合作方面實現職能拓展

企業資源配置和優化是會計工作的一項重要內容，通過推動企業向專精特新方向發展，促進企業實現轉型升級、結構優化，提升資源配置效率，實現價值創造，激發新質生產力，是會計職能拓展的重要方向。專精特新企業在新時代被賦予重要使命，即希望專精特新企業在補鏈強鏈、提升產業鏈韌性、建立自立自強又開放合作的現代化產業體系中發揮積極作用。為此，要促進企業實現專精特新發展，實現會計職能拓展，會計工作應洞悉產業發展邏輯與規律，了解國家層面總體的產業發展規劃、傳統產業轉型升級路徑，以及戰略性新興產業和未來產業的發展方向，在此基礎上，基于所在行業和企業實際，尤其是在產業鏈中的地位與作用，參與企業發展相關的戰略謀劃。會計人應建立產業思維，幫助企業定位所處產業鏈的環節，集中優勢資源，聚焦主業，布局關鍵環節與關鍵領域，制定精耕細作的專業化發展戰略，幫助企業實現專精特新發展。會計工作還應該在促進產業鏈協同發展方面實現職能拓展，會計工作不能只關注一域，更要關注全局，建立產業鏈協同發展的新思維。產業鏈的合作不能僅限于供應鏈關系，更不能靠相互擠壓利潤獲得生存空間，而應建立協同合作機制，形成良性循環、協作共生的生態環境。這些都是會計職能深度拓展的重要方面。

（二）會計工作應在推動企業數字化轉型與綠色低碳發展方面實現職能拓展

數字化和綠色低碳發展是促進企業專精特新發展的內在要求。2023年，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，提出要推進實現數字基礎設施高效聯通，數據資源規模和質量加快提升，數據要素價值有效釋放，數字經濟發展質量效益大幅增強。同年，財政部印發了《企業數據資源相關會計處理暫行規定》的通知，對數據資源的相關會計處理作了明確規定，為加速推進數據資產價值化創造了制度性條件。盡管如此，當前已經實施數據資產入表的企業仍為極少數。在筆者最近參與的一項針對358家制造業企業的調查中，僅有13家企業實施了數據資產入表，占比為3.63%。對新事物保持審慎可以理解，但會計工作需要從數據資產入表是數據要素價值化的關鍵環節，并事關數字中國建設全局的高度來認識數據資產入表問題，應持更加積極的態度，主動了解什么是數據資產入表、數據資產入表路徑、所在企業實現數據資產入表需要什么條件等問題，在此基礎上積極推動相關工作，并將此作為會計基本職能拓展的重要維度。綠色低碳發展方面，國家層面確立了“3060”的雙碳目標，與此同時，歐盟等發達經濟體推行的碳邊境調節機制使得我國企業將面臨現實壓力，無論是實現國內雙碳目標還是應對外部壓力，都離不開會計基本職能的拓展。會計工作一方面需要積極參與推動數字化轉型，為綠色低碳轉型提供技術支撐；另一方面需要加強對“碳會計”問題的研究與實踐，為市場經濟主體的碳管理提供有力支撐。相較于一般企業，專精特新企業實施數字化轉型和綠色低碳發展的條件更加成熟，在推動企業專精特新發展的過程中，尤其需要著力加強這兩方面的工作。

（三）會計工作應在幫助企業提升精細化管理水平方面實現職能拓展

精細化管理是專精特新企業發展的重要維度，前述數字化與綠色化水平是衡量企業專精特新的重要指標，除此以外，通過推動企業專精特新發展實現會計職能拓展，還要求會計工作要關注資產負債率、凈利潤率等關鍵財務指標，不斷提升發展質量和可持續發展能力。根據專精特新企業認定尤其關注公司治理與社會責任的理念，以及對綠色化發展的重視，會計工作在推動企業專精特新發展的過程中，應積極引入ESG（環境，社會與公司治理）管理體系，通過推動可持續發展實現會計職能的拓展。會計工作應積極從頂層設計高度推動ESG相關制度建設，將ESG納入衡量企業可持續發展能力的評估指標、企業文化建設和機制構建中，把推行ESG管理作為提升精細化管理水平的重要抓手。與此同時，會計工作還應在戰略管理、運營管理以及風險管理方面發揮積極作用，會計工作向這些方面的職能拓展，是推動企業專精特新發展的必然要求。企業文化建設是企業專精特新發展精細化管理維度關注的重要內容，會計在發展過程中形成了獨特的會計文化與會計精神，會計人應該勇于弘揚會計文化與會計精神，將其根植于企業文化之中，這同樣是會計職能拓展的重要方面。

（四）會計工作應在提升企業創新能力方面實現職能拓展

專精特新企業都是創新型企業，創新能力是企業專精特新發展的應有之義。研發強度和專利數量是認定專精特新企業的重要指標，會計工作應把握好企業短期收益與長期發展的關系，在促進企業創新能力提升方面實現職能拓展。會計工作應充分認識到當前背景下加強研發投入的重要性，確保企業保持必要的研發強度，特別是專精特新企業更要保持超出行業平均水平的研發強度。在加強研發投入的同時，在技術選擇與研發路徑方面要充分論證，確保研發方向正確，同時注重對研發投入的績效分析，持續提高研發效率與效果。要充分發揮會計在科技成果轉化方面的作用，強化財務會計工作在融資方面的職能，建立科技、產業、金融深度融合機制，為科技成果轉化特別是經過應用研究實現商業化提供資金支持。根據企業專精特新發展的不同階段和創新需要，支持企業自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等，為提升創新能力提供平臺支撐；支持產業鏈創新合作，尤其是上下游聯合攻關，推動形成促進大中小企業融通發展更加緊密的合作機制。

（五）會計工作應在提升企業競爭力、品牌影響力和國際化方面實現職能拓展

隨著企業沿著專精特新發展路徑向更高等級躍升，對企業的核心競爭力提出了更高要求，同時也要求企業由國內領先走向國際領先，體現突出的品牌影響力和國際化水平。市場份額是體現競爭力的關鍵指標，專精特新培育體系中對不同層級企業的市場份額設定了遞進式的衡量指標。宋志平[ 9 ]認為，“建立競爭優勢，就是如何形成規模、技術、管理、品牌等競爭優勢”“要不斷加大對核心競爭力的投入，構成企業新的‘護城河’”。對專精特新企業而言，技術無疑是核心競爭力的關鍵來源，所以筆者在前文討論了會計工作如何通過支持技術創新實現職能拓展。與此同時，技術的價值在于實現規模化的商業化運用，而基于核心技術的規模化商業運用才能使核心競爭力得以最終形成，否則所謂核心競爭力只能是空中樓閣。一項技術只有從基礎研究到應用研究，最后實現商業價值，尤其是規模化的商業運用得到市場的認可，才能真正體現出有意義的核心競爭力。隨著企業生產技術、工藝及產品質量性能從國內領先走向國際領先，并取得國際領先的市場份額，品牌影響力和國際化就有了穩定的內核。無論是核心競爭力的形成還是品牌戰略和國際化戰略的實施，都離不開會計工作，反過來這些也都為會計工作的職能拓展提供了實踐的沃土。

總之，會計職能拓展是會計理論界與實務界關注的重要問題，也是財政部推動“十四五”會計改革與發展的著力點。會計職能的拓展既要著眼于所在組織和崗位的實踐，更要著眼于外部環境變化尤其是要順應宏觀經濟形勢變化和產業發展的新要求。大力發展專精特新企業是國家層面支撐現代化產業體系建設作出的重要戰略性安排，專精特新企業培育體系為實現企業會計工作職能拓展提供了實踐路徑，會計工作應該把因地制宜推動企業向專精特新方向發展作為實現內外職能拓展的重要選項之一，以推動企業的專精特新發展，從而支撐企業科技創新，在推動提升全要素生產率的過程中實現價值創造，最終助力新質生產力發展。

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