合同管理對電力工程造價的影響

[摘 要]隨著人們生活質量的不斷提高，電力需求不斷增大，電力工程迎來廣闊發展空間。合同管理可以提高決策科學性，能有效防范企業經營風險，為工程造價奠定基礎，確保企業經濟效益，提高企業經營質量。文章闡述了電力工程施工合同管理的特點，分析了合同管理對電力工程造價的影響，提出了提高電力工程施工合同管理質量的措施，以供參考。

[關鍵詞]合同管理；電力企業；工程造價

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）18-0007-03

一、電力工程施工合同管理的特點

（一）施工周期長

電力工程作為我國民生工程，其工程質量影響著人民的生活質量，加之電力工程施工難度較大，因此，電力工程施工周期往往較長。隨著我國自然環境保護力度的不斷加大，清潔能源的開發與使用成為社會發展的重點方向，風力發電、水力發電等工程項目逐漸增多，此類項目施工地自然環境條件較差，工程建設質量易受到自然環境影響，對施工技術的要求更高，導致施工周期延長。同時，環境變化的不可預測性也使得施工風險增加，工程質量控制難度增大，這會影響合同管理質量，甚至導致違約問題出現。

（二）涉及主體多

電力工程施工影響范圍較廣，通常由電力工程建設單位或總承包單位進行施工招標，工程施工單位投標后，與建設單位或總承包單位簽訂合同，再選擇合適的承包商提供建筑材料，涉及建筑主體較多。如果承包單位將工程分為多個部分再次分包，會涉及工程分包的合法性問題，參與工程建設的單位數量便會增加，使得合同管理難度加大。

同時，經濟效益是決定主體是否參與項目建設的主要條件之一，因此，如果建筑主體間的關系較為復雜，合同管理質量將難以控制，易導致經濟損失。

（三）投資金額大

電力工程建設質量是影響社會經濟發展的重要因素之一，因此，電力工程對施工人員的技術水平與工程材料質量的要求較高，加之建設環境對工程建設的影響，為確保工程質量，施工企業需要投入大量資金[ 1 ]，合同涉及金額較大。在確保工程建設質量的基礎上，為了維護雙方的合法權益，帶來更高的經濟效益，就需要加大合同管理力度，減少人為因素與外界因素對工程質量造成的影響。

二、合同管理對電力工程造價的影響

（一）合同簽訂

電力工程設計完成后，建設單位或總承包單位應根據工程實際情況開展招標工作。將工程建設周期、質量要求、技術要求等內容形成文件報告，分析工程建設投資金額，制定科學合理的招標文件，隨后開展招標工作。招標文件的合理性是影響工程建設質量的重要因素之一，如果未對工程量進行準確計算，或施工質量與技術要求規定不嚴格，在后期工程建設與項目驗收過程中極易出現質量問題，進而產生經濟糾紛，導致工程造價管理效果下降。同時，總承包單位與建設單位簽訂合同前，總承包單位應對合同中涉及的金額及條款等內容進行二次核對，建設單位應對合同中關于支付、變更、保證、質量等內容進行仔細研究，明確雙方權利與義務，嚴格把握責任劃分條件，保障自身權益。

（二）合同履行

受到自然因素的影響，施工過程中往往存在許多變量因素，例如，工程量增大、施工項目增多、施工方案變更等，此類現象的發生通常會導致工程造價費用增多。因此，施工單位應發揮合同的約束性作用，了解外界因素對施工過程的影響，掌握外界因素的變化趨勢，確保工程造價的合理性。

電力工程施工通常在室外進行，自然環境變化易對工程質量與施工效率造成影響，同時，國家相關政策的變化也會導致施工周期延長，甚至暫停施工現象出現。因此，為了確保工程造價的合理性，施工單位應按照合同內容向總承包單位或建設單位發出變更設計聯系單或提出索賠，確保自身經濟效益，總承包單位或建設單位應及時處理施工單位發出的變更設計聯系單，必要時先保留證據，擱置爭議組織施工，以避免停滯期導致工程造價費用增加。

（三）合同管理

開展全過程合同管理，不僅能為施工單位提供有效的施工方式指導，施工結束后，建設單位還可嚴格按照合同內容對工程質量進行檢查，按照合同內容對施工過程中的資金使用情況進行全面分析，掌握資金流向，保障資金利用效果[ 2 ]。同時，將竣工后的各項數據與施工合同相結合，制定工程合同檔案，可為后續相關項目的工程造價與合同制定提供參考。

三、提高電力工程施工合同管理質量的措施

（一）增強管理意識

施工合同具有指導性與約束性，是電力工程造價的基礎，對于電力工程施工企業來說，可按照合同內容制定施工方案，合理選擇施工方式與施工技術。同時建設單位也應要求施工企業嚴格按照合同規定內容開展工作，按要求合理規劃資金，確保建筑質量，維護雙方權益。因此，電力工程施工企業應意識到合同管理的重要性，樹立正確的合同管理意識，按要求開展工程建設活動，以保障建筑質量為基礎，提高工程造價的合理性，確保自身的經濟效益。

施工企業管理人員應建立完善的合同管理機制，開展施工前、施工中、施工后全方位的合同管理工作，以行業相關規定為基礎，結合企業自身實際情況，開展高質量的合同管理工作，推動企業進一步發展。同時，合同的制定、變更、終止等內容均應符合國家法律法規，促進企業健康發展[ 3 ]。

為確保合同管理質量，施工企業應針對全體工作人員開展法律教育，幫助工作人員了解并掌握行業相關法律，使其依法開展工作，意識到合同管理的重要性。除此之外，施工企業還應對施工隊伍進行相關培訓，增強合同的約束力，規范施工行為，避免人為因素導致工程質量受到影響，從而產生經濟賠償。

（二）完善合同結構

合同內容是否全面、結構是否合理影響著工程建設的質量與效率，甚至導致工程總承包單位與施工企業間出現經濟糾紛，因此，在實際施工開始前，施工企業應對合同的完整性與科學性進行全面分析，使得施工合同結構更加合理。

工程總承包單位與工程施工單位簽訂施工合同前，總承包單位應根據合同中列明的項目要求開展自我評價，確保建筑水平與經濟水平符合合同內容要求，使得工程順利開展。同時，應深入探討合同中的責任劃分，以工程實際建設地的自然環境與地質情況為基礎，分析責任條款是否合理，掌握變量因素對合同履行效果的影響，根據雙方意愿合理完善合同內容，避免產生不必要的經濟賠償，維護共同利益。

由于電力工程建設難度較大，建設周期相對較長，因此，在實際施工過程中，工程承包單位會按照工藝將工程分為多個部分，與不同的施工企業簽訂施工合同。在制定施工合同時，承包單位應根據實際工程內容列明建設范圍、工期和質量等內容，合理選擇施工單位。

（三）優化人才隊伍

人力資源是企業運營的基本條件，人才質量決定著企業經營質量。因此，為了提高合同管理質量，推動企業進一步發展，電力工程施工企業應將人才培養與引進作為重要工作內容，優化人才隊伍，使人才能為企業提供更高質量的服務[ 4 ]。

部分施工企業認為合同管理工作較為輕松，因此在選拔管理人員時，通常將年齡作為選拔方向，未對人才的專業技能進行考核，導致合同管理效果不明顯。因此，施工單位在組建合同管理部門時，應以工作人員的專業技能為選拔方向，采用合同管理基礎知識與技能考核的方式選拔人才。同時，將道德品質與管理思維作為人才選拔的另一方向，由德才兼備的人才組成合同管理部門，提高合同管理質量，促進企業健康發展。

為了確保企業合同管理方案符合行業相關規范，施工企業應定期對合同管理人員開展業務培訓，使其學習相應的法律知識與專業技能，提高管理人員的知識水平。同時，應根據市場真實情況開展合同管理技能考核，要求全體合同管理人員參加，以增強其知識應用能力。根據考核結果調整現有的人力資源結構，采用人才引進的方式填補崗位空缺，確保合同管理部門高效運轉。

明確合同管理部門工作人員的責任與義務，根據實際工作情況對管理人員進行相應的獎勵與懲罰，責任追究到個人，樹立責任意識，建設愛崗敬業的專業化人才隊伍，提高合同管理質量，為企業發展奠定良好基礎。

（四）開展信息化管理

施工單位在進行合同管理時，應加大信息技術的應用力度，優化合同管理方式，減輕合同管理人員的工作量，提高管理效果，避免人為因素對合同管理質量造成影響?？稍谄髽I計算機設備中利用現代技術建立數據庫，將企業成立以來的合同信息及項目信息傳輸到計算機中，利用人工智能、云計算、區塊鏈等技術對信息進行整理與分析，制定項目合同分析報告。當企業開展項目工程建設時，可在計算機中根據項目類型搜索報告，為工程報價與合同管理提供參考。

為了確保各項數據信息的真實性，施工企業應制定數據庫管理與使用規范，要求數據傳輸與查找應按照規范進行，開展標準化管理。項目信息傳輸應由業務負責人進行，合同信息的傳輸應由合同管理部門進行，傳輸完成后，應二次核對信息內容。為了確保信息質量，核對工作應交由部門的其他工作人員進行，避免錯誤信息對未來的合同管理工作造成誤導。

對合同管理全過程進行信息化建設，要求將施工過程中的各類信息及時通過計算機傳輸到數據庫中，合同管理人員應監控信息變化，利用現代信息技術分析建設地的自然環境[ 5 ]，了解可能影響施工效率的因素，以施工人員的工作狀態為基礎，適當調整工程進度，在確保工程質量的同時，確保合同管理效果，避免違約現象出現，維護企業利益。

（五）樹立風險防范意識

經營風險是影響企業經濟效益的重要因素，在合同管理過程中，運用科學的方式分析風險發生的可能性，提高企業決策的合理性，快速解決問題，規避合同風險，是確保合同管理效果的有效手段。相較于其他工程建設項目，電力工程施工危險性更大、難度系數更高、涉及投資金額更大，施工企業面臨的風險存在不可預測性。風險的發生會影響電力工程的施工質量與效率，導致工期延長與施工企業的競爭力下降，使得電力設備無法快速投入使用，不利于當地社會經濟發展。因此，電力工程施工企業在經營過程中，應樹立風險防范意識，分析經營情況，按照行業市場動向梳理合同中可能存在的風險，運用信息化技術全面收集合同信息，找出合同漏洞，提高合同的科學性。施工企業應建立專業的信息采集部門，根據市場信息分析合同內容，避免不合理條款對企業經濟效益造成影響。同時，根據施工地點的自然環境與社會經濟發展情況制定合同管理方案，了解可能發生的風險，制定相應的風險管理辦法。

（六）重視工程造價管理

招標與投標是開展工程造價活動的基礎，建設單位應根據標書所列內容計算施工全過程的費用，避免讓施工單位承受超出其承受能力的風險。如果標書內容未能涵蓋工程全內容，超出施工單位的承受能力，會導致工程造價不合理，無法開展有效的合同管理工作，影響企業的經濟效益與施工建筑質量，易產生經濟糾紛且合同履行困難，造成工程延誤。

電力施工單位在實際經營過程中，應重視標書審核，合理開展招標與投標工作，提高工程造價的實用性。施工企業在投標時應全面了解標書內容，分析其中涉及工程造價的內容及條款，按招標書內容開展工程造價活動，結合經營狀況制定投標方案，避免各種不合理條款對造價質量造成影響，保障企業的經濟效益。

同時，施工企業應考察標書的真實性，根據國家相關建筑規范與地區電力工程建設標準分析標書內容是否合理，了解其中的經濟價值，提高工程造價的準確性，確保合同管理質量。施工企業在進行專業分包時，應按照工程實際情況制定標書內容，考察投標企業的經營情況，確保其符合工程建筑標準，營造誠實守信的合作環境，維護雙方的合法權益，開展科學的合同管理工作。

四、結語

對電力工程造價來說，施工合同是基礎，施工合同不僅是工程開展的指導文件，同時也是保障企業合法權益的法律性文件。施工合同將工程施工單位與總承包商（建設單位）聯系起來，明確雙方的權利與義務，在合同的指導下進行施工。工程造價是工程開展的基礎，科學的造價能有效減少施工企業的成本支出，提高其經濟效益。因此，企業應重視合同管理，提高工程造價的科學性，維護自身合法權益，避免風險對企業經營造成影響。

參考文獻：

[1]陳鵬.淺析建筑工程造價中影響成本管理的因素及成本管理優化策略[J].中華建設，2024（07）：62-64.

[2]王剛.基于大數據的電力工程造價信息化管理研究[J].活力，2024（12）：163-165.

[3]謝旭峰，陳上上，潘攀，等.電力工程項目造價管理研究[J].中國招標，2024（06）：99-101.

[4]傅龍.探析電力企業合同管理的優化途徑[J].鄉鎮企業導報，2024（08）：39-41.

[5]王俊，章光東，郭振華，等.電力企業管理中的物資合同簽約及履約管理的優化策略[J].現代企業文化，2024（02）：27-29.