市場經濟條件下共同富裕的有效實現形式

[摘 要] 中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。市場經濟作為一種經濟運行模式，是實現共同富裕的有效探索形式，但市場經濟與共同富裕之間存在著內在張力，只有著力解決市場經濟內在的弊端，才能以市場經濟的路徑，實現共同富裕的最終目標。這一過程必須立足于市場經濟的發展實際，破解不同時期市場經濟與共同富裕耦合不足的問題。中國共產黨在探索實現共同富裕的過程中經歷了探索初期的“有共同欠富裕”，到市場經濟初期的“有富裕欠共同”，再到如今全面推進的“以市場經濟實現共同富裕”等歷程，共同富裕的探索取得了豐碩成果。有鑒于此，在探索市場經濟條件下共同富裕的實現過程中，需要通過守住集體所有制的底線，發展多種形式的農村集體經濟組織，探索聯農帶農的有效機制，引導主體之間的經濟聯合等不同角度推動以市場經濟實現共同富裕。

[關鍵詞] 市場經濟；共同富裕；集體所有制；中國式現代化；黨的二十大精神；集體經濟

[中圖分類號] F126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2024）10-0018-11

一、共同富裕目標與市場經濟路徑

中國共產黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。為解決發展過程中出現的不平衡不充分問題，中國共產黨高度重視共同富裕，并將全體人民的共同富裕作為中國式現代化的重要特征之一。早在全面啟動現代化之際，鄧小平便提出共同富裕的目標。黨的二十大報告指出，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”[1] 22，這不僅是將人民放在首位和以人民為中心的發展理念的體現，更為我國未來的發展指明了方向。

近年來，學界對于共同富裕的關注與日俱增，并取得了豐碩的研究成果。有學者就共同富裕的內涵進行分析，提出共同富裕的實現不僅是實現物質層面的富裕，還有精神生活的富裕[2]；有學者從政治經濟學的角度出發，提出共同富裕是生產力與生產關系的統一[3]；有學者從習近平關于共同富裕重要論述出發，闡明了新時代中國共產黨的共同富裕思想，豐富了馬克思主義的理論意蘊[4]。關于共同富裕內涵的諸多分析實際上是建立在社會發展的基礎上，伴隨著社會進步和馬克思主義中國化的不斷發展而豐富；還有學者從共同富裕的實現路徑著手，如以鄉村振興促進共同富裕[5]、通過全面深化深層次改革促進共同富裕[6]、以高質量發展實現共同富裕[7]、通過市場與政府互補協作促進共同富裕[8]、以新型集體經濟推動農村共同富裕[9]、數字政府治理賦能共同富裕[10]、建立“共建、共治、共享”的社會治理格局推進實現共同富裕[11]、通過體制機制和政策體系創新不斷推進共同富裕[12]、以現金轉移支付促進低收入農戶走向共同富裕[13]、通過發展新型農村集體經濟實現共同富裕[14]等眾多論述。以上關于共同富裕的實現路徑雖不盡相同，但最終的目的殊途同歸，都是以人民為中心，以實現中國式現代化為導向，體現的是以人民群眾對美好生活的向往為目標的進路。

共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，其重要表現是社會主義市場經濟體制。我國在經歷計劃經濟體制之后，建立了社會主義市場經濟體制。市場經濟體制的優勢在于通過資源的合理配置，推動經濟增長。在市場經濟體制中人民的生活水平得到普遍提高，也為共同富裕創造了強大的物質基礎，但市場經濟體制下的貧富差距問題不容忽視。中國將市場經濟冠名“社會主義”不是簡單地掛名，而是遵循中國特色的內在性質，即要運用國家和集體的力量克服貧富差距，達到共同富裕。基于此，本文主要立足于如何在市場經濟條件下實現共同富裕這一主題來進行探討。

從市場經濟與共同富裕的本質來看，兩者之間存在一定的張力和矛盾。一方面，市場經濟的本質是追求效率和利潤，這會給人們帶來相應的利益和發展動力。在市場經濟體制下，企業和個人往往更加注重自身利益的實現，這難免造成貧富差距、社會不公等問題，出現“沒有市場經濟，人們富不了，僅僅只有市場經濟，人們共同富裕不了”的局面。另一方面，共同富裕強調社會公平和正義，旨在讓每個人都能分享經濟發展帶來的紅利，促進社會和諧穩定。然而，在市場經濟體制中，由于競爭的極化和資源的限制，往往無法完全實現共同富裕。這就導致市場經濟和共同富裕之間存在著內在的張力。有學者曾提出“市場經濟是共同富裕的必要條件，但不是充分條件”[15]。為解決兩者之間的張力我國政府從兩個方面進行了努力。

一是政府通過稅收獲取財富，以轉移支付的方式進行二次分配，為全體成員提供均等的公共服務，讓貧困地區和貧困人口獲得更多支持。轉移支付主要用于為全國人民提供普遍的公共服務，調節不同地區、不同人群之間的差距。當前，我國的城鄉差距依然明顯，讓農村人口能夠享受均等優質的公共服務，是實現共同富裕的關鍵。廢除農業稅、打贏脫貧攻堅戰，以及正在實施的鄉村振興戰略都是以國家力量對農村進行調節的重要舉措。事實上，市場經濟的優勢在于其利益驅動的激勵機制和資源的有效配置，加之政府的兜底保障才能夠彌補市場經濟中的不足，確保經濟發展得更平衡、更充分。

二是充分調動基層人民群眾的積極性，喚起人民群眾的參與意識，通過勞動共同創造屬于自己的幸福生活。所謂共同富裕就是通過全體人民群眾的共同參與，共同創造美好生活。習近平在談及共同富裕時強調“鼓勵勤勞創新致富。幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造”[16]。通過共同創造能避免因過分重視國家分配和福利而導致的“歐洲病”“拉美陷阱”。同時，在這個過程中必須明確共同富裕不是共同分配，不能僅僅依靠國家“等、靠、要”，而是要激發人民群眾的內在力量。共同富裕的過程，實際上就是做大蛋糕的過程，在實現共同富裕的過程中，要避免以分配為主的“均貧富”，而是要實現“共發展”。“發展才是硬道理”，只有解決發展的問題，不平衡問題才能得到根本解決。但發展的過程不是一蹴而就的，而是循序漸進、逐步發展的。在共同創造的基礎上才能實現共同富裕的第二個步驟——共同發展。共同發展不僅是人民發展，還要實現區域發展、城鄉發展、行業發展，以解決目前存在的區域差別、城鄉差別和行業差別問題。高質量發展才是實現共同富裕的基礎保障，只有在共同創造和共同發展的基礎上才能實現共同富裕，只有每個人共同參與，才能真正實現一個不落的共同富裕。

共同富裕作為社會主義的本質規定和奮斗目標，是中國特色社會主義的根本原則。在發展的過程中必須明確，市場經濟只是路徑，共同富裕才是最終目標，必須處理好目標和路徑之間的關系。以適當的政府干預和調控，為市場發展提供引導，確保市場經濟的公平性和有效性，確保經濟發展成果的合理分配和可持續發展，以此來實現共同富裕這一目標。

二、市場經濟的內在價值及其實現形式

市場經濟是通過市場來配置社會資源的經濟形式，其核心是以自由市場為基礎和主導的經濟體系，強調市場在資源配置中的決定性作用。市場經濟的運行高度依賴于市場的自由競爭，通過競爭促進資源的優化配置和效率的提高，激發人民群眾的主觀能動性和積極性。因此，市場經濟在促進社會生產力發展和提高國家經濟總量方面的優勢是明顯的，通過市場經濟可以實現財富的積累，但在這個過程中需要注意由于發展過快，而導致貧富差距擴大、基本公共服務供應不足的問題。一方面，由于市場既可以是有形的也可以是無形的，這就會造成市場經濟的不穩定性和風險性，如果單純依托市場來實現經濟高質量可持續發展，做大蛋糕將存在一定的不可靠性。另一方面，市場經濟的特點在于合作生產，而共同富裕則強調資源分配，在“分”“合”之間如何劃分就至關重要。2013年，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”[17] 498因此可通過適當的政府干預積極引導市場行為，以實現資源的有效配置和合理利用。

具體來說，首先，市場經濟帶來的收入的不平等分配導致貧富差距過大。市場經濟實際上是競爭經濟，競爭在帶來市場活力的同時也會造成社會財富分配不均。因為每個人的能力高低不同，對市場資源的掌握程度也不盡相同，這就導致人們的收入存在差異。在馬太效應的影響下，先富起來的人容易獲取更多的財富，而弱勢群體往往更加貧困。其次，市場經濟過分強調經濟價值而忽視生態環境等外部性問題，這種忽視環境的做法必將走上“先污染，后治理”的道路，這條道路不僅會帶來嚴重的環境污染和沉痛的社會代價，其后期治理的經濟成本也是巨大的。對于農村而言其環境本來就脆弱，加之缺乏必要的治理經驗和資金，一旦農村環境遭到破壞，不僅給村民身體健康造成危害，甚至嚴重影響農村基層的和諧穩定。再次，市場經濟的無序發展必將導致市場失靈，其中最為突出的就是公共物品的供給問題，由于公共物品供給的非排他性和非競爭性，導致市場無法有效提供。而適當的政府干預不僅可以使市場經濟更平穩地發展，也能提供必要的公共物品供給，尤其對于欠發達地區十分必要。最后，市場經濟可以用競爭的方式解決效率問題，但不能從根本上解決共同富裕問題。因此，如何利用好市場經濟的發展機制實現共同富裕是一項挑戰。市場經濟能給社會發展帶來活力，但不平衡、不充分的發展將會造成嚴重的社會問題，即發展帶來經濟增長，但貧富分化卻日趨嚴重，而城市發展失衡帶來的嚴重環境問題和社會問題又制約了新的經濟發展。

實際上，上述市場經濟中的問題主要是資本主義制度下市場經濟所存在的問題。簡而言之，資本主義市場經濟無法通往共同富裕之路，只有社會主義市場經濟才能實現共同富裕。我國的社會主義市場經濟與西方的資本主義市場經濟有著本質的區別，社會主義市場經濟堅持以人民為中心，在生產和分配環節做到統籌兼顧，助力實現共同富裕。因此發展社會主義市場經濟勢在必行。

社會主義市場經濟不是將社會主義制度與市場經濟進行簡單疊加，而是在堅持社會主義制度根本屬性的前提下，發揮市場在資源配置中的決定性作用。社會主義市場經濟不僅以公有制為基礎，還有政策作保障，走的是宏觀調控和市場經濟相結合的中國特色道路。社會主義的根本任務是解放和發展生產力，而市場經濟的最大優勢就在于能利用市場活力，激活勞動力資源，實現兩者的有機融合和發展。社會主義市場經濟強調公平公正，能夠實現資源的公平分配，減少貧富差距；同時，它也能夠通過政府的干預來避免壟斷，提供必要的公共產品和服務供給；最重要的是，社會主義市場經濟秉持綠色可持續發展的理念。因此，發展社會主義市場經濟是推動經濟發展和社會進步的必要手段，也是實現共同富裕的必由之路。通過發展新型集體經濟組織，破解市場經濟與共同富裕之間的張力，最終推動以市場經濟實現共同富裕。

三、中國共產黨推進實現共同富裕的三個階段和特點

貧富差距問題是所有國家共同面臨的世界性難題。中國作為世界上最大的發展中國家，所面臨的困難和挑戰是前所未有的。中國為解決世界性的貧富差距問題走出了一條“先富帶后富”的中國式道路。作為中國人民千百年來追求的目標，在中國共產黨的帶領下，共同富裕的戰略目標愈發明確，實現道路也愈發清晰。中國共產黨的百年奮斗史，不僅是中國共產黨人踐行初心和使命的歷史，也是不斷履行承諾的過程。實現共同富裕是社會主義的根本目標，百年以來中國共產黨人一直用實際行動踐行這一諾言。

富裕是指人們生活充裕的狀態，共同富裕是指全體人民生活都充裕的狀態。共同富裕的實現包括兩個維度：一是縱向地和歷史作比較，人們的富裕需求是肚子“富裕”——吃飽飯；二是橫向地和其他國家作比較，要實現錢包“富裕”——吃好飯。中國式現代化進程中的農業農村農民問題需要以時序性視角依次解決[18]，而我國共同富裕的實現形式也經歷了三個獨具特點的發展階段。

（一）“初步探索”的共同富裕：有共同欠富裕

中國共產黨很早便重視微觀層面的共同富裕，中共一大的綱領中提出要“消滅社會的階級區分”。在之后的革命實踐中，中國共產黨通過行動將共同富裕逐漸變為現實，“打土豪，分田地”讓億萬農民擁有屬于自己的土地。新民主主義革命的勝利也為實現共同富裕的目標奠定了堅實的社會基礎。新中國成立初期，毛澤東親自起草的《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》提出，“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”[19] 569，這是黨的重要文獻中第一次使用“共同富裕”這一概念。1955年，毛澤東在黨的七屆六中全會上指出“使農民共同富裕起來，窮的要富裕，所有農民都要富裕”[20] 434。在共同富裕的初步探索階段，主要是以合作的方式來進行，這種合作的探索即將人民群眾納入到一個共同的組織中，使其成為一個集體。1943年，毛澤東在《組織起來》一文中就曾提出：“使農民自己陷于永遠的窮苦，克服這種狀況的唯一辦法，就是逐漸集體化，而達到集體化的唯一道路，依據列寧所說，就是經過合作社。”在農業集體化時期實行“政社合一”的人民公社體制，其特點是農業集體化政權組織與經濟組織合為一體，與計劃經濟體制相匹配，服從統一的國家計劃管理需要。但是公社體制具有封閉性，只是把原有生產要素簡單相加，缺乏新的增量。為服從“以農支工”的國家需要，農民收入增長緩慢。在平均主義的分配原則下，農民的積極性受到抑制。在共同富裕的初步探索階段我們實現了“共同”，但并沒有實現“富裕”，即大家同吃一鍋飯，呈現出“有共同欠富裕”的局面。

（二）“逐步發展”的共同富裕：有富裕難共同

20世紀80年代，伴隨著改革開放的深入推進和地方實踐的不斷探索，社會主義市場經濟體制開始初步建立，共同富裕的概念在實踐中也不斷得以豐富。市場經濟的主要特點——開放性和利益導向，可以激活資源，激發積極性，促進經濟增長，這也是市場經濟的優勢。1984年，鄧小平對“共同富裕”的概念作了進一步完善，并指出“在社會主義制度下，可以讓一部分地區先富裕起來，然后帶動其他地區共同富裕”[21] 312。之后各地社會活力競相迸發。1987年，黨的十三大報告提出：“我們現階段所面臨的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。”基本矛盾的提出使黨和國家的工作重心轉移到發展社會生產力上來，隨之人們的生活水平不斷提高。1992年，在著名的南方談話中，鄧小平明確提出：“市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[22] 373只有通過走市場經濟的發展道路，才能有效地解放和發展生產力，實現共同富裕。在共同富裕的初步探索階段，人民群眾的基本目標就是“吃得飽、穿得暖”，這一階段的共同富裕主要是指物質生活的改善和人們收入的增加。經過改革開放ZgOupCn7fA2PN3NOwfzRhnLU9QMzb5xAWF9HBK6MKOk=以來市場經濟的發展，人們不僅能夠吃飽飯，腰包也鼓了起來，共同富裕的第一步目標已經實現。但是市場經濟與生俱來的缺陷帶來了發展不平衡的問題，貧富差距開始不斷變大，呈現出“有富裕難共同”的局面。

（三）“全面推進”的共同富裕：以市場經濟推動共同富裕

進入中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央形成了一系列關于共同富裕思想的新理論。在經濟社會不斷發展的進程中，人民群眾的生活水平實現了質的飛躍，共同富裕的內涵也在不斷豐富，不斷增長的物質生活水平、逐步縮小的收入差距、日益均等的公共服務、不斷改善的美好環境等都是共同富裕的應有之義。《中共中央國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》指出：“共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全面發展和社會全面進步，共享改革發展成果和幸福美好生活。”[23]

習近平指出：“農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。要加快構建促進農民持續較快增收的長效政策機制，讓廣大農民都盡快富裕起來。”[24] 462018年，在中國共產黨的領導下，在全體人民的共同努力下，我們打贏了脫貧攻堅戰，消除了絕對貧困，向著共同富裕的實現邁出堅實的一步，人民群眾的幸福感、獲得感進一步提升。在全面推進共同富裕階段，市場經濟刺激了發展活力，但也不能忽視政府的力量。政府的保障和兜底作用，正是社會主義市場經濟的優勢所在。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，“展望2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，首次將“共同富裕”作為遠景目標明確提出。習近平提出：“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕：到‘十四五’規劃末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到21世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。”[16]如今，我國已進入中國式現代化新階段，共同富裕也進入新征程。在這一新征程上，要以時代發展為背景，在時代創新中扎實推進共同富裕，走以社會主義市場經濟實現共同富裕的發展之路。

共同富裕在每個階段的要求不盡相同，但都是以實現人民群眾對美好生活的向往為宗旨。如今國家通過實施鄉村振興戰略銜接起鄉村共同富裕的新征程，這一系列舉措都說明共同富裕正在穩步推進，也反映了我們黨以人民為中心的發展目標和全心全意為人民服務的根本宗旨。因此，要將共同富裕作為一個長期的歷史過程來看待，接續奮斗，久久為功，在發展的過程中尋求市場經濟與共同富裕的耦合，最終實現以市場經濟全面推進共同富裕。

四、探索市場經濟條件下共同富裕的多種實現形式

中國是一個農村人口占多數的國家。習近平指出：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”[24] 50實現共同富裕的短板仍然在農村，如何解決農村的共同富裕問題成為當務之急。農村的共同富裕表現為兩個方面：一是整體性共同富裕，即縮小城鄉差距；二是相對性共同富裕，即村莊成員的共同發展，縮小成員差距。前者是宏觀問題，主要是依靠國家政策，通過制度來解決，后者是相對性工作，須通過縮小成員差距來實現，主要依靠基層力量。相對性共同富裕是針對絕對貧困而言，通過脫貧攻堅戰解決了農村絕對貧困問題，鄉村振興主要是解決相對貧困問題。黨在實踐中探索出市場經濟條件下共同富裕的多類型實現形式，全國的若干農村集體經濟“明星村”就是與市場融合而致富的典型案例。

市場經濟是在社會中生成和發展的，市場經濟自身的內在特點決定其缺乏實現共同富裕的內生動力。共同富裕作為國家戰略，其實現不僅需要依靠國家推動，也是一個國家化的過程。國家在實現共同富裕的過程中，不斷加強對基層的治理，最終實現共同富裕和國家化。這個過程需要國家、社會、市場共同努力，做到共同富裕的“共同締造”。

我國鄉村社會經歷了“散”“統”“分”“合”的不同社會階段，同樣，農村經濟的發展模式也隨著社會的變化而轉變，從傳統高度分散的個體經濟，到農業集體化時期統一經營、統一分配的集體經濟，再到改革開放后集體產權下統分結合、“三權分置”的分戶經營以及國家整合和多方合作的共富經濟。統分結合的社會結構是農村經濟發展的基礎，《中華人民共和國憲法》規定：“農村集體經濟組織實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”。雖然國家在不同時期的政策不盡相同，但堅持以人民為中心，實現全體人民的共同富裕發展思想始終不變，因此有必要探索在市場經濟條件下共同富裕的有效實現形式。

（一）守住集體所有制的底線

生產資料集體所有制是農村成員共同發展的產權基礎，農村集體經濟適應了社會主義市場經濟的發展要求。這一制度賦予農村每個成員生存和發展的權利，也是農村成員實現共同富裕的基本制度保障。正是因為生產資料集體所有，集體成員才能共同享有集體生產資料產生的收益，也就意味著每個集體成員都有發展的權利。在農村市場經濟的發展過程中，集體所有制是不可觸碰的底線，是共同富裕的產權基礎。“農村集體經濟應成為政府很強與市場很活的微觀主體”[25]。因此，要充分發揮農村集體所有制的制度優勢，為共同富裕目標的實現保駕護航。也正是因為有農村土地集體所有的產權基礎，農民雖然將土地流轉和讓渡出去，但在農村生存和發展的根基不會消失。所以在這一過程中應該認識到集體所有制在實現共同富裕和農業農村現代化中的重要地位和作用，堅定不移地守住集體所有制的底線，實現“統分結合”，以市場經濟促進共同富裕。

（二）發展多種形式的農村集體經濟組織

僅僅守住集體所有制的底線，只是實現共同富裕的基本條件，必須在維護這一底線基礎上，探索發展多種形式的集體經濟形式。早在2007年黨的十七大報告就提出，要“探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織”[26]。學者徐勇也曾指出：“要創新集體，賦予集體經濟以新的內容，對創新集體經濟的有效實現形式進行探索。”[27]發展集體經濟不是簡單地照搬合作社模式，而是要根據當前農村發展的新形勢，適應新要求，成為助力農村鄉村振興的有力載體。我國現階段農村集體經濟組織實行的是以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。分戶經營極大地調動了農民個體的積極性，能夠讓一部分農民先富起來，但農村改革往往分得過分徹底，分只能讓個別少數成員有更大的發展，導致集體統一經營較弱，反而限制了共同富裕。因此，要在“合”的方面探索多種形式的新型集體經濟組織，發展多種形式的新型集體經濟組織，這對于促進共同富裕具有重要意義。如今，新型農村集體經濟主要指的是由村集體成員共同分享，由村集體經濟組織經營管理的經濟形式。經過不斷發展，各地方探索出獨具地方特點的農村集體經濟組織，目前新型農村集體經濟組織主要有三類：

1. 合作社。合作社在我國由來已久，主要是指在村級組織領導下，農民自愿結合而成的合作經濟組織，包括生產、流通、服務等各種類型的合作組織，其中又分為股份合作和非股份合作。合作社以農民為主體，以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。成員在合作社內入社自愿、退社自由；成員地位平等，實行民主管理。從某種意義上來說，合作社實際就是市場經濟的產物。通過市場規則不僅能夠激發合作社的活力，也會增加成員的收入。

但后來合作社制度被慢慢廢棄的原因是，入社變成強制性，社員一旦加入合作社就不允許退出，退出就意味著失去生存空間。因此，發展合作社必須遵循合作社“入社自愿，退社自由”的核心宗旨，充分發揮市場經濟活力，通過共同經營和分享利益來實現成員的共同發展和利益。

2. 合作公司。與合作社主要發展農村內部成員作為社員不同，合作公司是適應市場經濟發展的一種特殊類型的合作經濟組織。合作公司與人民公社最大的不同在于，公司是開放的，這一組織按照《公司法》的要求，以村（股份）經濟合作社或村集體主導的農民合作社為主體發起組建具有法人治理結構的公司。村集體經濟組織屬于特殊法人，但合作公司屬于一般法人，可以允許外來的資源進入。總體來說，合作公司以黨建為引領，以市場為導向，以增加集體和群眾收入為目的。政府以股份的方式注入資金，吸納社會資本參與，農民參與并分享收益，具有開放性。各種社會成員和生產要素是自由流動的，能和農村原有的生產要素結合起來，發生倍增效益，讓集體成員能夠從中獲益。

對于農村而言，合作經營的好處是明顯的，通過將分散的土地進行集約化利用，有利于工業的發展。農村雖然是以農業發展為主，但單一的農業發展并不能讓農民致富，而農村最大的優勢和資本是土地，只有將分散的土地集中起來實行農村集體土地所有制，才能形成規模化發展。合作公司因為農業而興，我國的工業發展也得益于農業的集體產權。如今的農村在市場經濟發展的環境下，已經不是傳統意義上的農村，而已發展成為“大農村”。現代農村就是大農村的概念，在大農村中一二三產業可以實現融合發展。在大農村中，農民不再是傳統意義上的一般農民，而成為復合的農民。合作公司不只是簡單地將農民組織起來，而是解決了自然和市場雙重風險的難題，能夠實現農民增收和共同富裕。

3. 村集體公司。合作公司作為公司制的一種地方探索，存在一定的困境，因為公司作為市場經濟的產物，一定會存在市場風險。小農天生具有的保守性和脆弱性，決定其無法承擔這些風險，農民理性也不同于市場理性，他們將生存擺在第一位，活力才是第二位的。為了規避市場所帶來的風險，村集體公司應運而生。村集體公司是由村集體主導聯合而成的功能性公司。湖北省Z縣探索的村級運營管理公司將農村分散閑置的資源集中起來，交由村集體統一經營，村民參與并獲得統一經營后的收益。村集體運營管理公司與合作公司相比是相對封閉的，其沒有外來資本進入，能保證內部的穩定性。村集體公司最大的優勢在于能將農村的閑置資源利用起來，將農村的閑置資源盤活，為農民實現共同富裕奠定基礎。還有一些地方探索以村集體和若干村集體聯合主辦村集體公司，以公司名義承接政府項目，并讓農民參與到公司運營和項目建設中，村集體和農民共同受益，這類公司最明顯的特征就是具有封閉性和低風險性。

（三）探索聯農帶農的有效機制

隨著市場經濟的快速發展，當今的農民已經不再是自給自足的封閉小農，而是社會化小農，是整個社會化生產體系中的一員。只有把分散獨立的社會化小農戶融入社會化的大生產中，才能讓其在市場經濟的大環境中增強抵抗風險的能力，獲得穩定持續發展。然而將小農戶帶到大市場中，不可避免地會讓他們直面風險。要使其在市場中既能求得發展又能規避市場風險，就要探索聯農帶農的有效機制。

首先，以政府為主導。近年來各地開始大力推進具有政府背景的供銷合作社，目的就是要通過供銷合作社的方式把分散的農戶聯結起來，這里所說的政府背景主要是增強其在市場經濟環境下的抗風險能力。社會主義市場經濟的優勢就在于不僅要讓市場在資源配置中起到決定性作用，也能更好發揮政府的作用。黨的十八屆三中全會提出，“我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發揮我國社會主義制度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用”[17] 500。因此，應充分發揮政府的引導和監督作用，更加扎實穩定地推進實現共同富裕。

其次，以市場為主體。單門獨戶的小農戶不僅沒有抵抗市場風險的能力，也缺乏與市場對接的渠道和經驗。要通過探索聯農帶農的有效機制，將千百萬分散的小農戶融入社會化大生產中，以市場經濟的活力促進農村和城市之間的有效聯動，實現農業現代化、農民增收以及共同富裕的目標。湖北省Y縣就以市場為主體帶動農民發展花木產業，將分散的農戶聯結起來，形成全國數一數二的苗木基地。

（四）引導主體之間的經濟聯合

在傳統時期，官府與民眾之間體現為“單向關系”，主要是官府向民眾收稅和兵役，民眾很難有向上聯系的渠道。正如孫中山所說：“人民對于皇帝只有一個關系，就是納糧，除了納糧之外便和政府沒有別的關系。”[28] 98毛澤東在1942年就提出“組織起來”，80多年來我們的主要成就是實現了政府自上而下對農民的縱向連接，由此打通數千年以來的政府與農民經濟組織聯系。但這種聯系更多的來源于政府的推動，甚至是政府的強制行為，缺乏自下而上的民眾主動性。隨著市場經濟的發展，農業生產社會化程度的提高和生產力結構發生質的變化，農村之間、農村社會之間的橫向聯系越來越多，客觀上要求一家一戶的分散經營走向聯合或合作，但區域之間的發展差異容易導致社會分化。農村內部的分化不僅是村與村之間的分化，還有農民與農民之間的分化，因此就需要建立起從橫向層面將農村和農民組織起來的機制。例如湖北省H鎮通過推行聯合黨委制，適應了市場經濟發展的橫向聯系要求，通過以市場經濟為紐帶，建設利益共享的經濟聯合，實現強村帶弱村，中心村帶邊緣村，推動村與村之間的經濟聯合，帶動了村莊的快速發展。

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[責任編輯：李利林]